天然气价格管理存在的问题有哪些不足_天然气价格管理存在的问题有哪些不足和建议

2024-09-22 06:51:01

1.天然气气压力不足怎么办?

2.城镇燃气管理条例的权威解读

3.为什么天然气在供热上比煤炭有优势，在发电上却劣势明显

4.部分地方出现天然气限购、停气，还有供热企业宣称要停止供暖，发改委回应！

5.怎么投诉当地天然气公司

6.工商业用户天然气的安全使用和管理

天然气价格管理存在的问题有哪些不足_天然气价格管理存在的问题有哪些不足和建议

俄罗斯向德国开设供应的新天然气管道审批受阻，而此时的欧洲国家正值冬季时节，可以理解为天然气供应量相对减少，需求量大幅度增加的情况下，会导致全球范围内的天然气价格大幅度上涨。首先会间接性影响到国内天然气供应市场的价格；其次是由于国内的天然气供应相对充足，国家会考虑暂时降低对外进口天然气的依赖程度；再者是由于国内的天然气供应充足，会加大对新能源交通工具的使用频率，起到节能减排的效果；另外是由于国内的天然气供应充足，工业生产会加大对天然气的使用，起到节能减排的效果。笔者认为主要可以从以下四个方面来分析在面临全球天然气大涨的局势下，会对国内人民的日常生活、日常出行、工业的生产、天然气的进口量产生哪些具体的影响。

一、间接性影响到国内天然气供应市场的价格

首先中国在面临着全球天然气大涨的局势下，非但国内的天然气价格没有跟随着大幅度上涨，在价格方面反而是起到了相反的效果呈现出一定的下降趋势。造成这种显著差异的根本原因还是由于不同国家地区所面临得对于天然气供求关系存在较大差异而导致的。毕竟欧洲国家和其它国家地区之所以会面临着天然气供应价格大幅度上涨，背后的原因是来自于俄罗斯等主要能源出口国家在供应链上存在的问题。而中国的天然气之所以会呈现出价格下降的趋势，背后的原因不仅是2021年国内对于天然气的消费量同比减少了许多；同时也是因为由于寒潮的来袭国家在11月份大幅度提升了对外进口天然气的购量。但是国际大背景下的天然气供应价格是上涨的，故在一定程度上对国内的天然气购价格也存在影响，会在一定程度上使得国内的天然气价格比理论值来得更高。

二、暂时降低对外进口天然气的依赖程度

其次是中国在面临着全球天然气价格大幅度上涨的大环境背景下，依旧可以保持住对于国内天然气的充足供应，不仅是因为中国的天然气能源供应国俄罗斯在天然气商贸政策上给予了中国很多支持，同时也是因为很多从俄罗斯供应过来的天然气管道项目、亦或是以船运形式运输的液化天然气规模都是在早期形成的。所以在天然气的供应链环节上都是非常成熟的，可以做到即使在有大量需求的时期也可以正常供应充足的天然气。不至于像目前的德国一般，由于俄罗斯新建了一条天然气管道运输到德国，在德国由于审批环节的问题导致天然气供应被搁浅，进而间接性地抬高了国际市场天然气的价格。由于国内目前的天然气供应充足，所以国内部门会在短期内考虑暂时降低对进口天然气的依赖程度。

三、加大国内对于新能源汽车的使用频率，达到节能减排的效果

再者是国家出于对环境的保护，既要兼顾到经济发展的重心，同时又要兼顾到绿色可持续发展的政策方针。所以国家在近些年对于众多的城市投入了新能源公共交通汽车。这类新能源公共交通汽车的能量供应是液化天然气，毕竟液化天然气燃烧过程是充分燃烧的状态，所以燃烧后产生的二氧化碳和水不会对城市的环境质量造成破坏，可以达到节能减排的效果。由于目前国内的天然气供应量充足，所以各个城市的交通部门便会组织新能源公用交通汽车司机提高各自运行的频次，以便可以更好地为人民服务；同时最主要的目的就是达到节能减排的效果。毕竟在国内天然气供应充足的大背景下，国家肯定会充分利用新能源的优势来更好地为各个城市的环境建设作出积极的贡献。

四、加大国内工业生产对于天然气的依赖程度，达到节能减排的效果

另外是国家出于对城市整体环境建设的保护，并且在国内的天然气供应量相对充足的情况下，会优先让国内的众多工业生产厂家尽量选择用天然气来作为生产过程中消耗的主要能量来源。当然国家出于对节能减排政策的实际落实执行以及为了让国内众多的工业生产厂家响应国家的政策号召，会主动性地降低国内天然气对于工业生产厂家的出售价格，主要的目的就是为了国内的众多工业生产厂家能够加大对天然气的使用依赖程度，从而达到节能减排的效果。毕竟很多传统的工业生产厂家都是严重依赖于传统的煤炭能源来进行对应工业体系的生产。一旦实行这样的政策，的好处在于形成一方面可以利用天然气能源为工业生产创造相应的经济效益；又可以兼顾到城市发展建设的环境保护。从而实现了可持续绿色发展的战略目标。

注意事项：天然气的价格时常会受到变动，所以国家在天然气的储备方面一直都是有作出相应的努力，主要目的还是为了能够使得国家在战备的特殊时期、亦或是经济危机的时期、或者是能源危机的时期能够迅速作出对国内天然气能源的全面快速供应，以此来保证国家处于一个相对安全、稳定发展、顺利过渡到摆脱能源危机全新的发展建设时期。

天然气气压力不足怎么办?

近日，有关于气价消息在网上一度引起了市民的热议，不少地区的市民纷纷前往气站抢购。但是现在有消息传出气价不会在六月份作出调账，而气价预计8月底调整，让市民有充足时间购气。

燃气最新价格

气价上涨或者下跌都会关乎到市民的钱包，现在气价一直未作出任何的调整。但是近日气价上涨消息一出，市民坐不定了，纷纷担心气价一下子上涨。根据最新消息得知气价预计8月底调整，我们来了解一下燃气价格调整消息。

居民燃气收费标准

价格方案调整后，我国居民用气将由最高限价管理，改为可浮动的基准门站价格管理。供需双方以基准门站价格为基础，在上浮20%、下浮不限的范围内，协商确定具体门站价格。改革后，将不再区分居民与非居民用气价格。

通知一出，绵阳市民“闻风而动”，纷纷抢购天然气。今天(5.31)上午，记者走访了城区多家燃气公司营业厅，看到不少市民打着遮阳伞排着长队等待购气。在四川天新燃气园艺东街营业厅，长长的队伍排到了马路上。

“我排了一个多小时了，里面只有两个营业员在收钱来不赢。没办法，听说天然气马上要涨价了，我把今年的气都买完。”李阿姨说。

在长虹大道绵阳燃气集团综合营业大厅，这里也排了100多人的队伍。但是记者从工作人员口中得知，目前一阶气价仍然是1.98每方。“我们还没有接到任何涨价的文件和通知，或者绵阳发改委出台相关文件。居民们以为燃气会涨价就来排队了，很多都是把今年的气买完，1.98元每方可以买400多方。”某工作人员透露。

城镇燃气管理条例的权威解读

这个问题只能找当地燃气供应商解决，让天然气公司提高供应压力，自己的话要用压缩机改造，不过鉴于是非专业人士而且自己改造也属于违法，所以不建议用。

天然气压力不足原因：

1、冬季用气高峰来临，全市供气压力陡增。报告显示，10月市民反映居民用气问题，主要集中在小区天然气供气压力过低、频繁停气等方面。进入冬季用气高峰期，用气负荷越来越大，有时气压过低的时候。

2、天然气组分变化时,末端用户(如民用大气式燃烧器)易出现火焰离焰等燃烧不稳定情况,研究部分预混燃烧器的火焰离焰燃烧特性,对于确保天然气的互换性非常重要.为此,以市场上常见的燃气灶设计参数统计结果为依据。

3、一台基准燃烧器,以测试不同天然气组分下的火焰离焰燃烧特性,着重讨论火焰离焰与燃烧器头部温度的关系以及天然气组分对火焰离焰特性的影响.预混燃烧火焰发生离焰时,头部温度与火焰离焰程度互为因果关系。

天然气安全使用常识：

1、一旦发生煤气意外泄漏，千万不要启动任何电器设备，包括开灯、排风扇、抽油烟机、电视、收音机，打电话等，要及时打开门窗通风换气，并迅速报告燃气公司。

2、煤气用具要选用正规厂家的合格产品，不能贪图一时便宜，而埋下事故隐患。

3、安装煤气热水器，一定要请专业队伍进行规范安装，使用热水器时，一定要保持室内通风良好。

4、使用煤气时，一定要有人在灶前看管。每天临出门、临睡前要检查一下煤气阀门是否关好。

5、在进行室内装修时，不能移动煤气设施，不要将煤气表、煤气管等装在橱内，更不能将煤气阀门密封起来。

6、煤气灶具不能放在煤气表的正下方，必须错开煤气表的正下方30厘米以上，不能使煤气表受热、受潮。

扩展资料：

天然气气压力不足

1、输气管道系统是个连续密闭输送系统。

2、从输送、储存到用户使用，天然气均处于带压状态。

3、由于输送的天然气比重小，静压头影响远小于液体,设计时高差小于200米时，静压头可忽略不计，线路几乎不受纵向地形限制。

4、不存在液体管道水击危害。

5、发生事故时危害性大，波及范围广。管道一旦破裂，释放能量大，撕裂长度较长，排出的天然气遇有明火，还易酿成火灾。

天然气成分特性

1、天然气是较为安全的燃气之一，它不含一氧化碳，也比空气轻，一旦泄漏，立即会向上扩散，不易积聚形成爆炸性气体，安全性较其他燃体而言相对较高。

2、用天然气作为能源，可减少煤和石油的用量，因而大大改善环境污染问题；天然气作为一种清洁能源，能减少二氧化硫和粉尘排放量近100%，减少二氧化碳排放量60%和氮氧化合物排放量50%，并有助于减少酸雨形成，舒缓地球温室效应，从根本上改善环境质量。

3、天然气作为汽车燃料，具有单位热值高、排气污染小、供应可靠、价格低等优点，已成为世界车用清洁燃料的发展方向，而天然气汽车则已成为发展最快、使用量最多的新能源汽车。

4、但是，对于温室效应，天然气跟煤炭、石油一样会产生二氧化碳。因此，不能把天然气当做新能源。

参考资料：

百度百科-天然气管道

参考资料：

百度百科-天然气

为什么天然气在供热上比煤炭有优势，在发电上却劣势明显

就《城镇燃气管理条例》法制办负责人答记者问

日前，通过了《城镇燃气管理条例》（以下简称条例），并将于2011年3月1日起施行。为准确理解条例精神，记者访了法制办公室负责人。

问：为什么要制定该条例？

答：近年来，我国燃气事业取得了长足的发展。燃气的普及应用为优化能源结构，改善环境质量，提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。但是，随着我国经济社会的发展，燃气行业也面临着一些亟待解决的问题：一是部分地方对燃气发展统筹规划不够，重复建设、随意设置燃气供应站、不配套建设燃气设施等问题比较突出；二是燃气应急储备和应急调度制度不健全，燃气安全供应能力不足，应急保障能力不强；三是燃气经营管理制度不完善，经营者责任不清，违法经营，无序竞争，服务行为不规范等现象普遍存在；四是安全管理制度不健全，安全措施不落实，燃气事故屡屡发生；五是缺乏必要的燃气安全事故预防与处理机制。

为了切实解决上述问题，加强燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，有必要制定《城镇燃气管理条例》。

问：条例对适用范围是如何规定的？燃气的生产是否适用本条例？农村的燃气管理能否适用本条例？

答：为了与相关法律、行政法规相衔接，划清燃气生产与燃气经营、服务、使用等上下游之间的关系，条例对适用范围，作了以下规定：城镇燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本条例。同时，明确天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。条例对燃气进行了界定，明确本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等。此外，条例规定，农村的燃气管理参照本条例的规定执行。

问：针对燃气发展统筹规划不够，燃气应急储备和应急调度制度不健全等问题，条例对燃气发展规划与应急保障，作了哪些具体规定？

答：燃气发展规划是加强燃气管理工作的前提，燃气应急保障措施是燃气供应安全的重要保障。对燃气发展规划与应急保障，条例作了以下规定：

一是明确燃气发展规划组织编制主体和审批程序。同时，还明确了燃气发展规划的内容。

二是加强对燃气设施建设的监管。进行新区建设、旧区改造，应当配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。城乡规划主管部门在进行规划审批时，应当征求燃气管理部门的意见。建设单位应当将燃气设施建设工程竣工验收情况报燃气管理部门备案。

三是完善燃气应急保障制度。应当建立健全应急储备制度，组织编制燃气应急预案，提高燃气应急保障能力。燃气管理部门应当会同有关部门对燃气供求状况实施监测、预测和预警。燃气供应严重短缺、供应中断等突发发生后，应当及时取应急措施，燃气经营者以及其他有关单位和个人应当予以配合。

问：针对燃气经营管理制度不完善，服务行为不规范等问题，条例对燃气经营与服务作了哪些具体规定？

答：规范燃气经营与服务行为，是建立和完善公平有序的市场竞争环境、保障燃气供应安全、保证燃气服务质量、维护燃气用户合法权益的重要保障。对燃气经营与服务，条例作了以下规定：

一是确立燃气经营许可证制度。明确取得燃气经营许可证的条件和审批程序。禁止个人从事管道燃气经营活动。个人从事瓶装燃气经营活动的，应当遵守省、自治区、直辖市的有关规定。

二是明确燃气经营者的服务义务和禁止性行为。燃气经营者应当履行向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气等服务义务，并不得有拒绝供气、擅自停气等行为。

三是明确燃气经营者的责任。管道燃气经营者承担有关燃气设施的运行、维护、抢修和更新改造的责任。燃气经营者临时调整供气量、暂停供气以及停业、歇业的，应当取相应的措施。燃气经营者应当建立健全燃气质量检测制度，对其从事瓶装燃气送气服务的人员和车辆加强管理，并承担相应的责任。从事瓶装燃气充装活动，应当遵守有关气瓶充装的规定。

四是完善燃气定价机制。燃气销售价格，应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平合理确定并适时调整。价格主管部门确定和调整管道燃气销售价格，应当征求管道燃气用户、管道燃气经营者和有关方面的意见。

同时，草案还明确规定了有关部门的监管职责，并要求燃气经营者应当依法经营，诚实守信，接受社会公众的监督。

问：为了保障燃气用户生命、财产安全和公共安全，条例对燃气使用作了哪些具体规定？

答：对燃气使用，条例作了以下规定：

一是对燃气用户的用气行为予以规范。燃气用户应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，单位用户还应当建立安全管理制度，加强人员培训。同时，还对燃气用户及相关单位和个人的禁止性行为作出规定。

二是明确燃气用户的权利。燃气用户有权就燃气收费、服务等事项进行查询和投诉。

三是确立燃气燃烧器具的标识制度和安装、维修制度。燃气燃烧器具生产单位应当在燃气燃烧器具上明确标识所适应的燃气种类。燃气燃烧器具生产、销售单位应当设立售后服务站点，配备经考核合格的安装、维修人员。

问：为了确保燃气设施正常运行，保障燃气持续、稳定、安全供应，防止和减少燃气安全事故，条例对燃气设施的保护作了哪些具体规定？

答：对燃气设施的保护，条例作了以下规定：

一是明确燃气设施保护范围的划定以及在保护范围内的禁止性活动，并规定新建、扩建、改建建设工程不得影响燃气设施安全。

二是明确有关单位从事可能影响燃气设施安全活动时应当取安全保护措施。燃气经营者应当设置燃气设施保护装置和安全警示标志，并定期进行巡查、检测、维修和维护。同时，还规定了单位和个人的保护义务。

三是确立市政燃气设施改动审批制度，并明确对改动方案的要求。

问：为了防止和减少燃气安全事故，并在事故发生后减少损失，条例对燃气安全事故预防与处理作了哪些具体规定？

答：对燃气安全事故预防与处理，条例作了以下规定：

一是确立燃气安全事故应急预案制度。燃气管理部门、燃气经营者应当制定燃气安全事故应急预案，并明确了有关制度和措施。

二是规定单位和个人发现燃气安全事故或者燃气安全事故隐患等情况的告知和报告义务。

三是明确对燃气安全事故隐患的处置措施。燃气经营者应当建立健全燃气安全评估和风险管理体系，及时消除燃气安全事故隐患。燃气管理部门应当对燃气经营、使用的安全状况等进行监督检查，并及时取措施消除隐患。

四是明确燃气安全事故发生后的处置措施。燃气经营者以及燃气管理部门等有关部门和单位应当及时启动预案，取措施防止事故扩大。同时，还明确了相应的责任事故追究制度。

部分地方出现天然气限购、停气，还有供热企业宣称要停止供暖，发改委回应！

近年来，由于西气东输的许多地方已经用煤炭代替天然气作为冬季取暖的主要燃料，由于中国天然气供应紧张，地方甚至恳求石油巨头。但是，在发电领域，天然气并不是说与煤炭相比，发电在其自身消费结构中所占的比例仅为20％左右，仍在享受国家的大量补贴。为什么天然气供暖和电力供应之间的差异如此之大？

大概检查一下，一吨5500大卡的煤炭价格不到600元，一吨的总热值为550万大卡。天然气为8000大卡每立方米，550万大卡为687.5立方米，按2元/立方米计算，即1375元。它是煤炭的两倍多，这还不包括更换炉子的成本。使用天然气取暖的原因是为了解决城市燃煤对城市周围环境造成的污染问题。

与中国的煤炭相比，天然气的分布太不均匀，主要的天然气来源集中在新疆，四川和陕西。如果从外部产生天然气，它将面临高昂的管道建设成本。如果在空气源中产生电力，则将增加长距离电力传输的成本。

与煤炭等固体能源相比，天然气在储存方面存在先天不足。天然气的生产受到上游气田产能的限制。如果天然气发电的比例较大，则在出现功率差距时，将无法满足新的容量。用电需求大的话会出现用电紧张的情况。

当前的城市供热已经消耗了国内天然气生产能力的很大一部分，并且在国内，它每年需要进口大量的液化天然气和管道天然气。基本上，可以相信天然气发电在很长的将来不会发展很多。

怎么投诉当地天然气公司

近期，多位网民在人民网“领导留言板”留言反映遭遇天然气限购、停气等问题，河北多地官方作出回应。其中，中燃公司被指在河北全省范围内气源合同量不足，供气量与需求量间存在缺口。

资料图来源：摄图网_501862460______

1月13日，在国新办就做好能源保供确保温暖过冬情况发布会上。国家发展改革委副主任连维良做出回应称，监测到部分地区断供停气情况后，已立即责成地方取措施，予以纠正。这一问题暴露出一些地方和企业对民生用能保供稳价措施没有落实到位。

河北多地回应“天然气限购”

专家：价格倒挂、燃气企业亏损

据澎湃新闻报道，河北邢台一位网民2022年12月30日在人民网“领导留言板”留言投诉称，邢台市任泽区倪家庄村一直没办法购买天然气，导致家里没办法正常取暖。老人阳过了，身体虚弱，在家里身体都冻坏了。

邢台市任泽区官方1月4日回复称，接到网民反映的任泽区倪家庄村一直没办法购买天然气问题，区委主要领导高度重视，立刻要求区住建局、区发改局尽快调查此次，给网民一个满意答复。经调查区发改局和中燃公司未按照今年需求量与上游企业签订足额气源合同，难以维持持续保供，出现了限购行为，对此我区协调发改局和中燃公司积极对接上级部门，争取政策支持，签订差额合同量，满足我区实际用气需求，及时处理解决此问题。

记者注意到，邢台南宫市委办公室近日在统一回复网友的留言时透露，中燃公司在河北全省范围内气源合同量不足，导致供气量与需求量间存在缺口。

据中国新闻周刊报道，1月5日，邯郸市回复称，据企业反映，近年来受上游天然气购价格和销售端价格倒挂严重等影响，燃气企业亏损严重。情况发生后，主管领导约谈了鸡泽中燃公司。为协助企业共渡难关，鸡泽县对燃气企业暖季气价倒挂亏损情况进行了适当资金补贴，缓解了燃气企业购气资金压力。目前，吴官营镇供气正常。

中国企业资本联盟副理事长、IPG中国首席经济学家柏文喜告诉记者，出现倒挂主要是因为在天然气销售端涉及民生用气，因此价格为指导价，价格很难随行就市加以调整，尤其是在购端价明显上涨时更是如此。价格倒挂自然导致了经营者必须自行承担亏损和经营积极性的缺失，如此一来必然造成市场供应的不足。

国家发改委：保供难度和压力明显增加

已责成部分地方纠正天然气限购停供

据北京日报，1月13日，在国新办就做好能源保供确保温暖过冬情况发布会上，国家发展改革委副主任连维良表示，去年以来国际能源供需形势严峻复杂，能源供应持续紧张、价格大幅波动，我国经济深度融入世界经济，国内能源供应必然受到国际能源供需变化和价格波动的影响，保供难度和压力明显增加。

关于近期冷空气过程和节日能源供应，连维良表示，冷空气过程一方面将提升暖用能需求，另一方面如果出现雨雪冰冻天气，会影响到煤炭的生产和运输，影响到电力输送。但是根据往年的经验，春节前后的能源总需求将有所下降，满足因降温增加的暖需求有可靠的保障。即使极端情况下，出现超预期的居民用能需要，我们可以启动压非保民预案，确保民生用能不受影响。可以说，人民群众温暖过冬、祥和过年的能源保障是安全可靠的。

、对保暖保供个案问题高度重视，要求我们建立专门机制，监测和及时解决个案问题。近期出现的居民天然气限购、断供情况我们监测到后，立即责成地方取措施，予以纠正。这一问题暴露出一些地方和企业对民生用能保供稳价措施没有落实到位。我们将举一反三，进一步压实能源保供属地责任，对民生用能不折不扣地落实保供稳价措施。

发布会现场

连维良强调，全国暖季天然气总量是足够的，我们在暖季之前组织签订的天然气中长期合同量超出了各地预计需求，进入暖季以来，实际消费量低于预期。从全局看，现在天然气总量是有保障的。因此，任何地方和企业对民生用气都不得限购减供，一旦发现这样的问题，都将严肃追责问责。如果是由于气源合同不足，国家将协调增供，如果是其他个性问题，由属地一事一议帮助解决。

中国气象局：冷空气来袭能源保供确有压力

发改委：“个别企业宣称要停止供暖”已解决__

发布会上，中国气象局副局长张祖强表示，入冬以来，我国气候呈现两个比较突出的特征，一是从气温来看，全国气温总体接近常年略偏低，偏低0.3度，但是气温冷暖起伏比较大。12月份，我国平均气温较常年同期偏低了1.2度，从今年1月1日到昨天，全国平均气温较常年同期偏高2.3度，所以冷暖起伏比较大。第二个特点是总体降水偏少。根据我们的统计，入冬以来全国降水较常年同期偏少近40%。

对能源供应的影响，主要是冷空气活动会带来低温雨雪天气，从供需两个方面对能源保供造成影响。一方面是，冷空气活动带来的低温降温会导致居民对供暖的需求增加，第二方面是，雨雪天气会导致供电设施以及供电原材料，比如电煤运输等，带来一些不利影响。所以，从供需两方面来讲，确实有一些压力。全国能源管理部门和气象部门保持着密切沟通协作，及时应对，及时取措施，最大限度地降低天气带来的不利影响。

发布会上，有记者提问：近期有供热企业反映面临亏损，甚至出现了宣称要停止供暖的情况。据了解，供热企业普遍面临较大经营压力，请问对此将取什么样的措施？

国家发展改革委副主任连维良表示，这个问题是个案问题，我们经过调查了解，情况属实，目前这个问题已经解决。虽然是个案问题，但是它提示我们要进一步进行供暖企业的风险隐患排查，防微杜渐，绝不放过任何影响保暖保供的个案问题，确保人民群众温暖过冬。

他们反映供热企业因为燃料成本上升导致经营压力加大，这确实是一个共性问题，但是要具体问题具体分析，根据成因对症施策。从能源保供角度来讲，重点是抓好五个落实。

一是落实保障。民生供热企业不论规模大小，不论所有制，全部纳入煤炭中长期合同覆盖范围，并严格执行中长期合同的价格政策，以此合理控制燃料成本。

二是落实价格和补贴政策。对燃料成本上涨出现严重亏损的供热企业，地方要及时兑现承诺的资金补贴。供暖季结束后依法依规进行价格调整，合理疏导成本，涉及民生供热价格调整的，要严格履行法定程序。

三是落实属地兜底保供责任。如果发生供暖企业弃供、停供的情况，地方要无条件予以兜底保供。

四是落实一企一策帮扶措施。对供暖企业严格落实帮扶责任制，派出的工作组要履职尽责，及时协调解决企业反映的具体困难和问题。

五是落实个案监测和快速处置机制。现在保暖保供总量有保障，关键问题是防止出现各种个案，我们将发挥能源保供个案协调机制作用，还有12398全国能源监管投诉举报热线作用，加强舆情监测和个案督办，确保所有发生的个案都有交办、有解决、有反馈。

编辑|王月龙易启江

校对|刘小英

每日经济新闻综合自澎湃新闻、北京日报、中国新闻周刊、央视新闻、中国网_____

工商业用户天然气的安全使用和管理

1、向信访局投诉。

信访部门负责接待所有信访投诉案件，然后转发给其他相关部门。

2、拨打市/县长热线投诉。

每个城市都应该设有市/县长热线，市/县长信箱，负责接纳各种各样的市民投诉，并由市/县负责分派投诉件。

3、向燃气公司管理部门投诉。

如果是燃气公司的个别员工的问题，建议直接向燃气公司管理部门投诉，如果不能解决问题再考虑其他办法。

4、拨打12315消费者权益保障电话投诉。

投诉天然气公司最有效的方法：

1、首先，最好是掌握足够强硬的证据，能够有直接证据证明存在的问题。

2、其次，陈述利害关系，如果涉及到安全隐患可以向安全部门投诉，涉及公共安全的想必会比较重视。如果涉及到消防问题，也可以向消防部门投诉。

3、最后，对症下药是最好的，如果是其它的问题你要找对举报部门才可以。

天然气是一种洁净环保的优质能源，几乎不含硫、粉尘和其他有害物质，燃烧时产生二氧化碳少于其他化石燃料，造成温室效应较低，因而能从根本上改善环境质量。天然气是较为安全的燃气之一，它不含一氧化碳，也比空气轻，一旦泄漏，立即会向上扩散，不易积聚形成爆炸性气体，安全性较其他燃体而言相对较高。用天然气作为能源，可减少煤和石油的用量，因而大大改善环境污染问题；天然气作为一种清洁能源，能减少二氧化硫和粉尘排放量近100%，减少二氧化碳排放量60%和氮氧化合物排放量50%，并有助于减少酸雨形成，减缓地球温室效应，从根本上改善环境质量。天然气无毒、易散发，比重轻于空气，不易积聚成爆炸性气体，是较为安全的燃气。随着家庭使用安全、可靠的天然气，将会极大改善家居环境，提高生活质量。

法律依据：

《城镇燃气管理条例》第二十九条

燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向燃气经营者进行查询，燃气经营者应当自收到查询申请之日起5个工作日内予以答复。

燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向县级以上地方人民价格主管部门、燃气管理部门以及其他有关部门进行投诉，有关部门应当自收到投诉之日起15个工作日内予以处理。

前言:有人比喻: “使用燃气就好比坐飞机,事故率虽然低,可一旦发生事故,后果很严重。”也许正是因为事故率低,一些用户对此放松了警惕。据数据分析,燃气事故主要是使用人员安全意识不强，缺乏正确使用燃气的知识,对燃气设施、设备的保护未能给予足够的重视,非专业人员违章操作和擅自改动，发现问题后又不懂如何取抢险措施,导致燃气泄漏、产生严重后果,造成财产损失和人员的伤害。因此,学习并牢记燃气安全常识对于用户来说十分重要

01天然气的概述

02燃气设施的认识与维护

03天然气的安全使用

1.04安全法则

05结束语

一、天然气的概述

什么是天然气？

天然气是可燃气体的一种,它产生在油田、煤田和沼泽地带，是埋藏在地下的再生物,是经过亿万年的高压、高温等作用形成的。按天然气来源可分为四种:气井天然气、石油伴生气、凝析气用气和矿井气,即从气井出来的气田气,或称纯天然气:伴随石油一起开出来的石油气,也称石油伴生气;含石油轻质馏分的凝析气田气;从井下煤层抽出的煤矿矿井气

（一）天然气的组成

水蒸气：天然气中常含有饱和量的水蒸气

部分惰性气体:含有少量的氢气、氮气、氩气等

部分无机物气体:含有少量的氢气、二氧化碳、硫化氢等

烃类气体:主要成分甲烷,含少量的乙烷、丙烷、丁烷等

(二)天然气的特性:天然气作为一种高效、清洁的优质燃料，已被广泛用，天然气的热值约为人工煤气的2.3倍,其中主要成分是甲烷,含量高清洁90%以上。天然气具有无色无味、易燃易爆的特点,燃烧时必须有氧气助然,同时会产生大量的二氧化碳气体,如长时间在使用天然气的密闭空间中逗留，会造成人员室息死亡。当空气中的天然气含量在5%-15%之间时,遇到明火会发生闪爆事故。

天然气特性

1无色? 2无毒 3无味 4热值高 5易燃易爆 6清洁

(三)天然气的优越性:可靠性

1)液化石油气随着石油价格的波动而上下浮动,天然气是气田开的一次性能源，因此价格较为稳定。

(2)天然气销售价格是国家定价，长期稳定，波动较小

(3)天然气是利用管道输送,进户压力小，供应安全、平稳、连续、可靠。

（三)天然气的优越性:安性性

(1)液化石油气的密度比空气重,泄漏后向下沉淀，不宜扩散,遇明火会引起燃烧或爆炸。天然气的密度比空气轻,泄漏立即扩散到大气中,很难积存,不易引起燃烧和爆炸。在正确的使用前提下,是较为安全的。

(2)在输送天然气的过程中会加人微量臭剂,有蛋味,微量的泄露也能因为闻到臭味而及时发现。

(3)瓶装液化石油气、汽油、柴油等燃料,都需要储存才能使用,一旦事故发生消防抢救工作难度大,而天然气由管道输送阀门控制,若事故发生,可立即关闭阀门,切断气道。有利于消防抢救工作。

（四)天然气的危险性

燃气爆炸现场

2015年10月10日,安徽芜湖湖一起煤气罐爆炸事故震惊全国,该市镜湖区杨家巷一私人小餐馆发生液化气罐爆炸,瞬间引发大火,截至目前已造成17人死亡。煤气罐大家都不陌生,很多家庭和饭店还有在街头摆摊的商贩都靠它来烹饪。但这起事故却警示我们,如不注意用气安全,我们用来做饭的煤气将可能变成致命的武器,给我们造成巨大的人身伤害及财产损失。

煤气罐爆炸的威力有多大?

,在莞湖这起事故中,餐馆发生爆炸后冒着滚滚浓烟和烈火,但仍有很多民众“无知”地聚集到附近围观,就在此时,饭馆内又发生了二次爆炸,煤气罐爆炸的威力是致命的,它会瞬间产生两次破坏。开始是罐体破裂发生物理爆炸,液态石油气瞬间膨胀250-300倍变成气态,产生冲击波,犹如地雷爆炸。变成气态的石油气迅速与空气混合,当在空气中的浓渡降至3%-11%时,如遇明火,将产生化学爆炸,整个空间爆炸燃烧,产生巨大的冲击波，带来二次灾难。人若吸入这种爆炸性气体,将使呼吸道和肺脏组织烧损,可怕至极。据统计,一罐家用液化气爆炸就相当于约145千克TNT的威力,而1千克TNT差不多能炸毁一栋两层的平房,145千克TNT当量的液化石油气爆炸的威力可想而知。

二、燃气设施的认识及维护

燃气记量表具

用于用户用气量的计量,严禁私自拆卸、维修、改装、挪移燃气计量器具。

燃气调压箱:用于调节向燃气设备供气压力。无特殊情况不得擅动，严禁撞击、破坏、攀爬等

燃气切断阀;与可燃气体泄漏监测仪器联接。当仪器检测到可燃气体泄漏时，自动快速关闭主供气阀门,切断燃气的供给,及时制止恶故的发生。

燃气报警器运用热线型半导体传感器原理，一旦发生燃气泄漏，它会自动报警及脱排处理。燃气泄漏报警器主要有以下两种功能：

第一种：声光报警型，当泄漏发生后，蜂鸣器发出报警声，红灯亮，提醒人们泄漏事故已经发生。

第二种：报警脱排型，它除了具有第一种功能外，还有自动接通排风设备或脱排油烟机的电路装置，一旦发生泄漏，在声光报警的同时能自动打开排风扇，将有毒有害可燃气体及时排到室外。

可燃气体报警控制系统

（王磊PS 当环境中可燃或有毒气体泄露时，当气体报警器检测到气体浓度达到爆炸或中毒报警器设置的临界点时，可燃气体报警器就会发出报警信号，以提醒工作人员取安全措施，并驱动排风、切断进气，防止发生爆炸、火灾、中毒事故，从而保障安全生产．）

燃气报警系统使用注意事项：

1勿用尖锐或者金属类物体敲、打、设备的箱体及显示部分

2频繁的进行开关机操作

3请勿改动设备的内部电路以及电源部分的接入或其他都联动设备输出

4用户不得擅自改动可燃气体报警控制器及探测器的安装位置

5本系统是全天工作的监控设备除必须的维护需要不得关机

6非专业人员禁止打开盖板，打开之前必须断电

7不能进水，不能长期暴露在水蒸气密集的地方，避免接触油污，腐蚀性的液体

一安全用气的控制三要素

1人的不安全行为例如：擅自拆除、维修、破坏燃气设备设施的行为。

2物的不安全状态例如：夜间一直处于开启状态的灶前阀门

3环境的不安全因素例如：现场的高温高湿环境

人的不安全行为控制

1制定适用的天然气安全使用管理制度，用完善的制度约定人的不正确行为：

2领导高度重视，切实落实安全责任制：

3定期进行安全教育，努力提高从业人员的安全意识

4指定专人负责现场管理，定期检查维护天然气设施：

物的不安全状态控制

1定期检查燃气设施、设备，消除安全隐患，防止发生安全事故

2使用完毕以后应及时关闭燃气阀门

3燃气设施设备应处于完好状态，无油污、腐蚀、损坏等现象

4一旦燃气设备有损坏，应及时联系燃气公司予以维修或更换

燃气公司抢修热线：95007

(二)燃气泄漏检测方法

1、闻。天然气都是经过了加臭的，如果泄漏量稍微大点，都可以通过鼻子闻到臭味。

2、听。如果漏气严重，在较远处就可以听到嗤嗤的泄漏声。

3、看。燃气设备关闭后，流量计如果走字，说明有漏气的地方。

4、检。用肥皂水涂刷在管道连接处检漏，如果发现有气泡出现，说明有泄漏点。

注意：切忌用明火检漏！

(三)发现燃气泄漏如何处置

1、当你发现室内燃气设施或燃气器具存在天然气泄漏，请按以下步骤操作

首先要用湿毛巾捂住鼻子和嘴，然后迅速打开

窗户和门通风，让新鲜空气进来，降低室内的泄漏

燃气的浓度，并快速关闭燃气的阀门，防止燃气继

续泄漏。同时要绝对禁止一切能引起火花的行为：

不能开灯，不能打开抽油烟机和排风扇，不能点火

，也不能在室内拨打电话。当你看到燃气阀门处已

经着火时，千万不要慌，第一要旨是紧急关闭阀门

，不要因为害怕而任其燃烧，这样反而会引起爆炸

由于燃气燃烧产生的温度很高，所以，在关闭阀

门的过程中，必须要戴上浸湿的布手套，或用湿围

裙、毛巾、抹布包住手臂，防止被火烧伤。阀门关

闭后要马上跑到空气新鲜的地方，保证自己的安全

并尽快打电话给燃气公司。95007

燃气泄漏为什么不能开灯

普通开关的接触点之间是空气作为绝缘的，因为空气有良好的缘性能。一般电工上认为1mm的空气间隔可以耐受1kv的电压，但是在开关的过程中两端的电压比较高(市电电压)，然后在开关接触和分开的过程中，会有一个逐渐分离和贴合的一个过程，在贴合的过程中，空气会因为被击穿而出现电弧或者电火花，所以，通开关在合适浓度的燃气泄漏环境中，确实可以点燃煤气和空气的凝合气体，导效爆炸

所以，开灯时，电流接通的一刹那会产生电火花，这种电火花虽然很小我们甚至看不到，但温度却不低，一且瞬间点燃泄漏的燃气，会引发爆作与此原因相同，在燃气泄漏现场也不能打电话

家用电器使用时产生的电火花的总能量虽然很小，但是它的能量密度却很大，这就使电火花能引爆达到爆炸浓度的燃气

2、当你发现室内燃气设施或燃气器具存在天然气泄漏，切勿进行以下操作：

1、不要在泄漏现场开关任何电器，不要按动门铃。

2、不要在泄漏现场使用固定电话或手机。

3、不要使用打火机或火柴点火的方法寻找天然气泄漏处。

4、不要进入天然气气味特别浓烈的房间。以免燃气室息。

5、不要自行处理天然气泄漏。

（四）工商业用户燃气安全使用须知

1.使用燃气燃烧器具前，应注意室内空气保持流通，周围环境清洁，不应存放易燃易爆及危险物品，排风、排烟设施运转正常及水、电供应系统正常，确认无异常情况后，方可开通使用管道燃气;

2.开启天然气总阀前，要确定所有炉前燃气阀都已关闭

3.点火时，应严格遵守炉具供应商制定的炉具操作方法;切记不可“气等火”