泉州天然气价格调整文件公告_泉州市天然气阶梯价格

1.安溪县天然气要去哪里

2.泉州台商投资区燃气有限公司怎么样？

3.福建省年国土综合统计分析报告

4.福建改革开放以后的变化

泉州实力天然气运输有限公司是2014-10-31在福建省泉州市永春县注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股)，注册地址位于福建省泉州市永春县东平镇省道三郊线边。

泉州实力天然气运输有限公司的统一社会信用代码/注册号是91350525315506946J，企业法人李金辉，目前企业处于开业状态。

泉州实力天然气运输有限公司的经营范围是：危险货物运输（2类1项，3类），液化气零售，停车服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。在福建省，相近经营范围的公司总注册资本为71471万元，主要资本集中在 1000-5000万 和 5000万以上 规模的企业中，共31家。

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安溪县天然气要去哪里

我听我同事说了，他买的一期，交房后墙体有裂缝，还漏水，合同上写着有天然气，但是实际交房后没有，而且价格也不便宜，周围什么也没有。说是七十年产权，其实已经过了十年！物业费老贵！后悔死了！为他悲哀！

泉州台商投资区燃气有限公司怎么样？

安溪县天然气要去安溪县燃气公司营业厅。根据相关信息查询，用户需到物业服务中心填写《居民客户档案登记表》并签署《供用气协议》，携所需证件到天然气综合服务大厅办理手续。安溪县燃气公司营业厅的地址是泉州安溪县龙湖山庄4楼。

福建省年国土综合统计分析报告

泉州台商投资区燃气有限公司是2012-09-17在福建省泉州市注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股的法人独资)，注册地址位于福建省泉州台商投资区张坂镇黄岭村346号。

泉州台商投资区燃气有限公司的统一社会信用代码/注册号是913505210543168605，企业法人吴晓菁，目前企业处于开业状态。

泉州台商投资区燃气有限公司的经营范围是：经营管道燃气（天然气）；燃气市场开发、场站、管道投资建设；燃气客户服务、燃气技术咨询、燃气具安装维修与销售；车用燃气销售（仅限分公司使用）；燃气业务服务咨询；商务服务咨询（不含证券、期货投资咨询、金融咨询及其它需经前置许可的项目）；劳务服务（不含劳务派遣）；设备租赁；水净化设备、空气净化设备、厨房设备、暖设备、照明设备、厨房用具、整体橱柜、家用电器、智能家居产品、卫生洁具销售、安装、配送、维修服务；冷热水、蒸汽的生产和销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。在福建省，相近经营范围的公司总注册资本为5500万元，主要资本集中在 1000-5000万 规模的企业中，共5家。

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福建改革开放以后的变化

2005年，在福建省委、省和国土部的正确领导下，全省国土部门以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会及省委七届八次、九次、十次全会精神为指导，按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕海峡西岸经济区建设的战略部署，认真贯彻落实中央、省委省的各项重大决策，以服从大局、服务中心、保护、保障发展为重点，以改革创新、拓展空间为动力，与时俱进，求真务实，不断提高国土调查、规划、管理、保护和合理利用水平，较好地处理了国土保护与合理利用的关系、支持经济发展与保障农民权益的关系、依法行政与提高工作效率的关系，取得明显成效。现将2005年来我省国土综合统计情况分析报告如下。

一、土地

（一）土地状况

根据2005年全省土地利用变更调查，全省辖区土地总面积12 401 563.79公顷，主要地类面积为：

农用地 10 764 550.43公顷

耕地 135 399.02公顷

园地 619 395.86公顷

林地 8 325 398.73公顷

牧草地 2 626.39公顷

其他农用地 463 139.77公顷

建设用地 588 856.02公顷

居民点及工矿用地 461 308.81公顷

交通用地 67 109.55公顷

水利设施用地 60 437.66公顷

图1 2005年福建省土地利用现状图

未利用地 1 048 157.35公顷

未利用土地 659 675.93公顷

其他土地 388 481.41公顷

（二）土地利用情况

在农用地转为建设用地审批过程中，紧紧围绕项目带动战略的实施，进一步转变职能，改进服务方式，做到超前主动服务与批后加强管理相结合，切实保障发展用地需求。具体做法有以下几点：①继续确保省以上重点建设项目和符合产业政策工业项目的合理用地，做到以项目定用地，以项目投资额定用地量，积极支持支柱产业、高新技术产业、大型企业和高附加值、高税率企业以及能产生聚集效应的重大项目建设。②进一步提高服务水平，做到主动服务、全程服务、优质高效服务。对项目用地做到先期介入，及时了解掌握项目情况，积极参与项目可行性论证，认真做好项目用地预审，特别做好批次用地中每个项目的用地预审。完善网上审查制度，对一些重大急需项目开辟“绿色通道”，进一步简化程序，减少环节，缩短审批时限，特事特办，特事快办。③着力促进项目落地。一方面按照省的要求，批次用地实行项目批次审批制，在报批批次用地时应附具体建设项目。除省及省以上重点建设项目以外，批次用地在原规定的报批材料基础上，增加项目审批（批准、核准、备案）文件和新设立的企业法人营业执照。用地属城市规划区范围内的，应附用地规划许可证；用地属城市规划区范围外的，应附村镇建设项目选址意见书及经批准的总平面布置图。另一方面加强用地批后监督管理，建立供地网上备案系统，及时监控各地征地实施、土地供应、项目落地等土地批后实施情况，对存量土地多，征地、供地、动工率低的地方，引导其新上项目安排到已批未供的土地中落位，切实提高项目供地率、落地率和土地利用集约率。2005年全省土地利用现状见图1。

图1

2005年省级审批建设用地比2004年增加了6 463.27公顷，上升了50.6%，其中农转用比2004年增加了4 606.73公顷，上升了52.37%，耕地比2004年增加了2 169.69公顷，上升了58.79%，见图2。

认真贯彻落实省《关于加强征地补偿管理切实保护被征地农民合法权益的通知》精神，坚持征地补偿费直接支付方式，确保征地补偿费及时直接发放到被征地农民手中，并加强对征地补偿费用的跟踪监督管理，有效防止拖欠、截留、挪用征地补偿费现象的发生。全面推行耕地年产值和征地补偿最低标准，按照“提高标准适度、依法依规和有利保护耕地”的原则，在全省全面推行耕地年产值最低标准，使全省征地补偿安置标准有适当提高，与区域经济社会发展水平相适应。制订规划区内的区片综合地价，按照国土部的要求，依照地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等，划分区片并测算征地综合补偿标准。探索建立被征地农民基本生活保障的办法，进一步研究被征地农民基本生活保障制度和养老生活补助办法，切实保障被征地农民的合法权益。

图2 2001～2005年福建省建设用地审批情况图

（三）土地整理、复垦和开发情况

2005年福建省根据实际情况，全面推行和完善各级及有关行政主管部门领导任期耕地保护责任制，把耕地保护作为一项重要内容，纳入各级工作目标，明确各级耕地管护责任，在对全省1 829万亩基本农田保护区实行图、表册和实地“三位一体”管理的基础上，建立了基本农田分级监管体系。按照“分级监管、统筹投入、分级建设”的要求，确保基本农田保护、土地开发整理的责任、措施、投入“三到位”。坚持制度先行，强化项目管理，推行专项资金在线监控，充分运用市场机制、积极拓展资金渠道，土地开发整理实现了规范化管理、标准化建设、规模化发展和产业化运作，达到了耕地数量、质量和生态保护三方面的协调统一。具体做法如下：①认真落实耕地保护责任制。全面推行和完善各级领导任期耕地保护责任制，全省各级共签订保护责任书10 378份。同时制定考核指标和标准，严格考核奖惩措施，对工作不力或存在问题进行通报，责令整改。②严格保护基本农田。全省共划定基本农田保护区115 910片，总面积1 829万亩，保护率达到89%。凡是不符合占用基本农田条件的建设项目一律不予审核。③积极开展土地开发整理。按照“保证重点、注重质量、保护生态”的基本思路，建立健全了一整套科学规范的管理制度，科学选项、加强监管、严格验收，推行专项资金在线监控，建立和完善土地开发整理资金筹措和利益分配机制，充分调动地方、企业、个人开发整理土地的积极性。通过耕地开发整理新增耕地超过建设占用耕地数量，实现了年度耕地占补平衡。

2005年通过土地整理、土地复垦、土地开发项目2 166个，用地总面积8 721.62公顷，其中增加农用地面积4 685.公顷，耕地3 575.07公顷。总投资额为14 817.32万元。其中土地整理面积3 210.77公顷，增加农用地937.85公顷，耕地435.54公顷，投资额为9 705.63万元；土地复垦面积3 664.74公顷，增加农用地、耕地均为2 311.23公顷，投资额为2 283.28万元；土地开发面积1 846.11公顷，增加农用地1 436.89公顷，耕地828.30公顷，投资额为2 828.41万元，见图3。

图3 2001～2005年福建省土地整理开发复垦情况图

二、矿产

（一）矿产现状

截至2005年底全省已发现矿产118种，占全国已发现矿种总数的70.2%。已探明储量并列入储量表的矿产106种（含亚矿种），其中能源矿产3种，金属矿产34种，非金属矿产67种，水气矿产2种。

目前，福建省探明储量的矿产居全国前5名的矿产有19种，其中金属矿产仅钨矿1种，非金属矿产有：铸型用砂、玉石、建筑用砂、水泥标准砂、建筑用花岗岩、饰面花岗岩、叶蜡石、粉石英、宝石、明矾石、压电水晶、陶粒页岩、高岭土、岩棉用玄武岩、玻璃用砂、熔炼水晶、水泥用安山玢岩、砖瓦用粘土。位居全国前10名的矿产有37种，其中金属矿产11种，非金属矿产26种。

根据矿产特点和市场需求，我省优势矿产有金、钽、叶蜡石、高岭土、石英砂（玻璃砂、水泥标准砂、铸型砂）、重晶石、萤石、饰面花岗岩等；较丰富的矿产有铁、钨、钼、铜、铅、锌、稀土、银、宝石、玉石等；不足矿产有煤、锰、锡等；短缺矿产有石油、天然气、铝土矿、磷矿、钾盐等矿产。

（二）地质勘查投入与勘查成果

2005年全省地质勘查投入12 841.29万元。其中：中央财政拨款3 180.00万元，其中矿产补偿费2 930.00万元；地方财政拨款1 779.90万元；企事业投入7 881.39万元，见图4。机械岩心钻探工作量104 024米，坑探工作量4 999米。2005年年末勘查从业人员1 077人，其中技术人员93人，劳动报酬2 782.80万元。

2005年全省新发现矿产地11处，包括：龙岩永定县抚市镇石坑岽煤矿，预测量20 000千吨；龙岩漳平市拱桥镇箭竹坪煤矿，预测量19 000千吨；三明大田县武陵乡武陵煤矿，预测量21 000千吨；泉州永春县下洋乡上姚南煤井田，预测量3 000千吨；泉州安溪县祥华乡后田煤矿，预测量15 000千吨；三明大田县前坪乡下坑村厂铁（铅锌）矿，预测量506万吨（矿石）；三明大田县梅山乡大庵铁（铅锌）矿，预测量36万吨（矿石）；南平武夷山市五夫镇上西坑矿段铜钼多金属矿，预测量1 200吨（金属）；南平建瓯市南雅镇三磨石矿区铅锌矿，预测量75 700 吨（金属）；龙岩永定县培丰镇大排矿区铅锌矿，预测量350 800 吨（金属）；南平武夷山市五夫镇坪地矿段钼矿，预测量1 020吨（金属）。

图4 2005年福建省地质勘查投入情况图

（三）矿产勘查和开发利用情况

1.颁发勘查许可证和矿许可证情况

2005年以来，全省严格按照矿产规划的要求，加大矿产勘查、开发、储量监督管理力度，对不符合矿产规划的，不予批准立项和颁发矿许可证、勘查许可证。

2005年（含变更、新立、延续、其他）全省共受理矿许可证和勘查许可证3 236个。其中，颁发勘查许可证799个，批准登记面积8 333.31平方千米，收取探矿权使用费99.24万元；颁发矿许可证2 437个，批准登记面积640.68平方千米，收取矿权使用费176.93万元（见图5）。

图5 2005年福建省勘查许可证及矿许可证发证情况图

2.矿产开发利用基本情况

为加强矿产管理，坚持矿产开源与节流并举，开发与保护并重的原则，严格保护和合理利用矿产。①加强地质找矿工作。认真贯彻院《关于加强地质工作的决定》，围绕重点成矿区带和重点矿种，特别是对列入国家16个重点金属成矿区带的武夷山成矿区带，开展矿产调查评价与勘查。创新找矿理论和找矿技术方法，加紧寻找深部隐伏矿床，重点寻找煤、铜、金、铅锌等重要急需矿产。积极争取中央地质勘查基金投入，用好省财政地质勘查专项经费，探索建立地质勘查的投入产出机制，力争实现找矿新突破，增加储量，特别是可储量。②深入贯彻落实国发［2005］28 号文件精神，整顿和规范矿产开发秩序，严厉打击无证非法矿，努力实现“无证非法矿查处率100%”的目标；严厉查处越界开、以代探、滥乱挖等破坏矿产的行为，不断规范矿产开发秩序，为矿业权人勘查、开活动提供一个良好的勘查开环境。同时，按规模化、集约化的要求，积极推进矿产整合和矿山布局优化。③严格执行国家产业政策，严禁新设立钨、锡、稀土的矿权。进一步提高矿权的准入条件，加强对全省优势矿产和紧缺矿产的管理，合理提高矿产最小开规模。④将煤炭列入我省保护性开矿种进行严格管理，调控开总量，科学配置，促进合理利用。⑤全面推进矿山矿产储量动态监督管理，强化矿产储量基础工作，以动态监测为基础，开展补偿费征收以储量消耗为依据的试点，并在试点的基础上逐步推行，维护矿产国家所有权益。⑥继续抓好“青山挂白”治理工作。在巩固福厦高速公路两侧“青山挂白”治理成果的基础上，认真开展其他高速公路、国道、省道、铁路、“五江一溪”两侧“禁区”内的“青山挂白”治理工作。

三、国土市场

（一）土地市场

1.土地市场建设

深化土地使用制度改革，完善土地市场化配置新机制。2005年全省土地市场秩序进一步规范，土地市场调控进一步加强，土地市场运作进一步规范。针对经营性土地使用权招拍挂存在的问题，与省监察厅联合出台了《关于进一步规范经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作的通知》，从出让程序、信息公开、出让范围、资格条件、合同履行等方面，不断规范土地使用权招拍挂行为。全省严格实行经营性房地产招标、拍卖、挂牌制度，建立了房地产开发企业信用档案，对有不良行为记录的房地产开发企业或个人，禁止或限制其参与特许的国土行业经营活动。开展“国有土地使用权挂牌出让网上交易”试点，努力实现在网上发布挂牌公告、交易公告，竞买人网上报名登记、报价、竞买，构建以竞争方式配置国土的公开、公平、公正的土地交易新平台。

2.土地一级市场

2005年全省共出让土地2 825宗，面积5 705.53公顷，其中新增3 118.40公顷，成交价款2 401 881.85万元，纯收益681 267.79万元，成交价款和纯收益比上年分别增长了0.85%和0.57%。协议出让1 985宗，面积3 830.58公顷，其中新增2 394.41公顷，成交价款458 669.39万元，纯收益82 260.38万元；招标、拍卖、挂牌840宗，面积1 874.95公顷，成交价款1 943 212.46万元，纯收益599 007.41万元；租赁15宗，面积1.90公顷，获土地租金34.万元；其他供地方式91宗，面积31.82公顷，收入2 162.85万元（见图6）。

3.土地二级市场

积极推动土地二级市场建设。土地使用权转让44 835宗，面积3 143.65公顷，获转让金553 875.99万元；出租36宗，面积2.54公顷，获租金4.06万元；抵押19 032宗，面积9 253.99公顷，抵押价款6 148 293.07万元，金额2 991 547.46万元，有效地盘活了存量土地，促进了存量土地合理利用，提高了土地利用率（见图7）。

图6 2005年福建省各设区市土地出让情况图

图7 2005年福建省各设区市土地使用权流转情况图

（二）探矿权矿权市场

1.探矿权矿权市场建设

加大地质勘查投入，加强对重要、急需矿产的勘查力度，2005年省财政专项安排地勘资金2 000万元，用于煤炭等重要矿产的勘查。组织上报并经国土部、财政部批准安排我省矿产补偿费矿产勘查项目8个，项目资金1 190万元。2005年新发现了一批具有开发前景的矿产地，铅锌、煤矿经进一步工作有望成为大型矿床。全面深入贯彻落实院《关于全面整顿和规范矿产开发秩序的通知》，下发了《福建省人民贯彻落实院全面整顿和规范矿产开发秩序实施意见》，成立了领导小组，并组织召开全省会议进行部署，将整顿和规范矿产开发秩序工作纳入了各级国土目标责任制考核内容，切实加强了对非法无证矿的查处力度，市县两级都建立并落实了动态巡查、档案管理、举报有奖、责任追究制度。针对矿产管理中出现的问题，经省同意，除国家地质勘查大调查项目、省级矿产补偿费勘查项目、危机矿山接替找矿项目、省级矿产勘查资金找矿项目等中央和省级财政资金安排的勘查项目外，暂停受理全省新立探矿权申请。在暂停受理审批期间，开展了探矿权批后的全面检查，加强监管，同时研究制定了相应的政策措施。组织开展了省级煤炭勘查专项规划的编制，现已形成初稿，待进一步论证后报批。部署开展了乡镇小煤矿联合改造规划的编制审批工作，目前部分县的规划已通过评审。继续开展“青山挂白”专项治理，在一期治理工作的基础上，全面开展了二期“禁区”内1 372个“青山挂白”点专项治理工作。开展了建立矿山生态环境恢复治理保证金制度的调研，起草了《福建省矿山生态环境恢复治理保证金实施办法》，并上报省人民审批。

2.探矿权矿权一级市场

加快矿业权市场建设，严格按照《福建省矿业权招标拍卖与挂牌出让管理办法》对矿权和部分探矿权实行招标、拍卖、挂牌、出让，研究提出了扩大探矿权招标、拍卖、挂牌、出让范围的方案。全省探矿权出让455宗，合同金额503.11万元，其中申请审批445宗，合同金额55.93万元；拍卖、挂牌10宗，合同金额447.18万元；矿权出让880宗，合同金额28 377.07万元，其中申请审批协议有偿出让606宗，合同金额20 776.44万元；招标、拍卖、挂牌出让274宗，合同金额7 600.63万元。

3.探矿权矿权二级市场

全省探矿权转让37宗（出售），价款7 334.84万元。矿权转让1宗（其他），价款963.94万元。

四、违法案件查处情况

1.土地违法案件查处情况

2005年，福建省国土执法监察工作共发现土地违法行为10 786件，其中动态巡查发现土地违法行为9 383件，动态巡查制止违法行为8 8件。立案查处的土地违法案件3 792件，涉及土地面积301.52公顷，其中耕地103.22公顷，涉及个人2 820件，占总数的74%。本年结案3 689件，结案率%，涉及土地面积 312.69公顷，其中耕地105.18公顷。2005年共拆除违章建筑物142.29公顷，没收构筑物8.14公顷，收回土地105.41公顷，其中耕地27.60公顷，罚没款1 863.06万元。刑事案件移送14宗，追究刑事责任8人。

2.地矿违法案件查处情况

立案查处矿产违法案件932件，其中涉及个人非法矿829件，所占比例为88%；结案802件，涉及个人非法矿729件，所占比例为90%。吊销矿许可证2件，罚没款为528.809 1万元，刑事案件移送22人，追究刑事责任1人。

与2004年同期相比，土地违法案件数量略有下降，但总的数量还是比较大，特别是个人违法占地情况比较明显，但矿产违法案件有较大幅度上升，且罚没款数量也有较大幅度上升。

五、国土行政复议情况

全省上年底未结案3件，2005年共受理51件，其中行政处罚42件，行政许可6件，行政强制6件，其他4件；本年审结53件，其中维持38件，变更5件，撤销5件，撤回申请5件，本年未审结1件。

六、国土管理机构和人员培训情况

加强国土队伍建设，提高干部职工业务素质水平。具体做法：①进一步加强学习，特别是学习党的十六届五中全会和省委七届十次全会精神，把握政策方向，领会精神实质，不断增强依法行政能力。②加强国土部门的领导班子建设。认真落实国土干部管理体制改革的有关要求，做好市、县级国土部门领导班子的配备工作，切实提高班子的凝聚力和战斗力。③加强乡镇国土单位建设，认真落实村级国土和规划建设环保协管员制度，使国土管理工作在村级有人协管，促进管理工作的落实。④加强党风廉政建设。建立健全国土行政管理权力运行惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制，建立廉政、诫勉、警示谈话制度，着力抓好廉政建设。真正做到以制度管人、以制度管事，从源头上预防腐败。⑤按照国土部的统一部署，继续在全省国土系统开展“完善体制、提高素质”活动，组织开展干部集中教育培训，全面加强系统的体制建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设、基层建设、基础建设、廉政建设，切实提高干部队伍的思想政治素质和业务素质，在全系统努力造就服务型机关、效能型集体、高素质队伍。

全省国土行政年末从业人员2 592人（不含事业单位），其中行政编制人员1 864人，研究生53人，大学本科及大专1 556人，高中及中专850人，初中及以下人员133人。经费收入总额54 571.87万元，其中中央财政拨款 380万元，地方财政拨款47 230.88万元，其他收入6 960.99万元。基建投资200万元（省地勘局）。直属事业单位444个，职工人数4 213人；乡级土地所1 004个，人员3 579人，其中专职3 442人，兼职137人（见图8）。

图8 2005年福建省国土机构人员情况图

全省在2005年参加各种院校培训毕业或结业人数达1 017人次，其中参加党校学习239人次，行政学院学习148人次，参加其他培训630人次，其中国外培训10人次。参加学历教育的305人，其中硕士生5人，本科生137人，大专生163人。本年获得学位的5人，其中硕士学位2人，学士学位3人。通过各大专院校的学习和培训，各级国土管理干部的业务水平和政治素质有了明显提高（图9）。

图9 2005年福建省干部培训及学历培训情况图

七、问题与建议

（1）土地利用总体规划修编要按照国土部的统一部署和省办公厅转发的实施方案，在七个专题调研报告经国土部审查批准后，全面铺开。根据全国土地利用规划纲要、海峡两岸经济区建设纲要、全省“十一五”规划纲要，产业布局规划、省直属各有关部门“十一五”专项规划和区域规划，合理安排建设用地布局，确定中心城市和城镇、农村居民点建设规模、耕地保护特别是基本农田保护目标和建设用地控制目标。

（2）从严控制建设用地总规模，确保国家和省重点建设项目需求。①加强规划引导，鼓励和引导工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中。②大力盘活存量土地。认真贯彻落实省《关于处置闲置土地的若干意见》，为新项目的落地提供空间。③研究制定工业项目土地利用评价指标体系，在建设项目审批、用地预审和供地审查时，坚持以项目用地、以投资额定用地量，对无特殊工艺要求的工业项目，要求建设多层次厂房，杜绝圈而不用、小项目大圈地等浪费土地的行为。

（3）严格执行基本农田保护制度，确保粮食安全。对基本农田保护区实行图、表册和实地“三位一体”的管理，做到保护图、保护地块、保护责任“三落实”。积极开展土地开发整理，扩大耕地面积，提高耕地质量，增加农民收入，实现全省连续多年耕地占补平衡。

（4）加强矿产管理，规范矿产勘查与开发秩序。继续开展矿产勘查开发秩序治理整顿工作，严厉打击无证非法矿，努力实现“无证非法矿查处率100%”的目标，积极推进矿业权市场的建设，不断优化矿山布局和矿业结构，继续抓好“青山挂白”，使高速公路、国道、省道、铁路、“五江一溪”两侧有“挂白点”的生态环境得到逐步恢复。

（5）坚持执政为民，维护群众利益，切实保障被征地农民合法权益。坚持征地补偿费直接支付方式，确保征地补偿费及时直接发放到被征地农民手中，并加强对征地补偿费用的跟踪监督管理，有效防止拖欠、截留、挪用征地补偿费现象的发生。

（6）推进国土电子政务建设，不断提升国土管理工作水平。要继续按照“统一规划，分步实施”的原则，推进“金土工程”建设，切实提高信息化水平。要充分利用已有的网络平台，建立地质灾害防治信息和预警系统、开通“国有土地使用权挂牌出让网上交易系统”、加快矿权网络审查系统建设，实现地质灾害的预报预警、网上挂牌交易、矿权网上审批。

我国改革开放近30年，社会主义市场经济体制逐步建立，综合国力日益增强，人民生活水平大大提高，取得了举世瞩目的成就。以改革开放为契机，福建不断完善发展思路，大力推进结构调整，加快发展社会事业，着力提高人民生活水平，国民经济和社会发展发生了翻天覆地的变化。本文通过对福建的产业结构、所有制结构、外贸结构和区域经济结构等方面的变化，分析、总结了福建经济结构30年来所取得的成就。 改革开放以来30年是福建历史上国民经济和社会发展变化最大的一个时期。30年来，全省经济实力大大增强，经济结构不断优化，产业结构升级取得明显成效。

一、产业结构调整取得成效

　 经济发展与产业结构是相互依赖、相互促进的，产业结构是经济发展的结果，同时也是经济发展的动力。18年以来，我省经济发展经历了五个比较明显的周期：改革开放初起到1983年是第一个经济增长周期，－1986年是第二个周期，1987－1990年是第三个周期，1991－1996年是第四个周期，19－2001年是第五个周期。2002年开始进入了第六个增长周期，2002年到2007年GDP增长速度分别为：10.2％、11.5％、11.8％、11.6％和14.8％，2007年达15.2％。改革开放以来在经济发展的推动下，福建国民经济三次产业结构仍沿着第二产业、第三产业比重上升，第一产业比重下降的通道行进，仍处在工业化加速发展阶段。

　 改革开放30年来，福建坚持因地制宜，着力调整产业结构。在“坚持以农业为基础，加快推进工业化进程，大力发展第三产业”的调整方针指导下，取各项积极有效的措施，不断加快产业的调整步伐，结构调整取得显著成效。三次产业的比例从18年的36.0：42.5：21.5调整为2007年的10.8：49.2：40.0。第一产业比重下降了25.2个百分点，第二产业、第三产业比重分别上升了6.7个和18.5个百分点。

（一）农林牧渔业布局调整，结构逐步优化

　 农林牧渔业经济在快速发展的同时，内部结构得到优化。农业在农林牧渔总产值中所占比重由18年的77.7%下降为2007年的40.5%，下降37.2个百分点；林、牧、渔业所占比重不同程度提高，其中林业产值所占比重由18年的6.4%提高到2007年的7.1%，上升0.7个百分点；牧业产值所占比重由18年的10.5%提高到2007年的20.1%，上升9.6个百分点；渔业产值所占比重由18年的5.5%提高到2007年的28.0%，上升22.5个百分点，标志着全省农林牧渔业生产已逐步改变单纯依赖农业的单一状况，逐步形成了体现山海田优势的生产结构。全省农业经济结构得到了改善。农业扭转了单纯抓粮食的生产格局，非粮作物和茶叶、水果比重提高，2007年与18年比，全省粮食作物播种面积调减，而有福建优势的烟叶、油料、蔬菜、瓜类、甘蔗等经济作物播种面积不断扩大，粮食作物面积与非粮作物面积比重由18年81.9：18.1调整为2007年57.2：42.8。营林结构进一步优化。畜牧业改变了只重生猪生产的单一结构，家禽及草食动物饲养比重不断提高。渔业逐步向高优产品转化，养殖规模不断扩大。

（二）工业主体地位增强，内部结构持续优化

　 随着经济的加速发展，工业成为福建经济发展最主要的推动力，工业在全省经济中的主体地位进一步提升。2007年，全省工业增加值4018.42亿元，占GDP的比重达43.4％，比18年提高了7.5个百分点，其作为地区经济发展的主导作用进一步加强。工业重型化趋势进一步显现。总产值轻重工业比重由18年的58.9:41.1转变为2007年的45.4:54.6，重工业比重上升了13.5个百分点，比轻工业高出9.2个百分点。表明福建轻重工业格局已由改革开放之初的“轻高重低”转变为“重高轻低”，标志着福建工业经济增长已从轻工业拉动为主导转向以重工业为主导，工业进程进入到重工业化的新发展阶段。

　 工业结构继续改善，工业部门已形成门类齐全、初具规模的行业体系。改革开放以前，福建基础工业长期落后于国民经济的发展，能源、原材料等基础产业的“瓶颈”制约比较突出。改革开放后，注重对能源、原材料增量的投入，能源工业得到较快发展，大大缓解了对工业经济发展的制约作用。特别是着力培育的电子、机械、石化三大主导产业发展迅速，2007年，全省规模以上工业三大主导产业完成总产值5146.09亿元，比18年增长（29.11亿元）175.8倍，占规模以上比重由18年的37.0%上升至2007年的41.1%。

　 随着改革的深入发展，企业以资产为纽带，通过“三改一加强”加快了现代企业制度建设和投、融资体制改革，企业组织结构得到优化，竞争力提高，工业企业规模不断壮大，涌现出了一批大型骨干企业，成为国民经济的中流砥柱。到2007年底，全省大中型工业企业达1648家，其工业总产值和资产总额分别占规模以上工业的60.5%和63.3%。18年全省没有一家产值上亿元的工业企业，2007年产值上亿元的企业达到2082家，其中10亿元以上136家。

（三）服务业总量跃升，新兴行业迅速兴起

　 近几年来，把发展服务业作为经济增长的重要环节来抓，各地纷纷出台鼓励和促进服务业发展的政策措施，在社会各界的充分关注下，全省服务业在总量增长的同时，行业结构得到进一步调整改善。2007年，全省服务业经济总量规模突破3500亿元，达到36.60亿元，是18年的259.5倍，年均增长13.6％。以信息技术为代表的新经济的迅速发展，带动了电信业、计算机服务业和软件业等快速发展。住房制度改革的不断深入也推动了房地产业的迅猛发展。同时，居民生活水平的提高和随之而来的观念的转变使得对医疗保健服务、文化、教育服务等方面的需求快速增长，从而带动了这些行业的发展。可以说现代物流、房地产业进入黄金增长期，金融、餐饮、旅游、文化、教育等行业也正实现新的跨越。

　 在服务业传统行业平稳发展的同时，新兴行业迅速崛起。批发和零售贸易业比重不断上升，占GDP的比重由18年的5.2%上升至2007年的8.7%，上升了3.5个百分点；社会服务业、卫生体育和社会业、教育、文艺广播**电视业和科学研究和综合技术服务业等比重均有不同程度的上升。

二、经济所有制结构多元化发展

　 伴随市场化改革的深入，福建在积极推行公有制经济等多种有效实现形式的同时，大力发展非公有制经济，所有制结构调整取得新进展，在公有制经济控制力和经济效益不断增强的同时，非公有制经济迅猛发展，成为拉动全省经济快速增长的重要力量，多种所有制经济共同发展的格局逐步形成。

（一）公有制经济活力和影响力提高

　 全省各地充分发挥公有制经济的主体地位，通过资产重组，优化资本结构，调整国有经济的战略布局。积极推动国有资产存量从传统竞争性产业向新兴产业转移，按照“有进有退、有所为有所不为”的方针，从深化企业产权制度改革入手，着眼于提高国有经济竞争力和控制力，加速推进国有经济战略性改革，取得明显成效。通过改组改制、兼并重组、拍卖破产等，减少了国有企业数量，2007年全省国有企业243家，比2000年减少541家，下降69.0%，但企业效益得到大幅度提高，2007年国有企业资金利税率和流动资金周转次数分别为18.8%和3.54次，比2000年分别提高7.7个百分点和1.86次，并在调整产业结构、股权结构、资本负债结构、人员结构、组织结构等方面取得积极进展。首先，通过资产重组与结构调整，国有经济在竞争性领域的比重逐步降低，更多的资产逐步转移、渗透到公益性、基础性、技术性领域。其次，通过扶优扶强，国有大企业力量得到加强。2007年国有控股大型企业18家，拥有资产1089.37亿元，实现工业总产值794.62亿元，实现销售收入819.90亿元，国有控股大型企业拥有资产、实现工业总产值、销售收入占全部国有控股工业比重分别为41.3%、42.7%、43.8%。第三，企业股权从单一走向多元，国有资本的控制力增强，企业活力倍增。不少企业通过减持国有股，吸收民间资金入股等提高国有股的控制力，增加国有经济活力。第四，资产负债率逐步下降。通过债转股、转增国家资本金、增资减债、债权转股权等形式降低资产负债率，2007年国有企业资产负债率为58.8%，比2000年下降6.1个百分点。第五，企业经营管理者素质不断提高，企业人员结构趋于合理。打破“铁工资、铁饭碗、铁交椅”的传统用人方式，转变国有职工身份，精简富余人员，建立管理人员竞聘上岗，能上能下，职工择优录用，能进能出，收入能增能减的机制是近年企业内部三项制度改革的重要成果。同时，在具有自然垄断性的基础产业部门和关系国民经济命脉的重要部门和关键领域，国有经济仍具有绝对优势和较强的控制力。

　 （二）非公有制经济生机勃勃，民营和“三资”经济发展迅速

　 随着经济体制转轨工作的加速推进，全省进一步鼓励和支持私营个体和三资等非公有制经济发展，民营和“三资”等非公经济日渐成为国民经济增长的重要推动力量。

　 1、民营经济规模迅速扩张。2005年，全省民营经济实现增加值4188.46亿元，占全省GDP的比重达63.9％，比18年的46.7%提高17.2个百分点，而且这一比重呈逐年增高的趋势，19年、2000年、2003年我省民营经济经济占全省GDP的比重分别为59.5%、60.0%、60.2%，民营经济已成为推动我省经济增长的重要力量。

　 福建民营企业产业层次不断提升。民营企业涉足的产业领域越来越广，广度和深度不断提升，科技含量进一步提高，产品结构从低档次、松散型逐步向系列化、集群化方向转变，并注重品牌塑造和科技创新。已初步形成了以非公有制经济为主体的纺织、服装、鞋业、工艺陶瓷、电子电机等产业集群约六十个，在全国有较高知名度也比较有代表性的产业集群主要有：以晋江﹑石狮为主的服装旅游鞋产业集群，以德化为主的陶瓷产业集群，以安溪为主的茶叶产业集群，以南安为主的建材产业集群，以福安为主的电机产业集群，以古田为主的食用菌产业集群。

　 更值得关注的是，民企品牌战略已从注重外延式转变为走内涵式发展的道路。不少企业通过积累搞研发，走自主创新之路。而七匹狼、安踏等部分民企则已经进入品牌经营的更高级阶段，开始将加工制造阶段外包，企业主要掌握研发与营销。“打虎亲兄弟，上阵父子兵”的家族式经营已经越来越多地向股份制、合资合作和现代企业制度方向发展。

　 2、“三资”企业迅猛发展，贡献突出。福建在加快国有工业企业改革的同时，大力鼓励、扶持发展“三资”工业，“三资”工业迅猛发展，对经济增长的贡献作用越来越显著。2007年规模以上“三资”工业实现工业产值6848.07亿元，是1985年的867.9倍，占规模以上工业总产值的比重为54.7%，比1985年提高了49.3个百分点。特别是一些大型外商和港澳台商投资工业企业，更是迅猛发展。2007年，福建62家大型外商和港澳台商投资企业实现工业产值1686.亿元，占规模以上工业总产值13.5%。

三、外向型经济在结构优化中快速发展

　 改革开放后，通过不断深化外贸体制改革，福建经济对外开放的水平和程度大幅提高。

（一）外贸大省地位确立

　 一是外贸规模迅速扩大。30年来，全省对外贸易总量规模不断跃升，在全国的地位逐步提高。2007年，全省对外贸易总额744.58亿美元，是18年的367.5倍。其中，出口499.43亿美元，进口245.15亿美元，分别是18年的261.9倍和1960倍。全省进、出口占全国的比重分别由1981年的1.7%和3.2%提高到2007年2.6%和4.1%。

　 二是出口商品结构日趋优化。30年来，全省在保持传统商品出口规模的同时，努力调整出口商品结构，扩大高附加值、高技术含量商品出口，机电产品和高新技术产品出口逐渐回升。一方面具有相对优势的地方特色传统商品出口得到不断发展壮大。如传统出口商品中的鞋类，2007年，全省鞋类出口规模高达44.92亿美元，是18年的250倍。另一方面，高新技术产品出口已成为推动我省外贸出口的重要力量。1986年以前，我省几乎没有高新技术产品出口。2007年，我省高新技术产品出口达109.68亿美元，占全省出口总额的22％，比1996年出口增长了近25倍，年均增长33.8%，比同期全省出口增幅高出16.2个百分点，高新技术产品出口增量占全省外贸出口增量的25.32%。

　 三是贸易方式灵活发展。改革开放以来，福建积极实行鼓励来料加工和进料加工的贸易政策，加工贸易，尤其是外资企业的加工贸易得以蓬勃发展，在外资企业出口商品贸易方式中，加工贸易均达到75%左右，加工贸易的飞速发展大大促进了全省出口的快速增长。为适应国际市场的需求，1998年以来福建还加大了对一般贸易出口的扶持力度，同时不断优化加工贸易结构，提高加工贸易档次。近年来，我省一般贸易发展迅猛，成为主要的贸易方式。2007年，全省一般贸易出口总额274.31亿美元，占全省出口总额的比重达54.9%。

　 四是市场拓展成效显著。改革开放初期，与我省有贸易往来的市场虽然有124个国家和地区，但其贸易规模都很小。主要集中在香港、日本、东南亚及部分西欧国家。30年来全省十分重视出口促销活动，不断加大出口商品的宣传和促销力度。至2007年，我省与218个国家和地区有贸易往来。 （二）招商引资成效显著

　 一是引资规模扩大。2007年全省新签外商直接投资项目1723项，按验资口径统计，合同外资94.49亿美元；实际到资40.61亿美元。若按历史可比口径统计，合同外资123.36亿美元，实际到资81.31亿美元，分别是19年的12336倍和96.4倍。

　 二是引资质量明显提高。30年来全省先后引进了东南汽车、冠捷电子、厦门灿坤电器、福州青州大桥等一批大项目和特大项目。在上规模、重实效、高档次的招商引资策略引导下，全省外商投资的平均项目规模不断扩大，项目平均合同外资由19年的21万美元提高到2007年的716万美元，增长33.1倍。外商投资企业逐步朝着集团化、国际化方向发展。

　 三是外资投向日趋合理。全省在招商引资工作中不断调整外资投向，使其符合福建产业结构调整的要求，并先后出台了一系列鼓励措施，加大了对第一、第三产业及高新技术产业的引资力度，拓宽外商投资领域，尤其是加入WTO后，服务业对外开放的步伐大大加快临年福建新签合同外资投向第一、二、三产业的比重由19年的74.3%、9.5%和16.2%调整为1.9%、74.7%、23.4%，基本形成一个符合国家产业政策导向的投资结构。

四、需求结构优化，投资和消费共同拉动经济增长

　 GDP不仅能够反映一个地区的需求规模，而且能够反映这个地区的需求结构。从支出法GDP角度考察，经济增长主要是由资本形成总额（投资需求）、最终消费（消费需求）和货物和服务净出口（出口需求）这三大需求拉动。由于福建省净出口比例较低，对整体经济的影响较小，经济的需求结构变动主要表现为消费和投资之间的此消彼涨。需求结构由消费需求主导向投资和消费共同拉动经济增长的方向发展。

（一）投资作用日益增强，投资率不断上升。

　 福建省投资率由18年的34.0%上升到2007年的50.4%，上升16.4个百分点。投资对经济增长的作用具有双重效应，它既能增加生产能力，又对生产构成需求。因此，投资率的不断提高和投资规模的迅速扩大，为福建经济总量的扩大和经济增长速度的加快，提供了强大的支撑和保障。

　 固定资产形成贡献份额逐渐加大。在投资需求中，固定资产形成总额占据了绝对主导地位，存货增加呈现减少的趋势。固定资产形成在投资需求中的比重由18年的58.7%上升到2007年的92.4%，提高了33.7个百分点。随着企业经济效益的普遍好转，反映生产单位原材料、产成品等库存变动的存货增加指标所占的比重进一步降低，由18年的41.3%下降为2007年的7.6%。

（二）消费率趋于下降，消费结构升级明显

　 福建消费率由18年的79.9%下降到2007年的45.7%。最终消费内部结构变动大，消费结构升级明显。消费需求是总需求变动的重要推动力量，消费需求结构变动促进产业结构和配置结构变动。近年来，福建省最终消费的变化有三大特点：一是消费增长强于居民消费。从18年到2007年，最终消费中居民消费所占比例由84.0%下降到73.3%，消费则由16.0%上升到26.7%，上升了10.7个百分点。二是城市消费强于农村消费。居民消费中农村消费所占比例由55.4%降至28.3%，下降了27.1个百分点，城市消费则由28.6%上升到71.7%，城市消费对最终消费增长的带动增强。三是居民消费结构升级加快。居民消费结构中吃、穿、用的消费比重下降，住、行及文化、教育、旅游、、体育和医疗保健消费比重上升。2007年，城乡居民恩格尔系数为38.9%和46.1%，分别比18年下降了26.7和24.9个百分点。

（三）出口需求提高

　 由于经济的快速增长，从而也带来更多的进口需求，货物和服务净出口占全省生产总值的比重逐渐加大，由18年的-13.9%提高至2007年的3.9%。改革开放以后，福建通过不断地深化外贸体制改革，全省进出口总额规模迅速扩大。2007年，全省进出口总额达744.58亿美元，是18年的122.5倍。

五、区域经济结构的三个层面同步优化

　 为了走新型工业化道路，促进产业结构升级优化，加快经济发展，福建省委、省提出构建三条战略通道、分三个层面同时推进经济发展的战略方针。“三个层面”就是：第一层面福州、厦门、泉州、漳州，其产业重点是通过发展高新技术产业、吸收跨国公司投资、拓宽国际市场、加快基础设施和公用工程建设来促进产业结构优化升级；第二层面是莆田、宁德，其产业重点是改善港口、高速公路等交通设施，加强临海工业化、农业产业化、水产品养殖加工、轻工食品、特色旅游业和为第一层面产业链发展配套的项目；第三层面南平、三明、龙岩，其产业重点是联结与沿海通道，发展特色产业，促进转化，使之成为福建经济发展和开放的腹地。三个层面发战略实施以来，对产业结构的调整优化作用效果明显。

（一）第一层面产业升级加快

　 改革开放30年来，福州、厦门、泉州、漳州等市积极发展新兴产业和高新技术产业，努力培育新的经济增长点，加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，以技术创新为核心，紧紧围绕发展高新技术产业、吸收跨国公司投资、拓宽国际市场，促进产业结构优化升级。高新技术产业是以高新技术成果为主要技术和投入，生产高附加值产品的产业，高新技术产业知识密集度高、发展前景广阔，对发展生产力有着巨大的推动作用。根据现有产业的技术水平，全省确定电子信息、汽车、光电机一体化、医药生物工程、新材料、高效节能、环保等为高新技术产业发展的重点。同时强调运用高新技术和先进适用技术重点改造机械、轻纺、化工、建材等传统产业。

　 统计表明，福建高新技术产业高度集中，分布在第一层面的福州、厦门、泉州、漳州高新技术产业产值占全省高新技术产业产值比重达91%。2007年，全省现有高新技术产业单位有2384家，总产值3769.69亿元；增加值6.98亿元，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为10.6%，比2001年提高5.0个百分点。高新技术产业增长对经济增长的贡献率为11.6%，比2001年提高6.8个百分点。

（二）第二层面加快基础设施建设

　 莆田、宁德两市努力改善港口、高速公路等交通设施，加强临海工业、农业产业化，为第一层面产业链发展配套项目。港口、高速公路等交通设施等基础设施具有投资大、回收期长的特点，是发展经济的“硬通道”。为适应第二层面的发展需要，全力打通与周边省市的运输通道，全长650公里、总投资259亿元、贯穿福建宁德、福州、莆田、泉州、厦门、漳州6个设区市的沿海高速公路大通道，全面建成。它将国家同（江）三（亚）国家主干线福建段全面打通，使长三角、闽东南、珠三角三大经济板块“短兵相接”，使我国沿海经济出现新格局。随着向莆铁路、温福铁路的动工建设，即将结束莆田、宁德两市无铁路的历史。

　 宁德加快构筑以福宁高速公路、温福铁路、闽东机场为主线的交通网，先后建成了罗宁、福宁高速公路，促进山海联动，为闽东的发展长开了大通道，使闽东交通从滞后型向适应型转变。福宁高速公路建成比104国道缩短里程55公里，大大增加了港口的集散能力，扩大港口的经济腹地，有利于海岸线的开发，增加整体通过能力，满足现代交通运输的需要。在沿海交通状况突飞猛进发展的情况下，宁德市加快省级干线“八纵九横”公路改造，提高公路等级，实现山区交通的跨越式发展，使交通基础设施初步满足经济发展的需求，从而密切沟通沿海大通道与山区县的联系，形成区域内外循环的公路交通干道网，拓宽闽东港口的腹地，增强闽东经济发展后劲。

　 莆田市强化以交通运输、能源、防灾减灾及城市公共设施为重点的基础设施建设，拟建成东南沿海能源供应中心，先后建成了木兰溪下游防洪工程，湄洲湾火电厂二期工程，总投资119.8亿元的福建液化天然气（LNG）总体接收站填海工程已开始动工，接收站建成将为福州、泉州、厦门、漳州等东南沿海城市输送液化气，同时也将促成了当地的气电一体化：促进投资84亿元的莆田燃气电厂。

（三）第三层面特色产业方兴未艾

　 南平、三明、龙岩等市积极与沿海对接，发展特色产业，促进转化，使之成为福建的开放腹地。福建虽然地处沿海，但区内80%以上是山区。由于种种原因，全省几个山区市拥有的经济总量，与沿海市这有相当大的差距。近年来，省里进一步落实对山区发展的扶持政策，有力地推进拓宽山海协作通道的建设。2002年以来，福建在财政转移支付和专项资金安排上向山区倾斜，支持带动山区经济发展的主导产业投资项目和大型设施项目建设，积极引导沿海地区劳动密集型企业向山区转移。全省建立了省、市、县（市、区）山海协作重点项目储备库，在全省山区培育50个山海协作示范工程和100个山海协作重点骨干项目，以促进山区经济社会发展。

　 与此同时，省里还制定了山海协作重点项目贴息资金管理办法，进一点加强对山海协作项目与资金的管理。确定了36家示范工程（项目）和59家重点骨干项目，已累计下达山海协作重点项目贴息资金1.18亿元。山海协作逐步向多元化、多层次、全方位发展，引导了外企、乡企、私企、金融部门、高等院校、科研机构参与山海协作；促进了农业综合开发，发挥自然整体优势，发展有特色、效益高的经济作物和名特优产品；推进了农业、林业、水电、旅游、矿产等优势的合理开发及其产品的深度加工；加快了优势转化为经济优势，形成以特色加工、绿色产品开发、旅游生态经济为主导的产业特色；加大了山区科技成果和农村新技术推广力度，发展劳动密集型产业，以高新技术改造老工作基地，促进区域经济协调发展。 来源：福建省统计局外部信息网