天然气动态监测标准是什么原因呢为什么找不到_天然气检测系统

2024-09-04 21:22:20

1.西安石油大学的办学条件

2.传统海洋经济产业的发展中如何更有效利用国际经济合作?

3.节能减排综合性工作实施方案

4.农业部发布2015年政策什么时候发布的

5.环境监测人员年终总结

6.煤层气选区评价原则与程序

7.中国地下水环境状况与监测工程建议

8.地理必修2

天然气动态监测标准是什么原因呢为什么找不到_天然气检测系统

一、1 区域的基本含义

1、区域的概念：

地球表面的空间单位，它是人们在地理差异的基础上，按一定的指标和方法划分出来的。

2、区域的基本特征：

具有一定的界线、区域内部的相似性和连续性、区域之间的差异性和相互联系、整体性。

3、区域的空间结构：

区域中各要素的相对位置关系和空间分布形式。农业通常表现为面状，交通运输线路表现为线状和网络状，城市和工业表现为点状，城市群和工业区表现为岛状。

影响区域空间结构的主要因素是社会经济发展水平。

4、区域的产业结构：传统的农业区域和发展水平较低的区域，第一产业所占比重比较大；工业区域或加速推进工业化的区域，第二产业所占比重较大。发展水平较高的区域，第三产业比重较大，三次产业的产值比重呈现出“三、二、一”的格局。

1.2 区域的发展阶段

1、衡量区域发展水平的标志：常用的有人均国内生产总值、人均国民收入、三次产业产值比重等。其余的指标如人文发展指数（预期寿命、教育程度和国内生产总值）

2、区域各发展阶段的特征

区域发展阶段以传统农业为主体的阶段工业化阶段高效益的综合发展阶段

经济发展水平水平低，人均国内生产总值少工业化和城市化加速推进水平高，人均国内生产总值高

产业结构传统农业占有较大比重，以型工业和劳动密集型工业为主第二产业比重迅速上升，第三产业加速发展第三产业发展超过第二产业，以资金密集型和技术密集型工业为主

对外开放程度低，对外贸易规模小，表现出自给自足特征对外开放程度逐步提高开放程度和对外联系大幅度增强

交通运输现代化交通线路少而稀疏交通运输建设显著加快现代化交通、信息网络逐步完善

城市化水平低，缺乏大型中心城市中心城市发展速度高于区域平均水平高，区域内部差异小

发展状态低水平的均衡状态不平衡增长高水平的均衡状态

1.3 区域发展差异

1、我国东、中、西部差异

①三大经济地带的划分：

东部：沿海12省区（辽、冀、京、津、鲁、苏、沪、浙、闽、粤、琼、桂）（注：未包括港、澳、台地区）；

中部9个省区（黑、吉、内蒙古、晋、豫、皖、鄂、赣、湘）；

西部10个省区（陕、甘、宁、青、新、云、贵、川、渝、藏）

②东部与中西部的发展差异:

东部：社会经济相对发达，工业化、城市化和科技教育水平都比较高，发展速度亦快于中西部。对外开放时间早，程度高，第二和第三产业相对发达，工业结构以轻型和轻重混合型为主。

中、西部：地域广阔，丰富，总体发展水平明显落后于西部。农业经济在国民经济中占有较大比重。工业结构西部以重型传统工业为主，中部表现出一定的过渡性特征。

2、南北差异（东部季风区以秦岭-淮河为界，分为南方和北方）

北方南方

区域特征跨越暖温带、中温带和寒温带，平原高原为主；森林、煤炭、石油、铁矿等丰富多山地丘陵，热量丰富，水分充足，有色金属矿产、生物、水力等相当丰富

限制因素水不足，黄土高原水土流失严重旱涝灾害、环境污染、山地丘陵区地形破碎

发展方向调整产业结构、扩大对外开放、改善生态环境产业升级，推进工业化和城市化，治理污染

3、西部大开发

范围：10+2+3（西部地带10个省区、内蒙古、广西两个自治区。湖南湘西、湖北恩施和吉林延边3个自治州也比照西部大开发有关政策实施开发开放。

条件：矿产、油气、水能、土地等有突出优势，发展潜力大。但西部基础设施落后，人才、技术、资金匮乏。

措施：抓好基础设施和生态建设；加快优势开发，发展特色产业；发展科技教育，扩大对外开放。

意义：将西部的优势转化为经济优势，缩小东西部之间的发展差距，推动区域经济的协调发展；实现全国各族人民的共同富裕，加强民族团结，保持社会稳定与边疆安全；扩大国内市场需求；实施可持续发展战略。

1.4 区域经济联系

1、当今世界经济的两展趋势：区域经济一体化和经济全球化。（欧盟、东盟、APEC等）

2、的跨区域调配

①意义：有利于的合理配置，缩小区域经济差距，实现社会经济的可持续发展。

②南水北调：规划东、中、西三条调水线路，连接长江、淮河、黄河、海河四大流域，形成“四横三纵”的总体布局，实现我国水的南北调配和东西互济。

东线中线西线

调水源地长江下游扬州附近汉江上的丹江口水库长江上游通天河、雅砻江和大渡河

调水线路沿京杭大运河提水北上到山东半岛和天津开挖渠道，引水自流到北京、天津开凿输水隧洞，调长江水入黄河上游

调水量较大较小大

水质差较好最好

③西气东输：主体工程从新疆塔里木盆地轮南铺设输气管道到上海，将塔里木盆地、陕甘宁地区的天然气输送到长三角地区。还包括把四川盆地的天然气输送到湖北湖南。

意义：该工程的建设，有利于促进西部大开发，拉动西部地区的经济发展；缓解东部地区的能源紧张状况，改善能源结构，有效治理环境污染。

④西电东送：开发青海、贵州、云南、广西、四川、内蒙古、山西、陕西等西部省区的电力（水电和煤电），将其输送到电力紧缺的广东、上海、江苏、浙江和北京、天津等地区。分北、中、南三条线路。

意义：保证东部地区能源供应，加快西部开发，拉动相关产业。

⑤跨区域调配对环境的影响。以南水北调工程为例，对调入和调出区及沿线地区都会产生一些生态环境问题。

3、产业转移

原因：①降低成本：原材料价格、工资和地价水平、公用事业费用等方面的区域差异，导致产业向低成本地区转移。②开拓市场③降低内部交易成本。

影响：促进欠发达地区的经济发展，缩小区域差异。同时也会带来环境污染加重等问题。

第二章区域可持续发展

2.1 荒漠化的危害与治理

1、荒漠化：由于气候变化和人类活动等因素导致的土地退化。按动力分为风蚀荒漠化、水蚀荒漠化、冻融荒漠化和土壤盐碱化等类型。

2、我国西北地区荒漠化的原因

自然原因：气候干旱，大风频繁，植被稀疏，风蚀作用强烈。

人为原因：人口增长过快，环境生态压力过大；不合理的生产活动：滥垦滥伐、过度放牧、过度樵、水利用不合理等，加剧了荒漠化趋势。

3、危害：土地退化，农牧业减产甚至绝收；生态恶化，生物多样性减少；破坏基础设施建设；加剧沙尘暴等自然灾害的发生频率和强度。

4、治理措施：

①营造防护林（三北防护林）

②退耕还林还草

③保护和恢复天然植被（封沙禁牧、禁樵禁、生态移民等措施）

④合理用水⑤控制人口增长。

2.2 湿地的开发与保护

1、湿地：水位经常接近地表或为浅水覆盖的土地，属于陆地与水体之间的过渡带。类型：河流、湖泊、沼泽、滩涂、低潮时水深不超过6米的浅海、红树林、珊瑚礁、水库、稻田等。

2、湿地的功能：涵养水源、提供水、调蓄洪水、调节气候、美化环境、净化水污染、保护生物多样性、航运、旅游观光、提供农副产品及矿产、能源等。有“地球之肾”、“生命的摇篮”、“鸟类的乐园”等美称。

3、湿地利用中存在的问题及解决措施

突出问题治理措施

由于过度围垦、泥沙淤积导致湿地减少，功能退化退田还湖、退田还沼泽，恢复和重建湿地；植树造林，保持水土。

水质污染问题突出防治水污染

滥捕滥猎、过度开发利用导致湿地生物多样性锐减保护野生动植物、禁止滥捕滥猎；建立湿地自然保护区。建立保护湿地的法规，增强保护湿地意识。

2.3 流域的综合治理与开发

1、田纳西河流域的地理环境：田纳西河发源于阿巴拉契亚山脉西坡，是密西西比河的二级支流。流域内上中游为山地丘陵，下游为冲积平原。河流落差大，水力丰富。属亚热带季风性湿润气候，降水丰沛，冬春季降水较多，河流主汛期在12月到次年4月。

2、田纳西河流域的开发治理措施：以水综合开发为核心，对全流域河道进行梯级开发，发挥防洪、航运、发电、灌溉等综合效益；以电力工业为龙头，建立起以高耗能工业为骨干的完整工业体系；因地制宜发展农业，大力发展林业；重视生态环境保护和建设，发展旅游业。

3、治理经验：①设置全流域专门的开发机构，健全法规，完善管理②因地制宜选择开发重点，形成各具特色的开发模式③不断加大开发力度④提高流域的开放度。

2.4 区域农业的可持续发展

1、美国农业生产的有利条件

自然条件：大部分属温带和亚热带，降水适中，水热条件适于栽培多种农作物；地势平坦开阔，土壤肥沃，有利于机械化耕作和大规模经营。

社会经济条件：商品经济发达，经济效益是影响农业生产的首要因素；交通运输发达；先进的科技与发达工业为美国农业的发展提供了强力的保障。

2、美国的农业生产地区专门化

目的：根据不同地区自然和社会条件特点以及农业生产的客观要求，合理布局，规模生产，以取得最大的经济效益。

美国主要农业带：

农业带分布区位因素

乳畜带东北部五大湖沿岸气候冷湿，适于牧草生长；市场巨大（人口众多、城市密集）

玉米带中部地势平坦、土质肥沃、年降水量多、热量充足

小麦带中部（冬小麦）北部（春小麦）温带大陆性气候；土壤肥沃、地势低平

棉花带南部土壤肥沃，光热充足

3、美国农业存在的问题及解决措施

问题：过度垦殖和破坏植被，导致水土流失和“黑风暴”的发生；能源消耗大；化肥、农药污染严重。

措施：发展生态农业、有机农业、节水农业、精确农业、处方农业等多种农业生产方式；保护耕地和农业生态环境，推广休耕、免耕、轮作等保护性耕作技术。

2.5 矿产的合理开发

1、鲁尔区兴起的主要区位条件：

①煤炭丰富②水陆交通便利③水源充足④市场广阔等。

2、鲁尔区衰落的原因：

①煤炭能源地位的下降②新技术革命的冲击③环境污染严重④工业结构单一。

3、鲁尔区实施可持续发展的主要措施：

①调整产业结构，发展新兴工业和第三产业②对原有企业进行集中化改造③治理环境污染④完善基础设施建设⑤发展科技和高等教育。

2.6 区域工业化与城市化进程

1、珠江三角洲发展的区位因素：

①优越的地理位置：南部沿海，毗邻港澳，靠近东南亚②水陆交通便利③对外开放政策④海外侨胞众多，便于引进资金和技术⑤地势低平，水源充足

2、珠江三角洲城市化进程

阶段城市化进程形成原因城市化进程特点

改革开放初期以发展小城镇为主导，工业企业发展迅速，分布具有广泛性，以劳动密集型为主导城乡融合，农业与非农产业相混杂的城乡一体化

20世纪90年代中期以后区域中心城市(广州、深圳)的辐射带动作用，高新技术产业发展迅速。以核心城市(广州)为中心的城市群体系

3、工业化对城市化的推动作用：工业化加速了非农产业向城市的集中；工业化加速了人口向城市的集中；工业化加速了人的观念和生活方式的转变。

4、珠江三角洲的工业化和城市化问题与对策

问题：①产业结构层次偏低，以劳动密集型工业为主，高科技产业和服务业比重不高，科技实力和人才队伍都处于劣势②城市建设相对落后③城镇和工业过度密集，大量占用耕地，生态环境问题日趋严重。

对策：①推动产业的整合和升级，加强地域分工②完善城镇体系，优化城乡空间结构③推动区域基础设施网络化发展④加强生态建设，改善城乡环境⑤加强区域间经济联系与合作，发展泛珠三角经济区。

第三章地理信息技术应用

3.1 地理信息系统及其应用

1、地理信息系统（GIS）：以集、存储、管理、分析和描述。由5个部分组成：硬件、GIS软件、地理数据、GIS人员、应用模型。工作流程：地理数据输入、存储（数字化过程）→地理数据操作和分析→地理信息输出。（地理数据分为属性数据和图形数据。数据存储用“分层”技术，不同的图层储存不同的地图要素。）

3.2 遥感（RS）：一种探测技术，借助对电磁波敏感的仪器对地表物体进行远距离的感知。遥感技术系统由遥感平台、传感器、信息传输接收装置、数字或图像处理设备等组成。根据运载工具的不同，分为航天遥感、航空遥感、近地遥感。工作流程：物体辐射和反射电磁波（波谱特征）→传感器收集→传输与接收→信息处理、信息分析→应用成果。现代遥感优点：视域广阔、监测范围大，能够瞬时成像、实时传输、快速处理，迅速获取信息和实施动态监测。用途：用于普查、环境监测、灾害预警、军事侦察及其他地物变化的分析等。

类型概念优点

航天遥感利用卫星、航天飞机、宇宙飞船、航天空间站等携带遥感仪器的遥感覆盖范围大，不受领空限制，

可进行重复不定期观测等

航空遥感利用飞机携带遥感仪器的遥感。机动性强，分辨率较高

近地遥感距地面高度在几十米以内的遥感分辨率高、范围小

3.3 全球定位系统（GPS）：在全球范围内进行全方位、实时三维导航与定位的系统。由三大部分组成：GPS卫星星座、地面监控系统、用户系统（接收设备）。GPS信号接收机主要有三种：导航型接收机、测地型接收机、授时接收机。特点：全能性（陆地、海洋、航空和航天）、全球性、全天候、连续性、实时性。应用领域：军事、交通、邮电、地矿、建筑、农业、气象、土地管理、金融、公安、地壳运动监测、工程管理、旅游探险等等。

3.3 数字地球：数字地球是指数字化的地球，即把整个地息进行数字化后，由计算机网络来管理的技术系统。数字地球是地球的虚拟对照体。

西安石油大学的办学条件

我国经过“八五”，“九五”的攻关研究，RS、GIS和GPS的综合配套发展能力开始形成，为3S走向实用奠定了基础。在应用方面， 3S技术已在国家的经济建设中，尤其在重大自然灾害监测与评估和调查等方面，为国家***和各级部门提供了大量科学的宏观决策信息，产生了巨大的社会效益。在技术应用逐步由国家行为向产业行业的转化过程中，有力地推动了国土、农业、林业等部门对这些新技术的认同和用，越来越多的部门，已经正在将这些技术摆上部门业务化应用的日程，成为主管部门执法或制定产业政策、规范及行业技术改造的重要依据之一。

遥感技术集中了空间、电子、光学、计算机通信和地学等学科的最新成就，是当代高新技术的一个重要组成部分。国际上遥感技术的发展，将在未来15年将人类带入一个多层。立体。多角度，全方位和全天候对地观测的新时代。各种高、中、低轨道相结合，大、中、小卫星相互协同，高、中、低分辩率互补的全球对地观测系统，将能快速、及时地提供多种空间分辩率、时间分辩率和光谱分辩率的对地观测海量数据。

1.建立了国家级环境宏观信息服务体系

该服务体系包括以中国1：25万土地利用数据为核心的国家环境空间数据库，二个部级服务系统，三个省级示范系统及五个县级服务系统，珠江三角洲地区“4D”(数字高程模型DEM，数字正射影像库 DOQ，数字专题地图库DRG和数字专题信息DTI)技术系统以及全国环境信息技术系统。

2.建立了灾害遥感监测评估业务运行系统

该系统由三部分组成：灾害宏观动态监测系统、机载SAR数据实时传输系统、洪涝灾害测评估系统。洪涝、干旱。林火和雪灾的宏观动态监测与评估系统，已具备针对中国范围内发生的洪涝、干旱、林火和雪灾等多种自然灾害的宏观动态监测和成灾区的区域覆盖评估的能力；系统通过网络通信同其它子系统实现产品传送和数据共享，并以VSAT和INTERNET网络通信方式向应用部门提供防灾减灾信息服务。 3.建立了海洋环境立体监测体系

作为一个海洋大国，我国天然海域达485万平方公里，海岸线长达 18000公里。海洋及海岸带拥有丰富的，有12个省(市、自治区)处于沿海地带，全国50％的大城市，40％的中小城市也在这个地带，国民经济总值的60％来自沿海地区。因此，建立海洋环境监测体系是我国一项战略目标。在“九五”国家高技术发展(863)支持下建立的海洋环境立体监测体系主要包括：近海环境自动监测技术、高频地波雷达海洋环境监测技术。海洋环境遥感监测应用技术、系统集成技术以及示范试验等。

传统海洋经济产业的发展中如何更有效利用国际经济合作?

截至2014年6月30日，学校拥有1个联合培养博士学位授权学科，14个硕士学位授权一级学科及58个二级学科，3个硕士专业学位授权类别、13个专业学位授权点（含11个工程硕士授权领域）；6个陕西省普通高等学校重点学科、1个陕西省普通高校哲学社会科学特色学科。西安石油大学省级重点学科一览表省级重点学科类型序号名称负责人备注陕西省普通高等学校重点学科 1 机械工程彭勇陕教位（2011）16号 2 仪器科学与技术党瑞荣陕教位（2011）16号 3 材料科学与工程石凯陕教位（2011）16号 4 计算机科学与技术刘天时陕教位（2011）16号 5 化学工程与技术倪炳华陕教位（2011）16号 6 石油与天然气工程陈军斌陕教位（2011）16号陕西省普通高校哲学社会科学特色学科建设项目 7 油气评价与管理赵选民陕教位（2009）6号西安石油大学硕士学位授权点一览表学科

门类一级学科代码及名称学科专业数二级学科代码及名称批准时间/批次（建设单位）经济学 0202 应用经济学 1 020205 产业经济学 1998/7（经管院）法学 0305 马克思主义理论

（一级学科授权） 6 030501 马克思主义基本原理 2006/10（思政部） 030502 马克思主义发展史 2011/备案（思政部） 030503 马克思主义中国化研究 2011/备案（思政部） 030504 国外马克思主义研究 2011/备案（思政部） 030505 思想政治教育 2011/备案（思政部） 030506 中国近现代史基本问题研究 2011/备案（思政部）理学 0709 地质学 1 070901 矿物学、岩石学、矿床学 2006/10 （地科院）工学 0802 机械工程（一级学科授权） 4 080201 机械制造及其自动化 1990/4（机械院） 080202 机械电子工程 1996/6（机械院） 080203 机械设计及理论 2001/8（机械院） 080204 车辆工程 2006/10（机械院） 0803 光学工程（一级学科授权） 1 080300 光学工程 2011/11（理学院） 0804 仪器科学与技术

（一级学科授权） 3 080401 精密仪器及机械 2006/10（电工院） 080402 测试计量技术及仪器 1993/5（电工院） 0804Z1 地球物理勘探仪器及方法(自设) 2011/备案（电工院） 0805 材料科学与工程

（一级学科授权） 3 080501 材料物理与化学 2011/备案（材料院） 080502 材料学 2003/9 （材料院） 080503 材料加工工程 1998/7 （材料院） 0807 动力工程及工程热物理（一级学科授权） 6 080701 工程热物理 2011/备案（机械院） 080702 热能工程 2011/备案（机械院） 080703 动力机械及工程 2011/备案（机械院） 080704 流体机械及工程 2006/10（机械院） 080705 制冷及低温工程 2011/备案（机械院） 080706 化工过程机械 2003/9（机械院） 0808 电气工程 1 080804 电力电子与电力传动 2006/10（电工院） 0809 电子科学与技术 1 080901 物理电子学 2003/9（理学院 0810 信息与通信工程

（一级学科授权） 3 081001 通信与信息系统 2011/备案（计算机、电工院） 081002 信号与信息处理 2003/9（电工院） 0810Z1 网络通信与嵌入式系统(自设) 2011/备案（计算机） 0811 控制科学与工程

（一级学科授权） 5 081101 控制理论与控制工程 2011/备案（电工院）） 081102 检测技术与自动化装置 2003/9（电工院） 081103 系统工程 2011/备案（电工院） 081104 模式识别与智能系统 2011/备案（电工院） 081105 导航、制导与控制 2011/备案（电工院） 0812 计算机科学与技术（一级学科授权） 3 081201 计算机系统结构 2011/备案（计算机） 081202 计算机软件与理论 2003/9（计算机） 081203 计算机应用技术 1996/6（计算机） 0817 化学工程与技术

（一级学科授权） 5 081701 化学工程 2011/备案（化工院） 081702 化学工艺 2003/9（化工院） 081703 生物化工 2011/备案（化工院） 081704 应用化学 1996/6（化工院） 081705 工业催化 2011/备案（化工院） 0818 地质与地质工程（一级学科授权） 5 081801 矿产普查与勘探 2003/9（地科院） 081802 地球探测与信息技术 2006/10（地科院） 081803 地质工程 2011/备案（地科院） 0818Z1 非常规油气地质与勘探(自设) 2011/备案（地科院） 0818Z2 油气田开发地质(自设) 2011/备案（地科院） 0820 石油与天然气工程（一级学科授权） 5 082001 油气井工程 1993/5（石工院） 082002 油气田开发工程 1990/4（石工院） 082003 油气储运工程 2001/8（石工院） 0820Z1 海洋油气工程(自设) 2011/备案（石工院） 0820Z2 非常规油气工程(自设) 2011/备案（石工院）管理学 1201 管理科学与工程

（一级学科授权） 1 120100 管理科学与工程 2006/10（经管院） 1202 工商管理（一级学科授权） 4 120201 会计学 2003/9（经管院） 120202 企业管理 1996/6（经管院） 120203 旅游管理 2011/备案（经管院） 120204 技术经济及管理 2001/8（经管院）合计 5 18 58 截至2013年，资料：西安石油大学专业学位授权点一览表专业学位类别代码名称批准时间（建设单位）工

程

硕

士

授

权

领

域

（0852） 085201 机械工程 2003（机械院） 085203 仪器仪表工程 2003（电工院） 085204 材料工程 2005（材料院） 085206 动力工程 2010（机械院） 085208 电子与通信工程 2009（电工院） 085210 控制工程 2010（电工院） 085211 计算机技术 2003（计算机） 085216 化学工程 2004（化工院） 085217 地质工程 2010（地科院） 085219 石油与天然气工程 2002（石工院） 085239 项目管理 2007（经管院）工商管理（MBA） 1251 工商管理硕士（MBA） 2010（经管院）会计硕士（MPAcc） 1253 会计硕士（MPAcc） 2010（经管院）合计 13 资料：截至2013年，西安石油大学有5个国家级特色专业、10个陕西省特色专业、5个陕西省名牌专业，5个专业被教育部批准实施“卓越工程师教育培养”。有19门省级精品课程。1个国家级大学生校外实践教育基地、7个省级实验教学示范中心。

国家级特色专业：计算机科学与技术、勘查工程、石油工程、测控技术与仪器、机械设计制造及其自动化

陕西省特色专业：测控技术与仪器、机械设计制造及其自动化、石油工程、计算机科学与技术、会计学、勘查工程、油气储运工程、过程装备与控制工程、软件工程、材料成型及控制工程

陕西省名牌专业：石油工程、测控技术与仪器、机械设计制造及其自动化、过程装备与控制工程、计算机科学与技术省级精品课程　　课程名称课程负责人所在院系油藏物理张玄奇石油工程学院大学物理冯延春理学院会计学赵选民经济管理学院渗流力学陈军斌石油工程学院机械设计基础吴伟机械工程学院测井仪器方法及原理仵杰电子工程学院工程力学张光伟机械工程学院过程设备设计基础樊玉光机械工程学院钻井工程李琪石油工程学院信息系统分析与设计卫红春计算机学院国际金融学石冬莲经济管理学院西方经济学吴文洁经济管理学院程序设计语言(C)刘天时计算机学院大学英语张梅娟外语系数据结构朱战立计算机学院化工原理倪炳华化学化工学院产品开发设计屈文涛机械工程学院石油工业概论任晓娟石油工程学院国家级大学生校外实践教育基地西安石油大学-中国石油长庆石化分公司工程实践教育中心省级实验教学示范中心物理实验中心

电工电子实验教学中心

石油与天然气工程实验中心

人力管理实验教学中心

材料科学与工程实验教学中心

石油机械实验教学中心

化学化工实验教学中心截至2014年6月10日，学校有20个省部级及以上重点实验室（工程技术研究中心），5个校级重点实验室。西安石油大学重点科研基地一览表序号基地名称批准单位批准时间负责人依托单位备注 1 低渗透油气田勘探开发国家工程实验室发改委 2007.11 张宁生石工院国家级，联合组建

依托长庆石油勘探局

（与序号10联合建设） 2 省部共建光电油气测井与检测教育部重点实验室教育部 2007.07 张家田电子院

理学院部级，在建

（与序号11联合建设） 3 西部低渗－特低渗油藏开发与治理教育部工程研究中心教育部 2009.12 陈军斌石工院部级，在建 4 CNPC石油钻井信息应用技术中心中国石油 1992.07 李琪石工院部级 5 CNPC高能气体压裂技术中心中国石油 1992.12 吴晋军石工院部级 6 CNPC石油仪器仪表质量监督检验中心中国石油 1993.07 汉泽西电子院部级 7 CNPC油气藏改造重点实验室—高能气体压裂研究室中国石油 2001.05 吴晋军石工院部级（与序号5联合建设） 8 CNPC钻井工程重点实验室—井下测控研究室中国石油 2001.05 周静电子院部级 9 CNPC测井重点实验室—油藏光纤动态监测重点研究室中国石油 2007.11 贾振安理学院部级（与序号11联合建设） 10 陕西省油气田特种增产技术重点实验室教育厅 2002.08 陈军斌石工院省级，已验收 11 陕西省光电传感测井重点实验室科技厅 2005.05 张家田电子院

理学院省级，已验收 12 陕西省钻机控制技术重点实验室科技厅 2006.09 张奇志电子院省级，在建 13 陕西省油气成藏地质学重点实验室科技厅 2007.01 赵靖舟院省级，在建 14 陕西省油气田环境污染控制与储层保护重点实验室科技厅 2007.01 张宁生化工院

石工院省级，在建 15 陕西高校油气经济管理研究中心教育厅 2005.02 赵选民经管院省级，已验收 16 陕西省油气钻与污染控制工程技术研究中心科技厅 2007.11 张宁生化工院

石工院省级，联合组建，依托延长石油（集团）（与序号14联合建设） 17 陕西省石油钻装备工程技术研究中心科技厅 2007.11 彭勇机械院省级，联合组建，依托宝鸡石油机械有限责任公司（与序号20联合建设） 18 陕西省焊接钢管工程技术研究中心科技厅 2007.11 石凯材料院省级，联合组建，依托宝鸡石油钢管有限责任公司（与序号21联合建设） 19 陕西省油气光纤探测工程技术研究中心科技厅 2008.11 乔学光

贾振安理学院省级，在建，联合中国石油测井（与序号11联合建设） 20 西安石油大学石油装备智能化与工况监测重点实验室学校 2001.05 彭勇机械院校级 21 西安石油大学材料加工工程重点实验室学校 2001.05 石凯材料院校级 22 西安石油大学油气信息系统工程研究中心学校 2001.05 方明计算学院校级 23 西安石油大学油气地球物理勘探评价重点实验室学校 2006.04 袁炳强院校级 24 西安石油大学石油炼化工程技术研发中心学校 2006.04 刘祥化工院校级 25 西安石油大学油气信息智能处理与可视化重点实验室学校 2006.04 刘天时计算机院校级 2011年学校科研总经费突破1.2亿元，新增国家自然科学与社会科学基金项目、863、3、科技支撑、重大专项等项目28项、省部级科研项目55项，获陕西省科学技术奖一等奖等省部级科技成果奖7项、获中国石油和化学工业科学技术奖二等奖1项，申请授权专利108项，公开发表论文900余篇。

2010至2013年，学校新增国家自然科学基金、国家社会科学基金、863、3、科技支撑和科技重大专项等国家级和省部级研究项目220项；科研总经费3.8亿元，其中2012年科研经费1.39亿元；2008至2013年，获国家和省部级科技奖励37项，其中：获国家科学技术进步奖二等奖（2010年度）1项、省部级一等奖6项；公开、授权国家发明专利114项、实用新型专利106项；出版学术专著61部；学术论文被SCI、EI、ISTP三大检索收录761篇。国家级科学技术奖一览表序号项目名称奖励名称获奖等级获奖时间获奖人员01 限流法压裂在薄油层开发中的应用国家科技进步奖一等 1989 周春虎 02磁弹簧多功能霍耳传感器国家发明奖四等1990.12刘兆琦03山东牛庄油田岩性油藏描述技术研究国家“七五”科技攻关成果奖 1991.9王家华04油藏描述技术研究国家科技进步奖二等1992．12王家华05 塔中地区石炭系大油田的发现及分布规律研究国家科技进步奖二等 1995 张宗命 06 高温高压分布式光纤光栅传感技术国家技术发明奖二等奖 2007.12 乔学光、贾振安、傅海威、王宏亮、赵大壮、刘颖刚 07 鄂尔多斯盆地低渗透油气田含油污水回用处理技术及工程应用国家科学技术进步奖二等奖 2010.11 张宁生，屈撑囤，吴新民，冉新权，王香增，王新强，朱天寿，宋绍富，刘海浪，李天太馆藏

截至2013年，校图书馆有各类馆藏文献120余万册，订购开通了网络数据库20余个。拥有美国《工程索引》（Ei）、英国《科学文摘》（INSPEC）、美国《石油文摘》（PA）、《SPE全文数据库》（OnePetro）、美国《GeoSciWorld期刊全文数据库》（GSW）、《石油天然气行业标准》、《石油类国家标准》、《中国专利数据库》等大量的石油科技信息。

学术期刊

《西安石油大学学报（社会科学版）》是由陕西省教育厅主管，西安石油大学主办的综合性社会科学学术期刊。1992年创刊，为季刊，面向国内外公开发行。《西安石油大学学报（自然科学版）》是综合性学术刊物。

节能减排综合性工作实施方案

分三个角度回答：①教育教学角度；②研究角度；③新闻角度。希望对你有用。

**①教育教学角度：

油气和海水是海洋行业性战略。我国近海含油气盆地石油量约240亿吨，天然气量14万亿立方米。东海和南海还有天然气水合物。海洋能源理论蕴藏量6.3亿千瓦。在国际海底区域拥有多金属结核 5 亿多吨。预计到21世纪中叶，海洋油气开发在油气行业中将占据更重要的地位。海水是一种无限，海盐也是一种永续开发的，本世纪中叶前后，海水将成为举足轻重的水来源之一。

②研究角度：

与环境是人类生存和发展的基本条件。生产力的飞跃发展、社会的文明进步、国家的繁荣富强，都与环境条件息息相关。的安全是国家的安全，的危机是民族的危机。海洋占地球表面的71%，是各国分别占有和世界共有的。世界海洋中有2.5亿平方千米和国际海底区域，其中有丰富的共有海洋。海洋是富饶而未充分开发的宝库。随着陆地战略的日益短缺，沿海各国不断加大向海洋索取的力度和强度，重视对海洋“蓝色国土”的开发利用和保护。海洋开发已经对世界经济的发展做出了重大贡献。据联合国秘书长报告的资料，目前世界国民经济总量为23万亿美元，其中海洋经济约1万亿美元，占4％以上。全球陆地为人类提供的生态价值12万亿美元，海洋提供的生态价值21万亿美元。

我国是世界上人口最多的沿海国家，国土跨越热带、亚热带和温带，东南濒临渤海、黄海、东海和南海，岸线漫长，港湾众多，海域辽阔。广袤的海洋蕴藏着极其丰富的海洋。党的十六大报告明确指出，“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。为保障全面建设小康社会的奋斗目标的实现，报告在总体战略部署中专门提出了一项具有深远历史意义的“实施海洋开发”的具体要求。党的十六大报告是指导我国未来发展的纲领性文件，海洋开发列入其中，即意味着开发海洋已经列入党的议事日程，列入了国家的发展战略。这是海洋事业展的历史性机遇，是启动建设海洋强国战略的最好时机。

为使我国最终成为世界海洋强国、跻身于发达国家之列，必须有一个贯彻始终的海洋开发保护战略。海洋既有各国的国土、又有世界共有，海洋战略研究涉及的区域应包括近300万平方千米的我国主权和管辖海域（内水、领海、专属经济区和大陆架），也包括2.5亿平方千米国际海底区域和。我们应该以为主体、以与经济的关系为中心，对与海洋开发保护相关的人口、环境、科技、管理问题，进行整体思考，做出准确的发展定位和战略选择，使海洋成为战略性食物、矿产、水和金属基地，成为我国融入全球经济体系的物流通道和生存发展空间。

一、我国的海洋态势

海洋是富饶而未充分开发的自然宝库。海洋自然包括海域（海洋空间）、海洋生物、海洋能源、海洋矿产、海洋旅游、海水等。我国是世界上人口最多的海洋大国，开发海洋已经形成了多产业组成的海洋经济体系，海洋的进一步发现、开发和利用，对于我国的长期可持续发展，具有越来越重要的战略意义。我国海洋的基本特点是：

1、海岸线漫长、海域辽阔

我国大陆位于西北太平洋沿岸，大陆海岸线长达18000多千米，海洋渔场面积200多万平方千米，大陆架面积130多万平方千米，拥有丰富的滩涂、海洋渔业、海洋矿产、港湾、海洋旅游、海洋能源等海洋自然。我国的内水和领海面积约38万平方千米，专属经济区和大陆架因划界工作尚未完成，确切面积还难于确定，估计为200万平方千米左右。这些管辖海域是中华民族长期生存繁衍的重要基础。我国还可以方便的进入世界大洋，开发利用和国际海底区域的海洋。

2、拥有具战略价值的优势海洋

我国是世界上海岸线最长的国家之一，大陆岸线长18000多千米，加上岛屿岸线14000千米，海岸线总长居世界第四，大陆架面积130万平方千米，位居世界第五，200海里水域面积200～300万平方千米，居世界第十，这些都是世界性优势。

我国沿海深水岸线400多千米，宜建中级以上泊位的港址160多处,其中深水港址62处。我国海域2万多种海洋生物，有丰富的渔业。滩涂面积217.1万公顷，30米等深线以内海域面积有20亿亩，充分利用其生物生产力，相当于10亿亩农田。滨海景点1500多处，适合发展海洋旅游的海滩、水域众多。这些都是国家的重要战略性。

3、开发海洋形成了多产业组成的海洋经济体系

我国有悠久的海洋开发历史和丰富经验，逐步形成了多产业组成的海洋经济体系。改革开放以来，我国海洋经济发展迅速，全国海洋产业总产值从18年的60亿元增加到2000年的4133.5亿元，20多年间翻了6番多，是上个世纪国民生产总值翻两翻的3倍多，海洋开发已成为新的经济增长点。从事海洋开发的劳动力400多万人，兼业人员超过1000万；造船完工量达224.51万综合吨；海洋运输船舶10378艘，3076.21万净载重吨；机动生产渔船2729艘，其中远洋渔船1719艘；海洋科技水平越来越高，海洋高技术产业迅速发展。

4、海洋开发保护中尚存在较多的问题

（1）海洋平均值低于世界平均水平。人均管辖海域面积、海陆面积比值、海岸线系数，这三个指标影响着一个国家的海洋总量、发展海洋经济和进入海洋的方便程度等方面。它们是衡量海洋优势的重要指标。我国人均占有海域面积位居世界第122位，低于世界平均水平；我国海域面积与陆地国土面积的比值为0.31：1，排在第108位；我国虽拥有长18000多千米的大陆岸线和14000多千米岛屿岸线，但海岸线与陆地面积之比的系数仅为0.0018，排在第94位。

（2）重要海洋优势不足。据联合国粮农组织及国内外学者研究，世界海洋渔业的可捕量，在没有开发大洋中层鱼类的情况下，每年约为2～3亿吨，中国在近海和外海的可捕量，每年约350万吨，海洋渔业可捕量仅占世界海洋渔业总可捕量的1.16～1.75%；中国海区的生物生产力也不是世界上最好的，近海鱼类生产力平均为3.18t/km2·年，而南太平洋沿海为18.2t/km2·年，西非近海为8.3t/km2·年；世界海洋中的生物共约20万种，中国海20278种；世界海洋中年产量在10～100万吨之间的品种有60～62种，中国近海历史上年产量超过1万吨的有40种左右，没有年产量超过100万吨的大宗品种。

在世界海洋油气丰富的沉积盆地中，中国近海不占优势。世界上海洋油气储量主要集中在波斯湾、北海、几内亚湾、马拉开波湖、墨西哥湾、加利福尼亚西海岸等几个地区，这些地区的油气总储量占世界海上探明储量的80%。在未探明的油气区中，主要集中在北极地区，南极、非洲、南美洲和澳大利亚周围海域，中国近海的找油前景不如上述地区。据预测，中国近海的石油可储量仅占世界储量的3～12%。

（3）开发不足和过度开发并存。与发达国家相比，我国的海洋开发利用程度不高，海洋经济发展总体水平较低，既有开发不足和巨大潜力，又有过度利用和衰退问题。统计数据表明，近海油气探明储量仅占量的1%，累计开量仅占探明储量的5%。滨海旅游利用率不足1/3，且开发深度不够。可养殖滩涂利用率不足60%。宜盐土地和滩涂利用率只有45%。15米水深以内浅海利用率不到2%。海水直接利用规模较小。滨海砂矿累计开量仅占探明储量的5%。沿海地区一些深水港址未开发，外海渔业利用不足，海滨砂矿利用率不高，海水和海洋能的开发程度和利用水平更低。大洋矿产尚未开发。但在我国近海，渔业大多处于过度开发状态。主要经济鱼类衰退，部分水域一些种类几乎绝迹。

（4）与海洋相关的海洋环境问题日益严重。近几年来，我国沿海地区海洋开发活动的深度和广度与日俱增。在开发利用过程中产生了一系列的生态环境问题，海洋自然和生态破坏情况在各海区均有不同程度的发生。目前的海洋污染排放和海洋的纳污能力、自净能力已经超出平衡临界值。1999年，沿海地区工业废水直接入海量为81416万吨，占全国工业废水排放总量的4.13%；每年通过不同途径进入近海海域的各类污染物质约1500万吨。因此，沿岸海域环境质量普遍下降，突发性污损频发。养殖水域水质退化，近海渔业衰退，部分海洋珍稀物种濒临灭绝；近海劣于二类海水水质标准的面积超过20万平方千米；不合理的围海、砍伐、挖礁、挖砂，致使80％的珊瑚礁遭到破坏，80％的红树林被砍伐，70％的沙质海岸受到侵蚀。同时部分海岸、海滩侵蚀后退，海水渗透倒灌，环境灾害不断，甚至危及人民生活和生产。

（5）海洋权益和海洋争端尖锐复杂。海洋权益是国家利益的重要组成部分，海洋权益争端的实质就是海洋争夺，是经济利益的争夺。目前我国面临的海洋和海洋权益争端尖锐复杂。在黄海区，存在着我国与朝鲜和韩国的渔业利益争端，中国的传统权受到威胁；东海是中、日、韩三国渔民共同作业的渔场，渔业矛盾很多，要依靠渔业协定来协调渔业利益关系。除此之外，东海丰富的油气也存在着争议，主要有日韩84000多平方千米共同开发区内的油气争议、东海中部油气争议、钓北坳陷油气富集区争议等，如果钓鱼岛归日本，我国将损失海域面积6～7万平方千米，油气16～18万吨。南海的渔业利益和油气利益争端更加尖锐。南海的断续国界线内海域是我国渔民的传统区，其中一部分区域处在周边国家的专属经济区内，从而出现渔业利益冲突。南海南部我国断续国界线以内的油气争议区约27万平方千米，涉及量约78亿吨（主要在万安、曾母、文莱—沙巴盆地）。周边国家在我国断续国界线附近每年开的石油达5000多吨。

在认真理解海洋基本态势的基础上，对海洋存在问题进行深入分析，探讨可持续发展的海洋战略选择。

二、可持续发展的海洋战略

海洋既有赋存于国家管辖海域的国土，又有分布于和国际海底的共有海洋。在我国的经济和社会发展越来越需要海洋、配置向全球化方向发展、在国际合作中的地位日益重要、海洋共有开发保护成为全球共同性任务的新形势下，要形成新的海洋战略。树立大海洋思想，珍惜我国的海洋国土，放眼关注世界海洋；确立大力开发、积极保护、永续利用的基本战略，以及合理开发保护海洋国土、多元化利用国外海洋、积极参与分享世界共有海洋、依靠科技进步促进海洋开发保护、建立海洋生态经济等战略选择，实现使海洋成为战略性基地、海洋永续利用、促进经济和社会持续发展的战略目标。

1、合理开发保护海洋国土

管辖海域的自然是重要的国土，象陆地国土一样是中华民族赖以生存和发展基础。我国的海洋既有巨大的开发潜力，又有急需加强保护的双重任务，应该实行合理开发战略，使国家管辖海域成为海洋可持续开发利用基地。

海洋矿产包括国家管辖海域的石油、天然气、天然气水合物、砂矿，国际海底区域的多金属结核、富钴结壳、热液硫化物矿产等，有巨大的潜力。要加大海洋矿产勘探力度，增加探明储量，提高国家的保证程度。力争在海上发现新的大型油气田，使海洋油气产量在全国油气总产量中的比重从目前的10％提高到25％以上，达到世界的平均水平。要把天然气水合物勘探列入国家，重点进行南海北部陆坡区相关海洋环境和天然气水合物调查，为商业性勘查做好、环境和技术准备。要加强有争议海区的石油和天然气勘探，并积极贯彻“搁置争议、共同原则”，维护我国的海洋权益，力争海洋权益主张重叠区域的份额。

重视保护已经严重衰退的海洋生物，海洋捕捞业要取捕捞量“零”增长甚至“负”增长政策，减少捕捞量，争取逐步恢复主要经济鱼类、重要渔场的渔业。科学合理利用滩涂和浅海的可养殖海域，减少养殖业的自身污染，保护养殖海域的生态环境，积极推广生态优化养殖模式，取大型海湾和近海的海洋农牧化、重要经济种类的人工增殖放流、近海渔场综合整治等措施，保证海洋生物的可持续利用。

珍惜爱护每一处可用于海洋旅游业发展的海滩、海水浴场、海水运动场、珊瑚礁区、沿海红树林等，积极发展海洋旅游业。要重视保护海洋生态环境，防止海洋生态环境退化，保证海洋的永续利用。

2、多元化利用国外海洋

按照联合国海洋法公约的有关规定，世界许多沿海国家的海洋可以与外国合作开发。根据我国的国情和海洋特点，从战略角度考虑，既要充分挖掘本国海洋的潜力，也要走出去，取各种形式，多元化利用国外：（1）要进一步合作开发利用外国渔业。我国已跨入世界主要远洋渔业国家的行列，远洋渔业的作业区域遍布西非、东非、南亚、中东、南太平洋、北太平洋和南美洲30多个国家和地区的近海,今后应进一步加强这种合作，共同开发其管辖海域的渔业，尤其应加强与阿拉斯加、非洲沿岸和拉美地区国家合作，取独资、合资形式开发这些国家近海。(2)我国与日本、韩国、越南的渔业协定生效后，有大批渔船要退出传统作业渔场，大量渔民面临转产转业的严重形势。要加强与周边国家的合作，延长现有渔业协定中的安排，也可考虑争取建立共同渔业开发区等措施，维护我国渔船在传统渔场的捕捞利益，减少渔业协定生效造成的损失，为渔民转产转业争取时间。（3）利用我国的政治优势和地缘优势，争取与海上邻国、海洋油气条件较好的非洲和拉美国家合作，勘探开发其海洋油气，优化我国油气配置。

3、参与分享世界共有海洋

国际海底区域约占地球表面积的49％，是地球上具有特殊法律地位的最大的政治地理单元，蕴藏着丰富的多金属结核、钴结壳、热液硫化物、天然气水合物和深海生物基因等，是地球上尚未被人类充分认识和开发利用的潜在战略基地。我国于1991年3月获准在联合国登记为国际海底先驱投资者，获得了7.5万平方千米矿区。今后要在进一步加强多金属结核勘探工作的基础上，关注其他深海矿产，尽快摸清富钴结壳矿区资料，提出探矿区，并选择较好矿区，适时向国际海底管理局提出申请。

应积极参与联合国关于渔业开发和保护管理条约的制定，积极加入国际性和区域性渔业组织，为我国企业利用渔业创造良好的大环境。要鼓励有条件的企业发展大洋性渔业，开辟新的作业海域和新的捕捞品种，要把金枪鱼丰富的西印度洋和中西太平洋海域作为新的作业区。

4、发展高科技，促进海洋利用

海洋开发需要海洋科技支撑，应本着促进开发、提高经济贡献率的根本目的，实行高技术先导战略，形成高技术、关键技术、基础性工作相结合的战略部署。发展海洋勘查技术，不断发现新的可开发；发展低成本高效益海洋利用技术，开发利用密度低、品位低、开发难度大、成本高的海洋；发展海洋深加工技术，开发利用海洋功能食品、海洋医药产品、海洋精细化工产品等，提高的二次利用率，废弃物再利用；发展海洋环境保护和生态修复技术体系，包括污染物在环境中的行为和影响、局部海域环境自净能力和环境容量、污染物的生物效应及局部生态变化过程的监测、预报、控制和管理技术，海域生态环境的修复技术、生态工程技术和污染损害的防治技术等，为修复近海的生态环境作好技术储备；发展海洋监测技术领域的高新技术，重视海洋自动监测技术的研究和应用，广泛应用卫星遥感技术，逐步实现对我国近海海域的全自动动态监测。

5、建立海洋生态经济模式

海洋已经出现严重的生态经济问题，重要海洋过度开发，海洋生态环境退化，海洋产业衰退，沿海地区发展受到影响。海洋的可持续利用是由海洋环境、海洋、海洋开发活动、沿海地区经济与社会发展共同决定的。海洋开发要走持续利用、产业持续发展、生态优质化的可持续发展之路，不断增加新的可开发，但开发规模和速度不应超过海洋和环境的承载力。实施和环境综合管理，把海洋开发保护纳入国民经济和社会发展总体规划，逐步形成生态经济可持续发展的模式。

三、实施海洋开发战略的对策措施

1、加强管辖海域的战略性、区域性调查评价

（1）重点海区的基础调查与评价。取综合性调查和专题性调查相结合的方式，面向国民经济和社会发展的需要，基本查清海洋开发利用现状，发现一批新的可开发。重点是一海（渤海）、一湾（北部湾）、一峡（台湾海峡）、三洲（黄河三角洲、长江三角洲、珠江三角洲），以及海岸带国土环境最大承载力研究，环渤海及东南沿海的海洋地质—生态环境评价。

（2）管辖的海域的综合地质调查。实现我国领海和管辖海域1：100万区域地质调查全覆盖；有重点地开展典型海域1：25万综合地质调查；逐步建立具有中国海域特点、能为我国海洋规划、海洋开发利用和保护提供有效服务，与全球变化研究和国际减灾基础研究接轨的海洋地质科学体系。

（3）我国海域矿产的潜力调查。大力开展海洋油气调查工作，提出新的油气远景区和新的含油气层位，对远景作出评价，对南沙海域、南海北部陆坡区和黄海等海域石油天然气进行全面调查研究，对远景作出战略预测和评价。

（4）国际海底区域的勘查。开展深海的调查研究，以富钴结壳和天然气水合物为勘探重点，面向多种，圈定多金属结核合同区的可地段, 富钴结壳较好的矿区。同时，对热液硫化物、深海生物基因和其他潜在的非传统进行综合调查评价研究，为商业性勘探开做好和技术准备。

（5）海底天然气水合物的调查取样。优选南海北部等陆坡区作为试验勘查区，分阶段开展调查工作，初步查清天然气水合物特征和赋存条件。安排一定航次调查取样和钻探，圈定我国海域天然气水合物远景区，查明量和探明一定的地质储量。

2、积极参与全球海洋科学研究和开发保护

积极参与联合国系统的各项海洋事务，为发展海洋科学、保护海洋和环境、完善海洋和环境保护规章制度做出贡献。参与全球性和区域性海洋科学研究的国际合作，海洋生物开发和保护的国际合作，海洋生态环境保护领域的国际合作，以及国际海底区域勘探开发与环境保护的国际合作，为我国利用世界海洋创造有利的大环境和条件。

3、制定鼓励利用世界海洋的优惠政策

为鼓励和引导“走出去”开发利用世界海洋，应建立部委间协调机制，统一规划管理，简化审批。建立联系渠道，为“走出去”开发利用世界海洋提供联络和服务。安排专项经费支持在重点海区和重大海洋开发利用的前期工作，以减少风险，鼓励和引导利用国外海洋的积极性。对于开发利用世界海洋的项目，在出口信贷中予以扶持，增加出口信贷额度，放宽信贷条件。对在国外开发海洋所取得的份额产品，在进口配额、进口许可方面给予特殊安排，并实行优惠的关税政策。开展世界范围内的海洋可供性研究，建立“走出去”开发利用世界海洋的服务和支持系统，为实施全球战略提供决策支持。

4、制定和完善海洋开发保护规划

海洋勘探开发需要有宏观规划指导,建立规划体系。要制定必要的专项规划，如渔业规划、海洋油气规划等，以及地方的区域性规划，形成国家、省、市（县）规划体系。要理顺不同种类海洋规划之间的关系，开发与环境保护之间的关系，确保海洋的合理开发与有效保护。

5、建立和健全海洋管理体系

海洋管理是一个系统工程。首先要以海域使用管理为基础，加强海洋综合管理的体制建设，包括建设相对集中的海洋管理机构，建立一支装备精良的多职能的海上执法队伍，建立中央与地方分级管理的体制。第二要加强海洋综合管理的行政措施的制定，包括维护海洋权益、合理开发和利用海洋、保护海洋生态环境等多方面海洋政策，以及海洋开发和保护规划等。第三要加强执法管理工作，依据《中华人民共和国海域使用管理法》加强海域使用管理和海洋综合管理，加大海洋开发利用管理的执法力度，保证依法有序开发保护海洋。

6、开展和加强海洋生态建设

海洋开发要与海洋环境保护、海洋生态建设紧密结合起来，逐步淘汰污染严重、浪费的开发活动，控制污染物排放总量，减轻环境污染和生态破坏的压力。发展生态型养殖业和滨海旅游业，建立沿海生态城市、生态示范区，把海洋经济快速增长建立在海洋生态良性循环的基础上。建立海洋环境监测、观测系统与评价体系，加强总量控制、污染防治和生态保护，减缓和遏制近岸重点海域环境污染和生态环境破坏的势头。启动渤海湾、辽东湾、大连湾、胶州湾、长江口、杭州湾、大亚湾和珠江口海域的入海污染物总量控制工程。加强海洋生态建设与海洋保护区管理，切实保护海洋生物多样性，建立一批海洋和生态保护示范工程。

结语

海洋是富饶而未充分开发的宝库。海洋是人类共同的继承遗产。人类的可持续发展必然越来越多的依赖海洋，开发利用海洋对于我国的长远发展具有十分重大的战略意义。海洋勘探开发还处于初始阶段，人类详细调查勘探过的海域不超过海洋总面积的10％，许多已经发现的海洋还难以开发利用。海洋问题是长远战略问题，需要国家统筹规划。21世纪是海洋世纪，我们要用战略眼光筹划海洋的勘探开发，安排一些世纪性工程，摸清我国管辖海域的家底，制定出合理开发规划，走出国门积极利用世界海洋，为国民经济和社会的可持续发展提供基础和保证，为21世纪实现中华民族的伟大复兴做出更大贡献。

③新闻角度：

海洋开发意义深远关乎中国未来

院发展研究中心副主任鲁志强日前在青岛说，探索海洋、开发海洋、利用海洋、保护海洋，将成为全球发展的新热点和全球竞争的新舞台。努力发展海洋高新技术产业是关乎中华民族未来的战略之举，决不能掉以轻心。

伴随着人类科学技术和经济发展的巨大成就，人类社会也为此付出了沉重的代价，包括人口急剧增长，陆地日渐减少，生态环境不断恶化等。这些现象已经严重威胁着人类的未来。人们在重新确定自己新的行为方式的同时，也不能不为了争取人类的可持续发展，寻找新的发展空间，寻找新的替代源泉，于是再次把目光和期望转向海洋。

海洋的研究、开发和保护无论是对于全人类，还是对一个具体国家都是关系发展全局的战略性问题。我国是一个发展中国家，巨大的人口数量对和国土的压力之大，是世界上任何一个国家都难以相比的，开发“蓝色国土”对中国未来发展的意义更为深远。

举例说，海水淡化问题的的前景，将直接影响我国的发展态势和经济决策。有专家预测，2030年我国人口将达到15至16亿，水短缺可能成为比能源短缺更严重的危机。开发海水利用技术，包括海水淡化技术和直接利用海水作为工业用水和生活用水技术，将直接关系到中华民族的生存和发展。

我国对高新技术及其产业化十分重视，并取得了显著的成就。但比较而言，我国海洋高新技术及其产业化不仅相对于世界水平，而且相对于本国其他高新技术领域，例如空间技术、电子技术、生物技术、信息技术等还是落后的。有专家统计，发达国家科学进步因素在海洋经济发展中的贡献率已达到80%左右，而我国还只有 30%多。我国在许多海洋经济和研究领域，因缺乏先进装备、资金和相应的技术已经受到了影响。因此，我国发展海洋高新技术并使之产业化不仅是十分必要的，也是十分紧迫的。

农业部发布2015年政策什么时候发布的

青岛市节能减排综合性工作实施方案

为进一步加强节能减排工作，全面落实节约基本国策，确保完成我市“十一五”节能减排目标，根据院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)和省《关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》(鲁政发〔2007〕39号)精神，结合我市实际，制定本方案。

一、进一步明确节能减排工作的目标任务和总体要求

(一) 主要目标。到2010年，全市万元国内生产总值能耗由2005年的0.96吨标准煤下降到0.75吨标准煤，下降22%左右；全市国内生产总值取水由2005年的38.36立方米下降到30.69立方米，下降20%左右；规模以上工业万元增加值能耗由2005年的1.27吨标准煤下降到0.99吨标准煤；规模以上工业万元增加值取水由2005年的25.62立方米下降到17.93立方米；二氧化硫排放总量较2005年削减26.32%，化学需氧量(COD)削减18%，城市污水集中处理率大于80%，污水处理回用率达到20%；城市生活垃圾无害化处理率达到100%，城市生活垃圾分类收集覆盖率大于50%；工业用水重复利用率七区达到85%，五市达到80%；工业废物综合利用率达到96%。

(二) 总体要求。以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快节约型、环境友好型社会建设，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制增量、调整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高认识，突出重点、强力推进，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动我市经济社会又好又快发展。

二、控制增量，调整和优化结构

(三) 严格执行建设项目用能审核制度。设置准入门槛，严格控制新建高耗能、高污染项目。实行新开工项目报告和公开制度，建立新开工项目管理的部门联动机制、项目审批问责制和高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制，严格执行项目开工建设“六项必要条件”，即必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评估审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求。根据国家有关规定，严格限制高耗能、高污染产品出口。加大差别电价实施力度，提高高耗能、高污染产品差别电价标准。组织对高耗能、高污染行业的节能减排工作进行专项检查，清理和纠正对高耗能、高污染行业的有关优惠政策。

责任单位：市发改委、市建委、市环保局、市物价局、市经贸委

(四) 加快淘汰落后生产能力。研究实施我市加快淘汰落后生产能力、工艺技术和产品的具体工作意见，组织对全市钢铁、电力、建材等行业企业淘汰落后产能工作进行专项检查，制订淘汰落后产能分区市、分年度的具体工作方案，并认真组织实施。加大淘汰电力、钢铁、建材等行业落后产能的力度。全市110户重点用能企业“十一五”期间实现节能180万吨标准煤，减排二氧化硫3.24万吨；2007年实现节能30万吨标准煤，减排二氧化硫0.54万吨。对不按期淘汰的企业，各区市要依法予以关停，有关部门依法吊销其生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供应企业依法停止供电。对没有完成淘汰落后产能任务的区市，严格控制各级财力投资的项目，实行项目“区域限批”。市有关部门每年要向社会公告淘汰落后产能的企业名单和各区市执行情况。建立落后产能退出机制，加大对淘汰落后产能的资金支持力度。

责任单位：市发改委、市环保局、市财政局、各区市

(五) 完善促进产业结构调整的政策措施。修订《产业结构调整指导目录》，鼓励发展低能耗、低污染的先进生产能力。根据不同行业情况，提高建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准。修订《青岛市外商投资产业指导目录》，鼓励外商投资节能环保领域，严格限制高耗能、高污染外资项目，促进外商投资产业结构升级。提高加工贸易发展水平，促进加工贸易转型升级。

责任单位：市发改委、市外经贸局、市经贸委、各区市

(六) 加快新能源、可再生能源推广应用。鼓励开发利用太阳能、风能、沼气等可再生能源，重点抓好风力发电、秸杆发电、水源热泵等项目建设。推进可再生能源与建筑一体化，组织实施一批示范工程和重点工程。通过培植风能、生物质能、海洋能和太阳能四个新能源产业，力争实施一批新能源、可再生能源工程和示范项目，争取用5年左右的时间，装机总容量达到50万千瓦左右，年二氧化硫排放量相应减少1.2万吨。启动利用海水源、污水源、地源热泵技术代替改造传统的燃煤供热工程，制订改造方案，对有条件改造的供热企业安排专项补助资金逐步进行热泵技术改造。

责任单位：市发改委、市财政局、市建委、市经贸委、市市政公用局、各区市

(七) 促进服务业和高技术产业加快发展。以项目建设为切入点，认真落实市委、市《关于促进现代服务业发展的意见》(青发〔2006〕22号)，加快改造传统服务业，突出发展现代服务业，大力发展生活业和社区服务业，积极支持生产业，推动全市服务业又好又快发展。认真组织实施《青岛市中长期科学和技术发展规划纲要》，全面推进高技术产业规模化、集群化发展。加快实施《青岛市“十一五”服务业发展规划》和《青岛市“十一五”高技术产业发展规划》，进一步提高服务业和高技术产业在全市国民经济中的比重和水平。

责任单位：市发改委、市科技局、各区市

三、加大投入，全面实施重点工程

(八) 加快实施重点领域节能工程。组织实施工业锅炉(窑炉)改造工程。对全市近1万台在用的工业锅炉(窑炉)分步实施以提高热效率为重点的技术改造，年底前争取彻底关停市区20吨以下工业锅炉，镇(街道)淘汰上世纪80年代前生产的工业窑炉，对在用20吨及以上工业锅炉的系统主辅机不匹配、自动化程度和系统效率低等状况实施改造。按照《院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》(国发〔2007〕2号)要求，“十一五”期间，我市将逐步关停小火电机组30万千瓦。全面实施机关节能改造工程。在市办公大楼、府新大厦、黄海饭店和八大关宾馆等实施绿色照明和空调节电等技术改造，降低机关单位建筑能耗及人均能耗，并逐步在全市机关中推广。加快既有居住建筑供热计量及节能改造，组织实施大型公共建筑节能运行管理与改造示范，启动10个可再生能源在建筑中规模化应用示范推广项目。到“十一五”末，实现机关单位建筑能耗及人均能耗比“十五”末降低20%；全市范围逐步禁用白炽灯，推广使用节能灯具。推进余热余压利用工程。编制钢铁、化工、建材等行业余热余压综合利用专项规划，组织高炉煤气余压(TRT)发电、大型玻璃厂余热发电及化工、建材等行业回转窑、磨机、烘干机的专项节能改造。

责任单位：市发改委、市机关事务局、市建委、各区市

(九) 加快水污染治理工程建设。“十一五”期间，新增城市污水日处理能力27万吨，再生水日利用能力9.9万吨，形成COD年削减能力4.3万吨；2007年新增污水处理能力4万吨，再生水日处理能力0.5万吨，形成COD削减能力0.6万吨。加大工业废水治理力度。“十一五”期间形成COD削减能力1.15万吨。加快城市污水处理配套管网建设和改造。严格饮用水水源保护，加大污染防治力度。

责任单位：各区市、市市政公用局、市环保局

(十) 推动燃煤电厂二氧化硫治理。“十一五”期间，脱硫机组达到362.7万千瓦，形成削减二氧化硫能力7.25万吨。2007年投运脱硫机组160.2万千瓦，形成削减二氧化硫能力3.2万吨。

责任单位：市环保局、各区市

(十一) 多渠道筹措节能减排资金。重点领域节能减排工程所需资金主要靠企业自筹、金融和社会资金投入，市设立节能减排专项资金给予必要的支持。各级财力在加大对城市污水处理设施和配套管网建设的同时，要积极争取国家财力对重点建设项目的资金支持。按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则促使企业承担污染治理责任，同时安排财力专项资金对重点流域内的工业废水治理项目给予必要的支持。

责任单位：市财政局、市发改委、各区市

四、创新模式，加快发展循环经济

(十二) 深化循环经济试点。选择不同类型的具有代表性的重点行业、重点园区、重点城区作为发展循环经济试点。组织重点行业、重点企业和重点区市编制循环经济实施方案，推进节约和循环利用。加快制定循环经济评价指标体系及循环经济示范园区的标准体系和建设指南。积极推进废旧家电回收处理试点工作。

责任单位：市发改委、各区市

(十三) 实施水节约利用。加快推进重点行业节水改造和重点节水项目建设。“十一五”期间，实现重点行业节水1亿立方米左右，2007年实现重点行业节水3000万立方米。根据城市污水回用建设规划，逐步建成海泊河、麦岛、团岛、李村河污水处理配套截污管网工程及再生水回用工程和配套供水管网，逐步取代周边企业生产工艺冷却、基建、绿化、景观和居民冲厕所用自来水。加快青岛华欧集团海水淡化示范工程和沿海各区市海水淡化基地建设。“十一五”期间，新增海水淡化能力20万立方米/日，2007年新增海水淡化能力2万立方米/日。继续开展节水型企业和节水型城市建设工作。积极推广使用节水器具。

责任单位：市市政公用局、市水利局、市发改委、各区市

(十四) 推进综合利用。加强综合利用认定。推动回收体系建设。推进废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧家电及电子产品、废旧纺织品、废旧机电产品、包装废弃物以及秸杆等农业废弃物的综合利用和再制造。推进新型墙体建材和利废建材产业化示范。

责任单位：市发改委、市建委

(十五) 促进垃圾化利用。各区市要建立健全垃圾收集系统，全面推进城市生活垃圾分类体系建设，充分回收垃圾中的废旧，鼓励垃圾焚烧供热、填埋气体发电，积极推进城乡垃圾无害化处理，实现垃圾减量化、化和无害化。

责任单位：各区市、市市政公用局

(十六) 全面推进清洁生产。落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，依法引导、鼓励和支持企业使用清洁能源和原材料，用绿色工艺、技术和设备。

责任单位：市经贸委、市环保局、市发改委

五、依靠科技，加快技术开发和推广

(十七) 加快节能减排技术研发。加大对节能减排重大技术项目的支持力度，加快节能减排技术支撑平台建设，优化节能减排技术创新和转化的政策环境。推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新和成果转化体系。加强节能减排技术领域团队和研发基地建设。

责任单位：市科技局、市发改委、市财政局

(十八) 加快节能减排技术产业化示范和推广。实施一批节能减排重点行业共性、关键技术和重大技术装备产业化示范项目和循环经济高技术产业化重大专项。在钢铁、电力、石油、化工、建材、纺织、建筑建材等重点领域，推广一批潜力大、应用面广的'重大节能减排技术。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节约技术推广。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力。

责任单位：市发改委、市经贸委、市财政局、市建委、市科技局

(十九) 加快建立节能技术服务体系。培育节能服务市场，促进节能服务产业发展。加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为党政机关办公楼、公共设施和学校实施节能诊断、设计、融资、改造、运行管理“”服务。积极引导企业加强与专业节能服务公司的合作。

责任单位：市发改委、市机关事务局、市建委、市教育局、市卫生局

(二十) 推进环保产业健康发展。加快烟气脱硫、海水利用、海水淡化、城市垃圾化利用、海洋保护、环境监测等关键技术设备的研发，推进产业化进程，提升污水处理、中水回用、垃圾处理等环保技术水平，促进城市污水、垃圾处理产业化、市场化进程。大力发展节能灯具、双层玻璃及中空低辐射玻璃等制品，加快节水型工业设备、生活器具、滴灌设备、冷却设备的开发制造。

责任单位：市市政公用局、市发改委、市环保局、市海洋与渔业局

(二十一) 加强国际交流合作。广泛开展节能减排国际技术合作，积极引进国外先进节能环保技术和管理经验，不断拓宽节能环保国际合作的领域和范围。

责任单位：市发改委、市环保局、市经贸委、市外经贸局

六、强化责任，加强节能减排管理

(二十二) 建立节能减排工作问责制。将节能减排指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，作为领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。

责任单位：市委督查室、市督查室、市发改委、市国资委、市环保局

(二十三) 建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。对全部能耗单位和污染源进行调查摸底，建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，实施单位GDP能耗指标季度核算制度。建立和完善年耗能1万吨标准煤以上企业能耗动态监测系统。加强能源统计巡查，对能源统计数据进行监测。制定并实施主要污染物排放统计和监测办法，完善统计和监测制度。对重点污染源实施联网在线自动监控，构建污染物排放立体监测体系，向社会公告重点监控企业年度污染物排放数据。继续做好单位GDP能耗、主要污染物排放量和工业增加值用水量指标公报工作。

责任单位：市发改委、市环保局、市统计局

(二十四) 建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度。完善建设项目节能评估和审查制度并严格实施。将总量指标作为环评审批的前置性条件。强化环评审批备案制度和公布制度。加强“三同时”管理，严把项目验收关。对建设项目未验收擅自投远、久拖不验、超期试生产等违法行为，要严格依法进行处罚。

责任单位：市发改委、市建委、市环保局

(二十五) 强化重点企业节能减排管理。加强对重点企业节能减排工作的检查和指导。进一步落实目标责任制，完善节能减排计量和统计，组织开展节能减排设备检测，编制节能减排规划。重点耗能企业建立能源管理师制度。实行重点耗能企业能源审计和能源利用状况报告和公告制度。启动重点企业与国际国内同行业先进水平对标活动，推动企业加大结构调整和技术改造力度，提高节能管理水平。市直企业全面推进创建节约型、环境友好型企业活动，推广典型经验和好的做法。

责任单位：市发改委、市环保局、各区市

(二十六) 加强节能环保发电调度和电力需求侧管理。制定并尽快实施有利于节能减排的发电调度办法，优先安排清洁、高效机组和综合利用机组发电，限制能耗高、污染重的低效机组发电。推行电力需求侧管理，规范有序用电，开展能效电厂试点，研究制订配套工作措施，建立长效机制。

责任单位：市经贸委、市发改委、市环保局、青岛供电公司

(二十七) 大力推广节能省地环保型建筑。强化新建建筑执行能耗限额标准全过程监督管理，实施建筑能效专项测评，对达不到标准的建筑，不得办理开工和竣工验收备案手续，不准销售使用；从2008年起，所有新建商品房销售时在买卖合同等文件中要载明耗能量、节能措施等信息。建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系，抓紧研究制定大型公共建筑能耗限额标准。深化供热体制改革，实行供热计量收费。2007年着力抓好新建建筑施工阶段执行能耗限额标准的监管工作，在新建建筑中全面推广供热分室控制、分户计量工作，逐步建立大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额制度，实现年节能8万吨标准煤。

责任单位：市建委、市市政公用局

(二十八) 强化交通行业节能减排管理。提高交通运输的组织化程度，鼓励客货运输企业向集约化、规模化、专业化方向发展。优先发展城市公共交通系统，发展节能、大型、专业化运输车辆和绿色环保车辆。继续做好天然气汽车的推广工作。加快船舶大型化、专业化进程，加大车船节能改造力度，加速老旧、高耗能车船的折旧和淘汰。推进交通信息技术应用，研究推广智能化数字交通管理技术，优化运输工具的实载率和运输服务环节。加强公路建设用地和港口岸线管理，研究开发工程新材料、新技术、积极推进疏浚土、旧沥青和水泥混凝土路面、钢材等建材的再生循环利用，积极推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料在交通建设中的应用。大力发展现代物流业，以港口为核心，以第三方物流企业为主体，以物流园区为依托，积极构建现代物流基础设施平台、信息平台和政策平台。

责任单位：市交通委

(二十九) 加大实施能效标识和节能节水产品认证管理力度。

加强对能效标识的监督管理，强化社会监督、举报和投诉处理机制，开展专项市场监督检查和抽查，严厉查处违法违规行为。推动节能、节水和环境标志产品认证，规范认证行为，扩展认证范围。

责任单位：市质监局、市环保局、市市政公用局、市发改委

(三十) 加强节能环保管理能力建设。建立健全节能监管监察体制，加强节能执法机构建设。加快市、区(市)两级环境监测和监察机构标准化、信息化体系建设。扩大重点监控污染企业环境监督员制度试点。加强节能监察中心、节能技术服务中心及环境监测站、环保监测机构、城市排水监测站的建设，适时更新监测设备和仪器，积极开展人员培训。加强节能减排统计能力建设，充实统计力量，适当加大投入。充分发挥行业协会、学会在节能减排工作中的作用。

责任单位：市发改委、市环保局、市统计局、市财政局

七、健全法制，加大监督检查执法力度

(三十一) 加快节能法制建设和强化执法力度。抓紧完成《青岛市综合利用若干规定》修订、《青岛市节约条例》修订调研和《青岛市建筑节能管理条例》立法工作。对2006年制定的节能检查限期整改通知书和节能认定意见书，要抓好落实。组织对宾馆饭店、写字楼、大型超市等单位的耗能设备开展专项检查，对使用国家明令淘汰用能设备的，要加大处罚力度。对重点企业持续开展节能监察工作。

责任单位：市发改委、市建委

(三十二) 加强烟气脱硫设施运营监管。燃煤电厂必须安装在线自动监控装置，建立脱硫设施运行台账，加强设施日常运行监管。2007年底前，所有燃煤脱硫机组要与省级电网公司完成在线自动监控系统联网。对未按规定和要求运行脱硫设施的电厂要扣减脱硫电价，加大执法监管和处罚力度，并向社会公布。完善烟气脱硫技术规范，开展烟气脱硫工程后评估。组织开展烟气脱硫特许经营试点。

责任单位：市环保局

(三十三) 强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行管理和监督。实行城市污水处理厂运行评估制度，将评估结果作为核拨污水处理费的重要依据。对重点监控的城市污水处理厂的运行情况及污染物排放信息实行向环保、市政公用和水行政主管部门季报制度，限期安装在线自动监控系统，并与环保和市政公用主管部门联网。对未按规定和要求运行污水处理厂和垃圾处理设施的区市要公开通报，限期整改。对污水处理设施建设严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60%以及已建成污水处理设施但无故不运行的区市，暂缓审批该区市项目环评。

责任单位：市市政公用局、市环保局、各区市

(三十四) 严格节能减排执法监督检查。组织开展节能减排专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位要公开曝光，依法查处。开设节能环保违法违规行为和举报电话和网站，充分发挥社会公众监督作用。建立节能环保执法责任追究制度，对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易的行为，要依法追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。

责任单位：市监察局、市发改委、市环保局

八、完善政策，形成激励和约束机制

(三十五) 积极稳妥推进型产品价格改革。完善电力谷峰分时电价办法，降低小火电价格，实施有利于烟气脱硫的电价政策。鼓励可再生能源发电以及利用余热余压、城市垃圾发电，实行相应的电价政策。合理调整原水和各类用水价格，加快推行阶梯式水价、超超定额用水加价制度，对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价，制定支持再生水、海水淡化水、雨水开发利用的价格政策，加大水费征收力度。提高排污单位排污费征收标准，将二氧化硫排污费由目前的每公斤0.63元分三年提高到每公斤1.26元，适当提高COD排污费标准。加强排污费征收管理，杜绝“协议收费”和“定额收费”。全面开征城市污水处理费并提高收费标准，吨水平均收费标准原则上不低于0.8元。提高垃圾处理收费标准，改进征收方式。

责任单位：市物价局、市市政公用局、市水利局、市发改委、市环保局

(三十六) 完善促进节能减排的财政政策。安排一定资金，用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能及污染减排监管体系建设。进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度。改进和完善开发生态补偿机制。继续加强和改进新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金征收管理。研究建立高能耗农业机械和渔船更新报废经济补偿制度。

责任单位：市发改委、市财政局、市环保局、市建委

(三十七) 加强节能环保领域金融服务。鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持，优先为符合条件的节能减排项目、循环经济项目提供融资服务。环保部门要与金融部门建立环境信息通报制度，将企业环境违法信息纳入银行企业征信系统。

责任单位：市经贸委、市环保局、市发改委

九、加强宣传，提高全民节约意识

(三十八) 将节能减排宣传纳入重大主题宣传活动。每年制订节能减排宣传方案，主要新闻媒体在重要版面、重要时段进行系列报道，刊播节能减排公益性广告，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性以及国家取的政策措施，宣传节能减排取得的阶段性成果，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，提高全社会的节约环保意识。

责任单位：市委宣传部、市广电局、青岛日报报业集团、市文化局、市发改委、市新闻出版局、市环保局

(三十九) 广泛深入持久开展节能减排宣传。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、水日宣传活动。组织企事业单位、机关、学校、社区等开展经常性节能环保宣传，广泛开展节能环保科普宣传活动，把节约和保护环境观念渗透到各级各类学校的教育教学中，从小培养儿童的节约和环保意识。选择若干节能先进企业、机关、商厦、社区等，作为节能宣传教育基地，面向社会开放。

责任单位：市发改委、市环保局、市机关事务局、市教育局、市科技局、市经贸委、各区市

(四十) 表彰、奖励一批节能减排先进单位和个人。对在节能降耗和污染减排工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。组织媒体宣传节能先进典型，揭露和曝光浪费能源、严重污染环境的反面典型。

责任单位：市发改委、市环保局、市人事局

十、带头，发挥节能表率作用

(四十一) 机关率先垂范。建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化。建立科学的机构节能目标责任和评价考核制度，制定并实施机构能耗定额标准，积极推进能源统计和监测，实施能耗公布制度，实行节奖超罚。教育、科学、文化、卫生、体育等系统，要制订和实施适应本系统特点的节约能源工作方案。

责任单位：市机关事务局、市教育局、市科技局、市文化局、市卫生局、市体育局

(四十二) 抓好机构办公设备和设施节能。分批完成办公楼空调系统低成本改造；开展办公区供热、制冷技术改造，结合既有建筑节能改造工作，对住宅区进行供热计量改造；开展食堂燃气灶具改造，“十一五”期间实现食堂节气20%；凡新建或改造的办公楼必须用节能材料及围护机构；及时淘汰高耗能设备，合理配置并高效利用办公设施、设备。在市级机关开展机构办公区和住宅区节能改造示范项目。推动公务车节油，推广实行一车一卡定点加油制度。

责任单位：市机关事务局、市市政公用局、市建委、各区市

(四十三) 加强机构节能和绿色购。认真落实《节能产品购实施意见》和《环境标志产品购实施意见》，进一步完善购节能和环境标志产品清单制度，不断扩大节能和环境标志产品购范围。对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，由同等优先购改为强制购高效节能、节水、环境标志产品。

责任单位：市财政局、各区市青岛市人民办公厅

环境监测人员年终总结

农业部发布2015年政策大全

日期：2015-05-06 作者：来源:农业部产业政策与法规司

1.生猪大县奖励政策

为调动地方发展生猪养殖积极性，2014年中央财政安排奖励资金35亿元，专项用于发展生猪生产，具体包括规模化生猪养殖户（场）圈舍改造、良种引进、粪污处理的支出，以及保险保费补助、贴息、防疫服务费用支出等。奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。2015年中央财政继续实施生猪调出大县奖励。

2.农产品质量安全县创建支持政策

2014年，国家启动了农产品质量安全县创建活动，按照落实属地责任、加强全程监管、强化能力提升、推进社会共治的原则，把创建活动重点集中于“菜篮子”产品主产县。从2015年开始，中央财政安排8000万元财政补助资金，支持农产品质量安全县创建活动，补助资金重点用于制度创设、模式总结探索、人员培训等。

3.畜牧良种补贴政策

从2005年开始，国家实施畜牧良种补贴政策。2014年投入畜牧良种补贴资金12亿元，主要用于对项目省养殖场（户）购买优质种猪（牛）精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元；奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元；肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元；羊良种补贴标准为每只种公羊800元；牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。2015年国家继续实施畜牧良种补贴政策，并探索开展优质荷斯坦种用胚胎引进补贴试点，每枚补贴标准5000元。

4.畜牧标准化规模养殖支持政策

2014年，中央财政共投入资金38亿元支持发展畜禽标准化规模养殖。其中，中央财政安排25亿元支持生猪标准化规模养殖小区（场）建设，安排10亿元支持奶牛标准化规模养殖小区（场）建设，安排3亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场（小区）建设。支持资金主要用于养殖场（小区）水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2015年国家继续支持畜禽标准化规模养殖，但因政策资金调整优化等原因，暂停支持生猪标准化规模养殖场（小区）建设一年。

5.动物防疫补贴政策

我国动物防疫补助政策主要包括以下5个方面：一是重大动物疫病强制免疫疫苗补助政策，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等动物疫病实行强制免疫政策；强制免疫疫苗由省级组织招标购；疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场(户)无需支付强制免疫疫苗费用。二是畜禽疫病扑杀补助政策，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀。国家对因上述疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助，强制扑杀补助经费由中央财政、地方财政和养殖场（户）按比例承担。三是基层动物防疫工作补助政策，补助经费主要用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作的劳务补助。2015年中央财政继续安排7.8亿元补助经费。四是养殖环节病死猪无害化处理补助政策，国家对年出栏生猪50头以上，对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场（小区），给予每头80元的无害化处理费用补助，补助经费由中央和地方财政共同承担。2015年，病死猪无害化处理补助范围由规模养殖场（区）扩大到生猪散养户。五是生猪定点屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策。国家对屠宰环节病害猪损失和无害化处理费用予以补贴，病害猪损失财政补贴标准为每头800元，无害化处理费用财政补贴标准为每头80元，补助经费由中央和地方财政共同承担。

6.草原生态保护补助奖励政策

为加强草原生态保护，保障牛羊肉等特色畜产品供给，促进牧民增收，从2011年起，国家在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南等8个主要草原牧区省（区）和新疆生产建设兵团，全面建立草原生态保护补助奖励机制。内容主要包括：实施禁牧补助，对生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原，实行禁牧封育，中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予补助，初步确定5年为一个补助周期；实施草畜平衡奖励，对禁牧区域以外的可利用草原，在核定合理载畜量的基础上，中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1.5元的测算标准给予草畜平衡奖励；给予牧民生产性补贴，包括畜牧良种补贴、牧草良种补贴（每年每亩10元）和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。2012年，草原生态保护补助奖励政策实施范围扩大到山西、河北、黑龙江、辽宁、吉林等5省和黑龙江农垦总局的牧区半牧区县，全国13省（区）所有牧区半牧区县全部纳入了政策实施范围。2014年，中央财政对13个省（区）投入的补奖资金达到了157.69亿元。2015年，国家继续在13省（区）实施草原生态保护补助奖励政策。

7.振兴奶业支持苜蓿发展政策

为提高我国奶业生产和质量安全水平，从2012年起，国家实施了“振兴奶业苜蓿发展行动”，中央财政每年安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元（每亩600元），重点用于推行苜蓿良种化、应用标准化生产技术、改善生产条件和加强苜蓿质量管理等方面。2015年继续实施“振兴奶业苜蓿发展行动”。

8. 渔业保护补助政策

2014年落实渔业保护与转产转业转移支付项目资金4亿元，其中用于水生生物增殖放流30600万元，海洋牧场示范区建设9400万元。2015年该项目继续实施。

9.农产品产地初加工支持政策

2015年，中央财政继续安排6亿元转移支付资金，取“先建后补”方式，按照不超过单个设施平均建设造价30%的标准实行全国统一定额补助，扶持农户和农民合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬贮藏库和烘干房等三大类18种规格的农产品产地初加工设施。实施区域为河北、内蒙古、辽宁、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等13个省（区）和新疆生产建设兵团。

10.农村沼气建设政策

2015年，重点发展以市场为导向、以效益为目标、以综合利用为手段的规模化沼气。规模化生物天然气工程建在原料规模化收集有保障、天然气气源短缺、用户需求量大的地区，主要用于接入市政燃气管网、提供车用生物天然气、给周边工商业用户供气，优先安排日产生物天然气1万立方米以上的大型沼气工程。大型沼气工程主要与畜牧业规模化养殖相配套，在养殖业发达和养殖污染严重的地区以畜禽粪便为原料建设，主要用于养殖场自用和发电上网。中小型集中供气沼气工程建在人口集中、原料丰富的地区，主要用于为村组居民和新农村集中供气，促进美丽乡村建设。鼓励沼气专业运营机构进入农村沼气建设领域，优先支持PPP（与社会资本合作）模式。强化科技支撑作用，鼓励提高产气率和节能增效等新技术、新装备、新成果的推广应用。

11.开展农业休养生息试点政策

一是开展农产品产地土壤重金属污染综合防治。推动全国农产品产地土壤重金属污染普查与分级管理，设置农产品产地土壤重金属监测国控点，开展动态监测预警，建立农产品产地安全管理的长效机制。在我国南方6省区启动水稻产区稻米重金属污染状况一对一协同监测，以南方酸性水稻土产区为重点区域，开展农产品产地土壤重金属污染治理修复示范，对中轻度污染耕地实行边生产、边修复，在重污染区域，开展禁止生产区划分试点，同时对试点示范农户进行合理补偿。开展湖南重金属污染耕地及农作物种植结构调整试点工作。二是开展农业面源污染治理。建立完善全国农业面源污染国控监测网络，加强太湖、洱海、巢湖和三峡库区等重点流域农业面源污染综合防治示范区建设，在农业面源污染严重或对环境敏感的湖泊、流域，力争实施一批综合治理工程。在养殖、地膜、秸秆等污染问题突出区域，实施规模化畜禽养殖污染治理、水产健康养殖、全生物可降解膜示范、农田残膜回收与再生、秸秆综合利用示范等。三是积极探索农业生态补偿机制构建。进一步加强在重点流域的农业面源污染防治生态补偿试点工作，对用化肥农药减施、农药残留降解等环境友好型技术和应用高效、低毒、低残留农药和生物农药的农户进行补贴，鼓励农户用清洁生产方式，从源头上控制农业面源污染的发生。

12.开展村庄人居环境整治政策

推进新一轮农村环境连片整治，重点治理农村垃圾和污水。推行县域农村垃圾和污水治理的统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地方推进城镇垃圾污水设施和服务向农村延伸。建立村庄保洁制度，推行垃圾就地分类减量和回收利用。大力开展生态清洁型小流域建设，整乡整村推进农村河道综合治理。推进规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展，支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用。逐步建立农村死亡动物无害化收集和处理系统，加快无害化处理场所建设。合理处置农田残膜、农药包装物等废弃物，加快废弃物回收设施建设。推动农村家庭改厕，全面完成无害化卫生厕所改造任务。适应种养大户等新型农业经营主体规模化生产的需求，统筹建设晾晒场、农机棚等生产性公用设施，整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象。大力推进农村土地整治，节约集约使用土地。

13.培育新型职业农民政策

2015年中央财政安排11亿元农民培训经费，继续大力实施新型职业农民培育工程，在全国4个整省、20个整市和500个示范县开展重点示范培育，围绕主导产业开展农业技能和经营能力培训，加大对专业大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人、农业企业经营管理人员、农业社会化服务人员和返乡农民工的培养培训力度。同时制定专门规划和政策，整合教育培训，围绕“调结构、转方式”的目标，培育1万名现代青年农场主，壮大新型职业农民队伍，构建新型职业农民教育培训、认定管理和政策扶持互相衔接配套的培育制度，为现代农业发展提供人力支撑，确保农业发展后继有人。

14.基层农技推广体系改革与建设补助项目政策

2015年，中央财政安排基层农技推广体系改革与建设补助项目26亿元，基本覆盖全国农业县。主要用于支持项目县深化基层农技推广体系改革，完善以“包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的服务模式，推动农技推广服务信息化工作，改善推广服务手段，推进农技推广服务特岗，补充推广人才队伍，全面推进农业科技进村入户。

15.培养农村实用人才政策

2015年，继续开展农村实用人才带头人和大学生村官示范培训，新增设一批部级农村实用人才培训基地，依托培训基地举办180余期示范培训班，培训1.8万多名各类农村实用人才和大学生村官，并带动各省区市大规模开展农村实用人才培养工作。继续实施农村实用人才培养“百万中专生”，全年完成7万人以上的招生规模，提升农村实用人才学历层次。继续开展农村实用人才认定试点，研究出台指导性认定标准和扶持政策框架，加强认定信息管理，构建科学规范的认定体系。组织实施“全国十佳农民”2015年度资助项目，遴选10名从事种养业的优秀新型农民代表，每人给予5万元的资金资助。

16.发展新型农村合作金融组织政策

2015年，国家继续支持农民合作社和供销合作社发展农村合作金融，选择部分地区进行农民合作社开展信用合作试点，丰富农村地区金融机构类型。国家将推进社区性农村资金互助组织发展，这些组织必须坚持社员制、封闭性原则，坚持不对外吸储放贷、不支付固定回报。国家还将进一步完善对新型农村合作金融组织的管理体制，明确地方的监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。

17.金融支持农业规模化生产与集约化经营政策

去年下半年，国家有关部门发布了金融支持农业规模化生产和集约化经营的指导意见，主要内容包括：加大对农业规模化生产和集约化经营的信贷投入。将各类农业规模经营主体纳入信用评定范围，建立信用档案，提高授信额度，支持农业产业化龙头企业依法通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型农业企业集团，合理运用银团方式，满足农业规模经营主体大额资金需求。围绕地方特色农业，以核心企业为中心，捆绑上下游企业、农民合作社和农户，开发推广订单融资、动产质押、应收账款保理和产商银等多种供应链融资产品。探索以厂商、供销商担保或回购等方式，推进农用机械设备抵押业务。稳妥推动开展农村土地承包经营权抵押试点，探索土地经营权抵押融资业务新产品，支持农业规模经营主体通过流转土地发展适度规模经营。强化对农业规模化生产和集约化经营重点领域的支持。在产业项目方面，重点支持农业科技、现代种业、农机装备制造、设施农业、农业产业化、农产品精深加工等现代农业项目。在农业基础设施方面，重点支持耕地整理、农田水利、商品粮棉生产基地和农村民生工程建设。在农产品流通领域，重点支持批发市场、零售市场和仓储物流设施建设。

18.农业保险支持政策

目前，中央财政提供农业保险保费补贴的品种有玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、天然橡胶、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，共计15个。对于种植业保险，中央财政对中西部地区补贴40%，对东部地区补贴35%，对新疆生产建设兵团、中央直属垦区、中储粮北方公司、中国农业发展集团公司（以下简称中央单位）补贴65%，省级财政至少补贴25%。对能繁母猪、奶牛、育肥猪保险，中央财政对中西部地区补贴50%，对东部地区补贴40%，对中央单位补贴80%，地方财政至少补贴30%。对于公益林保险，中央财政补贴50%，对大兴安岭林业集团公司补贴90%，地方财政至少补贴40%；对于商品林保险，中央财政补贴30%，对大兴安岭林业集团公司补贴55%，地方财政至少补贴25%。中央财政农业保险保费补贴政策覆盖全国，地方可自主开展相关险种。2015年，国家将进一步加大农业保险支持力度，提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴，不断提高稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平；鼓励保险机构开展特色优势农产品保险，有条件的地方提供保费补贴，中央财政通过以奖代补等方式予以支持；扩大畜产品及森林保险范围和覆盖区域；鼓励开展多种形式的互助合作保险。

19.扶持家庭农场发展政策

2015年，国家有关部门将取一系列措施引导支持家庭农场健康稳定发展，主要包括：开展示范家庭农场创建活动，推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策，加大对家庭农场经营者的培训力度，鼓励中高等学校特别是农业职业院校毕业生、新型农民和农村实用人才、务工经商返乡人员等兴办家庭农场。发展多种形式的适度规模经营。鼓励有条件的地方建立家庭农场登记制度，明确认定标准、登记办法、扶持政策。探索开展家庭农场统计和家庭农场经营者培训工作。推动相关部门取奖励补助等多种办法，扶持家庭农场健康发展。

20.扶持农民合作社发展政策

国家鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，允许合作社开展信用合作。引导农民专业合作社拓宽服务领域，促进规范发展，实行年度报告公示制度，深入推进示范社创建行动。2014年，中央财政扶持农民合作组织发展资金规模达到了20亿元，并在北京、吉林、浙江、湖北、重庆五省市开展合作社担保保费补助试点。2015年，除继续落实现行的扶持政策外，将深入推进合作社规范发展，启动国家示范社动态监测，把运行规范的合作社尤其是示范社作为政策扶持重点和国家“三农”建设项目的重要承担主体；引导督促合作社开展年度报告公示，及时准确报送和公示生产经营、资产状况等信息；坚持社员制封闭性，依托产业发展，按照对内不对外、吸股不吸储、分红不分息的原则，稳妥开展农民合作社内部信用合作试点。

21.引导工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业政策

农业部、中央农办、国土部、国家工商总局四部门联合下发的《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》明确，引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，主要是鼓励其重点发展资本、技术密集型产业，从事农产品加工流通和农业社会化服务，推动传统农业加速向现代农业转型升级，促进一二三产业融合发展。鼓励工商资本发展良种种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业，开发农村“四荒”发展多种经营，投资开展土地整治和高标准农田建设。同时，工商资本进入农业应通过利益联结、优先吸纳当地农民就业等多种途径带动农民共同致富，不排斥农民，不代替农民，实现合理分工、互利共赢，让农民更多地分享现代农业增值收益。

22.国家现代农业示范区建设支持政策

进一步加大对国家现代农业示范区建设的支持力度，形成财政资金、基建投资、金融资本等各类资金协同支持示范区发展的合力。一是继续实施“以奖代补”政策，扩大奖补范围，对投入整合力度大、创新举措实、合作组织发展好、主导产业提升和农民增收明显的示范区安排1000万元“以奖代补”资金，支持鼓励示范区加快推进农业体制机制创新。二是安排中央预算内基本建设投资6亿元，加大对示范区旱涝保收标准农田建设的支持力度，每亩建设投资不低于1500元，其中中央定额补助1200元。三是协调加大对示范区的金融支持力度，推动示范区健全农业融资服务体系，力争国家开发银行、中国农业发展银行、中国邮政储蓄银行等金融机构今年对示范区建设的余额不低于300亿元。

煤层气选区评价原则与程序

2021环境监测人员年终总结

　日子如同白驹过隙，不经意间，一年的工作即将收尾，回望过去一年无论是思想境界，还是在工作能力上都得到进一步提高，并取得了一定的工作成绩，感觉我们很有必要对自己的工作做一下总结。你知道什么逻辑顺序的年终总结才是的优秀的吗？下面是我帮大家整理的2021环境监测人员年终总结，欢迎阅读与收藏。

环境监测人员年终总结1

　20xx年，监测站在局领导班子的正确领导下，狠抓内部管理，加强能力建设，切实履行环境监测的职能，为环境决策、管理提供科学依据。现将全年工作总结如下：

　一、完成工作情况

　1、例行监测工作：

　20xx年对明月镇饮用水源；第二松花江水系的两江、富尔河断面；布尔哈通河的南沟、龙山、下、榆树川断面；水库出、入口进行了例行监测。按《省20xx年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作监测实施方案》的要求，我站增加了两江、富尔河断面、水库出、入口断面的监测频次和监测项目。监测频次为每月一次，除硒和流量没有仪器不能展开监测，监测项目增加到23项。共获得水质监测数据1908个。

　20xx年对明月镇大气质量状况进行了4次例行监测。共获得大气监测数据720个。对明月镇降水进行例行监测，无酸雨现象发生，共获得降水监测数据240个。

　20xx年完成了明月镇功能区噪声4次例行监测、明月镇交通噪声例行监测和明月镇区域环境噪声昼间噪声的例行监测工作，共获得噪声监测数据672个。5月份，我站利用一周时间，分4小组，完成了“十二五”期间明月镇区域环境噪声120个点位的夜间噪声监测工作，共获得120个监测数据。9月份，完成了“十二五”期间明月镇交通噪声20个点位的夜间噪声监测工作，共获得20个监测数据。

　2、监督性监测：

　20xx年对辖区内海沟黄金矿业有限责任公司、敖东金海发药业股份有限公司和县生活污水处理厂等污染源进行4次监督性监测，按上级部门的要求，对海沟黄金矿业有限责任公司的重金属监测频次增加到每两个月一次，共获得1328个监测数据。对荒沟岭铬渣处理后渗滤液及排放的河流进行6次监测，共获得18个监测数据.

　3、环评和竣工环保验收监测工作：

　20xx年积极做好建设项目的环评和竣工环保验收监测工作，完成了-延吉天然气管道工程环境质量现状、长白山统一企业矿泉水有限公司年产2800万箱矿泉水项目、省县长兴水利枢纽工程等项目的环评监测。共获得监测数据4068个，其中水质1552个数据、大气2451个数据、噪声65个数据。

　4、其他方面工作

　认真抓好政行风及软环境的建设，全面落实中央8项规定及省、州、县32条规定。

　为完成监测站标准化建设，争取明年通过省厅验收。我站积极争取资金，购买了原子荧光分光光度计、流量计、PM2.5大器样器等监测仪器，并对监测站实验室进行升级改造。在公安局治安大队的指导下，对监测站药品库进行改造，将危险、剧毒药品单独存放，并安装红外警报和监控，确保安全。

　20xx年对实验室各项仪器进行了期间核查，期间核查结果表明：所有设备都可正常使用，在用设备完好率为100%。按完成实验室仪器检定工作，确保监测工作顺利进行。

　20xx年2月我站申请硫酸盐、阴离子表面活性剂、总大肠菌群和总残渣的扩项。5月18日和19日，省技术监督局专家组一行三人到我站进行实验室资质认定三年复审和扩项评审。在全站的共同努力下，我站顺利通过了省技术监督局专家组的评审，完成了实验室资质认定复审和扩项。此次复审后我站的.认证项目共51项，其中水质34项、大气9项、噪声8项。

　5月，我站派出三名监测人员参加土壤环境监测培训班。6月派出2名业务人员参加质量监督员和质量技术员培训班，10月派1人参加生态文明建设专题培训班。通过学习，达到预期效果，使我站监测水平有了进一步提高。

　9月，认真做好全省环保系统依法行政自查自纠工作，顺利通过县、州纪检监察的审计工作。

　11月，进行了监测站内审和管理评审并完成了质量手册和程序文件的改版工作，对实验室各仪器的原始记录进行补充和标识。

　加强业务学习，上下半年各进行一次业务考试。使监测站人员的业务水平得到进一步的提高。

　严格执行国家规定的监测收费标准，监测费上缴13万元。

　二、存在以下几点的不足：

　1、站内人员业务技术水平高低不等，有待进一步加强业务学习和政治学习。

　2、站内工作人员缺乏工作热情和责任心，积极进取的心态不够，没有发挥自己的潜力和创造力。

　三、下半年工作思路：

　1、完成明年制定各项工作和局内安排的其他工作。

　2、完成监测站标准化建设，争取明年通过省厅验收。

　3、为完成国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作，提供真实、准确的监测数据。

　4、按完成实验室仪器检定和期间核查工作，确保监测工作顺利进行。

　5、加强业务学习，上下半年各进行一次业务考试。

环境监测人员年终总结2

　xxx年市环境监测站在市环保局的领导和上级业务主管部门的指导下，在保证完成常规监测任务的前提下，紧紧围绕我市环境保护工作的重点任务，以污染源总量监测为重点，以地表水和饮用水常规监测为基础,紧密配合建设项目环评与环保设施竣工验收工作,积极做好环境污染应急监测，不断加强监测能力建设,在提供技术支持、技术服务与技术监督做了大量卓有成效的工作。现将具体工作总结如下：

　一、以提供技术支持与服务为目标，监测全面完成

　(一)继续做好城区大气环境质量监测和市域地表水环境质量监测。城区大气环境质量监测2个点位、3个主要项目，我站共向全市发布城区空气环境周报52期，获得成果数据1144个，市域地表水为省控监测网，城区集中饮用水源水库每逢单月进行常规监测，共获得成果数据1728个。整个常规监测工作做到了定点准确、操作规范、数据可靠、上报及时。

　(二)有条不紊的进行污染源总量监测工作。全年完成污染源总量监测任务160家(次)，其中24小时连续监测企业14家(次)。

　(三)完成建设项目“环评”基础监测21家(次)，完成近三十家水库“环评”监测，完成建设项目环保设施竣工验收监测7家，同时与市监测站合作启动矿山环保设施竣工验收监测，已完成两家煤矿的验收工作,多家矿山验收监测即将启动。

　(四)加强突发性污染事故的应急监测。全年对27起污染事故进行了应急监测，能够做到快速反应，及时到位，为消除污染隐患、确定污染范围和污染程度提供准确有效的监测数据。

　(五)完成室内空气质量监测等委托性监测6家。

　(六)在我市“两考”期间，组织噪声监测专班参加噪声巡查工作。

　(七)完成小型建设项目环境影响影响评价41家。

　(八)积极协助配合我局“十一五”规划编制工作，为高质量完成规划作了大量基础性工作。

　二、以加强管理为重点，全面提升工作合力

　今年以来，我站在多方位考核先进单位的质量保证体系，结合我站实际，历时五个多月，修编《市环境监测质量管理手册》，共有21类程序文件，使环境监测工作更具制度性、科学性，全站所有工作程序都受控于《管理手册》，监测工作更加规范化、制度化、标准化。二是根据聘用制改革的指导思想，为深化“多劳多酬，少劳少酬，不劳不酬”的分配原则，提高本站职工工作的积极性和主动性，经站务会研究,制定监测工作量化考核方案，实现工作量与工作难易度和考核量化挂钩，全站职工工作积极性、责任感都显著增强。三是建立了站班子每周轮值考核制，重点考核、考评部门职责和岗位责任、监测工作质量保证措施、规章制度执行情况以及上、下班考勤及工作纪律情况。通过以上长效工作机制的管理，我站工作作风、工作合力得到了进一步提升。四是积极争取应急监测仪器资金。二00五年以来，为提升应急监测能力水平，积极谋求资金、仪器支持，已经从省环保局争取到价值20万元的仪器设备，填补我站在重要监测项目、仪器上的空白，强化了环境监测范围和应急监测能力。

　三、以监测质量为核心，强化质量控制与保证

　一是强化环境质量综合分析能力与水平。我站特别重视环境质量综合分析，在做好环境质量现状评价的基础上，着重加强环境质量变化规律分析、环境质量变化原因分析和总量分析，不断提高为环境管理和领导决策的服务水平。二是强化环境监测站审核制度。我站根据环境监测质量控制与质量保证的高标准开展工作，在分析过程中加强了密码平行样的控制。三是强化样分析人员责任意识。进一步修定完善监测考核制度，加强技术资料、档案、仪器设备和试剂管理，保证了监测报告的准确性、公正性，并在工资考核中予以兑现。四是以计量认证监督检查为契，机，全面检查整改。通过现场监督检查，检查组认为：实验室管理规范，满足计量认证要求，个别项目需要改进。根据计量认证现场检查组的要求,我站提出切实可行的整改，并上报到市技术监督局。四是全面加强标准化实验室建设。根据《环境监测站建设标准(试行)》以及《环境监测站标准化建设达标验收办法》的要求，制定出了科学的建设方案，通过自查、验收整合、整改了不标准和需要加强的的问题，从而使本站标准化建设跃上了一个新台阶。

　四、以综合服务为基础，完成服务收费任务

　xx年在全站人员齐心协力，努力搞好综合服务，加大监测收费创收力度，共完成监测收费xx万元。

　xx年我站各项工作基本完成，但是，也存在一定问题和不足。主要是：仪器设备缺乏、老化、落后，经常因为仪器设备等硬件的原因而影响正常的监测服务工作，特别是应对突发性污染事故的反应能力，目前常规监测仪器已不能满足对突发事故快捷、准确和有针对性;监测站个别同志责任意识较差，出现几起责任事故;监测分析水平整体不高，部分同志业务水平有待提高;监测站在册人员冗多，本年度深化改革力度不够，存在等待、观望、依靠的思想。

　xx年，我们要继续发扬好的工作作风，切实行使职能，积极应对事业单位改革，充分发挥技术支持和技术监督作用，完善制度、严格规范，把握好环境监测是环境管理和环境执法的重要依据与手段，是环保部门最基础的工作。以建设高标准优质实验室为目标，团结一心、勤奋工作，力争xx年监测工作出现新面貌、再上新台阶。其工作要点如下：

　1、深入学习认真落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神，牢固树立坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，全力服务经济建设;

　2、做好河四个断面，水库水质常规以及城区空气质量监测工作，定期发布水质公报;

　3、加强地表水与功能区空气质量监测分析与评价工作，定期完成环境质量报告书;

　4、继续做好工业污染源监测工作，由浓度监测向浓度与总量监测转变，逐步实现污染源动态管理，全面完成监测;

　5、做好建设项目竣工环境保护验收监测工作，提高为建设项目环境监督管理提供技术支持的水平与质量，特别是协助好与市环保站对我市矿山建设项目竣工验收工作;

　6、组织监测专班，做好农村饮用水源环境影响评价的基础性监测工作;

　7、根据《环境监测站建设标准(试行)》以及《环境监测站标准化建设达标验收办法》的要求，全面加强标准化实验室建设;

　8、加强对污染事故和环境突发的应急监测能力,确保人民群众的生命财产安全,切实保证监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位;

　9、继续加强环境监测综合分析与评价方法的学习研究，提高环境质量综合分析水平;

　10、继续加强环境监测质量保证与质控管理，并严格按照《质量管理手册》考核管理;

　11、强化对环境污染事故应急能力建设，全面摸清各污染事故隐患，有针对性的做好环境监测预案;

　12、积极做好事业单位改革的各项准备工作，在思想上、组织上打下基础。

环境监测人员年终总结3

　20xx年11月到镇宁自治县环境监测站从事环境监测工作以来，在局领导的正确指导下，在全体同志的帮助支持下，服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作，于20xx年5月28日顺利通过持证上岗考核。经历本次持证上岗考核，我发现自己更多的不足与自己存在的优点。现具体情况着总结和为以后工作作下一步打算。

　一、以身作则，加强学习，努力提高业务知识水平

　为提高自身修养，本人不断加强自身学习，用理论武装头脑、用知识拓宽视野，通过学习汲取营养。认真学习了《环境监测管理条例》、《环境技术规范》、《水和废水检测分析方法》、《空气和废气检测分析方法》等书籍，业务素养在学习中有了明显提高。但是在加强自身业务素质学习的基础上，要求更进一步增强学习的主动性和自觉性。

　二、刻苦学监测技术关，全力提高环境监测能力

　监测站技术负责工作中，每次监测任务都认真对待、细致安排，从样、分析方法、质量控制和质量保证方面严格把关;对监测分析中出现的技术性问题能够深入分析和探讨，查找原因，不懂及时向安顺市环境监测站的同志询问，及时解决。一是对国家颁布的相关污染物排放标准和监测技术规范，自己首先研读和吸收认真讨论和落实，为监测站顺利完成各项监测任务打下了坚实的理论基础。二是重点在我站实施“传帮带”和“熟带新”工程，让技术强者带技术弱者。人员都已基本适应监测工作，能够独立进行一项或两项实验操作。三是配合领导完成环境监测站标准化建设验收达标工作。在局领导下，本人周密布置，精心准备，做好仪器设备的保养维护、建立健全各种记录表格等基本资料。

　三、存在不足及今后努力方向

　本人在工作中取得了一些成绩，但距领导和同志们的要求还有很大的差距：主要是理论知识学习抓得还不够紧，在环境监测的实际中遇到问题处理的速度和深度还不够，导致监测工作不够完美。工作创新意识不强，创造性开展性不够。在今后工作中要求进一步增强学习的主动性、自觉性和实际操作。

　在进后的工作中，本人将发扬优点，克服不足，以对工作、对事业高度负责的精神，脚踏实地，尽职尽责地做好各项工作让领导放心、让同志们满意。

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中国地下水环境状况与监测工程建议

煤层气地质选区评价主要考虑地质条件、量、供气环境及下游工程等因素；在目标评价上充分考虑构造、煤层埋深、含气量与吸附饱和度、渗透率等条件。在总结中国30多个地区1200多口煤层气井的经验和教训基础上，根据中国煤层气高产富集特点，对煤层气选区提出如下评价原则：

一、选区评价原则

（1）处于大型盆地浅部斜坡带或埋深适中的向斜区。

（2）煤层厚、分布广，煤层气远景量大于1000×108m3。

（3）避开城市又不远离城市，有利于环境保护和开发利用。

（4）靠近天然气输气管网，有利于下游工程建设。

（5）靠近天然气供需矛盾突出的地区，有利于开拓下游市场。

二、目标评价原则

（1）煤层埋深在200～1200m左右为最佳，避开氧化散失带和煤层低渗带。

（2）煤层总厚度大于10m，单层厚度不小于0.6m。

（3）煤层渗透率（注入/压降法）大于0.1×10-3μm2。

（4）煤层可解吸气量大，吸附饱和度大于60%。

（5）最大解吸压力接近原始地层压力。

（6）处于承压区的水压封堵气藏和高压气藏最佳。

（7）煤阶以割理发育且生气量较大的气煤—无烟煤3号为最佳（RO为0.7%～4.0%），具高渗、高吸附饱和度的低煤阶（RO为0.3%～0.6%）区也可作为有利勘探目标。

（8）煤层顶、底板有大于10m的封闭性直接盖层，目标区内煤层段无剥蚀现象，纵向上主力煤层距古剥蚀面厚度大于200m，并具有厚度大、分布稳定的区域性盖层。

在具体选区中，不同地区的影响因素不同，选区评价时考虑的条件亦有所侧重。因此，在具体应用以上各项普遍原则时，应灵活掌握，具体问题具体分析，以便更好地完成选区评价工作。

三、选区和目标评价程序

在通常情况下，煤层气地质评价工作可分为大区评价、选区评价、目标评价和区块评价4个阶段。

（一）大区评价

主要对五大聚煤区按盆地进行煤层气评价，分析不同盆地的煤层气勘探开发前景，并确定勘探方向和有利选区。

（二）选区评价

本阶段以煤层气地质理论为基础，充分利用以往勘探资料，运用地质分析的方法，在选区评价原则的指导下，完成煤层气地质研究的任务，整体评价有利区带的煤层气勘探开发潜力，对勘探前景进行评估。其主要任务是确定勘探方向和有商业性开价值的勘探目标。具体程序和内容如下：

（1）资料收集与集。资料收集应围绕煤层分布、水文地质和储层特征等方面进行。资料包括区域地质调查资料、地震和非地震资料、钻井试气和煤孔资料、遥感和航磁资料、油气勘探分析化验资料、煤田勘探分析化验资料、水文调查资料、煤矿矿资料等。此外，还要进行必要的地面地质调查、矿井井下调查，并集煤样进行必要的实验分析。

（2）资料的整理和归纳。获得的各种资料应进行认真整理和归纳，从中提取与含气性和可性有关的地质评价参数，对反映煤层气地质特征的各项地质参数进行系统整理、深化研究，编制分析图件，建立系统剖面，建立符合研究区特点的区域性煤层气预测评价模式（原则、参数、标准）。

（3）初步分析评价。根据选区评价原则，进行煤层气勘探开发潜力综合评价，预选出煤层气形成地质条件较好的有利勘探目标。一般综合评价包括以下内容：①确定主力煤层的分布、厚度、埋深、煤阶；②确定煤层含气量，做等温吸附特征及其他分析化验资料分析；③圈定煤层气氧化散失带、生物降解带、饱和吸附带和低解吸带范围；④预测煤层渗透率，其手段包括矿井及岩心割理观察测量、裂缝充填程度及充填物观察、测井曲线分析、构造曲率分析、构造应力分析、孔隙结构分析等；⑤进行顶底板及煤层含气性分析、物性分析；⑥进行封盖条件分析，研究煤层气保存条件；⑦进行水文地质条件分析，包括含煤地层水化学特征、水动力状况、与上下地层水文地质关系等；⑧进行成藏条件分析，初步确定煤层气藏类型；⑨圈定可能的气藏范围并计算远景量；⑩综合评价、优选有利勘探目标，提出目标钻探资料井井位。

（三）目标评价

目标评价是在煤层气资料井（预探井）钻探后，优选出最有利目标，可以通过部署评价井以获取更多、更可靠的地质评价参数，也可以通过单井试气，求出稳定产量，寻找高产富集区块，对煤层气开发潜力作出进一步评价。

目标评价除了地质研究要求的任务外，还要着重做好以下研究工作：

（1）利用煤孔、地震资料及野外踏勘查明构造、断裂系统，确定评价井位。

（2）利用绳索取心工具取全目的煤层煤心、顶底板岩心，进行含气量、气组分、同位素、等温吸附线、镜煤反射率、煤的工业分析、显微组分、封盖层突破压力、扩散系数、孔隙度、渗透率等项目分析工作。

（3）利用组合测井资料精确地确定煤层及厚度、深度、密度、孔隙度、灰分含量、吸附饱和度等项数据及地应力、突破压力、孔隙压力、弹性模量、泊松比、坍塌压力、破裂压力等的处理解释。

（4）用微型压裂法求取煤层及其相邻岩层的原地应力、煤层破裂压力、闭合压力等资料。

（5）利用注入/压降试井求取可靠的渗透率、地层压力和地层温度数据。

（6）利用大地电位法裂缝监测及CT测试搞清煤层压裂裂缝方位及长度。

（7）通过单井抽排，系统求出产气量、产水量和压力变化，取得稳定产能和流体性质，并通过地层水Cl-同位素分析确定煤层水性质和进入煤层的时代。

（8）利用试气产能及储层数值模拟预测产量变化，确定下一步试验井组试的合理井距、井网几何系统及试气方案，提交煤层气控制储量和预测储量，作出经济评价。

除对煤层进行上述作业、分析外，必要时还应对主要含水层进行取心和渗透率测试，以了解地下水的流动能力。

在上述工作的基础上，根据新获得的可靠资料，对探区煤层气的开发潜力和经济效益作出进一步的评价。本阶段还可将各种评价参数输入计算机中，运用储层模拟技术进行煤层气产量预测，对煤层气开发潜力进行定量评价，还可对各种主要评价参数进行敏感性分析，以找出影响煤层气产量的因素，指导下一步的勘探和评价。

当目标评价结果认为该区具有较好的开发潜力，并优选出区内最有利区块时，即可进入下一个评价阶段——区块评价阶段。

（四）区块评价

煤层气的开与常规天然气不同。当产层打开后，要经过一段时间的排水，使煤储层压力下降到煤层临界解吸压力以后，煤层气才能逐渐解吸产出。随着排水作业的连续进行，降压幅度和降压范围不断扩大，煤层气产出量就越来越大。从排水降压到气的产出有时长达数月，有时长期排水仍无法使储层充分降压。因此，仅根据勘探阶段获得的评价参数如含气量、渗透率等，尚不能充分可靠地评价煤层气开发潜力，需要通过小规模的长期试，以确认煤层气稳定的生产能力。结合这些资料，对重点区块展开全面、深入的勘探和评价，为投入开发作准备，这就是区块评价的主要目的。

确定完井方式、压裂措施也是区块评价的重点之一。煤层气开井通常都进行强化作业，如压裂、洞穴完井等。上述作业完成后，即可进行排试验。试周期与井距、储层渗透性有关。

总之，煤层气井需要长期排实现井间干扰，以使煤层在一定面积内整体降压，直到取得试验区长期、稳定的气、水产量数据。

区块评价的具体任务基本与选区地质研究任务相同，更突出的是成图要求更精确，地质认识更深入，对试气特别是试验井组试资料更了解，并取得区块单井稳定产能，其工作重点如下：

（1）通过井组试验对各煤层分布、煤层气藏类型、成因类型、可商业性开范围、煤层含气量、渗透率、层间水化学特征及动力条件、封盖条件及产能等情况基本清楚，确定下一步投入开发的合理井距、增产措施、抽排方式及稳定产量。

（2）通过井组试验进行长期连续排和产能动态监测，获取各项数据，建立气、水产量与生产压力和时间关系曲线，确认实际气、水产量及开特点。

（3）进行干扰试井，了解储层连通情况及渗透率方向性。只有实现井间干扰的产量才能认识区块将来大规模开的开发潜力，准确搞好产能预测。

（4）根据储层参数和试生产数据，运用储层模拟技术，进一步进行合理井距、井网、完井方式等敏感性分析，以确定气田生产策略，预测生产历史。

（5）进行下游工程调研和市场调查的前提下，搞好气田开发利用的经济敏感性分析（即经济评价），以确定是否进行商业性开发。

（6）准确计算各类储量，为煤层气田开发和滚动勘探开发提出战略性规划。

地理必修2

吴爱民

（中国地质环境监测院，北京100081）

作者简介：吴爱民（1963—），男，教授级高级工程师，博士，主要从事地下水勘察、水可持续利用、地热勘查开发，以及同位素水文地质应用研究。

摘要：本文分析了全国地下水的基本状况，以及由于地下水和污染问题所诱发的各种地质灾害与生态环境问题，最后介绍了我国地下水环境监测工程的有关设想。

关键词：地下水环境；监测工程

地下水是重要的自然与生态环境要素。近30年来，我国对地下水的开以每年25×108m3的速度递增，目前全国地下水开量每年约1100×108m3。从数字上看，地下水供水量只占全国供水总量的20%，但地下水供水在保障城乡居民生活、支撑经济社会发展、维持生态平衡等方面的作用极其重要。尤其是在地表水相对贫乏的北方干旱、半干旱地区，地下水的作用不可替代。最新地下水调查监测结果表明，我国的地下水环境形势严峻，已经成为制约经济社会全面、协调、可持续发展的重要因素之一。现就我国地下水环境状况与监测工程建议予以介绍。

1 全国地下水环境状况

2003年完成的新一轮地下水评价结果表明，全国地下水天然补给量每年为9234×108m3，约占水总量的三分之一，地下水环境状况总体良好。全国地下淡水分布面积810×104km2，地下微咸水分布面积54×104km2，地下半咸水、咸水分布面积84×104km2。按分布面积统计，全国63%面积的地下水可供直接饮用，17%经适当处理后可供饮用，12%不宜直接饮用，另有不足8%的地下水不宜直接利用。一些地区由于长期大量开地下水，以及工业“三废”与农药、化肥的不合理施用，造成了地下水超与污染问题，进而诱发了地面沉降、岩溶塌陷、海水入侵等地质灾害与生态环境问题。

1.1 地下水位下降与降落漏斗

2004年全国192个城市的地下水监测结果表明，与2003年相比，61个城市的地下水位下降幅度超过0.5m，占监测城市总数的32%，主要分布在华北平原北部、山西六大盆地、下辽河平原、河西走廊、准噶尔盆地天山北麓、淮北平原和中南、东南沿海地区；53个城市的地下水位上升幅度超过0.5m，占监测城市总数的27%，主要分布在长江三角洲地区和华北平原的中南部地区；78个城市的地下水位变化不大（变幅在0.5 m之内），占监测城市总数的41%，各地均有分布。由于长期超量开地下水，全国形成地下水降落漏斗180多个，其中，漏斗面积超过500km2的地下水降落漏斗29个，漏斗中心最大水位深度超过50m的36个。这些监测城市中，省会级城市31个、地级市133个、县级市28个，占全国城市总数的29.1%。虽然监测城市数量有限，但遍布全国，基本反映了我国主要城市和平原区的地下水状况。

在华北平原，河北衡水深层地下水降落漏面积达8815km2，成为全国最大的单体地下水降落漏斗；北京、天津、沧州、衡水、德州等多个地下水降落漏斗交叠在一起，形成特大型区域地下水降落漏斗；由于煤矿开排水，河北唐山赵各庄地下水降落漏斗中位深度达333.2m，成为全国最深的地下水降落漏斗。在长江三角洲地区，地下水位变化的总体特点是：中心城区地下水位下降的趋势得到遏制，但地下水降落漏斗向郊区扩展，形成了跨省市的区域地下水降落漏斗。上海市中心城区地下水开得到有效控制，地下水位稳中有升，但郊区地下水位仍呈下降趋势，地下水降落漏斗扩展较快；在江苏的苏（州）（无）锡常（州）地区，由于取了关停地下水开井的措施，2004年地下水位有较快回升；在浙江的杭（州）嘉（兴）湖（州）地区，地下水开仍没有得到有效控制，2004年两个主要开层（第二和第三承压含水层）地下水位平均下降了1.85 m和5.61 m。目前，三省市的地下水降落漏斗已经贯通，范围几乎涵盖了整个长江三角洲地区，地面沉降、地裂缝等地质灾害防治的任务依然十分艰巨。在西北内陆盆地，大量出山地表径流被人工渠系引到中游灌区，山前戈壁带地下水补给量大幅度减少，水位持续下降。在东南沿海和中南地区，一些大型城市地下水开量增加，地下水呈下降趋势。

1.2 地下水质恶化与污染

2004年全国187个城市的地下水水质监测资料显示，与2003相比，地下水污染加重的城市有52个，占监测城市总数的28%，主要分布在华北平原、东北平原、江汉平原、河套平原、河西走廊以及东南沿海等地区；地下水污染趋势有所减轻的城市有39个，占监测城市总数的21%，主要分布在东北地区、西南地区、中南华南地区；地下水水质或污染程度基本稳定的城市有96个，占监测城市总数的51%，各地均有分布。地下水污染组分主要为“三氮”（硝酸盐氮、亚硝酸盐氮和氨氮）、铁、锰和无机盐类（硫酸盐、氯化物），其次为“五毒”（挥发酚、氰化物、砷、汞、六价铬）和其他重金属元素等。

生活污染为最普遍的污染类型，主要分布在城镇居民密集区，以点状分布为主，比较严重的有石家庄、兰州、太原、西安、呼和浩特、乌鲁木齐、银川、成都、南京、贵阳、海口等18个城市。工业污染在我国中东部城市比较突出和普遍，比较严重的城市有太原、兰州、石家庄、郑州、南昌等17个城市。农业污染主要是由农药、化肥或利用污水灌溉引起的浅层地下水污染，广泛分布在平原、盆地的农业区及城市周边蔬菜种植区，多呈面状分布，比较突出地区包括华北平原、长江三角洲、珠江三角洲、吉林西部平原区、三江平原等。油类污染是一种特殊类型的工业污染，分布在石油、天然气开发区和输油管道沿线，污染范围一般呈点状或面状分布，污染比较突出的有兰州、西宁、淄博、大庆油田、胜利油田等8个城市和地区。与此同时，天然地质背景不良也是造成地下水水质低劣的原因之一，全国尚有7000万人饮用不符合标准的地下水，遭受慢性砷中毒、氟中毒、甲状腺肿大、克山病、大骨节病等地方病侵扰。

此外，根据国土大调查在南方某经济发达区和北方某城市的调查结果，“三致”（致癌、致畸、致突变）有机污染物在地下水中有一定程度的检出。其中，农药类六六六、滴滴涕，卤代烃类三氯甲烷、四氯化碳、三氯乙烯和四氯乙烯，单环芳烃、单环芳烃类等有机污染指标检出率一般在10%～20%，部分地区为30%～50%，甚至80%以上，应该引起足够重视。

1.3 地面沉降

我国地面沉降灾害始于20世纪20年代的上海和天津市区，到60年代两市地面沉降灾害已十分严重。70年代，长江三角洲主要城市和平原区、天津市平原区、河北平原东部地区相继产生地面沉降。80年代以来，中小城市和农村地区地下水开发利用量大幅度增加，地面沉降范围也因此从城市向农村扩展，并在区域上连片发展，地面沉降范围趋于扩大。90年代初，发现地面沉降的有上海、天津、北京、江苏、浙江、安徽、河北、山西、陕西、福建、广东、海南、黑龙江、云南、湖北、台湾等16 省（区、市），沉降面积约48700km2。到2003年沉降面积扩展到93855km2，地面沉降城市50多个，形成长江三角洲、华北平原和汾渭断陷盆地等地面沉降灾害严重区。其中沉降中心累计最大沉降量超过2m的有上海、天津、太原、西安、无锡、沧州等城市，天津塘沽最大沉降量已达3.1 m。西安、太原、沧州、常州等城市地裂缝灾害严重，给当地人民生命财产安全造成严重威胁。

1.4 岩溶塌陷

在隐伏岩溶分布区，大量或大强度开地下水引起地面塌陷，造成楼房开裂、倒塌，人员伤亡，铁路减速、中断，甚至列车颠覆，给国民经济建设和人民生命财产带来严重威胁。据不完全统计，全国23个省（自治区、直辖市）发生岩溶塌陷1400 多例，塌坑总数超过40000个。发生地面塌陷的地区主要有辽宁的瓦房店，河北的唐山、秦皇岛、衡水、石家庄、保定、邯郸、邢台，山东的枣庄、薛城、临汾、泰安、莱芜，湖南的长沙、株洲、湘潭、郴州、怀化、永州、邵阳，贵州的六盘水，广西的桂林、柳州、南宁、玉林，广东的云浮、深圳、英德、韶关、阳春及广花盆地，江苏的徐州，浙江的杭州、江山、常山、开化，安徽的淮南、铜陵，江西的萍乡、丰城、瑞昌、景德镇、乐平、上饶、贵溪、吉安、吉水、安福、永新、瑞金，福建的龙岩、三明、永安，云南的昆明、曲靖、安宁、陆良等城市和地区。尤以广西岩溶区塌陷最为突出，塌陷范围一般7～7600m2，影响范围可达1～2km2。

1.5 海水入侵

沿海地区超地下水引起海水入侵与咸水扩渗，呈现出由点状向面状入侵扩展趋势，造成群众饮水困难、土地盐渍化、农田减产绝收。发生海水入侵的地区从北向南依次有：辽宁的庄河-丹东、大连、营口、下辽河三角洲、辽西沿岸海水入侵区，河北秦皇岛沿岸的赤土河地区、耀华玻璃厂一带和枣园水源地，山东的莱州-招远-龙口一线的沿海平原地带及烟台、威海、青岛、日照等地的河口地段，广西的北海市海城区，海南的新英湾地区和台湾的台北盆地、嘉南平原北港地区。其中，环渤海地区海水入侵发展迅速，2003年海水入侵面积达2457km2，比20世纪80年代末增加了937km2，平均每年增加62km2；莱州湾沿岸地区海水入侵损失严重，造成40 多万人吃水困难，8000 余眼农用机井变咸、报废，60多万亩耕地丧失灌溉能力，每年减产粮食3×108kg。

2 党中央、院高度重视地下水监测保护工作

为加强对地下水超与污染的监督管理，1998年院在《国土部职能配置、内设机构和人员编制规定》（国办发［1998］47号）中明确规定，国土部负责“监测、监督防止地下水的过量开与污染，保护地质环境。”

2002年10月，国土部孙文盛副部长通过长期调研，向院提交了《关于长江三角洲地区地面沉降防治的调研报告》。同志作出重要批示：“超地下水造成地面沉降在许多地方呈加剧趋势，已给经济建设和人民生活带来大的损失和危害，并成为影响生态环境和可持续发展的一个重大问题，必须引起足够重视并取综合措施加以解决。”

2003年9月，国土部基于新一轮全国地下水评价成果，提交了《全国地下水战略问题研究报告》，提出了地下水可持续利用的战略转变和工作重点。院《参阅文件》（2003年第4期）全文刊发该报告，供中央、院各部门及各省、自治区、直辖市人民参考。提出的六项战略转变是：一要调整地下水开发利用思路，实施以地下水的可持续利用支撑我国经济社会可持续发展的战略；二要按地下水赋存和分布规律，实施区域地下水开发与保护战略；三要加强地下水人工调蓄工程建设，从以地表调蓄为主向以地表、地下联合调蓄转变；四要加强地下水水源地储备，从无序应急供水向有序应急供水转变；五要改善缺水地区群众生产生活用水条件，实施扶贫找水工程；六要建立地下水保护带，有效防止地下水污染。提出的两项工作重点是：一要继续深化全国地下水勘查评价；二要加快完善地下水环境动态监测站网系统。

2004年3月，《院关于进一步推进西部大开发的若干意见》（国发［2004］ 6号）明确规定“加强地下水勘查与监测，以水的承受能力为前提，合理规划产业布局，禁止在缺水地区上高耗水项目。”

2004年6月，刘东生、张宗祜、陈毓川、陈梦熊、赵鹏大、薛禹群等40位中国科学院、中国工程院院士，针对我国地下水与环境的严峻形势，联名向院提出了《关于设立“国家级地下水监测工程”国家专项的建议》。副总理高度重视，并作出重要批示。

3 国家级地下水监测工程总体框架

为了贯彻落实党中央、院关于加强地下水监测、防治地质灾害的指示精神，切实履行院赋予国土部关于地下水监测监督管理的职责，国土部在《国土“十五”纲要》中提出，“建立地下水动态监测和预警预报系统，建立、完善地下水监测网点，形成国家、省（区、市）、市（地）地下水动态监测网，实现地下水动态的实时监测”。《“十五”国土生态建设与环境保护规划》也提出，“建立地下水动态监测网络，实施地下水动态监测，加强地下水污染监测”。2004年8月，国土部组织编制完成了《国家级地下水监测工程项目建议书》，报国家发展与改革委员会立项。2004年11月，《国家级地下水监测工程项目建议书》通过了中国国际工程咨询公司组织的专家评审。

3.1 总体目标

从国家层面上统一部署、统一实施，建立较完善的国家级地下水监测网络，实现国家对大型平原、盆地和岩溶连片分布区地下水的区域性有效监控，对重要城市、人口密集区、生态建设与环境保护区、大型能源矿业基地、重大工程建设区地下水的骨干点实时监控，使之成为支撑国家可持续发展的基础性公益网之一，及时向全社会发布监测信息，为科学利用和保护地下水、防止水不合理开发引发的地质灾害、为国家重大战略决策和宏观发展规划提供基础依据，满足科学研究和社会公众对地下水信息的基本需求。

3.2 建设原则

以人为本、突出重点。按照科学发展观的要求，以满足日益提高的人类生态环境需求、保障人民群众生命财产安全为出发点，突出重点，兼顾一般，重点监测与区域控制相结合，子系统监测与大流域控制相结合。对重要人口密集区、粮食基地、工业基地、能源基地、国家重点工程建设区、生态环境保护区等，进行重点监测；对人口稀疏、交通不便、高山高原等地区，进行适当控制。

统筹规划、稳步推进。统筹规划地下水监测网络，稳步推进实施。优先安排对地下水依赖程度较高的北方地区、地下水污染严重的沿海地区、生态环境脆弱的西北内陆盆地与西南岩溶石山地区。

因地制宜、优化调整。以地下水系统为单元，以充分利用现有监测网点为基础，点、线、面结合，浅、中、深结合，上、中、下游结合，一孔专用与一孔多用结合，优化调整监测网络，充实完善监测站点。结合需求，因地制宜地拓展监测内容，有针对性地开展地下水污染、地下水环境、地下水生态监测。

依靠科技、服务社会。引进与开发并重，监测与研究并举，提高地下水监测技术水平，提升地下水监控能力、预报预警能力、决策支持能力与信息服务能力。以自动监测、实时传输、网络发布系统为基础，推进地下水动态分析预报与快速应急反应机制建设，服务于决策，服务于社会公众，服务于地质调查与科学研究。

3.3 总体部署

国家级地下水监测工程主要部署在黄淮海平原、汾渭河谷盆地、东北平原、准噶尔盆地、河西走廊、鄂尔多斯盆地、塔里木盆地、柴达木盆地、黄河源区、长江三角洲、东南沿海地区、洞庭湖-江汉平原、鄱阳湖平原、四川盆地、西南岩溶石山地区和西藏一江三河地区等16个重点区，受益范围涵盖全国30%的面积、70%的人口、75%的GDP贡献区、90%的城市。

3.4 建设内容

建设完善现代化国家级地下水监测网。以16个重点区为核心，建设现代化地下水监测网，实现自动监测与监测数据的实时传输与网络发布，建立地下水动态评价制度，对地下水超与污染实施预警监督。

建设改造地下水均衡（监测）试验场。开展水文地质参数、地下水动态规律、污染物运移变化以及相关新技术、新方法试验和科学研究，为地下水的科学评价、合理开发、有效保护、持续利用提供科学依据。

建设国家级地下水监测中心。国家级地下水监测中心作为全国地下水监测的中枢，负责全国地下水监测数据的接收、储存、管理、发布，地下水水量模型、水质模型、管理模型的引进、开发、推广、应用，地下水监测信息管理平台的开发、建设与维护，以及微量元素与污染组分的分析测试等。

地理必修Ⅲ复习提纲2008-09-28 21:28地理必修Ⅲ复习提纲

1.1 区域的基本含义

1、区域的概念：地球表面的空间单位，它是人们在地理差异的基础上，按一定的指标和方法划分出来的。

2、区域的基本特征：具有一定的界线、区域内部的相似性和连续性、区域之间的差异性和相互联系、整体性。

3、区域的空间结构：区域中各要素的相对位置关系和空间分布形式。农业通常表现为面状，交通运输线路表现为线状和网络状，城市和工业表现为点状，城市群和工业区表现为岛状。

影响区域空间结构的主要因素是社会经济发展水平。

1.2 区域的发展阶段

2、区域各发展阶段的特征

区域发展阶段以传统农业为主体的阶段工业化阶段高效益的综合发展阶段

经济发展水平水平低，人均国内生产总值少工业化和城市化加速推进水平高，人均国内生产总值高

对外开放程度低，对外贸易规模小，表现出自给自足特征对外开放程度逐步提高开放程度和对外联系大幅度增强

交通运输现代化交通线路少而稀疏交通运输建设显著加快现代化交通、信息网络逐步完善

城市化水平低，缺乏大型中心城市中心城市发展速度高于区域平均水平高，区域内部差异小

发展状态低水平的均衡状态不平衡增长高水平的均衡状态

1.3 区域发展差异

1、我国东、中、西部差异

①三大经济地带的划分：

东部：沿海12省区（辽、冀、京、津、鲁、苏、沪、浙、闽、粤、琼、桂）（注：未包括港、澳、台地区）；中部9个省区（黑、吉、内蒙古、晋、豫、皖、鄂、赣、湘）；西部10个省区（陕、甘、宁、青、新、云、贵、川、渝、藏）

②东部与中西部的发展差异:

③ 改革开放的时空差异（见课本P19图）

2、南北差异（东部季风区以秦岭-淮河为界，分为南方和北方）

北方南方

限制因素水不足，黄土高原水土流失严重旱涝灾害、环境污染、山地丘陵区地形破碎

发展方向调整产业结构、扩大对外开放、改善生态环境产业升级，推进工业化和城市化，治理污染

3、西部大开发

范围：10+2+3（西部地带10个省区、内蒙古、广西两个自治区。湖南湘西、湖北恩施和吉林延边3个自治州也比照西部大开发有关政策实施开发开放。

条件：矿产、油气、水能、土地等有突出优势，发展潜力大。但西部基础设施落后，人才、技术、资金匮乏。

措施：抓好基础设施和生态建设；加快优势开发，发展特色产业；发展科技教育，扩大对外开放。

1.4 区域经济联系

1、当今世界经济的两展趋势：区域经济一体化和经济全球化。（欧盟、东盟、APEC等）

2、的跨区域调配

①意义：有利于的合理配置，缩小区域经济差距，实现社会经济的可持续发展。

东线中线西线

调水源地长江下游扬州附近汉江上的丹江口水库长江上游通天河、雅砻江和大渡河

调水线路沿京杭大运河提水北上到山东半岛和天津开挖渠道，引水自流到北京、天津开凿输水隧洞，调长江水入黄河上游

调水量较大较小大

水质差较好最好

③西气东输：主体工程从新疆塔里木盆地轮南铺设输气管道到上海，将塔里木盆地、陕甘宁地区的天然气输送到长三角地区。还包括把四川盆地的天然气输送到湖北湖南。该工程的建设，有利于促进西部大开发，拉动西部地区的经济发展；缓解东部地区的能源紧张状况，改善能源结构，有效治理环境污染。

④西电东送：开发青海、贵州、云南、广西、四川、内蒙古、山西、陕西等西部省区的电力（水电和煤电），将其输送到电力紧缺的广东、上海、江苏、浙江和北京、天津等地区。分北、中、南三条线路。意义：保证东部地区能源供应，加快西部开发，拉动相关产业。

⑤跨区域调配对环境的影响。以南水北调工程为例，对调入和调出区及沿线地区都会产生一些生态环境问题。

3、产业转移

原因：①降低成本：原材料价格、工资和地价水平、公用事业费用等方面的区域差异，导致产业向低成本地区转移。②开拓市场③降低内部交易成本。

影响：促进欠发达地区的经济发展，缩小区域差异。同时也会带来环境污染加重等问题。

2.1 荒漠化的危害与治理

1、荒漠化：由于气候变化和人类活动等因素导致的土地退化。按动力分为风蚀荒漠化、水蚀荒漠化、冻融荒漠化和土壤盐碱化等类型。

2、我国西北地区荒漠化的原因

自然原因：气候干旱，大风频繁，植被稀疏，风蚀作用强烈。

人为原因：人口增长过快，环境生态压力过大；不合理的生产活动：滥垦滥伐、过度放牧、过度樵、水利用不合理等，加剧了荒漠化趋势。

3、危害：土地退化，农牧业减产甚至绝收；生态恶化，生物多样性减少；破坏基础设施建设；加剧沙尘暴等自然灾害的发生频率和强度。

4、治理措施：①营造防护林（三北防护林）②退耕还林还草③保护和恢复天然植被（封沙禁牧、禁樵禁、生态移民等措施）④合理用水⑤控制人口增长。

2.2 湿地的开发与保护

3、湿地利用中存在的问题及解决措施

突出问题治理措施

由于过度围垦、泥沙淤积导致湿地减少，功能退化退田还湖、退田还沼泽，恢复和重建湿地；植树造林，保持水土。

水质污染问题突出防治水污染

滥捕滥猎、过度开发利用导致湿地生物多样性锐减保护野生动植物、禁止滥捕滥猎；建立湿地自然保护区。建立保护湿地的法规，增强保护湿地意识。

2.3 流域的综合治理与开发

2.4 区域农业的可持续发展

1、美国农业生产的有利条件

自然条件：大部分属温带和亚热带，降水适中，水热条件适于栽培多种农作物；地势平坦开阔，土壤肥沃，有利于机械化耕作和大规模经营。

社会经济条件：商品经济发达，经济效益是影响农业生产的首要因素；交通运输发达；先进的科技与发达工业为美国农业的发展提供了强力的保障。

2、美国的农业生产地区专门化

目的：根据不同地区自然和社会条件特点以及农业生产的客观要求，合理布局，规模生产，以取得最大的经济效益。

美国主要农业带：

农业带分布区位因素

乳畜带东北部五大湖沿岸气候冷湿，适于牧草生长；市场巨大（人口众多、城市密集）

玉米带中部地势平坦、土质肥沃、年降水量多、热量充足

小麦带中部（冬小麦）北部（春小麦）温带大陆性气候；土壤肥沃、地势低平

棉花带南部土壤肥沃，光热充足

3、美国农业存在的问题及解决措施

问题：过度垦殖和破坏植被，导致水土流失和“黑风暴”的发生；能源消耗大；化肥、农药污染严重。

2.5 矿产的合理开发

1、鲁尔区兴起的主要区位条件：①煤炭丰富②水陆交通便利③水源充足④市场广阔等。

2、鲁尔区衰落的原因：①煤炭能源地位的下降②新技术革命的冲击③环境污染严重④工业结构单一。

3、鲁尔区实施可持续发展的主要措施：①调整产业结构，发展新兴工业和第三产业②对原有企业进行集中化改造③治理环境污染④完善基础设施建设⑤发展科技和高等教育。

2.6 区域工业化与城市化进程

1、珠江三角洲发展的区位因素：①优越的地理位置：南部沿海，毗邻港澳，靠近东南亚②水陆交通便利③对外开放政策④海外侨胞众多，便于引进资金和技术⑤地势低平，水源充足

2、珠江三角洲城市化进程

阶段城市化进程形成原因城市化进程特点

改革开放初期以发展小城镇为主导，工业企业发展迅速，分布具有广泛性，以劳动密集型为主导城乡融合，农业与非农产业相混杂的城乡一体化

20世纪90年代中期以后区域中心城市(广州、深圳)的辐射带动作用，高新技术产业发展迅速。以核心城市(广州)为中心的城市群体系

3、工业化对城市化的推动作用：工业化加速了非农产业向城市的集中；工业化加速了人口向城市的集中；工业化加速了人的观念和生活方式的转变。

4、珠江三角洲的工业化和城市化问题与对策

3.1 地理信息系统及其应用

2、地理信息系统与城市管理（略）

类型概念优点

航天遥感利用卫星、航天飞机、宇宙飞船、航天空间站等携带遥感仪器的遥感覆盖范围大，不受领空限制，可进行重复不定期观测等

航空遥感利用飞机携带遥感仪器的遥感。机动性强，分辨率较高

近地遥感距地面高度在几十米以内的遥感分辨率高、范围小

3.3 数字地球：数字地球是指数字化的地球，即把整个地息进行数字化后，由计算机网络来管理的技术系统。数字地球是地球的虚拟对照体。

热点问题：

1、工程建设：青藏铁路、三峡大坝、南水北调、西气东输、西电东送、杭州湾大桥

2、宇宙：冥王星不再列为太阳系大行星，降等为太阳系矮行星

3、可持续发展：清洁生产、循环经济、建设环境友好型社会

4、全球气候变化：全球变暖、厄尔尼诺

5、环境问题：西南喀斯特地区的石漠化、北方的荒漠化与沙尘暴、太湖蓝藻暴发

6、重点区域：西部大开发、东北老工业基地、环渤海、长三角、珠三角

7、GPS、北斗导航系统

8、珠穆朗玛峰测高

9、国家或地区：美国、德国、东南亚、中亚、中东、非洲

浙江省情：浙江省简称浙(省会杭州)，位于东经118°01'—123°08'，北纬27°01'—31°10'，面积10.18万平方公里，人口4679万，城市人口比重超过55%。地处中国东南沿海、长江三角洲南翼，东海之滨，北与上海、江苏相连，西与安微、江西接壤，南邻福建，东临东海。山多岛多，是我国岛屿最多的省。境内地形起伏较大，浙江西南、西北部地区群山峻岭，中部、东南地区以丘陵和盆地为主，东北地区地势较低，以平原为主。丘陵山地广布，因而有“七山一水二分田”之说。浙江属亚热带季风气候，四季分明，降水充沛，5月、6月为集中降雨期（梅雨），7、8月常出现伏旱天气。各种气象灾害频繁发生,是我国受台风、暴雨、干旱、寒潮、大风、冰雹、冻害、龙卷风等灾害影响最严重地区之一。森林植被属亚热带常绿阔叶林，典型土壤为红壤，耕作土壤为水稻土。农牧林渔业发达，主要农产品有水稻、油菜、棉花、棉花、茶叶、蚕丝、柑橘、毛竹等。浙江海域渔业丰富，舟山群岛是中国最大的海洋渔业基地。浙江矿产以非金属矿产为主。大陆架蕴藏着丰富的石油和天然气，开发前景良好。

现代化交通网络发达，以省会杭州为枢纽，沪杭（上海—杭州）、浙赣（杭州—南昌）、萧甬（杭州萧山—宁波）、金温（金华—温州）等铁路构成了浙江铁路运输网络。重要港口有宁波北仑港。

产业结构多年来以轻型工业为主，目前重化工产业开始成为浙江工业经济增长的主导力量。浙江经济的主体是民营经济，中小企业众多。全省的区域性块状经济颇具特色，浙江海宁的皮革，桐乡的羊毛衫，嵊县的领带，永康的小五金都在全国占据重要地位。浙江专业市场繁荣，义乌中国小商品城、绍兴中国轻纺城是全国经营规模最大的专业市场

旅游丰富，有雁荡山、普陀山、天目山等名山，有杭州西湖、绍兴东湖、嘉兴南湖、宁波东钱湖等名湖，有中国最大的人工湖——千岛湖水库。京杭大运河穿越浙江北部，在杭州与钱塘江汇合。低山丘陵多有岩溶奇景，金华三洞、庐瑶琳仙境令人叹为观止。全省旅游重点则为杭州，素以“人间天堂”驰誉世界，文物古迹遍布城内外，因此成为中国六大古都之一和五大旅游热点之一。