体育训练基地用天然气价格政策解释_体育训练基地属于什么事业单位

1.不透水层的分布与地面沉降有什么关系？

2.谁能给出印度与巴基斯坦的军力对比

3.那些土地可以划拨的基本目录（二）

4.划拨用地目录

5.世界杯开幕！豪掷2200亿美金的卡塔尔，究竟有多壕？

6.求《保定市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》全文

7.建设项目环境影响评价分类管理名录(2015修订)

建设海南国际旅游岛建设发展规划纲要“

建设海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010-2020年）

（摘要）

序言

2009年12月，”关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见“（以下简称”意见“）正式颁布，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临着新的历史机遇。为了全面贯彻落实“意见”精神，海南省委，省组织编制了建设海南国际旅游岛建设发展规划纲要“规划纲要的指导思想，根据”意见“明确，战略定位，发展;目标和优先事项，具体的工作安排，空间布局，基础设施，产业发展，保障措施，近期行动进行综合分析的基础上，为海南国际旅游岛建设发展的内部和外部条件。 />

总体思路

发展的背景

第一（略）

第二节的比较优势 - 区位优势的发展基础。

- 优势。

- 系统的优点。

- 生态优势。

- 产业优势。

专栏1：概况（略）

第三节约束

目前海南整体仍属于欠发达地区，经济实力不强，缺乏城市化的发展，经济结构局部低，行业的整体素质不高，企业市场是竞争力较弱，有待进一步提高水平的开放，国际贸易的规模，外国投资和移民的游客小，开发利用的主要交通设施滞后，快速通达周边地区的出岛通道需要改善的旅游产品创新不足，配套服务不完善，国际知名度不高，管理水平低，城市和农村社会的整体素质需要进一步提高，生态环境比较脆弱，风暴潮等灾害时有发生，更具有挑战性的任务的可持续发展旅游服务质量有待提高，人才培养，引进和储备不足，人文和社会环境有待改善。第四节的发展机遇。

- 海南国际旅游岛建设提升为国家战略。

- 转变经济发展方式的必然要求。

- 对外开放进入了一个新的阶段。

- 进入大众化国内旅游消费，多元化快速发展的时期。

第一部分第二章的发展思路，指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜， ，坚持以理论和重要思想的“三个代表”为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，到外面的世界，建立一个更加动态体制机制，发展生产，生活富裕，生态良好的科学发展之路，积极取具有地方特色的服务型经济的发展，开放型经济，生态型经济，一个领先的旅游和现代服务业为主导的经济;努力提高旅游业发展构建海南特色的质量，达到国际先进水平的旅游产业体系;注意，以保障和改善民生，大力发展社会事业，加快了推进的协调发展城乡和地区逐步建设成为经济繁荣，生态环境优美，独特的文化魅力，社会文明祥和的开放岛，绿之岛，文明岛，和谐之岛。

第二节的战略定位

- 中国旅游业改革创新的试验区。

- 世界一流的海岛度胜地。

- 全国生态文明建设示范区。

- 国际经济合作和文化交流的重要平台。

- 在中国南海。

- 国家热带现代农业基地的开发和服务基地。

第三节 - 到2012年，三年左右的时间打下了坚实的基础，优化环境，实施部署国际旅游岛，规划和启动建设的一些主要的旅游发展目标

基础设施和特色旅游项目，显着改善旅游市场秩序，旅游服务质量的大幅增加，为进一步提高旅游业在海南的国际吸引力，社会影响力。国内外游客达到31.6亿天，一个总旅游收入3140亿人民币，与旅游产业占该地区的国内生产总值的比例达到7.5％，第三产业的附加值占国内生产总值的比例达到47％，第三产业占员工人数的39％。

- 到2015年，旅游管理，营销，服务和产品开发的市场和国际旅游产业规模显着提高，质量，效率已提高了显著，的拉动效应，旅游对经济增长和社会发展的进一步增强。力争全省每人均国内生产总值，城乡居民收入达到的水平上水平，教育，卫生，文化，社会安全和其他各项社会事业显著改善生态环境质量保持的水平全国处于领先地位。国内外游客达到4760万美元天时间，在总旅游收入为54亿美元人民币，在旅游行业占的比例超过9％国内生产总值达到，第三产业的增加值占国内生产总值的比例达到50％以上，第三产业从业人数占45％。

- 到2020年，旅游服务设施，经营和管理，和服务水平的国际旅游服务标准，成为全面接轨，旅游业在海南的国际声誉，声誉大大提高的规模，质量，和效率的旅游业达到国际先进水平，初步建成一个世界一流的海岛度胜地。国内和外国游客达到76.8亿天，旅游总收入1.24十亿人民币，旅游业占国内生产总值占12％，第三产业的增加值占国内生产总值的比重达到60％，第三产业，数员工占60％。全省每人均国内生产总值，收入和品质的城市和农村居民的生活将尝试达到国内先进水平，的综合生态环境质量继续保持国家水平的领导进一步提高的能力可持续发展。

专栏2：海南岛国际旅游的主要经济指标，建设

第四季度建设发展的原则...... /> - 坚持国际标准，打造精品，坚持产业布局，大企业进入大项目，积极培育地方特色品牌，加快引进国际知名品牌。

- 强岛富民坚持普惠民生，让人民充分享受国际旅游岛，海南国际旅游岛建设发展的成果，为外国游客和海南人民的幸福家园的天堂。

- 坚持生态优先，和保护环境。总理的位置，以建设生态文明，保护生态环境，节约能源和对经济和社会发展。

- 坚持改革创新，在第一次尝试，打破体制障碍，破解发展的挑战，有效整合，积极探索管理体制，运行机制和建设的发展模式。

- 坚持科学规划，合理安排开发步骤，优化空间布局规划指导，扎实推进。 ，预留发展空间，在国际旅游岛建设的有序发展。

- 坚持统筹三次产业的协调发展，并促进旅游业的发展，一体化的协调和整体的发展。等行业;统筹旅游开发与城市发展和新农村建设，城市和农村地区推进一体化进程，统筹旅游业与社会事业发展，构建和谐文明的社会环境，协调旅游的商业开发和的发展。

第二空间布局

章空间布局空间

向前，滚动发展“，按照整体设计，系统开发模式，科学确定国际旅游官能团的建设的岛屿，海岸功能区划，规划和控制的主要旅游景点和度。

北方集团的第一部分的官能团。海口市，文昌市，是安全的，澄迈县，占地面积吗？7965平方公里，占海南岛面积的23.37％。重点发展现代服务业和汽车制造，生物制药，食品加工，高新技术产业，文化，会议及展览业务的餐饮，高尔夫，休闲，金融和保险，教育和培训，以及房地产。重点旅游项目的布局特点，根据温和的条件下培育的许多时序节日，会展活动和体育赛事的发展。海口市，全省的政治，经济，文化中心功能和旅游中心发挥的作用，加快工业化和城市化的步伐，提高综合经济实力，带动周边地区的发展。文昌市将逐步建立了一套卫星发射，航天科技，度旅游于一体的现代化航天城。

南巡。三亚城市中心，包括陵水，保亭，乐东县，的面积？6955平方公里，占海南岛面积的20.41％。专注于酒店，体育和，疗养休闲，商业和餐饮业的发展。适度布局建设特色旅游项目，根据市场需求，培育一批的文化节庆，会展活动和体育赛事。三亚热带海滨风景名胜区的建设，三亚打造世界一流的热带滨海度旅游城市。收集，发挥三亚热带滨海旅游目的地的辐射作用，形成山海互补特色，带动周边发展。

中部之旅。五指山，琼中，屯昌，白沙四个城市，县，包括区域？7184平方公里，占海南岛面积的21.07％。处理保护和发展的关系的基础上，加强热带雨林和水源保护，积极发展热带特色农业，林业经济，生态旅游，民族风情，旅游，城市服务，民族工艺品制造。重点建设国家森林公园和黎族苗族文化旅游项目。

东部之旅。包括城市的琼海市，万宁市，区？3576平方公里，占海南岛面积的10.49％。的发展壮大滨海旅游，热带农业，海洋渔业，农产品加工业的特点。根据条件，适当布局特色旅游项目，打造文化产业集聚区。博鳌建设成为世界一流的国际会议中心。

西部旅游。儋州，临高，昌江，东方4市县和洋浦经济开发区，覆盖面积？8407平方公里，占海南岛面积的24.66％。依托洋浦经济开发区工业园区，集中布局临港工业和高新技术产业的发展。儋州市建设西部区域性中心城市海南岛。规划建设东坡文化园。积极发展生态旅游，探险旅游，工业旅游，滨海旅游。

海洋旅游。包括海南省授权管辖海域和西沙，南沙，中国和沙特阿拉伯群岛。充分发挥海洋优势，巩固提升海洋渔业和海洋交通运输业，做大做强海洋石油和天然气的勘探，开及加工业，大力发展海洋旅游业，鼓励发展海洋产业。保护海洋环境，高标准的规划和建设海洋旅游功能项目。

3栏：功能团体和主要的旅游风景名胜区布局（略）

第2功能区划的沿海地带

根据自然条件和经济社会发展的需要，海南岛海岸带其他功能分为六种类型：港经济区，城市居住区，旅游休闲区，生态保护区，农业和渔业区，面积。

- 港经济区。主要功能：建设港口和临港产业，港区联动，形成临港产业集聚区。这样的沿海发展应坚持的原则，效率，大企业，大项目，促进沿海土地的有效开发。适度发展工业旅游，休闲渔业。

- 城市生活区。主要功能：用于城市发展，配套完善基础设施，重点发展现代服务业，环境和景观，居民的生活提供高品质的。该区域尚未开发的海岸线，除必要的基础设施和旅游公共服务设施，并严格限制其他设施的施工。

- 旅游和休闲区。主要功能：为发展旅游和休闲旅游，配套完善服务设施，专注于酒店，商业餐饮，文化，，体育和休闲行业的发展。

- 生态保护区。主要功能：保护海洋，森林，湿地，生物多样性和自然景观。旅游这方面的发展，必须在保存的自然保护区面积，不影响生物多样性保护和破坏的沿海森林生态隔离带的前提下，实现节约型发展。适度发展生态旅游，科普和旅游。

- 农业和渔业区。主要功能：用于农业生产，海水养殖和海洋捕捞，发展休闲农业，休闲渔业和乡村旅游。

- 其他区。主要功能：用于科研，军事等。

第3个旅游景点和景区发展和建设

旅游景点和度区建设应遵循以下原则：

- 统筹规划的原则。重要的旅游集中在全省权和批准的省级重点旅游项目的规划。

- 引导的原则。原则上，省，市，县级主导的土地市场的发展，在一个有序的土地供应的规划和建设项目的审批。沿海，河边，湖边的优质土地的规划和建设，原则上主要用于度区和酒店及旅游配套设施建设。

- 环境协调的原则。

- 差异化发展原则。旅游景点和度区开发和建设，结合特点和地域特色，合理定位，突出特色，差异化发展，以满足不同市场的需求。

- 开发强度控制原则。指导和严格的控制，按照环境容量和承载力的旅游区的开发强度。新的海滨度胜地的建筑和沿海高潮位线的原则，小于最小距离为100-200米，扩建现有建筑应建200米范围内。

第5列：主要的旅游景点和度村

，海口国家地质公园。依托海口国家地质公园，建设金融知识，，参与性和互动于一体的观光游乐景区。海口国家湿地公园。规划建设集红树林沼泽，滨海湿地，湖泊湿地于一体的国家湿地公园。文昌航天主题公园。四，文昌木兰头国际体育休闲公园。五定安南李湖/白玉蟾风景区。大厦湖泊生态为基础的核心文化，休闲载体的融合居住，旅游，商务，养老，疗养，多功能休闲区。六，琼海博鳌国际会展及文化产业园。依托博鳌亚洲论坛品牌优势，大力发展国际会展和文化创意产业，并建立一个国际会议，展览和文化产业品牌。七百万石梅湾/神州半岛旅游度区。旅游度，休闲，医疗保健，现代服务业于一体的国际旅游度区的建设。八百万宁兴隆旅游度区。进一步提升改造，打造成集温泉，归侨，中国文化，农业科学，表演艺术和于一体的综合性旅游度区。 9，陵水黎安港旅游区。高亮和区位优势，特色旅游项目的开发建设为主题的体育，动画，表演艺术产业集团。十，三亚海棠湾国家海岸度区。成为一个世界级的海滨度胜地的海滨度胜地，休闲，疗养，休闲为一体。十一，三亚亚龙湾国家旅游度区。一套完整的度设施，提高配套服务水平。十二乐东莺歌海度旅游区。建立一个海边度，国际会议，体育，休闲，购物，美食，高档地产，旅游小镇，低碳经济示范，信息产业于一体的旅游城镇。 13日，昌江棋子湾度养生区。国家滨海旅游健康度区的优势，棋子湾。十四，昌江霸王岭旅游区。霸王岭建设一个集生态旅游，休闲，科普教育为一体的旅游区。十五，儋州东坡文化园。依托东坡书院，深入挖掘，保护和提升东坡文化。 16，五指山民族风情园。挖掘，保护和提升黎族苗族文化，打造旅游和文化景点的民族特点。十七，保亭七仙岭温泉旅游度区。继续改善服务和设施，并建立了一个旅游度区，温泉，森林旅游特色。

章生态文明建设的第三个基础设施

第一节生态建设和环境保护

加速的天然林保护，重点生态区绿化，沿海防护林体系建设和保护，“三边”防护林建设，自然保护区建设，水土保持和生物多样性保护，如重点生态保护工程。 2015年，在稳定森林覆盖率60％的基础上，逐步提高森林质量。退化土地（水土流失，土地沙漠化，矿破坏）恢复率达到70％，生态森林覆盖率达23％。 ？在全省自然保护区的土地面积占土地总面积的比例不低于9％。的

列的12：生态保护和建设项目

天然林保护工程。实施封山热带天然森林护林员和森林保护工程，全省天然林覆盖率稳定在19％。重点生态区域绿化工程。重点生态区，土地荒漠化，水土流失，荒漠化土地在西方，25度以上的山坡上，以实施造林和森林。沿海防护林建设与保护工程。加强科学和技术研究，深化沿海防护林功能分区开始只要可能的话，种养殖，抚育，间伐，生态效益，更新，并创造更多的沿海防护林保护的科技含量，提高沿海防护林体系建设的研究沿海防护林的质量和生态功能。四，“三边”防护林体系工程建设。加快建设的功能保护，环境美化，绿化和经济作物的水边林，路边林，城市森林建设的边缘。第五，自然保护区和森林公园建设。和发展现有的自然保护区，森林公园的基础建设一批自然保护区，森林公园，湿地生态恢复示范工程的实施，增加湿地自然保护区，湿地公园建设和管理。生物多样性保护项目。生物多样息和监测网络，建设珍稀濒危物种和种质的迁地保护和乘法基地。加强国家重点保护的植物和动物栖息地的保护和恢复。的

加强生态环境的保护立法。生态和环境的保护纳入领导干部考核制度的经济和社会发展综合评价体系。加强动物和植物检验检疫工作，有效预防和控制外来物种入侵的生物。三同时严格执行环境影响评价制度和环境管理体系。

第二节预防和控制污染的

关于加强工业点源农业非点源污染，城镇生活污水和大气污染防治的重点。建立污染物产生强度准入制度，重点工业用水和空气污染的预防和控制。在农村地区的清洁工程的实施，加强农村环境。深入实施改水改厕，达到71％，到2015年，农村卫生厕所普及率，全面的农村饮用水标准。完善污水，垃圾处理费征收政策，建立和完善污染防治设施的正常运行的保障机制。到2015年，城市污水处理率达到80％，城市生活垃圾无害化处理率达到90％，医疗废物无害化处置率达到100％。

开展河流入海，垂直污染源，和中国南海环境监测。严格的管理和入河排污口的水功能区的监督和管理。

第三节循环

提高的利用效率。

开展综合利用。

促进循环经济试点昌江国家级循环经济工业区，努力把海南建设成为国家循环经济示范区。

第四节低碳技术的应用和推广清洁能源的比例提高。积极发展清洁能源和可再生能源，推进核电建设，液化天然气，燃料乙醇，风电，太阳能光伏发电项目，使用太阳能与建筑节能项目的实施。预计到2020年，全省清洁能源在一次能源消费中的比重达到50％，国内先进水平的汽车尾气排放标准。

转变经济发展方式。严格执行环境准入制度非高能源消耗，高耗水，高排放和产能过剩的发展与行业，用先进技术，改造传统产业，坚决淘汰落后产能。到2020年，基本形成为特征的低碳技术，工业，建筑和交通运输体系。

低碳技术和产品的推广使用。加强蓄能器，频率，清洁煤，新能源汽车，节能灯，建筑节能和低碳技术和产品，并促进。大力发展绿色建筑，绿色交通，倡导和发展低碳生活方式和旅行，并加快形成绿色低碳生活方式和消费模式。和谐旅游岛建设

章第1节人力开发

合理控制人口的规模，继续优化人口结构，大力实施优生促进项目，不断提高人口素质。

优先发展教育。力争到2015年基本普及高中阶段教育，并逐步免费职业教育。加快标准化学校建设，每个城市和县，以运行一个1-2的普通高中，每个乡镇至少运行一所寄宿中心，学校和一所中心幼儿园。加快县级职教中心，国家和省级示范性中等职业学校和实习实训基地建设，培养技能应用型人才。

积极发展高等教育。加强特色学科和专业建设，加快海南新兴产业的发展急需人才的培训。提高海南大学“211工程”的水平。

加强旅游人才的教育和培训。吸引国际知名的旅游机构组织的旅游机构，引进高品质的海南旅游教育。依托现有的教育，形成海南国际旅游职业学院，海南特色旅游人才培训基地的建设。海南旅游研究所的成立，加强能力建设的海南旅游发展的基本理论，政策，法规和规划研究。

加强各类人才的引进。简介落户，住房等方面的优惠政策，以吸引和留住高层次的管理和专业人才。

第二节

公共文化和体育加快建设公共文化服务体系覆盖城市和农村地区。加强省，市，县级公共图书馆，文化馆，博物馆和其他公共文化基础设施建设，提高城市社区公共文化设施建设的乡镇文化站，村文化活动室。集中建设一批适合于四季训练的运动场馆，加快省体育中心，海口江东体育训练基地的建设项目。

加强文物和非物质文化遗产的保护。国家博物馆，中国南海，中国南海水下考古中心，五指山黎洞，大观园，东坡文化园项目进行初步可行性研究。海南黎族，苗族传统民居，村保护，非物质文化遗产展示显示川西设施，保护黎族苗族文化的建设。保护性开发海口骑楼街，打特色的旅游风情的街区。

第三节公共医疗系统，

完善的医疗服务体系。速度？的两个省级医疗保健基地在海口，三亚，儋州，琼海，五指山三个区域性医疗中心的建设。建立和完善的医疗保健系统，完成改造的地区医院，省肿瘤医院，省眼，耳，鼻，喉医院，省立医院。每个城镇都运行在一个公共的乡镇卫生院，每个行政村卫生所。全面实施国家基本药物制度。

完善公共卫生服务体系，加强能力建设，在全省23个疾病预防控制中心，并逐步提高全省公共卫生和地区的测试中心。服务网络，改善孕产妇和儿童的健康。加快建立完善的医疗应急系统的网络，争取海南成为国际医疗救援机构（SOS）。建立健全海南与各省（自治区，直辖市）异地医疗保险互认制度，促进了解放军第301医院海南省分行建设。

第四季度就业和社会保障的

积极促进就业。对项目建设为依托，大力开发就业岗位。确保每个零就业家庭，失地农民家庭和贫困家庭至少有一个适龄劳动力。提高农村劳动力转移就业和创业培训工作。

加快的完美覆盖城市和农村地区，惠及所有社会安全网。城镇居民和农村居民最低生活保障标准动态增长机制，并确保增加的基本生活津贴的价格水平不低于成本上涨。加快完善失地农民养老保险制度，提高五保供养标准和水平的依赖。完善新型农村合作医疗制度。在2010年启动新型农村社会养老保险，以达到岁以上的60户农民，由提供基本养老保险。在2020年，初步建成城乡一体化的社会保障体系。

第五节整合城乡建设

提高城乡规划和建设管理水平。国际旅游岛，国家的经济和社会发展规划，土地利用总体规划，城乡规划相互分工，统筹规划系统的基础上建立完善的规划。城乡交通，防洪，供电，供水，燃气，通讯，污水处理，垃圾处理等基础设施的规划和建设，促进城市社会管理和服务体系向农村延伸。

促进城市和农村地区的基本公共服务的均等化。对于人民的生计，各级财政投入的增长幅度不低于经常性收入的增长，民生工程，重点促进教育，就业，公共卫生，文化，社会保障，住房保障，农民收入，以及生态文明建设。

建设一批特色旅游小镇。规划，引导企业参与的市场运作，群众受益“的原则，推动海口讲话丰镇，云龙镇，文昌东郊镇，是安全的龙门山镇，琼海市博鳌镇，镇运宁兴隆镇，灵新水乡，三亚天涯镇，屯昌枫木镇，保亭三镇，五指山水满乡，琼中营根镇，白沙镇，叉，程麦福镇，关键的高科技盈利镇，乐东尖峰镇，莺歌海镇，昌江昌化镇，儋州蓝洋镇，人和镇，东方天安乡特色的旅游小镇建设的的

背后，头发盘起来

不透水层的分布与地面沉降有什么关系？

第一条　为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《环境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录。第二条　国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。第三条　本名录所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。第四条　建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建设项目环境影响评价类别的重要依据。建设涉及环境敏感区的项目，应当严格按照本名录确定其环境影响评价类别，不得擅自提高或者降低环境影响评价类别。环境影响评价文件应当就该项目对环境敏感区的影响作重点分析。第五条　跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。第六条　本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级环境保护行政主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报环境保护行政主管部门认定。第七条　本名录由环境保护行政主管部门负责解释，并适时修订公布。第八条　本名录自2008年10月1日起施行。《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环境保护总局令第14号）同时废止。

环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义A 水利 1、水库 库容1000 万立方米以上；涉及环境敏感区的 其他 / （一）和（二）中的重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道2、灌区 新建5 万亩以上；改造30 万亩以上其他 /3、引水工程跨流域调水；大中型河流引水；小型河流年总引水量超过天然年径流量1/4 以上的；涉及环境敏感区的 其他 / （一），（三）和（二）中的性缺水地区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道 4、防洪工程新建大中型 其他 /5、地下水开 日取水量1 万立方米以上；涉及环境敏感区的其他 / （一）和（二）中的性缺水地区、重要湿地 B 农、林、牧、渔 1、农业垦殖5000 亩以上；涉及环境敏感区的 其他 / （一）和（二）中的基本草原、重要湿地、性缺水地区、水土流失重点防治区、富营养化水域 2、农田改造项目 / 涉及环境敏感区的 不涉及环境敏感区的3、农产品基地项目 涉及环境敏感区的 不涉及环境敏感区的 / 4、经济林基地 原料林基地 其他 /5、森林伐皆伐 间伐 /

环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义6、防沙治沙工程 / 全部 /7、养殖场（区） 猪常年存栏量3000 头以上；肉牛常年存栏量600 头以上；奶牛常年存栏量500 头以上；家禽常年存栏量10万只以上；涉及环境敏感区的 其他 / （一），（三）和（二）中的富营养化水域 8、围栏养殖年存栏量折合5000 羊单位以上 年存栏量折合5000～500 羊单位 年存栏量折合500 羊单位以下9、水产养殖项目 网箱、围网等投饵养殖，涉及环境敏感区的 其他 / （一）和（二）中的封闭及半封闭海域、富营养化水域 10、农业转基因项目，物种引进项目 全部 / /C 地质勘查　　　1、基础地质勘查 / 全部 /2、水利、水电工程地质勘查 / 全部 /3、矿产地质勘查 / 全部 /D 煤炭 1、煤层气开年生产能力1 亿立方米以上；涉及环境敏感区的 其他 / （一），（三）和（二）中的基本草原、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区

环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义2、煤炭开全部 / /3、焦化 全部 / /4、煤炭液化、气化 全部 / /5、选煤、配煤 新建 改、扩建 /6、煤炭储存、集运 / 全部 /7、型煤、水煤浆生产 / 全部 /E 电力 1、火力发电（包括热电）全部 / /2、水力发电总装机1000 千瓦以上；抽水蓄能电站；涉及环境敏感区的 其他 / （一）和（二）中的重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道 3、生物质发电 农林生物质直接燃烧或气化发电，生活垃圾焚烧发电 沼气发电， 垃圾填埋气发电 /4、综合利用发电 利用矸石、油页岩、石油焦、污泥、蔗渣等发电 单纯利用余热、余压、余气（含瓦斯、煤层气）发电 /5、其他能源发电 潮汐发电；总装机容量50000 千瓦以上的风力发电，涉及环境敏感区的 利用地热、太阳能等发电；其他风力发电 / （一）和（三）

环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义6、送（输）变电工程 500 千伏以上； 330 千伏以上，涉及环境敏感区的 其他 / （一）和（三） 7 、脱硫、脱硝等环保工程 海水脱硫 其他 /F 石油、天然气 1、石油开全部 / /2、天然气开（含净化）全部 / /3、油库 总容量20 万立方米以上；地下洞库其他 /4、气库 地下气库 其他 /5、石油、天然气管线 200 公里以上；涉及环境敏感区的 其他 / （一），（三）和（二） 中的基本农田保护区、地质公园、重要湿地、天然林 G 黑色金属 1、选全部 / /2、炼铁（含熔融还原）、球团及烧结 全部 / /3、炼钢

谁能给出印度与巴基斯坦的军力对比

工不透水层是城市地区的重要特征.作为城市生态环境的关键指数,不透水层百分比(Impervious Surfaces Percentage, ISP)常用于城市水文过程模拟、水质面源污染及城市专题制图等研究中.本文利用ERS-1/2 重复轨道雷达干涉数据,用分类与回归树(CART)算法探究了雷达遥感在城市ISP估算中的可行性和潜力,并与SPOT5 HRG光学遥感图像的估算结果进行了分析比较.香港九龙港岛实验区的初步研究结果表明,雷达干涉数据在城市不透水层研究中具有一定的应用潜力,特别是裸土和稀疏植被的ISP估算结果要好于光学遥感,这主要得益于雷达干涉数据(特别是长时间相干图像)在人工建筑物和裸土或稀疏植被之间具有很强的区分能力,另外,雷达干涉数据和光学遥感数据间的融合能够提高ISP估算精度.

地面沉降是指在一定的地表面积内所发生的地面水平面降低的现象。地面沉降现象很早就为史书所记载。作为自然灾害，地面沉降的发生有着一定的地质原因。但是，随着人类社会经济的发展、人口的膨胀，地面沉降现象越来越频繁，沉降面积也越来越大。在人口密集的城市，地面沉降现象尤为严重。现在我们研究地面沉降的原因时，不难发现，人为因素已大大超过了自然因素。现在的地面沉降现象与其说是自然灾害，倒不如称之为人为祸患。

地面沉降的地质原因

从地质因素看，自然界发生的地面沉降大致有下列三种原因：

1、 地表松散地层或半松散地层等在重力作用下，在松散层变成致密的、坚硬或半坚硬岩层时，地面会因地层厚度的变小而发生沉降。

2、 因地质构造作用导致地面凹陷而发生沉降。

3、 地震导致地面沉降。

地面沉降的人为原因

地面沉降现象与人类活动密切相关。尤其是近几十年来，人类过度开石油、天然气、固体矿产、地下水等直接导致了今天全球范围内的地面沉降。在我国，由于各大中城市都处于巨大的人口压力之下，地下水的过度抽更为严重，导致大部分城市出现地面沉降，在沿海地区还造成了海水入侵。

地面沉降导致了地表建筑和地下设施的破坏。据统计，我国每年因地面沉降导致的经济损失达1亿元人民币以上。值得庆幸的是，我国已开始重视这个问题，控制人口增长、合理开地下水等一系列政策的出台使我国很多地区的地面沉降现象已经或将得到控制。

地面沉降是自然因素或人为作用造成的地面标高损失的现象。随着工业化、城市化进程的加速，人为作用引发的地面沉降问题愈益显著，已成为制约可持续发展的重要因素。

上海地面沉降作为一种广泛分布的城市地质灾害，给生产与生活带来的影响是深刻和巨大的。

上海的地面沉降主要由于开地下水引起，近年来，大规模的城市建设已成为新的沉降制约因素。

上海对地下水的开由来已久，由此引起的地面沉降在1921年便已显露，沉降速率在50年代末期达到最大，年均沉降超过110mm。60年代初中期开始，随着地面沉降控制措施逐步实施，以及地下水系统管理的落实，年均沉降基本稳定在10mm以内。

上海自1921年发现地面沉降至今已有80余年历史。地面沉降的专项研究，自六十年代初至今也已有近40年。期间从开展地面沉降和地下水动态监测开始，全面系统地开展了地质环境条件、地面沉降因素、规律与机理分析，预测预报计算模型建立，以及地面沉降控制措施的确定与实施等多目标的综合基础调查和专题研究。特别是近十余年来，利用gis和gps技术，对全市监测网络进行了全面更新与调整，并正在建设全市地面沉降自动化预警预报工程。因此，上海控制地面沉降研究工作，不仅四十余年来没有间断，取得了十分明显的控制效果，而且有所创新、不断深入拓展，这在国际上是不多见的。四十余年的研究，积累了极其丰实的系统资料数据、科研成果与经验。

地面沉降机理研究

上海的地面沉降主要因不合理开地下水引起，近年来工程建设成为新的沉降制约因素。针对上海地下水系统管理与城市建设发展规划的新形势，上海不断拓展研究领域，深化地面沉降控制的理论研究。

上海地面沉降机理研究，注重从微观与宏观两个层面进行剖析。在微观层面，重视土——水两相体系的物理化学作用，及其对土体变形与地面沉降的作用，通过土体微结构、孔径分布及其固结前后的变化、孔隙溶液物理化学成分、土颗粒比表面积及阳离子交换性，系统阐述了上海软粘土的固结变形的微观机理。在宏观层面，注重地面沉降控制与地下水开发利用系统管理的整合，由此优化上海地下水的灌格局。

另一方面，将地面沉降研究与控制同城市发展与建设规划联系，提高学科渗透性。对工程建设的地面沉降效应进行系统，确定其在上海整个地面沉降中所占的比例权重与总体影响，并对工程建设引发的局部地面沉降效应与区域性地面沉降发展动态的两者关系及其相互影响作了较为深入的探讨。工程性地面沉降的分析研究及其防治注重与城市规划相结合，用规划设计部门较为通行的技术指标，如地面沉降控制条件下适宜的建筑容积率、建筑密度等，达到了跨学科、跨行业的交流与融合。

通过对上海地面沉降经济损失定量评估的深入研究，认为地面沉降这一缓变型的地质灾害，是通过对城市其它的诸如洪涝潮汛灾害的叠加与催化放大作用而体现其灾害本质，既首次系统地确定了上海地面沉降经济损失评估的理论体系与方法，也确定了具体损失的量化指标和控沉效益，并由此提出地面沉降要实施系统调控，且应纳入城市整体的防灾、抗灾、减灾体系之中。

地面沉降监测防治

对于地面沉降等缓变型地质灾害的防治，减灾即是增效。对地面沉降应以调节与控制相结合，以达到地下水的合理利用与地质生态环境保护的协调统一。上海地面沉降的防治管理，以提高城市综合管理水平，增强城市整体防护能力，实现可持续发展为目标。其包括技术管理与行政管理两方面。

不透水层是1、草地球场和人造皮革面层

场地的表面是一层疏密均匀、长短一致的草皮。球落在上面，反弹的速度、高度都适中，因此，人们把它视为中速场地，较适合于混合型打法的选手。由于这种场地造价昂贵，又需专人养护管，花费也很高，目前已日趋减少，但着名的温布尔登世界网球大赛，仍保留着传统特色使用这种草地球场。

典型的草地球场，其地层的建筑结构很复杂，从地层剖面看，可将其分为：排水沟与底土层、透水层（约44厘米的块状石料）、粗土层（15厘米）、精选土壤层（7.5厘米）和表面的草皮层。在粗土层和精选土壤层之间用透水的不织布隔开，周围用混凝土基脚、混凝土墙与耐磨木条构成。

人造皮革是一种片状尼龙编织物上栽植的尼龙短纤维，颜色呈绿色。人造草依借石英砂充填物，以保持它的直立与弹性，这种场地只需对石英砂的梳平整理，而不受气候的影响。在一些场地，可以看到这种场地。

2、土地球场

表层是用黄土或沙土铺平碾压而成的场地。这种场地与草皮球场相比，建造一维修方面都较方便和节省，地面软硬亦适度，但需经常养护。土地球场在欧洲被普遍用，法国网球公开赛使用的就是这种场地。土地球场较之其他层面的球场，球的速度稍慢，很适合底线型打法的球员发挥技术水平，细砂层面的性能令球员在跑动中有滑动的缓冲机会。典型的土地球场，其传统建筑可分为以下几层：底土层（含排水沟）、透水层、粗土层和表层，周围由混凝土缘组成。

这种场地，从建筑结构看似乎十分合理，但是，在使用过程中，很快就可察觉，其下层结构的性能，并不能按照设计的那样较长时间地保持。下雨和洒水时，随着水的向下渗透，表层的泥沙也在向下淤积，用不了很长时间，透水层的空隙都将被泥沙填满淤死，同时，底层的排水沟也就失去用场。另外，下层的结构，虽不能长久地保持其透水性能，但却隔断了地面的自然返潮。为使地面保持湿润，又不得不经常洒水，而洒水的后果又会使透水层加重泥沙的淤积。很清楚，这种场地建造费工费料，养护维修也十分困难。

目前，我国的老场地工人在维修场地的实践，自己设计并修建了一种十分实用的土地球场，其修建方法为：选定土质较好的天然地块，在四周挖排水沟道，用混凝土预制板材覆盖，分段留出下水口加漏水盖。然后将场内的土层翻起20－30厘米（若土质不好应过筛处理，或更换好土），铺平、洒水、压实即成。

这种场地修建方便、省工省料，有合理的排水系统，不会积水，同时又不会破坏地下水位的回升，保持其自然湿度。在较干燥的地区，可适当喷洒盐水，以保持场地潮湿，非常适合我国在学校、行业系统和青少年业余训练基地推广使用。

3、硬地球场

最早是用石子、沥青或水泥建造的。它的最大优点是风雨无损，坚固耐用，几乎无需护养。国外流行的所谓全天候球场，主要就曾是指这种场地。东南亚一些国家和美国南部多是硬地球场。在这种场地上打球，球落地后的反弹速度快，人们称之为硬地快速球场，很适合上网打法的选手，只是现在人们已经不再在这种硬地球场上进行正规比赛了。

4、丙烯酸酯塑胶面层

这是一种现场浇铺用刮板制作在沥青混凝土或钢筋混凝土结构地面上的新型材料，其工艺主要分为找平结合层、加强层、耐磨层等多层做法，还有含胶粒的多层做法。这种层面的网球场，近年来已开始在世界各地普遍用，是一种既可供打球，也可用作正规比赛的高档次网球场地。如美国网球公开赛、澳大利亚网球公开赛、加拿大网球公开赛等世界网球大赛所使用的网球场，就是属于这种丙烯酸脂塑胶网球场。这种层面的网球场其性能特点是：平整度高、表面硬度高、耐磨、抗晒、色泽鲜艳、使用寿命长，便于管理和维修。这种网球场尽管其球速稍快，但较之其它类型球场，最大的优点是：球的弹跳平稳，球员在场上跑动舒适，因此受到世界各地投资者、建筑商和球员的青睐。

5、聚氨酯塑胶面层

聚氨酯塑胶也称聚氨酯橡胶，这种材质多用于大型田径跑道上，也有用于网球场地面层，是一种现场浇铺、刮板制作的材质，有分色一次性铺成做法和先铺底胶再做含砂喷铺的两层做法。这种材质合成后，由于具有一定的韧性，很适于铺在屋顶上和具有裂纹的基础地面上，而且具有一定放水特点。

这种层面材料如果达不到一定硬度就会具备弹性，会形成网球垂直落低或球员提拉上旋球落地后弹跳过高；球员的运动鞋底与胶面具有相同性质，跑动中会有发涩的感觉，削球落地有滞球的感觉。

6、卷材塑胶层面

这是一种铺在任何一种平整坚实地面上，可固定也可临时粘接，可装可拆的卷材。这种卷才是在工厂加工成成品后，再搬运到所要铺设的场地。其结构是一层橡胶衬底、一层纤维、一层塑胶涂层组合而成，每条宽度为5米左右，便于卷起来分快运输。这种卷材层面的最大优点是可以易地使用，与其配套使用的网球柱、球网也是按组合式设计的。北京奥体中心网球馆、首都体育馆、上海体育馆等都曾铺设过这种场地，并举行过国际网球大奖赛巡回站的比赛和国际网球友谊赛以及世界网球明星表演赛等国际、国内的各种大赛。 国际网球比赛中，所使用的网球场地主要有4种:

草地

草地球场通常是天然草地，草皮须疏密均匀。而这种场地的造价和保养费用都很高，亦不易保养，所以也渐被其他种类的场地或人造草地取代。由於草地的表面平滑球在上面的弹跳低、速度快，适球时平击较多的球员。草地球场常见於英国及澳洲，也是温布顿网球锦标赛所选用的场地。

泥地

泥地球场又称为红土球场，造价较低，而且较易保养，是欧洲最常见的网球场地。法国网球公开赛用的便是泥地球场。

硬地

硬地球场是於地面上涂上多层塑料或橡胶，使场地有不同颜色的清晰分区。而这种场地很容易保养，亦相当耐用。美国网球公开赛曾由泥地（16-77年）改用硬地；澳大利亚网球公开赛也由草地（1985年及以前）改用硬地。

尽管美场澳场皆使用硬地，两者仍有些许的不同：美国网球公开赛的场地较澳大利亚网球公开赛来得硬，因此球速上美场较快较接近草地场、澳场相对较慢较接近红土场。

地毯

地毯球场的制作材料为塑胶类物质，像地毯一样铺设於地即可成为一网球场，不用时亦可收起。室内场馆常使用。

代表就是墨尔本的澳网中心球场和迈阿密。88年，墨尔本改造场地表面，将场地改作硬地，并在上面铺上一层橡胶，俗称Rebound Ace。这种橡胶地，弹性极好，球在落地后反弹很高，同时由于表面弹性系数k小，球与场地的作用时间长，这一点类似于软性场地，而橡胶表面里还掺有塑胶颗粒，增大表面摩擦系数μ，以上两个因素综合作用，使橡胶场的球速相对很慢。

由于高弹和慢速，在上面的打法略微是底线型占优势，从88年到03年，底线型和上网型的冠军比为11：5，阿加西和桑普拉斯的冠军比为4：2，同时还在00年经典一战中取得不多见的逆转。这些都是和场地性能密切相关。在这种场地比赛，发球还是有优势，但已不明显，上旋底线球得多拍相持显得更有威力，一些红土选手在上面也可能有好的发挥，如90年穆斯特和年莫亚。具体的细节在95桑阿决赛的战例中有详细介绍。

值得一提的是，总有网友说90年代的球速明显慢于现在，由于球拍改变了之类的话。球拍科技的改变，在85年带来了一场革命性的变化，确实令球速明显增加。但到了90年代，科技的更新已经主要体现在业余球拍方面，对职业选手影响就不显著了。而球迷得出90年代球速慢，很可能是墨尔本球场的两次改造带来的误会。

88年，球场由草地改为塑胶硬地，00年进行了一次大规模改造，虽然还是塑胶表面，但球速却快多了。所以，大家在看澳网回顾节目时，看到90年代澳网的比赛，那时正是慢速硬地，而对比这几年澳网的比赛，显然速度要慢多了。但只是场地变化的结果，可并不说明现在的球速在球拍科技的推动下，比90年代快多了。如果大家看90年代温网的回顾，会觉得球速比现在要快，因为那时的草皮比现在长。而美网也经历了中心球场的改造，道理相同。90年代，测速仪是激光的，测3点平均值，而现在是利用多普勒效应的雷达仪，测出手最快的时速，用测速仪数据的对比也说明不了问题。只有一点是肯定的，现代正手击球动作的普遍应用，令正手发力更有效率，在获得速度的同时，旋转肯定是强于以前的。

2、混凝土（concrete）

代表是美网阿什球场即美网系列赛的场地。这就是通常说的水泥场。只不过我们打的水泥场光秃秃的，正式比赛上面有一薄层塑胶覆盖物或颜色涂料，由覆盖物的性质决定球反弹的高度和速度。这种场地，在所有硬地里是最快的，由于弹性系数k很大，动能的垂直分量有很大损失，所以球的反弹不会太高（相对于澳网等塑胶地），又由于表面相对光滑，球落地明显看得出向前窜（塑胶地和土地球明显有停顿现象）。北美夏天的赛季，是上网者的快乐时光，在快速硬地场上，发球具有强大的破坏力，在这里上网截击显然安全更有把握。90-02年，上网者在这里拿走了9座，桑普拉斯更是在这里保持了对阿加西的4战全胜。后面会有详细的评论。

但不得不说的是，这种场地也是最不舒服的场地，是球员下肢伤病的主要肇端。虽然有更强的观赏性，可欣赏优雅的上网时，我们球迷应该不忘球员的感受。

3、地毯。

室内赛季的主要球场，如巴黎大师杯、90年代在德国的年终赛。相对前两种场地，我国的球迷对地毯可能很陌生，看得少打得更少。媒体也习惯的把地毯和硬地混为一谈。如果说塑胶是偏向土地的硬地，地毯则是类似草地的硬地。但差距还是很明显的。首先，地基平整，地毯性能均匀，球在上面的弹跳是规则的。还有地毯有很大的摩擦，球速会比水泥表面慢，但球在上面弹跳的低，观球的球迷可能看着球很慢，但场上击球者却觉得球有些前窜。因此，在地毯上经常有160公里的Ace，发球好的人，尤其是落点刁钻的球更有优势。同时，球弹起的低，在击出穿越球时，必须从下向上发力，这对于过网急坠是不利的，加上球速略慢，上网者有充足的时间来到网前选位移位，网前截击的成功率是最高的。底线型选手在这里也能有很好的发挥，但一般的红土选手是不适合的。

目前来看，在室内赛季最成功的人是贝克尔，在地毯上，桑普拉斯遇到贝克尔时也略处下风，令人难忘的就是年终赛上两人的重量级对抗，可惜只找到录像片段，要能一饱眼福该多好！

4、草地：

代表为温布尔顿。这是一片神奇的场地，昂贵的场地，高雅的场地，也是快消失的场地。一方面是经济的因素，一方面是熟悉它的人越来越少了。

草地的摩擦是最小的，弹跳是最低的（硬地的3/4）。球落地后，有明显的打滑现象，这使球员准备击球的时间大为减少。草地的覆盖物开始就不均匀，随着比赛进行，黑麦草脱落的地方露出草根和地皮，此处的摩擦就会增大。此外，地基也有凹凸不平。所以，草地上球的反弹很不规则，这就要求一方面球员要熟悉草地性能，有很好的预判性和随机应变的敏捷，另一方面，尽量多用削球和截击。草地上的削球比起其它场地有更大的威胁，但草地上截击并不是很容易的事。因为球的来回速度快，上网的时间不充裕，即使上到网前，面对比其它场地快得多的回球，身体手法的调整也很仓促，截击的把握并不是很高（比起地毯）。连拉夫特和桑普拉斯都经常有不可思议的失误。但草地又必须多上网，如果停留在底线，处理落地的反弹球难度更大。

草地最有利的一点，是把发球的威力无限放大。在这里，同样是180公里的发球，接发球一方面对的困难要大很多，球经草地的摩擦速度损失很小，同时弹起高度还低，留给接球者的反应空间实在很小。在这里，伊万、菲利普、克拉吉赛克等重炮有了大展拳脚的机会。底线型也不是没得打，但只有那些身材适中，反映灵敏，接发球预判过人的球员，才能利用来球的力量，借力打力，同时辅以快速的奔跑创造穿越机会，方可到达巅峰。阿加西、博格就是成功的底线球员。不过，阿加西对桑普拉斯和贝克尔两场重要的失利，也说明草地的主人一成不变的是发球上网的球员。从博格后25年，夺冠的底线型只有康纳斯、阿加西和休伊特。

5、土场，

广义来讲包括真正的沙土场地和用类似材料做成的场地以及合成场地。正确的叫法应该是软性场地。虽然建造维护费用相当昂贵，不过柔软的脚下感觉和随之而来的对球员的保护，使得这种场地近来重新为人青睐。

最早的土场就是用沙土做成。造价低廉，且有土地的舒适。现在在拉美等欠发达地区还被广为建造。不过天然土地的排水是一个大问题。

到本世纪初，欧洲人发明了快干场地，即在场地表面铺上一层碎砖末或火山灰等物，这样水就会很快渗下，地表干燥的速度就快了很多。在相对干燥的南欧，表面覆盖物的厚度也就相对薄些。

大洋对岸，美国人发明了绿土场，即把本土产天然的绿石块粉碎铺在场地表面，而不像欧洲那样用砖末。这两种场地就是现在所谓的土场。在降雨多或地下渗水条件不好的地区，排水可以修建地下排水系统解决；在干燥地区，相反的就要修建地下的灌溉系统。

第三种“土场”就是塑胶场地，这是用合成材料代替天然材料铺设场地表面。造价虽高，但维护费用极低，不用考虑排水的问题。且地表的粗糙度可以通过增加减少橡胶颗粒来实现，颜色也有多种选择。这种场地速度并不很快，速度有表层的厚度和粗糙度决定，既适合上网也适合底线型打法

由于中央台的“直播”，土地是我国球迷最熟悉和最热衷的场地了，我以前也翻译过一篇关于土地的文章，所以就不再多说了。只不过补充的是，土地间的差异也很大，像罗马、汉堡的土地和巴黎就不一样。汉堡的冠军难以问鼎巴黎，场地也有很大原因。还有阳光对各种场地的硬度有影响，影响最大的就是土场了。96年桑普拉斯连砍布鲁格拉、考瑞尔（如同今天费德勒连砍库尔腾、费雷罗）进入4强，还有另两名上网型选手也进入4强，都是拜天所赐。不过土场的主人依旧是因袭博格打法的上旋高手，偶尔有出色的网前王者，也会最终倒在他们的拍下。

长的大小

一片标准网球场地的占地面积不小于36.6米（南北长）×18.3（东西宽）米，这一尺寸也是一片标准网球场地四周围挡网或室内建筑内墙面的净尺寸。在这个面积内，有效双打场地的标准尺寸是：23.77米（长）×10.98米（宽），在每条端线后应留有余地不小于6.40米，在每条边线外应流有余地不小于3.66米。在球场安装网柱，两柱中心测量，柱间距是12.80米，网柱顶端距地面是0.914米。

如果是两片或两片以上相连而建的并行网球场地。相邻场地边线之间的距离不小于4.0米。如果是室内网球场，端线6.40米以外的上空净高不小于6.40米，室内屋顶在球网上空的净高不低于11.50米。

众所周知，以每年最受大家关注和欢迎的四大满贯为例，比赛场地各不相同，如闻名遐迩的温布尔顿草场，罗兰加洛斯美丽的红土，而澳网和美网虽然均用硬地球场但是在球速和球的弹跳等方面也略有不同。至于其他每年分布世界各地的大大小小的比赛则都根据各自不同的特点和需要用不同的球场供运动员进行比赛。当然世界上的球场类型多彩多样，甚至在一些地方还存在着质地非常怪异的球场，但常见的网球场地主要有以下几种：1.草地球场 草地球场又分为天然草场和人造草场。2.泥地、沙地球场。3.硬地球场。4.合成塑胶球场。5.网球地毯球场。

网球因为场地的不同诞生了各种不同的打法，网球的各种技术都在不同场地上有勇武之地，场地的差异在减少但红土的魅力依旧是让人目眩的脚法和一个个落点精准的底线球。草地上精彩的上网截击也永远让人心动。不过从全世界政体趋势来看硬地逐渐成为网球的主演，综合型打法也在逐渐通知网坛。 你看大满贯用的几种正好 一般分为红土球场，硬地球场，草地球场 硬地场、草地场、红土场这三种。

那些土地可以划拨的基本目录（二）

伦敦国际战略研究所的数据，大致勾画出印巴两国的军事对比：印度军队由126.3万士兵和53.5万预备役军人组成。而巴基斯坦的士兵和预备役人数分别为62万和51.3万。印巴两国的坦克数量分别为3414辆和2300辆，大炮数量分别为4175门和1467门。印度空军拥有738架战斗机和22架战斗直升机。巴基斯坦没有战斗直升机，只有353架战斗机。印度海军有1艘航空母舰和16艘潜艇。巴基斯坦没有航母，只有10艘潜艇.

印巴双方都承诺不再进行核试验。两国核弹头的数量都不太确定。估计印度拥有60至90枚核弹头，而巴基斯坦则有10到30枚。印度能将核弹头安装在“大地”地对地短程导弹上，能攻击150公里远的目标。据说印度拥有15个移动发射平台和75枚“大地”导弹。印度已经成功地试验了“烈火”1导弹（攻击距离1500公里）和“烈火”2导弹（攻击距离2500公里），现在正在试验攻击距离达3500公里的“烈火”3导弹。印度也暗示能制造中和氢弹。但巴基斯坦却拥有攻击距离从300公里到2500公里的导弹，在这方面丝毫没有处于下风。

尽管边界问题没有解决，但让世界称奇的是，中印在边境地区却

多年维持着和平与安宁。自1962年边境战争后，印度把占全国1/4的

兵力部署在靠近中国的北部和东部边境。中国的边界同样也有重兵把

守。印度的一家报纸评论说，在如此漫长、未定的边界，几乎天天面

对面的两国几十万军队近几年却没开过一枪，这不能不说是一个奇迹。

印度国防部长费尔南德斯透露，中印边界实际控制线地区多年来不仅

没听到枪声，而且两国边防部队每逢对方过节期间，都相互祝贺，交

换礼品。

如果真要再来一次中印边界战争，印度还是会一败涂地。

划拨用地目录

六、本目录自发布之日起施行。原国家土地管理局颁布的《划拨用地项目目录》同时废止。

国家机关用地和军事用地

(一)党政机关和人民团体用地

1.办公用地

2.安全、保密、通讯等特殊专用设施。

(二)军事用地

1.指挥机关、地面和地下的指挥工程、作战工程。

2.营区、训练场、试验场。

3.军用公路、铁路专用线、机场、港口、码头。

4.军用洞库、仓库、输电、输油、输气管线。

5.军用通信、通讯线路、侦察、观测台站和测量、导航标志。

6.国防军品科研、试验设施。

7.其他军事设施。

城市基础设施用地和公益事业用地

(三)城市基础设施用地

1.供水设施：包括水源地、取水工程、净水厂、输配水工程、水质检测中心、调度中心、控制中心。

2.燃气供应设施：包括人工煤气生产设施、液化石油气气化站、液化石油气储配站、天然气输配气设施

3.供热设施：包括热电厂、热力网设施。

4.公共交通设施：包括城市轻轨、地下铁路线路、公共交通车辆停车场、首末站(总站)、调度中心、整流站、车辆保养场。

5.环境卫生设施：包括雨水处理设施、污水处理厂、垃圾(粪便)处理设施、其他环卫设施。

6.道路广场：包括市政道路、市政广场。

7.绿地：包括公共绿地(住宅小区、工程建设项目的配套绿地除外)、防护绿地。

(四)非营利性邮政设施用地

1.邮件处理中心、邮政支局(所)。

2.邮政运输、物流配送中心。

3.邮件转运站。

4.国际邮件互换局、交换站。

5.集装容器(邮袋、报皮)维护调配处理场。

(五)非营利性教育设施用地

1.学校教学、办公、实验、科研及校内文化体育设施。

2.高等、中等、职业学校的学生宿舍、食堂、教学实习及训练基地。

3.托儿所、幼儿园的教学、办公、园内活动场地。

4.特殊教育学校(盲校、聋哑学校、弱智学校)康复、技能训练设施。

世界杯开幕！豪掷2200亿美金的卡塔尔，究竟有多壕？

一、根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》的制定，制定本目录。二、符合本目录的建设用地项目，由建设单位提出申请，经有批准权的人民批准，方可以划拨方式提供土地使用权。三、对国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地项目，可以以划拨方式提供土地使用权。对以营利为目的，非国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地项目，应当以有偿方式提供土地使用权。四、以划拨方式取得的土地使用权，因企业改制、土地使用权转让或者改变土地用途等不再符合本目录的，应当实行有偿使用。五、本目录施行后，法律、行政法规和的有关政策另有规定的，按有关规定执行。六、本目录自发布之日起施行。原国家土地管理局颁布的《划拨用地项目目录》同时废止。

国家机关用地和军事用地

(一)党政机关和人民团体用地

1．办公用地。

2．安全、保密、通讯等特殊专用设施。

(二)军事用地

1．指挥机关、地面和地下的指挥工程、作战工程。

2．营区、训练场、试验场。

3．军用公路、铁路专用线、机场、港口、码头。

4．军用洞库、仓库、输电、输油、输气管线。

5．军用通信、通讯线路、侦察、观测台站和测量、导航标志。

6．国防军品科研、试验设施。

7．其他军事设施。

城市基础设施用地和公益事业用地

(三)城市基础设施用地

1．供水设施：包括水源地、取水工程、净水厂、输配水工程、水质检测中心、调度中心、控制中心。

2．燃气供应设施：包括人工煤气生产设施、液化石油气气化站、液化石油气储配站、天然气输配气设施。

3．供热设施：包括热电厂、热力网设施。

4．公共交通设施：包括城市轻轨、地下铁路线路、公共交通车辆停车场、首末站(总站)、调度中心、整流站、车辆保养场。

5．环境卫生设施：包括雨水处理设施、污水处理厂、垃圾(粪便)处理设施、其它环卫设施。

6．道路广场：包括市政道路、市政广场。

7．绿地：包括公共绿地(住宅小区、工程建设项目的配套绿地除外)、防护绿地。

(四)非营利性邮政设施用地

1．邮件处理中心、邮政支局(所)。

2．邮政运输、物流配送中心。

3．邮件转运站。

4．国际邮件互换局、交换站。

5．集装容器(邮袋、报皮)维护调配处理场。

(五)非营利性教育设施用地

1．学校教学、办公、实验、科研及校内文化体育设施。

2．高等、中等、职业学校的学生宿舍、食堂、教学实习及训练基地。

3．托儿所、幼儿园的教学、办公、园内活动场地。

4．特殊教育学校(盲校、聋哑学校、弱智学校)康复、技能训练设施。

(六)公益性科研机构用地

1．科学研究、调查、观测、实验、试验(站、场、基地)设施。

2．科研机构办公设施。

(七)非营利性体育设施用地

1．各类体育运动项目专业比赛和专业训练场(馆)、配套设施(高尔夫球场除外)。

2．体育信息、科研、检测设施。

3．全民健身运动设施(住宅小区、企业单位内配套的除外)。

(八)非营利性公共文化设施用地

1．图书馆。

2．博物馆。

3．文化馆。

4．青少年宫、青少年科技馆、青少年(儿童)活动中心。

(九)非营利性医疗卫生设施用地

1．医院、门诊部(所)、急救中心(站)、城乡卫生院。

2．各级所属的卫生防疫站(疾病控制中心)、健康教育所、专科疾病防治所(站)。

3．各级所属的妇幼保健所(院、站)、母婴保健机构、儿童保健机构、血站(血液中心、中心血站)。

(十)非营利性社会设施用地

1．性住宅。

2．综合性社会设施。

3．老年人社会设施。

4．儿童社会设施。

5．残疾人社会设施。

6．收容遣送设施。

7．殡葬设施。

国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地

(十一)石油天然气设施用地

1．油(气、水)井场及作业配套设施。

2．油(气、汽、水)计量站、转接站、增压站、热站、处理厂(站)、联合站、注水(气、汽、化学助剂)站、配气(水)站、原油(气)库、海上油气陆上终端。

3．防腐、防砂、钻井泥浆、三次油制剂厂(站)、材料配制站(厂、车间)、预制厂(车间)。

4．油(气)田机械、设备、仪器、管材加工和维修设施。

5．油、气(汽)、水集输和长输管道、专用交通运输设施。

6．油(气)田物资仓库(站)、露天货场、废旧料场、成品油(气)库(站)、液化气站。

7．供排水设施、供配电设施、通讯设施。

8．环境保护检测、污染治理、废旧料(物)综合处理设施。

9．消防、安全、保卫设施。

(十二)煤炭设施用地

1．矿井、露天矿、煤炭加工设施，共伴生矿物开与加工场地。

2．矿井通风、抽放瓦斯、煤层气开、防火灌浆、井下热害防治设施。

3．掘场与疏干设施(含控制站)。

4．自备发电厂、热电站、输变电设施。

5．矿区内煤炭机电设备、仪器仪表、配件、器材供应与维修设施。

6．矿区生产供水、供电、燃气、供气、通讯设施。

7．矿山救护、消防防护设施。

8．中心试验站。

9．专用交通、运输设施。

(十三)电力设施用地

1．发(变)电主厂房设施及配套库房设施。

2．发(变)电厂(站)的专用交通设施。

3．配套环保、安全防护设施。

4．火力发电工程配电装置、网控楼、通信楼、微波塔。

5．火力发电工程循环水管(沟)、冷却塔(池)、阀门井水工设施。

6．火力发电工程燃料供应、供热设施，化学楼、输煤综合楼，启动锅炉房、空压机房。

7．火力发电工程乙炔站、制氢(氧)站，化学水处理设施。

8．核能发电工程应急给水储存室、循环水泵房、安全用水泵房、循环水进排水口及管沟、加氯间、配电装置。

9．核能发电工程燃油储运及油处理设施。

10．核能发电工程制氢站及相应设施。

11．核能发电工程淡水水源设施，净水设施，污水、废水处理装置。

12．新能源发电工程电机，厢变、输电(含专用送出工程)、变电站设施，观测设施。

13．输配电线路塔(杆)，巡线站、线路工区，线路维护、检修道路。

14．变(配)电装置，直流输电换流站及接地极。

15．输变电、配电工程给排水、水处理等水工设施。

16．输变电工区、高压工区。

(十四)水利设施用地

1．水利工程用地：包括挡水、泄水建筑物、引水系统、尾水系统、分洪道及其附属建筑物，附属道路、交通设施，供电、供水、供风、供热及制冷设施。

2．水库淹没区。

3．堤防工程。

4．河道治理工程。

5．水闸、泵站、涵洞、桥梁、道路工程及其管护设施。

6．蓄滞洪区、防护林带、滩区安全建设工程。

7．取水系统：包括水闸、堰、进水口、泵站、机电井及其管护设施。

8．输(排)水设施(含明渠、暗渠、隧道、管道、桥、渡槽、倒虹、调蓄水库、水池渠系建筑物)、加压(抽、排)泵站、水厂。

9．防汛抗旱通信设施，水文、气象测报设施。

10．水土保持管理站、科研技术推广所(站)、试验地设施。

(十五)铁路交通设施用地

1．铁路线路、车站及站场设施。

2．铁路运输生产及维修、养护设施。

3．铁路防洪、防冻、防雪、防风沙设施(含苗圃及植被保护带)、生产防疫、环保、水保设施。

4．铁路给排水、供电、供暖、制冷、节能、专用通信、信号、信息系统设施。

5．铁路轮渡、码头及相应的防风、防浪堤、护岸、栈桥、渡船整备设施。

6．铁路专用物资仓储库(场)。

7．铁路安全守备、消防、战备设施。

(十六)公路交通设施用地

1．公路线路、桥梁、交叉工程、隧道和渡口。

2．公路通信、监控、安全设施。

3．高速公路服务区(区内经营性用地除外)。

4．公路养护道班(工区)。

5．公路线路用地界外设置的公路防护、排水、防洪、防雪、防波、防风沙设施及公路环境保护、监测设施。

(十七)水路交通设施用地

1．码头、栈桥、防波堤、防沙导流堤、引堤、护岸、围堰水工工程。

2．人工开挖的航道、港池、锚地及停泊区工程。

3．港口生产作业区。

4．港口机械设备停放场地及维修设施。

5．港口专用铁路、公路、管道设施。

6．港口给排水、供电、供暖、节能、防洪设施。

7．水上安全监督(包括沿海和内河)、救助打捞、港航消防设施。

8．通讯导航设施、环境保护设施。

9．内河航运管理设施、内河航运枢纽工程、通航建筑物及管理维修区。

(十八)民用机场设施用地

1．机场飞行区。

2．公共航空运输客、货业务设施：包括航站楼、机场场区内的货运库(站)、特殊货物(危险品)业务仓库。

3．空中交通管理系统。

4．航材供应、航空器维修、适航检查及校验设施。

5．机场地面专用设备、特种车辆保障设施。

6．油料运输、中转、储油及加油设施。

7．消防、应急救援、安全检查、机场公用设施。

8．环境保护设施：包括污水处理、航空垃圾处理、环保监测、防噪声设施。

9．训练机场、通用航空机场、公共航运机场中的通用航空业务配套设施。

法律、行政法规规定的其他用地

(十九)特殊用地

1．监狱。

2．劳教所。

3．戒毒所、看守所、治安拘留所、收容教育所。

求《保定市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》全文

●资料图

2022卡塔尔世界杯今日开幕。除了精彩激烈的比赛，世界杯的举办国也备受瞩目。

有人称：做梦也没有想到，有一天竟然会为了省钱住进迪拜。

今年现场观看世界杯真的太贵了！

前不久，一些英国球员家属住到了邻近的迪拜。他们原本想预订卡塔尔首都多哈香蕉岛度村的豪华酒店，但被每晚6000英镑的价格吓退。

●多哈香蕉岛

按照这个价格，如果想看到决赛的话，那么30天需要18万英镑，大约140万人民币。这还仅仅是住宿费，日常的饮食也全都价格不菲。

如此高价，连英国队的球员家属都感觉肉疼。而住到迪拜之后，食宿成本骤降70%。而从迪拜飞往卡塔尔的机票，也就150英镑，可以忽略不计。

●卡塔尔首都多哈

当然啦，普通球迷不想住豪华酒店，预算也更加有限。英国球迷阿什利·布朗算了笔账，以往世界杯从小组赛看到决赛，仅需1200英镑。

但现在，光是住宿费就把钱包吓个半死。民宿700美元/晚，游轮347美元/晚，即使是最便宜的“球迷村”——由沙漠帐篷和临时木屋组成，每晚也需要207美元。

而且，以上这些都很难抢到。综合衡量下来，住进迪拜竟成为了球迷们最优的选择。

●资料图

如此高昂的食宿，既在情理之外，又在意外之中。因为它本身，就是史上最贵的世界杯。

这届世界杯有多贵呢？不仅打破了纪录，而且直接把纪录提升了十几倍。

2014年巴西世界杯投资150亿美元，2018年俄罗斯世界杯投资116亿美元，而这届世界杯竟然豪掷2200亿美元。

●资料图

哪怕从1994年的美国世界杯算起，以往的7届总共花费443亿美元，仅相当于本届世界杯投资的1/5。

卡塔尔究竟是何方神圣，怎么能花那么多钱呢？

这个国家，还真不一般。

卡塔尔位于西亚的波斯湾，与阿联酋隔海相望。面积仅11521平方千米，比天津还要略小一些。人口265.8万，绝大多数为外来常住，本国公民约占15%。

●资料图

但这么大点的地方，竟然有一半国土是天然气田，占去了20%的全球储量份额，仅次于俄罗斯和伊朗。而且它还是石油大国，已探明石油储量在全球位列第13位。

躺在石油和天然气上的卡塔尔，顺理成章地成为了富国。它的人均GDP高达7万美元，是亚洲最富的国家之一。

而且，这个人均GDP把外来常住人口也计算在内。如果仅算本国公民的话，可以达到41.2万美元，秒杀全世界所有国家。

●卡塔尔土豪是这么理解务实的：每天工作3小时

卡塔尔王室更是富得流油，手握3350亿美元的巨额财富，是英国王室的3.8倍，堪称世界最顶级的豪门。

土豪的行为，往往不是平常人能够理解的。

而卡塔尔对本届世界杯的投入，也超乎了所有人的想象。首先便是投资65亿美元，建立了7座世界顶级的体育馆，同时翻新扩容了1座老场馆。

由于身处热带，卡塔尔对于凉爽有着更高的执著。这8座体育馆，都首次配备了最先进的冷却系统，使球员和观众获得最佳的凉爽体验。

体育馆的设计也极具匠心，追求艺术感与科技感兼备。

●4球场

其中，4体育馆竟然从积木中提取了灵感。它以4个集装箱为主体，搭配可移动座椅和模块化“积木”建造而成。如果以后不需要了可以完全拆解，这在世界杯史上属于首个。

而由中国铁建建造的卢塞尔体育馆，稳稳地占据C位，成为了该国的新地标。它的外形就像是卡塔尔的传统灯笼，交错的光影映照着奔跑的球员。

●被称为“大金碗”的卢塞尔球场

不得不感叹，虽然中国队没出线，但中国制造实在是牛，不仅打入世界杯，还只接待决赛的队伍：1/8决赛、1/4决赛、半决赛以及决赛，都在此馆上演。

除了兴建体育场外，卡塔尔还斥资近30亿美元，为球队们提供了先进的训练基地，为方便各国媒体修建了一座通信大楼，并开展各类宣传推广活动。

足球是一种狂热的运动，不时发生。为了维护现场的秩序，卡塔尔与土耳其、巴基斯坦、摩洛哥等国签署了协议。这些国家将派遣武装力量，共同参与安保工作。

●资料图

与此同时，卡塔尔还为招待游客下足了功夫。由于卡塔尔地狭人少，全国酒店加起来，也就能为40万人提供服务。但世界杯期间，预计至少有120万球迷涌入，根本供不应求。

于是卡塔尔新建了100多家豪华酒店，向瑞士租借“歌剧号”邮轮，协商民用公寓和住宅，搭建户外的球迷村，甚至从中国买了500个满足日常居住的集装箱。

●“歌剧号”邮轮

但问题来了，以上这些常规项目加起来也就100来亿美元，不到官方所说的一成，剩下的钱花在了哪呢？

别急，重点在后面的这些基建上。

由于世界杯期间游客暴增，航班很可能严重不足。卡塔尔直接大手一挥，斥资160亿美元兴建了哈马德国际机场。

●卡塔尔地标之卡塔尔明珠

游客们当然不会只看足球，也想游览异国风情。为了让大家获得最佳的旅行体验，卡塔尔又投资360亿美元，修了条76公里长的地铁，将酒店、体育场、旅游景点串联起来。

最让人震惊的是，卡塔尔竟然耗资上千亿美元，将北部的卢赛尔小镇，建造成了一座超现代化的摩登城市。

如此算起来，卡塔尔世界杯的投入，真的达到了惊天动地的2200亿美元。

只是这么大的投资，真的值得吗？

虽说世界杯能够推动当地酒店、餐饮、旅游业的发展，但实际上，世界杯带来的红利十分有限，而且非常短暂。英国就因为担心赔钱，主动放弃申办2030年世界杯。

卡塔尔世界杯交付与传承至高委员会官员纳赛尔·卡特也预测：“世界杯给卡塔尔经济带来的拉动效益，可达170亿美元。”

与投资相比，这点钱实在太低，卡塔尔为什么敢这样做呢？

原因很简单，作为型国家，卡塔尔深知依靠并非长久之计，于是早就在谋划转型。地盘更小的新加坡，成为了学习的对象。

●卡塔尔偶像新加坡

2005年，他们启动了卡塔尔金融中心，制订了众多吸引外资的优惠政策。想先成为中东地区的金融中心，最终成为像新加坡那样的世界金融中心。

结果5年之后，卡塔尔成功申办世界杯，于是他们稍微修整了一下。借世界杯之机，对整个国家进行升级。

如果扣除基建的话，卡特尔对本届世界杯的投入也就100多亿，跟俄罗斯相当。

而基建，是一件惠及全民的事情。耗费上千亿美元的卢赛尔新城，就相当于中国的雄安新区，承载着许多卡塔尔的希翼。

它不仅是世界杯期间的主要活动地，更会在以后扛起产业转型的大旗，吸引世界各地的技术人才，为后石油天然气时代的卡塔尔，打下坚实的基础。

时至今日，凭借着政治和地理的优势，卡塔尔金融中心已经吸引了全球500多家公司，建立了3500多人的商业社区。

●卡塔尔国家银行

卡塔尔金融中心管理局首席执行官艾佳德，也是四处走访拉投资，2018年还到过中国。

“我们邀请有意愿在中东地区投资的企业把卡塔尔作为其落脚点，并辐散到整个中东地区。我们也愿意与其紧密合作，提供很好的优惠条件。”

第一个举办世界杯的阿拉伯国家，第一个在北半球冬季举行世界杯的国家，史上最昂贵的世界杯。如此多的名头，都让卡塔尔赚足了热度。

在世界杯的风靡下，肯定会有更多人认识卡塔尔，为这个小国带来更多机遇。

值得一提的是，卡塔尔是首次参加世界杯。作为东道主，享有直接晋级世界杯32强的席位。

猛然间，我们看到了中国队出线的希望！

●席卷70%世界杯周边商品市场份额的义乌制造。来源：央广网

言归正传，卡塔尔此次破纪录的投资。不只是为当下，更是为了未来。

不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。躺在上获利，绝非长久之计。未雨绸缪地转型，才是聪明的策略。

未来迷离惝恍，让人难以捉摸。但可以肯定的是，机会从来都欣赏有准备的人。

祝愿卡塔尔，纵横世界杯，基业长葳蕤。文/令狐空

建设项目环境影响评价分类管理名录(2015修订)

中国***保定市第九届委员会第九次全体会议，根据党的十七届五中全会和省委七届六次全会精神，结合保定实际，讨论了制定我市“十二五”时期（2011年—2015年）国民经济和社会发展规划问题，提出如下建议。

一、深刻认识保定发展面临的重大机遇和严峻挑战，切实增强加快发展的紧迫感

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是坚持科学发展、加快转变经济发展方式的攻坚时期。制定好“十二五”规划，对我市未来五年具有十分重要的意义。

1、充分认识“十一五”时期我市经济社会发展取得的巨大成就。过去的五年，我们团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，认真执行中央、省决策部署，加压奋进，开拓进取，全市经济社会发展呈现崭新局面。我们正确把握保定发展的阶段性特征，把又好又快发展、强市兴县富民作为中心任务，以此统一思想、凝聚力量。我们不断深化对基本市情的认识，大力实施一主三次、工业西进、对接京津三大战略，创造性推动各项工作有效开展。我们积极应对金融危机带来的不利影响，把项目建设作为核心之举，保持了全市经济平稳较快增长。我们牢固树立持续保稳定思想，妥善处置社会矛盾和突发，圆满完成奥运安保、国庆安保任务，维护了全市大局稳定。“十一五”规划确定的各项任务目标圆满完成，2010年地区生产总值超2000亿元，财政收入超200亿元，均比2005年翻一番，全市政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得积极进展。来之不易的发展成就为“十二五”加快发展奠定了坚实基础。

2、紧紧抓住“十二五”时期面临的发展机遇。综合判断国际国内形势，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。国家京津冀区域规划即将出台，特别是省委、省作出建设环首都经济圈的重大战略决策，将使我市毗邻北京的区位优势得以充分发挥，我们必须深入谋划，主动对接，率先突破。从自身看，我市人均地区生产总值接近3000美元，正处于工业化、城镇化加速发展时期。特别是近年来，我市政治清明，社会和谐，发展的思路清晰，干事创业的氛围浓厚，完全有条件乘势而上、加快发展。

3、主动应对前进道路上遇到的困难和挑战。必须清醒地看到，后金融危机时代各种不确定性因素增多，国内外、省内外竞争更加激烈，我市发展面临不进则退、小进亦退的巨大压力。经济总量小、人均水平低、发展速度慢仍是我市面临的基本市情。工业化进程不快、城镇化水平较低、产业结构不尽合理、县域经济实力较弱、创新能力不强等问题突出。社会转型压力加大，环境约束增强，社会矛盾易发多发，体制机制转换缓慢等发展制约加剧。加快发展是解决矛盾和问题的关键，是全市人民的强烈愿望，也是“十二五”时期的核心使命。一定要切实增强危机意识、责任意识和竞争意识，坚定加快发展的信心和决心，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，努力开创“十二五”时期跨越发展新局面。

二、深入贯彻落实科学发展观，努力实现经济社会发展新跨越

制定“十二五”规划，要保持工作的连续性，体现目标的进取性，确保符合科学发展观要求，符合保定实际情况，符合全市人民的共同愿望。

4、制定“十二五”规划的总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真落实中央和省委的决策部署，继续围绕又好又快发展、强市兴县富民中心任务，牢牢把握突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定、着力惠民生主基调，深入实施一主三次、工业西进、对接京津三大战略，把奋进“十二五”、实现新跨越作为统领全市各项工作的奋斗目标，统筹推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化进程，更加注重统筹协调发展，更加注重调整经济结构，更加注重统筹城乡发展，更加注重壮大县域经济，更加注重改善人民生活，全力打造更具实力、活力、魅力、竞争力的新保定。

5、“十二五”时期经济社会发展的基本原则。把深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式作为指导全市经济社会发展的根本原则，切实提高发展的全面性、协调性、可持续性。坚持做到五个不动摇：

——始终坚持加快发展不动摇。把加快发展作为推进科学发展、转变经济发展方式的重要前提和解决保定所有问题的关键，凝神聚力抓发展，千方百计促发展。把项目建设作为加快发展的核心之举，通过项目带动，加快全市发展。

——始终坚持协调发展不动摇。把统筹兼顾作为推进科学发展、转变经济发展方式的基本方法，处理好工业化与城镇化、城市发展与农村发展、经济建设与社会建设等各方面关系，努力实现速度、质量、效益相协调，强市、兴县、富民相统一。

——始终坚持低碳发展不动摇。把建设节约型、环境友好型社会作为推进科学发展、转变经济发展方式的重要着力点，树立低碳理念，发展低碳经济，建设低碳城市，

打造绿色、低碳、环保的经济发展方式和生产生活方式，既为当代提供发展支撑，又为未来奠定发展基础。

——始终坚持和谐发展不动摇。把社会和谐作为推进科学发展、转变经济发展方式的重要保证，牢固树立持续保稳定思想，切实做好新形势下的群众工作，妥善处理各类社会矛盾，努力为经济社会加快发展创造良好环境。

——始终坚持共享发展不动摇。把保障和改善民生作为推进科学发展、转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，注重社会建设，完善社会管理，促进社会公平正义，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享。

6、“十二五”时期经济社会发展的主要目标。“十二五”规划目标的确定，要以奋进“十二五”、实现新跨越为核心，与全面建设小康社会的奋斗目标相衔接，既科学合理、切实可行，又振奋人心、催人奋进。

——经济实力迈上新台阶。主要经济指标增速高于全省平均水平，主要人均指标力争接近或达到全省平均水平。

——结构调整实现新突破。一产调优，二产调强，三产调大，积极构建现代产业体系。非公有制经济迅速发展，经济外向度不断提升，企业自主创新能力明显增强，经济增长质量和效益明显提高。节能减排扎实推进，生态环境质量明显改善。

——城乡面貌发生新变化。城镇化水平大幅提高，形成以中心城市为龙头、次中心城市为支撑、县城和小城镇为基础的梯次城镇体系。重大基础建设日益完善，城市品位明显提升，城乡一体化发展步伐加快。

——社会建设得到新加强。科教、卫生事业加速推进，文化事业和文化产业加快发展，就业再就业空间进一步扩大，民主法制更加健全，社会管理日趋完善，社会更加和谐稳定。

——改革开放迈出新步伐。经济管理体制、行政管理体制和社会管理体制等重要领域和关键环节改革不断深化，对外开放向广度和深度拓展，对接京津取得明显成效，经济环境进一步优化，发展的动力和活力显著增强。

——人民生活得到新提高。覆盖城乡居民的基本公共服务体系和社会保障体系逐步完善。城乡居民收入水平明显提高。

三、深入实施三大战略，统筹推进区域协调发展

实施一主三次、工业西进、对接京津战略，是按照科学发展观要求，深入研究保定实际作出的重大战略抉择，要坚定不移地坚持下去。把一主三次作为重构城市空间布局、增强城市带动能力的有效途径，把工业西进作为缩小区域差距的重要举措，把对接京津作为引领全市发展的方向性选择，加大实施力度，统筹推进区域经济协调发展。

7、强化大保定中心城市龙头作用。按照分区控制、分类指导的原则，以主城区为中心，完善大保定发展规划，对清苑、满城、徐水、安新实行一体化规划、建设和管理，明确功能定位，拉大城市框架，消除区县落差，拓展中心城市主体空间和辐射带动能力。统筹“一城三星一淀”产业布局，充分发挥高新区和各级各类产业园区的作用，着力发展新能源及能源设备制造、汽车及零部件等先进制造业，加速发展文化、旅游、餐饮、物流等优势服务业，提升中心城市对全市经济发展的牵引作用。加快电谷新区、高铁新区等城市主体功能区建设，发展壮大河北保定工业园区、汽车零部件产业园区、高校创业园区，实施中心城市人口规模、经济规模，城区规模倍增，到2015年，“一城三星一淀”大保定城镇人口达到200万人。

8、提高次中心城市区域带动能力。坚持把三个次中心城市作为拉动区域经济发展的增长极，优化生产力布局，促进生产要素合理配置，增强对区域经济的辐射带动作用。

以涿州为次中心统筹推进保北地区发展。紧紧抓住省委、省提出建设环首都经济圈的机遇，发挥涿州毗邻北京的优势，全力启动建设100平方公里的涿州新兴产业示范区，大力发展电子信息、新材料等新兴产业，打造对接京津的桥头堡。统筹制定涿州、涞水、高碑店环首都一线地区发展规划，加强与定兴、易县等保北各县的区域协调，整合优势，加快发展，形成保北经济板块，打造一线带二线、二线带全市、梯次带动、整体推进的发展格局。

以定州为次中心统筹推进保南地区发展。强化定州市的区域带动功能，完善城市规划，扩大城区规模，提升城市品位，增强经济实力。坚持产业立市，加快建设唐河循环经济产业园区和沙河产业聚集区，提高汽车、电力、煤化工、食品等主导产业的集中度和竞争力。加强定州与周边县市的规划协调和产业对接，辐射带动安国、博野、曲阳、望都等周边区域，重点扶持安国中药等优势产业加快发展，形成保南经济板块。

以白沟新城为次中心统筹推进保东地区发展。以中国箱包之都、京南商贸名城、保东中心城市为定位，充分发挥体制机制优势和商贸物流等产业优势，着力打造全市加快发展带动区、现代特色产业聚集区、统筹城乡发展示范区、综合配套改革试验区。以白沟新城为区域中心，科学规划容城、雄县、高阳、蠡县等产业布局，培育壮大群体集中、特色明显、实力强劲、潜力巨大的保东经济板块。

9、力促西部地区加快发展。认真落实市委、市《关于加快西部地区工业发展的意见》，继续加大对西部八县的政策支持力度，加快西部大开发，促进山区展。以京昆、荣乌、保阜等高速公路为发展轴线，充分发挥西部地区优势，坚持一手抓新型工业项目，一手抓绿色生态经济，形成西部地区具有相当规模和实力的山前、山间经济板块，逐步缩小东西部之间的发展差距。着力支持涞源加快发展，发挥河北冶金工业园区和矿产、生态特色、交通区位等优势，加大县城规划建设力度，向河北经济强县和现代化中等城市迈进。

四、加快推进新型工业化，促进产业结构调整升级

坚持把新型工业化作为加快保定发展的主要路径，一手抓改造提升传统优势产业，一手抓培育壮大战略新兴产业，发展低碳经济，建设低碳城市。认真落实市委、市《关于加快产业结构调整，转变经济发展方式，推进现代产业体系建设的意见》，构建低碳高效型产业结构、技术先导型产品结构、龙头带动型企业组织结构，努力构建现代产业体系。

10、做大做强骨干支柱产业。按照创新引领、重点突破、培育龙头、推进聚集的思路，扶持现有支柱产业做大做强，形成一批带动能力强、财税贡献多、拥有核心竞争力的骨干企业，从做产品、做质量向做品牌、做标准延伸。以国际一流为目标，着力发展新能源及能源设备制造业，提升龙头企业实力，扩大整体规模，完善产业链条，加快自主创新，叫响“中国电谷”品牌。突出民族品牌和民营特色，着力发展汽车及零部件制造业，做大做强整车企业，加快发展零部件企业，重点抓好一批整车专业化生产基地和汽车零部件协作配套基地建设，建设“华北轻型汽车城”和“河北长安汽车城”。其它具备一定规模的产业，尽快扩大规模，提高水平，形成新的骨干支柱产业。

11、改造提升传统优势产业。实施品牌战略，开展企业对标行动，加速传统优势产业从产业链和价值链低端向高端转移，努力打造一批生产规模大、品牌美誉度好、市场占有率高的领军企业和特色产业集群。纺织服装业，突出上规模、上档次、创品牌，依托白沟箱包、容城服装、高蠡纺织、博蠡胶带、安新制鞋，建设京南纺织服装加工基地。食品饮料业，以发展有机食品、特色食品、功能食品为重点，建设不同区域、各具特色的食品加工产业带。化工医药业，引导企业向精细化、高端化发展。建材业，发挥区位和优势，提高规模化和集约化水平，打造西部绿色建材和环京津新型建材产业带。塑胶、肠衣、雕刻等其它具备一定优势的传统产业，加快改造升级步伐，提高市场竞争力和产业集中度。

12、积极培育战略新兴产业。把加快培育和发展战略新兴产业放在调整产业结构和转变发展方式的突出位置。以高新区、涿州新兴产业示范区和各级各类科技示范园区为平台，准确把握未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，实施产业创新发展工程，促进科技创新和成果产业化，抢占经济和科技竞争制高点。着力推动电子信息、节能环保、新材料、生物制药、新能源汽车等新兴产业加快发展，形成新的经济支柱。支持新能源汽车研发和生产，加快产业化进程，提高市场占有率。

13、着力加强重点项目建设。坚持把项目建设作为科学发展、加快发展、转型发展的核心之举，加大谋划和跑争力度，确保每年重点项目规模、数量位居全省前列。重点实施一批规模型、财源型、环保型工业支撑项目，建设一批农业产业化项目、现代服务业项目、重大基础设施项目，以大项目引领大产业、支撑大投入、实现展。

14、发展壮大工业园区规模和实力。坚持企业集中、产业集群、集约、功能集合，加快建设一批产业结构合理、聚集效应明显的工业园区和工业聚集区，形成以国家高新技术产业开发区为龙头，省级开发区为支撑，市级产业园区为依托，县级工业聚集区为补充的发展格局。加大政策扶持力度，简化入园审批手续，搭建投资融资平台，促进项目向园区投放、企业向园区集中、各类生产要素向园区聚集。健全园区管理机构，理顺园区管理体制，确保园区建设规范、有序推进。

15、加快发展服务业。把推动服务业展作为调整产业结构、扩大社会就业、提高人民生活水平的关键环节和重要着力点，大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，优先发展生产业。突出“文化古城、山水保定”两大主题，以建设环首都旅游带为重点，整合、打造精品、完善设施、改善服务，大力发展历史文化游、自然生态游、休闲度游等特色旅游和旅游产业聚集区，把旅游业培育成为服务业的支柱产业，加快由旅游大市向旅游强市转变。发挥交通和区位优势，以产地物流和第三方物流为重点，扶持发展一批物流园区和龙头企业，打造面向京津的第三方物流产业基地，全市现代物流业发展水平明显提高。大力发展商贸服务业和会展经济。积极培育养老、社区、中介等新兴服务业。加快发展金融保险业。

16、全面推动绿色低碳发展。树立绿色低碳发展理念，认真落实市委、市《关于建设低碳城市的指导意见》，以节能减排为重点，加快构建节约、环境友好的生产方式和消费模式。推广新材料、新技术、新工艺和清洁能源，搞好节电、节水、节材和综合利用。严控新建高耗能、高排放项目，坚决淘汰落后工艺和落后产能。大力发展循环经济，推进企业循环、区域循环和工业、农业、城市循环发展。建立有利于促进绿色低碳发展的长效机制，健全节能减排市场调节机制，强化统计监测和目标责任考核。

五、加快推进新型城镇化，增强城镇辐射带动作用

把加快推进新型城镇化作为全市经济社会发展的重要支撑，以更大的气魄、更大的决心、更大的力度，加快人口、产业和各类生产要素向城镇聚集，提高全市城镇化水平。

17、构建梯次型城镇体系。认真落实《保定市一主三次城市发展规划纲要（试行）》，按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，以中心城市为核心，以次中心城市为支撑，以县城和小城镇为基础，构建布局合理、梯次辐射、拉动明显的城镇体系。改造保定旧城区，建设新城区，拉大城市框架，拓展发展空间，提升承载能力。加快清苑、满城、徐水、安新与保定主城区在水系、供气、供热等基础设施建设和教育、医疗、公共交通、社会保障、户籍制度等方面的全方位对接。打通乐凯大街南延、七一路西延、朝阳大街北延、白洋淀大道、白洋淀北线旅游快速路等中心城市组团之间更多的连接通道。加快定州、涿州和白沟新城三个区域性次中心城市建设，打造产业集中度高、带动能力强的区域城镇体系。积极推进县城向中小城市发展，加快乡改镇进程，打造一批特色中心镇。加大城乡户籍制度改革力度，促进更多农民向市民转变。

18、提升保定城市品位。把提升品位作为城市建设的主线，打造以“京畿重地、文化名城、山水保定、低碳城市”为标志的城市名片。认真落实市委、市《关于大力提升保定城市品位的指导意见》，坚持规划至上、精细至上、生态至上，促进历史、文化、生态相互融合，每年谋划实施一批城市建设重点工程。在实现两库连通、西水东调、引水济市的基础上，打造“两环四廊、五湖十园”等高标准水韵景观，加快推进穿府补淀工程，打通市区通往白洋淀的水路，完成大水系建设。搞好城市绿化，创建国家园林城市。科学配置学校、医院、市场、文化设施等公共，坚持公交优先原则，打造高效、便捷的公共交通体系，建设一批城市标志、城市符号和品位街区。新建改造一批城市主次干道，谋划建设一批城市立交桥、高架路。基本完成市区城中村改造。建成数字化城市管理系统。

19、加强城乡基础设施建设。加快推进京石客运专线、保津城际铁路、京石城际铁路建设，谋划建设京石城际铁路高碑店—白沟新城支线。建成京昆、张石、张涿、保阜、荣乌高速公路，规划建设西柏坡—阜平高速公路、石家庄—黄骅港高速公路曲阳支线、大广高速公路白洋淀支线，谋划推进曲阳支线北延—曲阳灵山、曲阳灵山—涞源高速公路建设，改扩建京港澳高速公路保定段，实现高速公路县县通。积极谋划推进保定民航支线机场建设。围绕全市区域发展整体布局，新建、改建、扩建一批干线公路和农村公路，全面提升县乡村公路通行能力。加强电源、热源、气源等能源保障建设，加快推进西北郊、东北郊、涿州热电联产项目。完成南水北调配套工程建设，保障城镇供水安全。加快输气管网建设，实现县县通天然气。积极发展光电、风电、水电、生物质发电等新能源项目。加快推进城市信息化建设，促进通信网、计算机网和广播电视网三网融合、城乡覆盖。

六、加快推进农业现代化，建设社会主义新农村

坚持把解决好农业、农村、农民问题作为重中之重，以农民增收和农业增效为核心，转变农业生产经营方式，提高农业现代化水平，统筹城乡一体化发展，建设农民幸福生活的美好家园。

20、推进农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快农业结构调整步伐。严守耕地保护红线，落实扶持粮食生产的各项政策措施，抓好粮食生产核心区建设，增强粮食综合生产能力。稳定增加蔬菜种植面积，不断扩大优型设施蔬菜比重，大力发展畜牧养殖业，加快发展林果业，扩大规模，打造品牌，建设一批面向京津的蔬菜生产基地、畜禽养殖基地和果品生产基地。健全公益性农业技术推广体系，提高农业生产的科技贡献率、成果转化率、良种使用率。

21、提高农业产业化水平。按照培植龙头、建立基地、带动农户的原则，建设一批特色明显、优势突出的产业集群，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化、集约化。重点培育一批农业产业化龙头企业，加快开发一批高端产品和高附加值产品，延长产业链条，拓展增值空间。加快农村专业合作经济组织建设，支持农民以土地、资本、技术等生产要素结成利益共享、风险共担的共同体。把“一村一品”建设与标准化基地建设结合起来，培育一批农产品深加工特色产业聚集区。

22、拓宽农民增收渠道。把增加农民收入作为三农工作的核心。严格落实各项惠农政策，加大财政支农力度，增加农民政策性收入。引导农民优化种养结构。加快各类农产品市场建设，完善农产品价格形成机制，增加农民生产经营性收入。发展农村非农产业，促进农村劳务输出，增加农民工资性收入。开展多渠道、多形式的农民培训，提高农民的职业技能和创收能力。

23、改善农村生产生活条件。坚持因地制宜、分类指导，强化规划引领、产业带动，尊重农民意愿，稳步推进农村新民居建设。推进农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设，完善农村学校、幼儿园、卫生室、图书室等公共服务设施。增加农田水利基础设施建设投入，加快推进农田节水项目建设，完成大中型病险水库和重点小型水库除险加固，全面解决农村饮水安全问题，有效治理水土流失。加大扶贫攻坚力度，着力解决集中连片困难地区的贫困问题。

24、深化农村综合改革。坚持农村基本经营制度，在依法自愿有偿和加强服务基础上，完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营。推进农村征地制度改革，实行城乡建设用地增减挂钩政策。完善农村集体建设用地流转和宅基地管理机制。鼓励发展农村小型金融组织和小额，健全农业保险制度。深化集体林权制度改革。提高县乡基本财力保障水平，落实村级组织运转经费保障政策，建立健全村级集体财富积累机制和村级公益事业建设机制。

25、加快城乡一体化发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，引导城市资金、技术等生产要素投入农村市场，推进城乡经济社会一体化、等值化发展。加速农村工业化，改变农村生产经营模式，推进规模化生产、标准化管理、产业化经营，提升农村经济发展水平。促进城镇基础设施向农村覆盖和延伸，逐步改变农村落后的生产生活方式。建立健全城乡一体化的社会管理、社会保障、劳动就业、安全生产、医疗卫生和人口服务等信息系统和管理平台。集中力量抓好白沟新城等城乡综合配套改革试点，探索统筹城乡发展的新途径。

七、发展壮大县域经济，增强全市发展的整体实力

坚持把县域经济作为全市发展的根基，理顺体制机制，加强县城建设，壮大特色产业，发展非公有制经济，增强县域经济对强市富民的支撑作用。

26、构建有利于县域经济发展的体制机制。本着提高效率、有利发展的原则，主动适应省管县改革趋势，逐步理顺市、县（市）管理体制。构建支持县域经济发展的规划管理、财税管理、土地管理、金融服务等制度体系，提高各种生产要素和发展的配置效率。坚持分类指导，改革考核办法，下放管理权限，完善有利于县域经济发展的体制机制。深入开展县域经济发展对标行动，各县（市）经济总量、规模企业和财政收入净增量每年都要有明显增长，一批县（市）进入全省30强。

27、发展壮大特色产业。坚持特色兴县理念，分类指导、因地制宜，打造各具特色的县域主导产业。制定县域特色产业发展规划和鼓励县域特色产业发展的政策措施，引导要素向优势产业和重点企业集中，支持一批县域特色产业集群转型升级。按照人无我有、人有我优、人优我特的思路，培育发展一批新兴县域特色产业。实施县域经济“四名工程”：每个县（市）都要培育一个“知名特色产业”、一个“知名特色园区”、一批“知名特色企业”、一批“知名特色品牌”，每年都要新建、投产一批特色产业重点项目。

28、大力发展民营经济。完善促进民营经济发展的政策措施，放宽市场准入，消除制约民间投资的制度性障碍。着力推进政策创新、制度创新、技术创新和管理创新，努力实现民营经济总量、比重和企业规模的新突破。着力建设中小企业创业辅导、融资担保、技术服务三大平台，在资金、技术、人才等方面给予倾斜。创优民营经济发展环境，保障民营企业合法权益，对纳税大户进行表彰奖励，营造全民创业、竞相发展的生动局面。

29、加大县城建设力度。认真落实市委、市《关于加快县城建设，促进县域经济发展的指导意见》，把县城作为带动县域经济发展的龙头，努力建设设施完备、功能齐全，环境优美、特色鲜明，辐射带动力强、充满活力竞争力的县城群体，提高承载和带动能力。加强县城基础设施建设，重点抓好路网、水网、电网、热网、气网和污水处理厂、垃圾处理场建设，提高环境吸引力和可持续发展能力。坚持县城建设与工业园区建设相结合，依托县城建园区，努力实现集约经营、集展。加快城中村改造步伐，统一规划，分批实施，提高县城建设的质量和品位。

第一条　为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《环境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录。第二条　国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。第三条　本名录所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：

（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；

（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；

（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。第四条　建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建设项目环境影响评价类别的重要依据。

涉及环境敏感区的建设项目，应当严格按照本名录确定其环境影响评价类别，不得擅自提高或者降低环境影响评价类别。环境影响评价文件应当就该项目对环境敏感区的影响作重点分析。第五条　跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。第六条　本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级环境保护行政主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报环境保护行政主管部门认定。第七条　本名录由环境保护行政主管部门负责解释，并适时修订公布。第八条　本名录自2015年6月1日起施行。《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号）同时废止。

附：

建设项目环境影响评价分类管理名录

环评类别\项目类别报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义A　水利 1.水库 库容1000万立方米及以上；涉及环境敏感区的 其他/（一）中的全部；（二）中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道2.灌区工程 新建5万亩及以上；改造30万亩及以上 其他/ 3.引水工程 跨流域调水；大中型河流引水；小型河流年总引水量占天然年径流量1/4及以上；涉及环境敏感区的 其他/（一）中的全部；（二）中的性缺水地区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道；（三）中的全部4.防洪治涝工程 新建大中型其他/ 5.河湖整治工程 涉及环境敏感区的 其他/（一）中的全部；（二）中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、重要湿地、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、富营养化水域；（三）中的文物保护单位和具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地6.地下水开工程 日取水量1万立方米及以上；涉及环境敏感区的 其他/（一）中的全部；（二）中的性缺水地区、重要湿地B　农、林、牧、渔、海洋7.农业垦殖 5000亩及以上；涉及环境敏感区的 其他/（一）中的全部；（二）中的基本草原、重要湿地、性缺水地区、水土流失重点防治区、富营养化水域8.农田改造项目 /涉及环境敏感区的 其他（一）中的全部；（二）中的基本草原、重要湿地、性缺水地区、水土流失重点防治区、富营养化水域9.农产品基地项目 /涉及环境敏感区的其他 （一）中的全部；（二）中的基本草原、重要湿地、性缺水地区、水土流失重点防治区、富营养化水域10.农业转基因项目、物种引进项目 全部// 11.经济林基地项目 原料林基地其他 / 12.森林伐工程 /全部 / 13.防沙治沙工程 /全部 / 14.畜禽养殖场、养殖小区 年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）及以上；涉及环境敏感区的 / 其他 （一）中的全部；（二）中的富营养化水域；（三）中的全部15.淡水养殖工程 /网箱、围网等投饵养殖；涉及环境敏感区的其他 （一）中的全部；（二）中的富营养化水域16.海水养殖工程 /用海面积300亩及以上；涉及环境敏感区的其他 （一）中的自然保护区；（二）中的珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、天然渔场、封闭及半封闭海域；（三）中的文物保护单位和具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地17.海洋人工鱼礁工程 /固体物质投放量5000立方米及以上；涉及环境敏感区的其他 （一）中的自然保护区；（二）中的珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、天然渔场、封闭及半封闭海域；（三）中的文物保护单位和具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地18.围填海工程及海上堤坝工程 围填海工程；长度0.5公里及以上的海上堤坝工程；涉及环境敏感区的 其他 / （一）中的自然保护区；（二）中的珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、天然渔场、封闭及半封闭海域；（三）中的文物保护单位和具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地19.海上和海底物资储藏设施工程 全部/ / 20.跨海桥梁工程 全部/ / 21.海底隧道、管道、电（光）缆工程 全部/ / C　地质勘查 22.基础地质勘查 /全部 / 23.水利、水电工程地质勘查 /全部 / 24.矿产地质勘查（包括勘探活动） /全部 / D　煤炭 25.煤层气开 年生产能力1亿立方米及以上；涉及环境敏感区的 其他 / （一）中的全部；（二）中的基本草原、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区；（三）中的全部26.煤炭开 全部/ / 27.洗选、配煤 /全部 / &nb