城镇燃气信息化单位有哪些类型公司_城镇燃气信息化单位有哪些类型

1.聊城市燃气管理办法

2.甘肃省住房和城乡建设厅的三、内设机构

3.四川省住房和城乡建设厅的内设机构

4.金华市住房和城乡建设局的内设机构

5.长沙市住房和城乡建设委员会的内设机构

6.2020燃气安全整治工作方案报告

7.巴音郭楞蒙古自治州燃气管理条例

8.宁波市燃气设施保护办法(2021修正)

第一章　总 则第一条　为了加强燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业发展，根据院《城镇燃气管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内燃气发展规划与建设、燃气经营与应急保障、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处置以及相关管理活动，适用本条例。

天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。第三条　本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等。第四条　燃气事业发展应当坚持统筹规划、节能环保、安全稳定、公平竞争、规范服务、依法管理的原则。第五条　市和区、县（市）人民应当加强对燃气工作的领导，将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划，逐步提高燃气在能源消费中的比重，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。第六条　市城乡建设主管部门负责全市燃气管理工作。

区、县（市）城乡建设主管部门负责本行政区域内的燃气管理工作。

发展改革、财政、自然、公安、市场监督、交通运输、城市管理行政执法、应急、商务、生态环境、工业和信息化、教育、文旅广电、房产、气象等有关主管部门，按照职责分工做好燃气管理的相关工作。第七条　市和区、县（市）城乡建设主管部门以及其他有关主管部门应当建立、健全燃气安全监督管理制度，完善燃气安全治理体系，组织开展燃气法律、法规和安全知识宣传活动。

燃气经营者应当加强燃气安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，确保安全生产；开展燃气安全宣传活动，提高市民燃气安全意识。

市和区、（县）市教育主管部门应当组织中小学校开展燃气安全知识教育活动。

广播、电视、报刊、互联网等媒体应当开展燃气安全的公益性宣传。第八条　鼓励和支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。

鼓励燃气经营者建设智慧燃气平台，通过智慧燃气平台实时监测燃气设施运营。

鼓励管道燃气经营者为居民用户逐步更换智能互联燃气计量装置和远程阀控，实现远程抄表和安全检查。第二章　发展规划与建设第九条　市和区、县（市）城乡建设主管部门应当会同发展改革、自然等主管部门，依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民批准后组织实施，并报上一级城乡建设主管部门备案。

燃气发展规划变更或者调整的，应当按照前款程序报批、备案。第十条　燃气设施建设工程应当符合燃气发展规划。

对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，市或者区、县（市）自然主管部门在依法核发选址意见书、建设用地规划许可证、乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求本级城乡建设主管部门的意见。第十一条　进行新区建设、旧区改造，应当按照国土空间规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。

预留的燃气设施建设用地，不得擅自改变用途。第十二条　在燃气发展规划确定的管道燃气覆盖范围内，应当依据规划建设燃气管道设施。任何单位或者个人都不得违反规划建设瓶组站、天然气的供应站、气化站等非管道燃气供气设施。第十三条　燃气设施建设工程项目应当依法进行安全评价。

燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，自竣工验收合格之日起十五日内，将竣工验收情况报市或者区、县（市）城乡建设主管部门备案，并按照规定移交建设档案资料等。第三章　燃气经营与应急保障第十四条　燃气经营实行许可证制度。燃气经营者应当按照许可的经营类别、区域、规模和期限从事燃气经营活动。

从事管道燃气、压缩天然气、液化天然气、液化石油气等经营的，应当向市或者区、县（市）城乡建设主管部门申请燃气经营许可。

燃气经营者变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人的，应当按照规定变更燃气经营许可。

聊城市燃气管理办法

第一章　总 则第一条　为了加强燃气管理，保障燃气供应，规范燃气的经营和使用，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气用户和燃气经营企业的合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》、院《城镇燃气管理条例》《江苏省燃气管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内燃气的规划和建设、供气应急保障，燃气的经营和使用、安全管理以及燃气燃烧器具的销售、安装、维修等活动，适用本办法。

天然气、液化石油气的生产和进口，城市天然气门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本办法。第三条　燃气的规划和建设、经营和使用、安全管理等工作应当遵循统筹规划、配套建设、安全保供、规范服务、高效节能和多种气源协调平衡的原则。第四条　市、县级市（区）人民（管委会）应当加强燃气管理工作的领导，将燃气的建设和发展纳入国民经济和社会发展规划，建立工作协调、应急保障和事故处置机制。第五条　市人民燃气管理部门负责全市燃气管理工作。

县级市（区）人民（管委会）燃气管理部门根据管理权限，负责本行政区域内的燃气管理的日常工作，接受上一级燃气管理部门的业务指导。

发展和改革、经济和信息化、安全生产监督管理、质量技术监督、工商行政管理、公安、交通运输、规划、市容市政（城市管理）、价格、国土、园林和绿化、农林、水利（水务）、环境保护、商务、教育、卫生和生育等部门按照各自职责，做好燃气管理的相关工作。

镇人民、街道办事处协助相关部门做好本辖区内的燃气安全管理工作。第六条　燃气行业协会应当加强行业自律管理，促进燃气行业提高服务质量、技术水平和安全管理能力。第二章　规划建设和应急保障第七条　市、县级市（区）人民（管委会）燃气管理部门应当会同有关部门根据国家产业政策、国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和上级燃气发展规划，编制燃气发展（专项）规划，报本级人民批准后实施，并报上一级燃气管理部门备案。第八条　城市建设应当按照燃气发展（专项）规划，配套建设燃气设施。

高层住宅以及在燃气发展（专项）规划范围内的新建住宅区，应当配套建设管道燃气设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。

鼓励燃气管网已经覆盖范围内的工业企业用气优先选用管道天然气。

建设单位负责建设项目用地红线范围内的燃气设施的投资建设，也可以委托燃气经营企业建设用地红线范围内的燃气设施。

建设单位在编制燃气工程施工图设计文件时应当对施工区域内地下管线的情况进行详细排查，并就气源接入点和用气需求等征求管道燃气经营企业的意见。第九条　新建、改建、扩建的燃气工程项目，应当符合燃气发展（专项）规划，依法履行项目核准或者备案手续。

燃气工程项目应当依法执行环境影响评价和安全评价制度。第十条　对燃气发展（专项）规划范围内的燃气工程项目，规划部门在核发燃气工程项目选址意见书时，应当征求同级燃气管理部门的意见；不需要核发选址意见书的，规划部门应当在核发建设用地规划许可证时征求同级燃气管理部门的意见。第十一条　燃气工程项目应当执行市政基础设施工程建设管理规定，实行质量安全监督。燃气工程的勘察、设计、施工和监理应当执行国家有关技术标准和规范，由具有相应资质的单位承担。第十二条　燃气工程项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

建设单位应当自燃气工程项目竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收情况报项目所在地燃气管理部门备案。第十三条　建设项目配套建设的管道燃气工程竣工验收合格后，建设单位应当将工程竣工资料移交给管道燃气经营企业，并办理供气手续。第十四条　市、县级市（区）人民（管委会）应当组织编制燃气应急保障预案，确定燃气应急气源和种类、燃气储备的布局、储备总量、应急供应方式、应急处置程序和启用要求等内容。

市、县级市（区）人民（管委会）应当鼓励并且支持燃气经营企业建设应急气源储备设施。

燃气经营企业应当按照燃气应急保障预案的要求，建立健全本单位的燃气应急保供预案。

甘肃省住房和城乡建设厅的三、内设机构

第一章　总 则第一条　为了加强燃气管理，保障公民生命财产安全和公共安全，促进燃气事业健康有序发展，根据《城镇燃气管理条例》和《山东省燃气管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内燃气发展规划与工程建设、燃气经营与服务、燃气使用与燃气燃烧器具管理、燃气设施保护、液化石油气气瓶管理，以及燃气安全事故预防与处理等活动，适用本办法。第三条　市城市管理部门是本市燃气主管部门，负责本行政区域内燃气管理工作。

县（市、区）　人民确定的管理部门（以下简称燃气主管部门），负责本辖区内燃气管理工作。

市、县（市、区）燃气主管部门应当明确专门燃气管理内设机构、配备专职管理人员，引进燃气专业管理人才，提高管理服务能力。

发展改革、规划、国土、财政、住建、质监、安监、物价、公安消防等部门、单位按照各自职责，依法做好燃气管理相关工作。第四条　乡（镇）人民、街道办事处应当按照职责，加强对本行政区域内燃气生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民有关部门依法履行燃气安全生产监督管理职责。第五条　燃气主管部门宣传普及燃气法律、法规、规章和安全知识的费用，应当纳入本级财政预算。第二章　燃气发展规划与工程建设第六条　市、县（市、区）燃气主管部门应当会同同级规划等部门，组织编制本行政区域的燃气发展专项规划，报本级人民批准，纳入城市总体规划，燃气主管部门负责组织实施，并报上一级燃气主管部门备案。

经批准的燃气发展专项规划，不得擅自变更。需要变更的，应当按照原审批程序重新报批。第七条　编制燃气发展专项规划，应当按照城乡统筹原则，将燃气输送管网设施向乡（镇）和农村社区延伸。第八条　城市道路进行规划建设时，燃气管网及附属设施应与城市道路实行统一规划、同步建设。第九条　新建燃气用户户内燃气设施工程，应当按照国家标准规范规定，同时设计、安装燃气泄漏安全保护装置。第十条　燃气工程经竣工验收后，建设单位应当依法组织设计、施工、监理等单位及燃气专家组进行竣工验收，且应当按照规定进行消防验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

建设单位应当在燃气工程竣工验收合格之日起十五日内，将竣工验收备案文件报燃气主管部门备案。第十一条　建设单位应当按照国家有关档案管理的规定，收集、整理燃气工程项目的文件资料，建立健全项目档案，并在燃气工程竣工验收后六个月内，向城建档案管理机构和其他有关部门移交项目档案。第十二条　在城镇燃气输送管网覆盖的区域内，不得建设压缩天然气、液化天然气单点供气站。第三章　燃气经营与服务第十三条　燃气经营者依法取得燃气主管部门颁发的《燃气经营许可证》或《燃气（供应站）经营许可证》后，方可从事燃气经营活动。第十四条　市、县（市、区）人民应当为管道燃气经营者划定经营区域，保障安全稳定供应，并签订特许经营协议。第十五条　燃气经营者从事充装业务的，需要办理气瓶充装许可。

燃气经营者只能充装自有产权气瓶（车用气瓶除外）。第十六条　燃气经营者应当对自有产权气瓶进行建档登记，并负责涂覆充装站标志、气瓶编号和打充装站钢印。

鼓励燃气经营者积极用智能阀气瓶并运用信息化手段对气瓶进行安全管理。第十七条　燃气经营者停业、歇业的，应当事先对其供气范围内燃气用户的正常用气做出妥善安排，并在九十个工作日前向所在地燃气主管部门书面报告，经批准方可停业、歇业。第十八条　任何单位或个人不得在不具备安全条件的场所储存燃气，不得用气瓶相互倒灌燃气。第十九条　燃气经营者不得有下列行为：

（一）向未取得燃气经营许可证或燃气经营（供应站）许可证的单位或个人，提供用于销售经营的燃气；

（二）未经许可，擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动；

（三）在销售的液化石油气中掺混其他物质；

（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。第二十条　燃气经营者应当与燃气用户签订供用气合同，明确双方的权利和义务。第二十一条　燃气经营者应当制定用户安全用气规则，公布并履行服务承诺，设置咨询服务电话，向用户发放安全用气手册，组织专业人员向用户宣传燃气安全使用知识，解答用户咨询，并对用户安全用气进行技术指导。

四川省住房和城乡建设厅的内设机构

甘肃省住房和城乡建设厅设15个内设机构：

（一）办公室。

负责机关政务工作的综合协调，组织机关日常工作；承办文秘档案、保密保卫、督促检查、新闻宣传、政务公开、信访、议案提案督办、重要会议组织等工作；制定机关内部规章制度；负责政务大厅、信息化和外事工作。

（二）法规处。

负责本行业地方法规、行政规章和规范性文件的合法性审核、报批和解释工作；指导建设行业的法制建设、行政执法、行政执法监督、建设工程项目执法稽查及其宣传教育工作；承办行政复议、行政诉讼、行政仲裁案件，参与行政调解工作；负责办理相关涉法事务。

（三）建设改革与发展处。

拟订全省住房和城乡建设行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、技术政策和规章；负责研究住房和城乡建设重大问题并提出拟解决的措施、建议；负责起草综合性文件；承担建设行业统计工作。

（四）住房保障处。

拟订全省城镇住房制度综合配套改革政策和住房保障政策并监督执行，会同有关部门组织编制住房保障发展规划和年度并监督实施；拟订全省经济适用住房和廉租住房实施方案，以及申请、审批、退出等管理办法及制度；指导全省城镇住房制度改革工作；指导和监督经济适用住房、廉租住房和政策性住房建设工作；组织省属、中央在甘单位住房制度改革实施工作；承办中央廉租住房资金安排的有关事项，会同相关部门拟定全省廉租住房补助资金，并对资金的使用情况进行监督；组织建设并管理住房保障对象信息系统。

（五）规划处。

承担省审批的城市总体规划和城镇体系规划的审查报批和监督实施；承担县城总体规划和城市控制性详细规划、专项规划的备案和监督实施；承担重大建设项目规划选址工作；承担对历史文化名城、名镇、名村的审查报批和保护监督工作；指导全省县城以上城镇规划编制并监督实施；指导城市规划、城市勘察、市政工程测量及城市雕塑工作；负责住房和城乡建设各环节规划稽查工作；参与土地利用总体规划、区域规划审查工作；拟订城乡规划编制单位资质标准和管理办法并监督实施。

（六）建筑业管理处。

负责全省各类房屋建筑和市政基础设施工程及与其相关的材料设备购的招标投标监督和有形建筑市场管理；拟订规范建筑市场各方主体的市场行为以及房屋和市政基础设施工程项目招标投标、建设监理、合同管理的规章制度并监督执行；拟订建筑施工、建筑安装、建筑制品、建设监理、建筑装饰等企业的资质标准和管理办法并监督执行；对省外进甘的施工、监理企业进行监督管理；负责建设机械的使用管理和施工机械及电梯安装企业的资质管理工作；负责认定各类工程建设项目招标代理机构的资格；指导企业开拓国外建筑市场，组织协调建筑企业参与国际交流、工程承包和劳务合作等事务。

（七）工程建设管理处。

负责全省工程建设实施阶段的监督管理工作；负责工程开工报告（施工许可证）审批、建设进度协调和工程竣工验收；负责全省建设工程质量、工程担保和安全生产监督管理；负责组织投资项目的竣工验收和房屋工程、市政基础设施竣工验收备案工作；组织或参与重大工程事故的调查处理；负责城镇危房和报废工程的认定；参与全省房屋和市政基础设施工程重点项目的编制工作。

（八）城市建设处。

负责限额以内房屋建筑和城市基础设施工程项目立项审批；指导城市供水节水、燃气、热力、市政设施、园林绿化、市容环境治理、城市综合开发、城建执法监察等工作；拟订全省风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，负责国家级、省级风景名胜区的审查报批和监督管理；组织审核世界自然遗产的申报，会同文物等有关主管部门审核世界自然与文化双重遗产的申报；指导城市垃圾处理、污水处理设施和管网配套建设。拟订市政公用行业技术标准和市政公用企业资质标准并监督执行；指导城市规划区内生物多样性工作；指导城市规划区内地下水的开发利用与保护；指导全省城建档案管理工作；负责全省国家园林城市、中国人居奖的评选报批工作；负责全省城市基础设施建设和市政公用事业利用外资、对外经济技术合作。

（九）村镇建设处。

组织全省镇、乡、村庄总体规划和建设规划的编制与实施；指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；提出进城定居农民的住房政策建议；指导全省村镇房屋及公用基础设施的设计与施工；指导村镇统一开发、综合建设、房地产管理和人居生态环境的改善工作；组织村镇建设试点工作，指导全省重点镇（村）建设；参与新农村建设工作。

（十）勘察设计处（省抗震办公室）。

负责全省勘察设计咨询行业管理；负责工程建设项目的初步设计审批和管理（投资项目除外）；负责建设工程施工图审查备案；负责拟订建设工程造价管理的规章制度并监督执行；组织全省工程建设标准和标准设计的编制、审定和推广；参与全省基本建设项目的论证评估、可行性研究和选址等前期工作；拟订全省抗震防灾规划和年度并指导实施；负责旧有建筑物的抗震鉴定、加固和新建工程抗震设防管理；指导城市地下空间的开发利用；拟订全省勘察设计咨询企业资质标准和管理办法并监督实施，对省外进甘的勘察设计咨询企业进行监督管理。

（十一）房地产市场管理处。

指导规范房地产市场；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；拟定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价、房地产经纪管理、物业管理、房地产征收拆迁等规章制度并监督执行；拟订房地产开发企业、物业服务企业、房屋中介机构的资质标准和管理办法并监督执行；组织建设并管理全省房屋权属信息系统；负责住宅产业现代化与住宅性能认定管理工作；负责省外进甘房地产业企业的备案工作。

（十二）住房公积金监管处。

指导住房公积金管理机构建立健全住房公积金的归集、使用、管理等相关制度并监督实施；负责拟订全省住房公积金发展规划、缴存、使用、管理和监督制度并监督指导住房公积金管理机构实施；负责对住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全的监督，管理住房公积金信息系统；受理投诉举报，会同或协助有关主管部门查处住房公积金监管违纪案件。

（十三）科技教育处（省建筑节能办公室）。

编制和组织实施行业重点科技发展项目；组织国际科技合作项目的实施及引进项目的消化、吸收和转化推广工作；管理行业科技成果；负责建设行业职工继续教育、岗位培训工作；组织建设行业职业技能培训、鉴定和考核定级工作；拟订全省建筑节能政策、建筑节能规划、既有建筑节能改造规划；负责新建建筑实施节能标准的监督管理；负责既有居住建筑和大型公共建筑的节能改造；指导房屋墙体材料革新工作；指导太阳能等新型能源在建筑工程中的应用；组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。

（十四）财务处。

编制建设行业固定资产投资并按规定负责建设项目的审查、审批；组织编制年度投资、技术改造项目及抗震加固、城市和村镇维护建设补助资金；负责厅各项资金和国有资产管理；负责厅直属单位和建设系统社团财务活动的监督和审计。

（十五）人事处。

拟订全省建设行业人才队伍建设、专业技术职称标准和执业资格管理政策并指导实施；负责机关和直属单位机构编制、人事、劳资工作；负责机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作；承办全省建设系统高级工程专业技术职务评审和执业资格考核认定、考试报名及注册管理工作；负责全省建设系统社团管理工作；负责全省建设行业智力引进工作。

机关党委　　负责厅机关和直属单位党群工作；指导行业精神文明工作。

纪检、监察机构按有关规定设置。

金华市住房和城乡建设局的内设机构

根据上述职责，四川省住房和城乡建设厅设16个内设机构：　　（一）办公室（信访处）。

负责厅机关政务协调、文电处理、行政财务、机要、安全、保密、文书档案管理；负责重要综合性会议的组织协调、新闻宣传、目标管理、外事、信访工作；组织办理人大代表建议、政协委员提案；按规定指导城镇建设档案工作。　　（二）财务处。

组织编制住房和城乡建设事业（行业）发展规划；综合管理中央和省级财政用于城乡建设系统的各专项资金；承担厅统筹利用外资有关工作；协调、指导和监督住房和城乡建设领域财税、价格政策的落实；组织厅直管项目的立项论证、审核和报批；负责行业经济信息统计和分析工作；负责厅机关和直属单位、厅管社会团体的财务及国有资产的监督管理。　　（三）政策法规处。

负责省住房和城乡建设重大问题与改革的政策研究，组织起草综合性文稿；组织拟订住房和城乡建设的立法规划、，负责组织法规和规章的起草、论证、审核和报批工作；负责规范性文件的审核工作；负责指导住房和城乡建设行政执法、行政执法监督检查、法制宣传教育、行政复议、行政应诉和行政调解工作；指导和协调省级住房和城乡建设民间组织工作；负责住房和城乡建设志的编撰工作。　　　（四）行政审批处。

指导全省住房和城乡建设系统行政审批工作;负责拟订行政许可事项审查（审核）的政策、规定、标准、规程细则；组织制定建筑类企业、单位和机构资质标准的实施办法；组织制定建设类注册执业人员资格标准的实施办法；参与对建设类企业、注册执业人员市场行为的指导、检查和监督；承担省公布的有关行政审批事项。

（五）城乡规划处（规划督察办公室）。

拟订省城乡规划的政策和规章制度；组织编制和监督实施全省城镇体系和区域城镇体系规划，指导城乡规划编制并监督实施；指导城市勘察、市政工程测量、城市地下空间规划及开发利用工作；承担省域城镇体系规划、城市和县城总体规划、开发区规划的综合协调、审核报批和监督实施；参与土地利用总体规划的审核；负责重大建设项目的规划选址审核工作；承担历史文化名城的审核报批、保护和监督管理的有关工作；指导县域城镇体系规划的评审和报批；参与城乡规划编制单位资质标准实施办法的制定和管理。　　　（六）住房改革和保障处。

拟订全省住房政策、规章制度并组织实施；指导全省住房建设和住房制度改革；承办全省廉租房等保障性住房资金安排的有关事项；组织编制全省保障性住房建设规划、住房保障发展规划和年度并监督实施，负责省住房保障性安居工程协调小组和省住房改革领导小组办公室的具体工作。　　（七）房地产市场监管处。

拟订全省房地产市场监督管理和稳定住房价格的政策、措施并监督执行；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；拟订房地产业的发展规划、产业政策和规章制度；拟订商品住宅发展规划；参与制定房地产开发企业、物业服务企业、房地产中介等房地产行业机构资质标准实施办法并监督执行；组织拟订城镇住宅建设、房地产开发、房屋征收拆迁、房地产交易、房屋权属管理、房屋面积管理、房地产中介、物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治等工作的规章制度并监督实施；负责省规定范围内的房屋产权确权登记发证；组织建设并管理全省房屋权属信息系统。

（八）住房公积金监管处。

拟订全省住房公积金政策、发展规划并组织实施；制定全省住房公积金的缴存、使用、管理和监督制度；负责监督全省住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全；管理住房公积金信息系统。　　　（九）建筑管理处（对外建筑劳务管理处）。

拟订建筑业中长期发展规划、行业政策；拟订招标代理、建筑施工、工程监理、工程检测、工程担保等市场准入与清出管理的规章制度并监督执行；负责建设工程施工许可、工程质量和施工安全、工程竣工验收备案的监督检查，参与工程重大质量、安全事故的调查处理；负责省外入川建设类企业及个人执业行为的监督管理；牵头组织出省出境工程承包、建筑劳务合作；负责各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的招标投标活动的监督执法；负责散装水泥的推广使用和监督检查；负责指导建筑行业诚信体系建设；参与各类建筑工程企业、单位资质标准实施办法的制定和管理；组织实施建筑活动监督执法。负责省非经营性投资项目代建领导小组办公室的具体工作。

（十）城市建设处。　　指导城镇基础设施建设、城市管理和市政、公用事业、环卫事业的发展；拟订城镇建设、环境综合治理、市政公用事业、环卫事业的发展战略、中长期规划、产业政策、技术标准；参与城市总体规划的审核；指导市政公用、环卫专业规划编制工作；负责城市、建制镇的供水、排水、节水、燃气、热力、市政设施（城市道路、桥梁、河道、路灯等）、市容环境卫生、垃圾处理、防汛排涝、城市雕塑的监督管理工作；负责城镇污水处理设施和管网配套建设及营运监督管理工作；指导城市地铁、轨道交通等公共交通的规划和建设；指导城镇市容环境综合治理工作。　　（十一）村镇建设处。

指导全省村镇建设工作；拟订村镇建设的发展战略和政策并监督实施；指导和管理全省镇乡和村庄的规划、建设工作；指导农村住房建设、建设质量管理、危房改造以及农房产权产籍管理工作；指导农村建筑工匠培训和管理；提出进城定居农民的住房政策建议；指导农村公用设施建设和小城镇、村庄人居环境的改善工作；承担历史文化名镇、名村的审核报批、保护和监督管理有关工作；组织村镇建设试点工作，指导全省重点镇的建设。　　（十二）勘察设计与科学技术处（建筑物抗震办公室）。

拟订勘察设计咨询业发展规划、产业及技术政策；拟订规范勘察设计咨询市场各方主体行为的规章制度并监督实施；管理勘察设计市场；组织工程建设设计标准的编制、审定和推广；组织省属及以上国有投资工程（房屋及市政项目）的初步设计审查；指导城市地下空间的开发利用；负责指导全省住房和城乡建设的防震减灾工作；拟订行业科技发展和建筑节能规划及相关技术政策并组织实施；组织行业科技项目研究开发；组织实施对外科技合作项目；指导科技成果转化、产品认证和推广应用；承担墙体材料革新领导小组办公室的具体工作；指导行业信息化工作。

（十三）风景园林处。

负责全省风景名胜区、城镇园林绿化工作；负责风景名胜区的保护、规划、建设和管理；指导城镇和风景名胜区的生物多样性保护工作；负责省级和国家级风景名胜区总体规划和详细规划以及重要建设项目规划审核报批工作；负责世界自然遗产和世界自然与文化遗产保护地建设项目的审核报批有关工作；负责指导城市园林绿化和园林城市创建工作。

（十四）标准定额处。

监督执行国家和行业工程建设技术标准，制定发布工程建设地方标准、建设项目评价方法、经济参数、建设标准、工期定额；负责建筑产品质量认证工作；制定建设工程计价定额和工程造价管理制度；组织发布工程造价信息;会同有关部门审查本级管理的建设工程造价；负责建设工程造价纠纷的行政调解；负责施工合同管理。

（十五）人事教育处。

承担机关和直属单位的机构编制管理和人事劳资工作；负责住房和城乡建设系统专业技术职务标准拟订和高级专业技术职务评审，指导全省建设行业执业人员资格管理；编制行业人才发展规划并组织实施；组织指导行业职工培训、技能鉴定和专业技术人员的继续教育；参与建设类大中专院校、技工学校、职业中学的专业设置等管理工作；负责厅属院校管理，指导建设人才交流和相关院校毕业生就业工作。

（十六）离退休人员工作处。　　负责机关离退休人员工作，指导直属单位的离退休人员工作。　　机关党委 负责机关和直属单位的党群工作。其办事机构的设置形式，由省住房城乡建设厅党组按照省委规定确定。

长沙市住房和城乡建设委员会的内设机构

根据上述职责，市住房和城乡建设局设10个职能处室：

（一）办公室。负责局机关日常政务工作的组织协调、督查、文电处理和对外联络接待工作；负责重要文稿、综合性文稿的起草工作；负责重要会议的会务工作；负责政务信息、政务公开、目标管理、新闻宣传、机要保密、外事、议案提案、文书档案、机关保卫、信息化建设、制度建设、固定资产购管理、后勤保障等工作；指导全市城市建设档案工作；负责局机关公务员队伍建设和直属单位领导班子、领导干部队伍建设；承担和指导局机关、直属单位的机构编制、人事管理和劳动工资的管理工作；负责住房和城乡建设各行业职业教育、培训、考试的指导和管理工作；指导行业社会团体的工作；负责和指导局机关、直属单位离退休人员的服务和管理工作。

（二）综合与财务处。组织制定全市住房城乡建设事业的发展战略、中长期规划，参与专业规划编制工作，组织编制全市限额以上城镇基础设施和局年度固定资产投资（包括基建、技改）；负责组织拟订全市住房城乡建设事业利用外资的发展战略、中长期规划和利用外资项目实施管理制度；负责组织国家、省、市限额以上建设项目的有关前期工作；负责组织有关财政转移支付等专项资金预算编制、安排和绩效评估工作；牵头组织住房城乡建设事业经济形势分析工作；负责局机关行政财务和直属单位、局管社团财务管理和内部审计工作；组织编制局机关及直属事业单位年度部门预算、购和决算报告；负责局机关及直属单位国有资产管理及基建项目审核报批工作；负责住房城乡建设系统行政事业性收费项目的立项、申报和监管工作；负责征收局本级的非税资金和收费票据管理，协助做好住房城乡建设系统财务经济监督、检查工作；负责城市（县城）建设统计和建设行业归口统计管理。

（三）政策法规处（挂信访室牌子）。拟订行政规范性文件起草，负责起草、审核和上报有关行政规范性文件草案，负责行政规范性文件的清理、汇编和解释工作；组织协调重大决策、重点课题的调研工作，研究提出全市住房和城乡建设重大问题的政策建议，起草重要政策性文件；牵头推进依法行政工作，指导和管理住房和城乡建设系统行政执法，负责行政处罚案件的审核，指导建设执法监察工作；负责行政复议和行政应诉工作；负责和指导全市住房和城乡建设系统的法制宣传教育工作；组织对违反住房和城乡建设管理法规的行为开展专案稽查和专项稽查；牵头开展社会治安综合治理工作；负责来信来访接待办理工作；协调局属单位配套改革中的法规应用和指导工作。

（四）房地产管理处。拟订全市住房保障相关政策并指导实施；组织编制全市住房保障规划与年度并监督实施；会同有关部门做好保障性房源筹集，廉租住房和投资公共租赁住房资金、土地等保障要素的落实；负责市区廉租住房、经济适用住房和公共租赁住房保障对象的审核工作；监督指导县（市、区）城市住房保障工作。指导全市房产权属登记、确权、发证工作；指导全市产权审核、处理、产籍管理和商品房预登记的管理工作；指导全市国有土地上房屋征收工作；负责城市危房鉴定工作；指导房地产的中介市场管理、房地产的转让、租赁、抵押管理；指导房屋租赁、房产面积测绘、房地产估价与经纪、房屋白蚁防治等管理工作；组织建设并管理全市房屋权属信息系统；负责非住宅直管公房租赁管理工作；负责房地产估价与经纪机构的动态管理；负责房地产中介机构的备案管理；拟订适合市情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革。

（五）房地产开发建设管理处（挂金华市物业维修专项资金管理中心、金华市经济适用房建设中心牌子）。负责全市住宅和房地产业的监督管理；拟订房地产市场监管政策并监督执行；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；提出房地产业的发展规划、产业政策和规章制度；组织编制全市住房建设规划并指导实施；负责推进住宅产业化、住宅性能认定工作；负责房地产业和物业管理的统计工作，负责房地产开发企业、物业服务企业资质资格的动态管理；负责房地产执业资格管理；负责市区商品房预（销）售方案的备案、房地产开发项目手册的登记工作；负责市区物业维修专项资金管理的监督指导和相关政策的组织拟订工作。

（六）城市建设管理处。拟订城市建设与管理的政策、发展规划并指导和监督实施；负责编制市区市政设施、园林绿化建设中、长期发展规划和年度，并指导和监督实施；负责全市市政、园林行业管理工作；指导全市城镇道路桥梁、城市排水、园林绿化等城市基础设施规划建设、运营安全、应急管理工作；指导和监督全市市政工程（包括道路、桥梁、城市排水）、园林绿化工程的建设和管理工作；负责园林城市（镇）、人居环境奖创建管理组织申报工作；指导和监督市区城市道路照明设施的管理工作；负责市区数字化城市管理工作；负责组织市交办的工程建设项目；参与全市市政、园林绿化企业的资质审批并负责日常资质管理工作；参与或组织对市政、园林工程重大质量事故的调查处理工作；指导城市规划区内生物多样性保护工作。

（七）城乡公用事业管理处。拟订全市公用事业管理政策、发展规划并指导和监督实施；负责编制市区公用事业中、长期发展规划和年度，并组织实施；负责全市公用事业（包括城镇供水、节水、污水处理、燃气、热力、市容、环卫等）行业管理工作；指导全市城市公用基础设施规划建设、运营安全和应急管理工作；指导和监督市区公用基础设施（包括供水、污水处理、燃气、环卫等）项目建设和运营管理工作。指导和监督管理全市城镇污水处理设施运行及污染物减排工作；牵头组织城市环境综合整治、生态市建设、新农村建设及创建工作；指导全市村镇建设、村庄整治、公用基础设施建设、村容村貌和环境卫生管理工作；参与农村困难群众住房救助，农房防灾减灾，农村住房改造建设和权属管理等村镇建设的相关工作。

（八）建筑节能与科技设计处。拟订全市建筑节能的政策和发展规划并监督实施，拟订建设科技发展规划和年度科技项目并组织实施；负责新技术、新产品、新材料的推广应用；拟订勘察设计咨询行业的发展规划和规章制度并监督执行；负责勘察设计质量监督管理和勘察设计咨询单位的资质管理；负责工程建设标准的监督实施；负责各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施工程抗震设计规范的监督执行；指导城市地下空间的开发利用；指导住房和城乡建设系统专业技术人才队伍建设，组织建设系统各行业专业技术资格评审；负责推行建筑行业国家职（执）业资格证书制度，组织并监督行业从业人员职业标准的实施。负责全市风景名胜区的监督管理有关工作。

（九）建筑业管理处。负责全市建筑业行业管理；拟订全市建筑业的行业发展战略、中长期规划、产业政策、年度、规范性文件和管理制度，并组织实施；指导和监督管理全市建筑市场，规范市场各方主体行为；拟订施工、监理、工程咨询、检测、招标代理的规范性文件，并指导监督实施；监督管理房屋建筑和市政基础设施工程招标投标工作；拟订建筑市场信用标准并监督实施，参与建筑市场主体资质资格的动态管理；牵头全市建设系统安全生产管理工作,制定建筑业安全生产发展规划和年度工作，并对局系统直属单位年度安全生产工作进行考核考评；牵头组织对局系统安全生产事故的调查处理、安全事故的投诉处理及应急救援预案的管理工作；指导建筑业突发公共的应急管理工作；指导建筑企业开展创优活动，推行全面质量管理和标准化管理；负责推行工法制度；指导建筑企业开拓国际建筑市场，参与国际工程承包和建筑劳务合作；负责全市建筑业行业统计和信息管理工作；指导建筑业改革与发展，推进建筑业的技术进步，组织行业重大科技项目攻关和先进技术推广应用。

（十）行政审批处。承担本部门相关行政审批、审核职能。负责牵头拟制本部门行政审批服务工作的规章制度和办事流程；依法提出本部门行政审批事项的增加、修改或取消建议。负责本部门行政审批服务事项的网上办理、网上公开和网上咨询工作。牵头组织局非一审一核许可项目的集体讨论、专家论证工作；负责召集有关业务处室对疑难许可项目的会办。指导、协调、监督本部门直属单位的行政审批和相关服务工作。

直属机关党委。负责局机关和直属单位的党群工作。

2020燃气安全整治工作方案报告

根据上述职责，市住房城乡建设委设23个内设机构。

（一）办公室

负责机关政务工作的组织协调、文电处理、督查督办和重要会议的组织工作；负责有关文件、文稿的起草、审核工作；负责机关文秘、机要收发、文书档案管理和保密工作；负责机关治安保卫工作；负责机关固定财产管理；负责对外接待和行政后勤保障工作；指导住房和城乡建设系统文秘、机要、保密和城乡建设档案管理工作。

（二）综合处

组织编制住房和城乡建设综合性行业发展战略、改革方案、中长期发展规划；负责建立完善住房和城乡建设基础数据体系；负责城乡建设经济总体运行情况综合分析；研究提出我市城市住房和城乡建设发展指导性建议。

（三）住房规划处

负责全市房地产发展研究，编制全市房地产业中长期发展规划和近期建设；负责拟订保障性住房行业政策、发展规划和年度并监督实施；指导全市棚户区改造；负责全市行政区域内房产管理综合统计工作。

（四）房地产开发管理处

拟订全市房地产业开发管理的政策措施；负责房地产开发企业的资质审核及房地产开发行业的诚信建设；负责房地产开发项目的协调、监督和资本金监控；负责市人民组织的房地产开发重点项目的业主招标等前期工作的组织协调；组织实施长沙地区住宅产业化相关工作；指导和管理全市商品住宅性能认定工作；负责全市房地产开发市场预警预报系统的建设和管理工作。

（五）房地产市场监管处

拟订全市房屋权属登记、房产测绘和房地产交易市场、租赁市场的政策、措施并监督执行；承担全市商品房预售许可及后续监管和商品房销售市场的监督管理责任；负责房屋权属登记的监督管理；负责全市房屋档案管理；负责建设并管理全市房地产权属信息系统；负责房地产评估、转让、抵押监管；负责房地产测绘和参与房地产市场的预警预报监管；负责房屋交易市场管理和租赁合同的备案；按规定权限管理房地产估价机构资质和从业人员的培训、考核；负责房地产咨询机构、经纪机构的备案及对房地产经纪从业人员的培训、考核；负责管理市辖区内集体土地上的房屋登记发证工作，指导县（市）房屋登记工作。

（六）房屋安全管理处（长沙市房屋安全鉴定管理办公室）

拟订全市房屋使用安全的政策措施及房屋修缮标准并监督实施；负责拟订全市危旧房屋的改造并组织实施；负责特种行业经营性用房的安全鉴定和危旧房屋鉴定工作；组织全市房屋安全检查和危旧房屋巡查，排查房屋安全隐患；牵头组织危险房屋的排险解危及抗震加固工作；负责对全市房屋装饰装修活动、危旧房屋治理进行监管和技术指导；负责拆迁拆除工程的安全指导；承担市装饰装修管理办公室的日常工作；承担长沙市房屋安全鉴定管理办公室的日常工作。

（七）物业监管处（长沙市物业管理办公室）

拟订物业管理行业发展规划、相关政策并组织实施；负责物业服务企业资质核准；负责物业管理行业从业人员的培训考核工作；负责建设单位物业管理用房的确认、移交工作；负责指导和监管前期物业管理招投标工作；负责指导和监督物业的承接查验工作；负责对业主大会、业主委员会的指导和监督；组织推广物业管理示范项目；指导和协调物业专项维修资金的归集、管理和使用；参与开发项目联合验收工作；指导监督城市房屋白蚁防治工作；承担长沙市物业管理办公室的日常工作。

（八）建筑行业管理处

研究制订全市建筑行业发展产业政策、中长期规划和行业管理规章并监督实施；引导、推动建筑业产业结构调整和生产方式转型；按规定权限负责建筑业企业的资质管理和建筑业从业人员的培训考核工作；按规定权限负责全市建筑工程监理企业的资质及从业人员的资格审核；负责协调建筑业企业之间的经济关系；负责建筑业农民工的权益保障和管理；负责建筑业行业诚信体系建设；指导委属建筑业企业改制工作；组织力量参与全市工程抢险、房屋安全抢险、防汛抢险等应急活动；参与工程重大质量、安全事故的调查处理。

（九）建设市场管理处

拟订全市建筑市场管理规章制度并监督执行；牵头负责建设领域专项治理工作；负责建筑工程施工许可证的核发工作；负责监督管理全市建设工程招投标活动；按规定权限负责全市工程建设的造价管理和建设工程施工合同、监理合同备案管理工作；按规定权限负责建设工程招标代理机构的资质和从业人员资格的审核；指导、协调和监管建设工程交易活动；负责外来、外出建筑企业的备案登记工作。

（十）工程建设管理处（应急管理办公室）

拟订全市建设工程质量管理、安全生产和文明施工的政策、规章、年度并监督执行；负责规范工程建设各方责任主体行为，牵头建立和完善工程建设质量和安全精细化管理体系；负责组织质量、安全检查和质量、安全重大事故的调查处理；指导全市建设工程竣工验收备案工作；按规定权限负责建设工程质量检测机构资质和从业人员资格的审核；指导预拌混凝土（砂浆）、预制构件等质量管理；指导城区桥梁的安全管理工作；牵头管理各类工地现场；承担市住房城乡建设委应急管理办公室的日常工作。

（十一）勘察设计处

拟订全市勘察设计咨询业产业政策、发展规划和管理规章制度并监督实施；拟订全市城镇各类房屋建设及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设防规划并监督实施；指导城市地下空间的开发利用工作；负责勘察设计单位资质及从业人员资格审核；负责施工图设计文件审查机构的管理；负责勘察设计行业的诚信建设，规范勘察设计行业的市场行为；负责建设工程初步设计审查、施工图设计文件审查备案；负责监管建设工程设计招投标活动；负责深基坑、高挡墙及边坡支护工程的设计审批和技术指导；指导城市无障碍建设工作；牵头负责建设工程的联合验收；负责重大设计变更的审查工作。

（十二）建筑节能与科学技术处

拟订全市建筑节能、建设科技与绿色低碳建筑推广的相关政策、规章并监督实施；拟订住房和城乡建设科技进步并组织实施；组织实施市级建筑节能示范项目、科技重点项目和绿色工程示范项目；管理行业科技成果，负责科技成果的转化推广和新材料、新科技、新工艺的推广应用；牵头会同有关部门制定建筑垃圾化再利用的整体规划和政策措施，综合协调建筑垃圾化再利用工作；指导全市建筑节能和建筑墙材革新工作。

（十三）总工室（长沙市城市雕塑委员会办公室）

贯彻执行国家、省、市有关建设工程技术的法律、法规和方针、政策；负责与中央、省在长重大项目前期技术工作的对接；负责拟订全市城市雕塑建设规章和规范性文件草案；负责编制城市雕塑建设规划；负责城市雕塑项目的设计方案审查和验收备案工作；组织行业重大技术专项研究；负责全市历史文化名城近现代建筑的保护工作；参与建设项目可行性研究决策前期工作、方案设计审查、初步设计审查、设计变更审查及重大建设项目专家咨询论证；参与建设项目质量、安全事故的抢险，并进行技术指导。承担市城市雕塑委员会办公室的日常工作。

（十四）重点工程管理处

承担指导、协调和管理全市重点工程建设的责任。组织各行业和区、县（市）按行业重点、投资规模分类筛选提出年度重点工程项目安排意见，拟定全市重点工程建设项目年度及下达目标责任书；负责调度和协调全市重点工程项目进度，提供项目统计报表与数据分析，负责全市重点工程年度目标考评工作；指导、监督投资重点工程建设项目的代建工作；负责国家、省在长重点工程项目的任务分解和实施过程中的协调服务工作；承担市重点工程建设管理办公室和市铁路建设办公室的日常工作。

（十五）轨道建设管理处

拟订城市地铁、轨道交通建设规划、专业规划和年度建设并监督实施；牵头开展城市地铁、轨道交通建设项目的前期工作；监督协调城市轨道交通项目建设；监督管理城市地铁、轨道交通控制保护区范围内项目建设；承担轨道交通运营的相关责任和安全监管；协调城市地铁、轨道和其他交通方式的衔接；指导城市地铁、轨道交通站场的物业开发；协调城市轨道交通建设资金的筹集。

（十六）燃气热力管理处

拟订全市燃气热力发展规划及管理规章并监管实施；负责燃气热力行业安全监管及应急管理；负责拟订燃气与热力行业服务标准并督促实施；核发燃气经营许可证，并负责燃气燃烧器具安装维修企业资质许可；负责对县（市）燃气行业进行指导；参与燃气热力价格的制定与调整；参与燃气热力事故的调查与处理；承担市天然气利用工程规划建设领导小组办公室、市燃气汽车推广发展协调领导小组办公室的日常工作。

（十七）村镇建设处

拟订全市村镇建设中长期发展规划、发展战略和政策措施并组织实施；负责牵头组织城乡基础设施一体化统筹建设工作，指导农村住房建设、村镇基础设施建设；负责村镇建设试点示范工作，指导重点中心镇的建设；负责全市村镇建设发展专项资金的管理工作，牵头拟订村镇建设重点项目补助政策，协助制订下达年度补助项目，对项目实施和资金使用情况进行跟踪、指导和考核；组织开展村镇建设与建筑设计适用技术的研究与推广；负责全市村镇建设工作的督促、检查、指导；参与村镇规划的编制工作。承担市村镇建设协调领导小组办公室的日常工作。

（十八）信息处

承担住房和城乡建设系统的信息化建设责任；编制系统的信息化建设发展规划和年度并组织实施；负责住房和城乡建设系统信息化建设项目；负责市住房和城乡建设网站的建设、管理、维护与信息保障工作；负责信息安全监管工作。

（十九）法制处

负责拟订住房和城乡建设行业地方性法规、规章草案，负责住房和城乡系统规范性文件的合法性审查、备案；负责法制宣传教育工作，综合管理行政执法、行政复议、行政应诉工作；协调处理私房改造遗留问题；承担市处理私房改造遗留问题领导小组办公室的日常工作。

（二十）信访处

拟订全市住房和城乡建设系统信访工作规章制度和措施并监督实施；负责牵头承办人大代表建议和政协委员提案；负责接待处理人民群众来信来访；负责信访事项的复查和办理市复核事项；负责对省住房和城乡建设厅和市委、市交办的信访案件进行调查处理；指导和督查全市住房和城乡建设系统信访工作；负责指导监督住房和城乡建设系统社会治安、综合治理等工作，维护行业稳定。

（二十一）财务审计处

负责统筹安排委机关及委属单位年度资金；负责投资市政工程项目设计概算审查；负责管理、监督、指导、协调城建资金投融资工作；参与全市城建重点工程资金的编制；负责委机关财务、资产管理工作；负责指导、检查、监督委属单位财务和资产管理、各类财务报表的审核、汇总上报工作，协助委属单位做好上级部门的财务检查、审计工作；负责城市建设的统计工作；负责指导委属企业资产评估和审核委属改制企业资产核销工作；指导全市城市基础设施建设配套费、建设的城市路桥通行费、新型墙体材料专项基金、物业维修专项资金、白蚁预防费、建设工程劳动保险费的征收管理工作。

（二十二）宣传教育处

负责委系统思想政治工作、新闻宣传、精神文明建设和统战工作；负责委系统专业技术人员任职资格有关认定、评审工作；负责拟订住房与城乡建设系统人才发展规划和干部职工教育培训；负责管理全市建设职业岗位培训考核和技能鉴定工作；负责建筑起重机械特种作业人员的管理及考核发证工作。

（二十三）组织人事处

负责委系统和归口管理的省属企业的党建、组织工作；按照干部管理权限负责委机关和委属单位领导班子及领导干部的考察、调整、配备工作；负责委机关及委属单位的机构编制、人事劳资、保险、人事人才管理工作；牵头负责委机关及委属单位年度考核工作。

离退休人员管理服务处。负责委机关离退休人员管理与服务工作，指导委系统单位离退休人员管理与服务工作。

机关党委。负责委机关和直属单位的党群工作。

纪检（监察）机构按有关规定设置。

巴音郭楞蒙古自治州燃气管理条例

2020燃气安全整治工作方案报告

　为切实加强燃气行业管理，规范燃气市场经营秩序，充分保障人民群众生命财产安全，省安委会办公室决定在全省范围内组织开展城镇燃气安全。我为大家整理的2020燃气安全整治工作方案报告资料，提供参考，欢迎参阅。

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　各市安全生产委员会，省安委会有关成员单位：

　根据《xx省安全生产委员会2020年工作要点》和我省工作实际，现将《xx省城镇燃气安全工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

　xx省安全生产委员会办公室

　2020年x月xx日

　方案

　为切实加强燃气行业管理，规范燃气市场经营秩序，充分保障人民群众生命财产安全，省安委会办公室决定在全省范围内组织开展城镇燃气安全。特制订工作方案如下：

　一

　工作目标

　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实省委、省关于安全生产的部署要求，坚持标本兼治、条块结合，进一步厘清并落实属地管理责任和部门监管责任，健全信息化监管体系，发挥网格化社会治理机制作用，把排查整治与建章立制贯穿全过程，着力建立完善长效监管工作机制，消除各类燃气安全风险隐患，力争不发生燃气供应安全生产伤亡事故，减少燃气安全使用事故总量，有效防范餐饮场所燃气爆炸事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，切实提升城镇燃气安全水平。

　二

　整治时间

　2020年5月至12月

　三

　整治范围

　全面排查城镇燃气供应场站设施;整治供应违规违法经营、使用环节的安全风险隐患;严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、违规检验钢瓶等行为;加强液化石油气、气瓶及调压阀、连接管等配件产品质量管理;全面排查各类餐饮场所燃气使用安全风险隐患;建立气瓶安全信息追溯系统、推动燃气泄漏监控信息平台建设提升安全监管能力。

　四

　整治重点

　(一)燃气经营企业安全生产管理。

　1.各类场站、天然气管道等设施设备是否符合《住房和城乡建设部公安部城镇燃气反恐怖防范工作标准》《xx省城镇燃气安全检查标准》《关于加强城镇燃气消防安全管理的通知》等规范要求。

　2.是否按照《生产安全事故应急预案管理办法》制定完善各类应急预案，落实应急救援、安保防范工作各项要求。

　3.是否落实全员安全生产责任制，加强员工安全、消防和安保教育培训，相关法律法规要求持证上岗的是否100%持证上岗。

　(二)瓶装液化气市场经营秩序。

　4.瓶装液化气企业是否加强对供应站(点)、送气车辆、送气人员的管理，统一车辆及人员标志标识。

　5.瓶装液化气企业是否落实用户实名制购气登记，建立健全用户服务信息系统，统一配送、统一管理、统一标准、统一服务。

　6.加强对本行政区域出入道口运送钢瓶车辆的关注和临检布控，依法打击?黑气点?、流动?黑气贩?等违法犯罪行为。

　7.燃气经营企业是否制定用户安全用气规则，通过向用户发放安全用气手册、公众号推送等方式，对用户进行燃气安全使用宣传和指导。

　(三)气瓶充装、检验单位(机构)行为及产品质量。

　8.气瓶充装单位是否建立气瓶安全信息追溯系统，实现充装数据与地方监管部门的实时联网传输。

　9.气瓶检验机构是否建立气瓶安全信息追溯系统、建立本单位检验气瓶的电子技术档案，实现检验机构的气瓶检验数据信息与气瓶充装单位、地方监管部门互联互通。

　10.气瓶充装单位是否充装非自有产权气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶;严厉打击无资质充装二甲醚、擅自在民用液化石油气中掺混二甲醚的行为。

　11.气瓶检验机构是否建立相关制度，检验人员是否持证上岗;是否按照检验规范标准开展检验工作;是否存在出具虚检验数据、检验报告和检验标志行为;是否存在非法改装气瓶、翻新气瓶，或者擅自销售报废气瓶等违法行为;是否冒用其他检验机构名称进行检验。

　12.对辖区内销售的液化石油气钢瓶、角阀、减压阀、灶具、热水器等产品质量开展，依法查处无证经营、销售不合格钢瓶、阀门、灶具和热水器等违法行为，及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。

　(四)餐饮场所燃气安全使用管理。

　13.餐饮用户是否与合法供气企业签订供用气合同，使用符合国家标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件;

　14.餐饮用户是否每月对户内燃气设施设备使用情况进行一次全面自查(自查内容详见附件1);是否在餐饮场所显著位置张贴公示燃气安全使用信息公示牌(详见附件2)。

　15.餐饮场所是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为;用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求。

　五

　整治措施

　(一)严格隐患销号。督促燃气经营企业建立?滚动排查、清单管理、动态销号?制度;一时难以整改到位的，要责令制定详细可操作的整改，落实整改责任人、整改费用、整改措施、整改期限，实行挂牌督办，同时取必要措施，确保安全，有效完成隐患治理的工作闭环。

　(二)明确配送标准。贯彻落实《危险货物道路运输管理办法》，使用货车运送液化气的，应当申请许可;使用三轮车、电动车开展城市内?最后一公里?配送的，可以不申请许可。县级以上地方人民要研究制定本地区瓶装液化气配送服务管理办法，制定钢瓶配送的小型运输工具技术标准和行为规范，确保配送安全。

　(三)严格市场准入。严格安全准入，做好燃气经营许可证和气瓶充装许可证的核发，把好市场准入关。对已经进入市场的液化气企业，要加强充装、销售、配送和入户安检等环节经营检查，对没有健全的经营方案、自有产权气瓶数量与经营规模不匹配的，未建立配送服务体系、气瓶安全信息追溯系统、客户服务系统确保产品与服务质量安全责任可溯源的，要限期整改，整改后仍不达标的，坚决予以清出市场。

　(四)实施智能管控。加快推进非居民用户，特别是餐饮场所安装带有燃气泄漏监测报警及自动切断功能的装置，建立燃气泄漏报警远程监控系统，实时分析集的燃气浓度，及时预警、同步推送，利用手机APP实时动态查看燃气浓度。

　(五)强化监督执法。对检查发现的违法行为和隐患，严格依法责令?三停?、行政拘留和临时查封等处罚和强制措施。定期检查餐饮用户自查情况和隐患整改情况，对整改不到位或拒不整改的，燃气经营企业应取停止供气措施，由属地街镇和餐饮行业主管部门责令停业整顿。

　六

　责任分工

　(一)住房城乡建设部门(城镇燃气、城管执法)：依据院《城镇燃气管理条例》《xx省城镇燃气管理条例》等法规、规章，负责具体实施本地区燃气行业的管理工作，并按规定实施行政许可和行政处罚。负责督促燃气经营企业按照法律法规、标准规范和合同的约定，承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;负责督促燃气经营企业安全生产、瓶装液化石油气实名制销售、建立客户服务平台等工作。负责查处燃气违法经营行为，依法取缔非法经营站(点);对违反法律、法规和国家标准、行业标准的燃气经营企业进行查处。

　(二)市场监管部门：依据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《气瓶安全技术监察规程》等法律、安全技术规范，对液化气气瓶充装、检验单位、特种设备作业人员实施行政许可和监督检查;对液化气储罐、罐车等压力容器及其它特种设备实施使用登记和安全监管。对充装非自有气瓶、超期未检(报废)钢瓶等行为进行查处，加快建立气瓶安全信息追溯系统，确保溯源管理。依据《无证无照经营查处办法》，对未办理营业执照的餐饮场所进行查处。依据《产品质量法》，对液化石油气、燃气器具及配件产品生产、流通领域开展产品质量监督抽查，对生产、销售不符合安全标准的燃气器具及液化石油气、充气过程中缺斤少两、掺混二甲醚等违法行为进行查处。

　(三)商务部门：负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促餐饮场所经营者与合法的供气企业签订供用气合同，按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。

　(四)公安部门：依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为;配合城镇燃气、城管执法、市场监管等部门对非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处;对非法经营、销售伪劣产品、非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的，依法追究刑事责任;依据《道路交通安全法》《道路交通安全违法行为处理程序规定》《危险化学品安全管理条例》等法律、法规、规章，负责瓶装液化石油气道路运输车辆交通安全管理;配合城镇燃气、城管执法部门依法打击跨区域运输经营等违法行为。

　(五)应急管理部门：依据有关部门申请，对在燃气使用方面存在重大隐患的场所以安委办名义实行挂牌督办。对于有关燃气安全的举报，依据《xx省安全生产举报奖励办法》有关规定依法处理。对涉及燃气安全的严重违法违规行为的企业和个人纳入安全生产?黑名单?管理。

　(六)消防部门：依据《消防法》《xx省消防条例》等法律、法规，对燃气企业、餐饮单位遵守法律、法规的情况进行监督检查;负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管;依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。

　(七)交通运输管理部门：依据《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》《道路运输车辆动态监督管理办法》等法规的相关规定，负责道路、水路危险货物运输企业、车辆、船只、从业人员、港区装卸管理人员、申报人员的资质管理，对危化品运输车辆非法运输瓶装液化石油气等违规行为依法进行处罚。

　(八)教育、民政、旅游、卫生部门：负责组织本行业管理的燃气用户开展燃气使用安全自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促其与合法的供气企业签订供用气合同，按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。鼓励引导瓶装液化石油气用户逐步改用天然气。

　(九)其他有关部门：依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气安全管理工作。

　七

　工作步骤

　(一)动员部署阶段(2020年5月31日前)。各地结合本地区实际制定具体实施方案，细化整治工作目标、任务和措施，明确相关部门、单位燃气管理工作职责，全面动员部署各级各单位迅速开展工作。

　(二)排查整治阶段(2020年6月至10月)。一是开展全面排查。组织燃气经营企业、充装单位、钢瓶检验机构、餐饮用户等单位及其他燃气用户自行组织排查治理，对排查出的安全隐患，建立台账、列出清单、逐项整改。6月15日前完成排查工作。二是集中检查约谈曝光。组成联合检查组依法开展督查，对燃气经营企业、气瓶检验机构、餐饮用户等企业负责人进行约谈，充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，督促落实安全责任措施。三是实施综合治理。对排查发现的违法违规行为和隐患进行分析研判，完善长效机制，全面推进城镇燃气安全管理制度化、规范化、长效化。

　(三)总结验收阶段(2020年11月至12月)。对工作进行检查验收，检查验收情况纳入2020年度安全生产和消防考核内容。

　八

　工作要求

　(一)加强组织领导，周密安排部署。各地、各有关部门依据相关法律法规和职能分工，开展监督检查，督促落实工作。

　请省直各有关部门于2020年5月20日前将本部门工作负责人、联络员名单及****报省住房和城乡建设厅。

　(二)加强协调配合，形成监管合力。各地、各有关部门要加强协作配合，联合组织检查、督查，对发现的问题要追根溯源、一查到底，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，及时通报违法违规行为，加强全链条监管和跨区域打击力度，切实形成执法合力。

　(三)广泛发动群众，加大查处力度。各地、各有关部门要积极引导社会公众、企业职工全面查找身边的安全隐患，充分用好《xx省安全生产举报奖励办法》，通过12345热线，xx省安全生产举报平台，12350安全生产举报投诉热线和119消防举报电话等，及时举报各类风险隐患。加大对发生事故的企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任。

　各地各有关部门要严格按照工作的时间节点要求，及时收集、汇总并报送有关工作信息。请各地、各有关部门于2020年12月30日前将 工作总结 报省住房和城乡建设厅。

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宁波市燃气设施保护办法(2021修正)

第一章　总 则第一条　为了加强燃气管理，维护燃气市场秩序，保障公民生命、财产安全和公共安全，促进燃气事业发展，根据院《城镇燃气管理条例》等有关法律、法规，结合自治州实际，制定本条例。第二条　自治州行政区域内燃气规划建设、经营服务、使用、设施保护、事故预防处置及相关管理等活动，适用本条例。

天然气、液化石油气的生产和进口，门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。

本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等。第三条　燃气管理工作应当遵循统筹规划、安全第一、保障供应、规范服务、节能高效的原则。第四条　自治州、县（市）人民应当加强对燃气工作的领导，将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全燃气管理工作机制，统筹协调本行政区域内的燃气工作。第五条　自治州、县（市）人民住房和城乡建设主管部门或者确定的主管部门（以下称燃气管理部门）负责本行政区域内的燃气管理工作。

发展和改革、工业和信息化、市场监督管理、应急管理、公安、交通运输、自然等部门，依据法律、法规规定和职责分工负责燃气管理相关工作。

乡镇人民、街道办事处应当做好燃气管理相关工作，村（居）民委员会协助做好相关工作。第六条　各级人民、燃气管理部门应当加强燃气安全知识宣传和普及工作，增强社会公众的燃气安全意识，提高防范和应对燃气事故的能力。

广播、电视、报刊、互联网等媒体应当开展燃气使用安全公益性宣传。第七条　燃气经营者应当遵守安全生产法律、法规，落实安全生产主体责任，严格执行相关标准、规范，主动宣传普及燃气使用知识，指导燃气用户安全使用燃气。第八条　燃气行业协会应当加强行业自律管理，促进燃气经营者提高服务质量和技术水平。第二章　规划建设第九条　燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划、能源规划等，编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民批准后实施，并报上一级燃气管理部门备案。第十条　对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书或者建设用地规划许可证、乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见。第十一条　新区建设和旧区改造时，应当按照国土空间规划和燃气发展规划，配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。第十二条　配套建设的燃气设施工程应当与建设项目主体工程同步设计、同步施工、同步竣工验收，工程费用按照相关规定执行。第十三条　燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起三个月内，将燃气设施建设工程档案移交当地城建档案管理机构。第十四条　自治州、县（市）人民应当建立健全燃气应急储备机制，完善燃气供应保障应急体系，组织编制燃气应急预案，取综合措施提高燃气供应保障能力。

燃气应急供应应当优先保障居民生活用气、集中供热用气和医院、学校等民生用气。第三章　经营服务第十五条　燃气经营包括管道燃气经营、瓶装燃气经营和车用燃气经营等。第十六条　燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的，应当依法取得燃气经营许可证，并依照许可的经营范围、类别、期限和规模等从事燃气经营活动。第十七条　燃气经营者应当遵守下列规定：

（一）建立并落实企业安全管理制度；

（二）制定安全用气规则，向用户发放安全用气手册，提供安全咨询服务；

（三）供应的燃气符合国家质量标准，并向社会公布其组分、热值等指标；

（四）对停止供气、调整供气量履行必要告知义务；

（五）按照国家和自治区有关规定，对燃气用户免费提供定期入户安全检查并建立完整的检查档案；

（六）不得向不具备安全条件的用户供气；

（七）不得限定用户购买其指定的燃气燃烧器具和相关产品，或者限定用户委托其指定的安装单位安装燃气燃烧器具；

（八）法律、法规的其他规定。第十八条　管道燃气经营者应当遵守下列规定：

（一）设立并公布二十四小时用户服务电话，并为用户缴纳、查询燃气收费和其他服务提供便利；

（二）公布管道燃气报装、改装条件，不得拒绝燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位和个人的报装、改装申请，不得拒绝向验收合格的管道燃气设施供气；

（三）首次通气和每个暖期前应当入户检查，城镇居民燃气用户、单位燃气用户每年不少于一次，农村居民燃气用户每年不少于两次，工作人员应当佩带统一标识并出示有效工作证件。

第一条　为了加强燃气设施保护工作，保障人民群众生命财产安全和公共安全，根据《城镇燃气管理条例》《浙江省燃气管理条例》《宁波市燃气管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域内燃气设施保护活动。

本办法所称燃气设施，是指燃气储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、燃气管网等的总称，但不包括门站以外输送石油、天然气的管道及管道附属设施和燃气用户负责维护、更新的燃气设施。第三条　市和区县(市)人民应当加强对燃气设施保护工作的协调，研究解决燃气设施保护工作中的重大问题。

镇(乡)人民、街道办事处应当按照各自职责，配合做好本辖区内燃气设施保护相关工作。第四条　市综合行政执法局(市城市管理局)是市燃气主管部门，负责全市燃气设施保护的监督管理工作。

区县(市)人民确定的燃气主管部门，负责本行政区域内燃气设施保护的日常监督管理工作。

发展和改革、自然和规划、住房和城乡建设、应急管理、经济和信息化、市场监督管理、水利、交通运输、海事、生态环境、消防救援等有关行政管理部门按照各自职责，做好燃气设施保护相关管理工作。第五条　燃气工程建设单位应当按照国家和省有关档案管理的规定，在燃气设施新建、改(扩)建工程竣工验收合格后，及时向城建档案管理机构移交完整的工程项目技术档案。第六条　新建、改(扩)建建设工程，不得影响燃气设施安全。

建设工程可能影响燃气设施安全的，建设单位或者施工单位应当与燃气经营者协商，并取相应的安全保护措施。取安全保护措施所需费用由建设单位或者施工单位承担。

因施工造成燃气设施损坏的，施工单位应当协助燃气经营者进行抢修，并依法承担赔偿责任。第七条　市、县(市)燃气主管部门应当会同同级自然和规划、消防救援等有关行政管理部门，按照《建筑防火设计规范》《城镇燃气设计规范》等国家有关标准和规定，划定本行政区域内燃气设施的安全保护范围，并向社会公布。

燃气设施安全保护范围应当根据燃气设施的类别、安全风险等因素组织专家论证，合理划定。第八条　燃气经营者应当在燃气设施上设置统一的安全警示标志，在划定的安全保护范围周边设置统一的安全保护标志牌。

任何单位和个人不得损坏、涂改和擅自移动、拆除、覆盖安全警示标志、安全保护标志牌。第九条　在燃气设施安全保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动：

(一)建设占压地下燃气管线的建(构)筑物或者其他设施；

(二)进行爆破、取土等作业或者动用明火；

(三)倾倒、排放腐蚀性物质；

(四)放置易燃易爆危险物品或者种植深根作物；

(五)倾倒渣土、堆放重物；

(六)其他危及燃气设施安全的活动。第十条　在燃气设施安全保护范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，取相应的安全保护措施。第十一条　在穿河燃气管道安全保护范围内，从事河道清淤疏浚作业的，河道行政管理部门应当组织管道燃气经营者、河道清淤疏浚作业单位共同制定穿河燃气管道保护方案，取相应的安全保护措施，确保燃气设施运行安全。第十二条　建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向燃气经营者或者城建档案管理机构查明建设工程施工范围内地下燃气设施的有关情况；燃气经营者或者城建档案管理机构应当在接到查询要求后3日内书面告知地下燃气设施情况。第十三条　建设工程施工范围内有地下管道等燃气设施的，建设单位应当会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案。

燃气设施保护方案应当包括下列内容：

(一)建设工程基本情况；

(二)燃气设施查询资料、保护范围和保护要求；

(三)施工风险分析及相应安全措施、组织管理和保障安全的设施、设备要求：

(四)事故应急处置措施；

(五)建设单位、施工单位、燃气经营者各方权利和义务；

(六)有关法律、法规和规章规定的其他内容。第十四条　建设单位、施工单位或者燃气经营者对燃气设施保护方案或者保护措施有异议的，任何一方均有权提请所在地的区县(市)燃气主管部门协调处理，或者委托具有相应资质的第三方专业机构进行安全评估。