天然气动态监测标准最新消息查询表_天然气动态监测标准最新消息查询

2024-07-16 00:38:26

1.煤层气选区评价原则与程序

2.中国土地利用现状

3.四川页岩气地质量超 40 万亿立方米，有怎样的意义？

4.黑龙江省石油天然气勘探开发环境保护条例

5.这项改革试点总体方案出台：事关土地、户籍、人才、资本…

6.燃气炉的脉冲燃烧技术

天然气动态监测标准最新消息查询表_天然气动态监测标准最新消息查询

湖北十堰燃气爆炸，暴露了燃气安全检测维护的薄弱，隐患排查不及时，投入不够，导致了最基础的生活质量保障不够，特别是在一些经济欠发达地区，老旧小区的燃气检查检测不到位，燃气公司和各个监管部门的不作为的问题。

天然气不仅经济，而且环保，作为一种最清洁的能源受到现代人的青睐，但是天然气的安全监测的重要性却往往被人们所忽略，这次湖北十堰的燃气爆炸主要原因就是安全监测不够。

1、湖北十堰居民小区的爆炸声

湖北十堰市张湾区艳湖社区菜市场是一个很老的小区，很多房子都是20多年前建成的，事故现场的这栋二层楼就是很多居民买菜，吃早点的地方。爆炸发生的时候刚好是端午节期，早上6点多的时候，因为放人还不是很多，爆炸最严重的是菜市场理的一栋两层楼，从画面可以看出所有的玻璃门窗都被炸的支离破碎，有一部分楼顶都被震塌了，露出一个很大的漏洞。事故造成25人死亡，138人受伤，当消防员进入现场后又发生了二次爆炸，导致个别消防员也受了伤? 。

其实这起事故是可以避免的，可是由于人为因素被拖延，在事故发生前一天就有居民反应?燃气泄露? ，工作人员上门检查发现确实和居民反映的情况一样，当时已经是快到下班时间，工作人员说时间有点晚明天再来修，没想到第二天早上就发生了爆炸。

2、到底谁应该为这起事故负责

这起事故可以说完全是人为延误造成的，而且不仅仅是工作人员的不负责任，还有?安全生产监管部门治理力度不够?，就算是发现问题也没有切实解决，监管责任的落实不到位，居民的警觉性不够高，发现问题没有督促有关部门抓紧解决，而维修人员的不负责任，在接到居民反应煤气泄漏的报告竟然还能够安然下班，这不是个别环节的失职，而是一个整体的系统性失职，?燃气公司、物业、、安全生产监管部门?都应给为这次承担责任。明明就是一个完全可以处理的小意外，竟然最后酿成这样大的灾祸，海恩法则指出：任何不安全事故都是可以预防的，而我们没有做到！ ?

3、事故背后的一些思索

每一起事故发生后都有内在原因和多层面客观因素? ，有不少在基层负责安全工作的人员反映，很多事故发生后，?各级领导部门的文件纷至沓来，要求制定方案，总结安全工作，同一个专项行动，好多个部门都要求基层单位报材料，下面的基层人员为了上级领导的各种材料忙的不可开交，真正去做安全工作的落实? 的时间被大量占用?。一些部门的工作很难真正落到实处，像?艳湖社区菜市场这种老旧小区，煤气管道，?电路，供水管道都已经老旧，但是改造工程往往就是刷刷墙，打扫个卫生? ， 真正该检查该改造的地方就没人管了。

25个鲜活的生命就这样消失了，不管是追责还是赔偿都无法换回这些生命，无法抚平他们家人的悲痛，天灾我们没办法控制，但是这种完全可以避免的事故? 我们应该能够，也必须杜绝，逝者已逝只愿这样的事故不要再发生！也希望这起事故的责任人得到应有的惩罚！

煤层气选区评价原则与程序

碳排放量，对应的专业术语叫做碳通量（既包括碳排放和碳吸收）。本答案中除了讨论碳排放，还讨论了碳吸收。这是因为如果作为一个排放主体，如果还参与了植树造林之类的减排工程，也是可以抵扣碳排放额度的。碳吸收的测算问题同样重要。

碳通量目前主流的计算方法分两种，一种叫“自下而上（bottom-up）”的方法，一种叫“自上而下（top-down）”的方法

“自下而上”的方法把碳通量分成主要两部分：人为活动，生态系统活动

人类活动包括化石燃料燃烧等，涵盖了汽车尾气等，主要通过统计数据计算得到，即根据一个地区的燃料消费量，结合各种燃料燃烧的效率计算排放的碳量。具体来说就是根据国家统计局的地区石油、煤、天然气……的消费量，结合经验公式，计算出相应的排放量。其它答案主要在详细介绍这部分的计算过程。这也是实际上最广泛用的统计方式。

生态系统活动则是生态学的研究内容之一，简单来说生态系统对大气碳的影响包括两个部分：1）光合作用固碳，这部分固定的碳总量叫做总初级生产力(Gross Primary Productivity, GPP)；2）生态系统呼吸（Re），包含植物自身的呼吸，以及动物食用了植物之后的呼吸。这两个部分相减就是净生态系统交换量（NEE = GPP - Re），也就是我们关注的生态系统这部分的碳通量。

为了计算NEE，通常会把它拆分为GPP跟Re分别计算，二者都跟太阳辐射、降水、湿度、气温等气候因素，以及地表植被覆盖情况有关。将这种关系，结合相应的数据，就能计算出相应的量出来。

这是一个很复杂的研究课题。

除了这两部分外，还有火烧（如森林大火、秸秆燃烧等，一般通过地方志、或者卫星影像来发现）、海洋吸收/排放、飞机排放、游轮排放……这些排放量比较小、或者不确定性比较低（海洋）

总之“自下而上”的方法就是把碳排放分解成若干分量，然后根据各自的特征进行统计，最后求和得到总得碳排放量。

显然，这样计算有很大的误差，所以最近发展了新的方法，叫做“自上而下”。之所以这么叫，是因为这个方法根据大气碳浓度观测，反算地表碳排放。

举个例子，如果知道一个地区每个时刻的大气碳浓度，就能知道这个地区一段时间内碳浓度增加或者减少了多少，这段时间的碳变化量由两部分组成：1）大气传输，也就是风吹来的与吹走的，2）当地的碳排放。第一部分通过连续的大气风速、风向观测就能计算出来，做

中国土地利用现状

煤层气地质选区评价主要考虑地质条件、量、供气环境及下游工程等因素；在目标评价上充分考虑构造、煤层埋深、含气量与吸附饱和度、渗透率等条件。在总结中国30多个地区1200多口煤层气井的经验和教训基础上，根据中国煤层气高产富集特点，对煤层气选区提出如下评价原则：

一、选区评价原则

（1）处于大型盆地浅部斜坡带或埋深适中的向斜区。

（2）煤层厚、分布广，煤层气远景量大于1000×108m3。

（3）避开城市又不远离城市，有利于环境保护和开发利用。

（4）靠近天然气输气管网，有利于下游工程建设。

（5）靠近天然气供需矛盾突出的地区，有利于开拓下游市场。

二、目标评价原则

（1）煤层埋深在200～1200m左右为最佳，避开氧化散失带和煤层低渗带。

（2）煤层总厚度大于10m，单层厚度不小于0.6m。

（3）煤层渗透率（注入/压降法）大于0.1×10-3μm2。

（4）煤层可解吸气量大，吸附饱和度大于60%。

（5）最大解吸压力接近原始地层压力。

（6）处于承压区的水压封堵气藏和高压气藏最佳。

（7）煤阶以割理发育且生气量较大的气煤—无烟煤3号为最佳（RO为0.7%～4.0%），具高渗、高吸附饱和度的低煤阶（RO为0.3%～0.6%）区也可作为有利勘探目标。

（8）煤层顶、底板有大于10m的封闭性直接盖层，目标区内煤层段无剥蚀现象，纵向上主力煤层距古剥蚀面厚度大于200m，并具有厚度大、分布稳定的区域性盖层。

在具体选区中，不同地区的影响因素不同，选区评价时考虑的条件亦有所侧重。因此，在具体应用以上各项普遍原则时，应灵活掌握，具体问题具体分析，以便更好地完成选区评价工作。

三、选区和目标评价程序

在通常情况下，煤层气地质评价工作可分为大区评价、选区评价、目标评价和区块评价4个阶段。

（一）大区评价

主要对五大聚煤区按盆地进行煤层气评价，分析不同盆地的煤层气勘探开发前景，并确定勘探方向和有利选区。

（二）选区评价

本阶段以煤层气地质理论为基础，充分利用以往勘探资料，运用地质分析的方法，在选区评价原则的指导下，完成煤层气地质研究的任务，整体评价有利区带的煤层气勘探开发潜力，对勘探前景进行评估。其主要任务是确定勘探方向和有商业性开价值的勘探目标。具体程序和内容如下：

（1）资料收集与集。资料收集应围绕煤层分布、水文地质和储层特征等方面进行。资料包括区域地质调查资料、地震和非地震资料、钻井试气和煤孔资料、遥感和航磁资料、油气勘探分析化验资料、煤田勘探分析化验资料、水文调查资料、煤矿矿资料等。此外，还要进行必要的地面地质调查、矿井井下调查，并集煤样进行必要的实验分析。

（2）资料的整理和归纳。获得的各种资料应进行认真整理和归纳，从中提取与含气性和可性有关的地质评价参数，对反映煤层气地质特征的各项地质参数进行系统整理、深化研究，编制分析图件，建立系统剖面，建立符合研究区特点的区域性煤层气预测评价模式（原则、参数、标准）。

（3）初步分析评价。根据选区评价原则，进行煤层气勘探开发潜力综合评价，预选出煤层气形成地质条件较好的有利勘探目标。一般综合评价包括以下内容：①确定主力煤层的分布、厚度、埋深、煤阶；②确定煤层含气量，做等温吸附特征及其他分析化验资料分析；③圈定煤层气氧化散失带、生物降解带、饱和吸附带和低解吸带范围；④预测煤层渗透率，其手段包括矿井及岩心割理观察测量、裂缝充填程度及充填物观察、测井曲线分析、构造曲率分析、构造应力分析、孔隙结构分析等；⑤进行顶底板及煤层含气性分析、物性分析；⑥进行封盖条件分析，研究煤层气保存条件；⑦进行水文地质条件分析，包括含煤地层水化学特征、水动力状况、与上下地层水文地质关系等；⑧进行成藏条件分析，初步确定煤层气藏类型；⑨圈定可能的气藏范围并计算远景量；⑩综合评价、优选有利勘探目标，提出目标钻探资料井井位。

（三）目标评价

目标评价是在煤层气资料井（预探井）钻探后，优选出最有利目标，可以通过部署评价井以获取更多、更可靠的地质评价参数，也可以通过单井试气，求出稳定产量，寻找高产富集区块，对煤层气开发潜力作出进一步评价。

目标评价除了地质研究要求的任务外，还要着重做好以下研究工作：

（1）利用煤孔、地震资料及野外踏勘查明构造、断裂系统，确定评价井位。

（2）利用绳索取心工具取全目的煤层煤心、顶底板岩心，进行含气量、气组分、同位素、等温吸附线、镜煤反射率、煤的工业分析、显微组分、封盖层突破压力、扩散系数、孔隙度、渗透率等项目分析工作。

（3）利用组合测井资料精确地确定煤层及厚度、深度、密度、孔隙度、灰分含量、吸附饱和度等项数据及地应力、突破压力、孔隙压力、弹性模量、泊松比、坍塌压力、破裂压力等的处理解释。

（4）用微型压裂法求取煤层及其相邻岩层的原地应力、煤层破裂压力、闭合压力等资料。

（5）利用注入/压降试井求取可靠的渗透率、地层压力和地层温度数据。

（6）利用大地电位法裂缝监测及CT测试搞清煤层压裂裂缝方位及长度。

（7）通过单井抽排，系统求出产气量、产水量和压力变化，取得稳定产能和流体性质，并通过地层水Cl-同位素分析确定煤层水性质和进入煤层的时代。

（8）利用试气产能及储层数值模拟预测产量变化，确定下一步试验井组试的合理井距、井网几何系统及试气方案，提交煤层气控制储量和预测储量，作出经济评价。

除对煤层进行上述作业、分析外，必要时还应对主要含水层进行取心和渗透率测试，以了解地下水的流动能力。

在上述工作的基础上，根据新获得的可靠资料，对探区煤层气的开发潜力和经济效益作出进一步的评价。本阶段还可将各种评价参数输入计算机中，运用储层模拟技术进行煤层气产量预测，对煤层气开发潜力进行定量评价，还可对各种主要评价参数进行敏感性分析，以找出影响煤层气产量的因素，指导下一步的勘探和评价。

当目标评价结果认为该区具有较好的开发潜力，并优选出区内最有利区块时，即可进入下一个评价阶段——区块评价阶段。

（四）区块评价

煤层气的开与常规天然气不同。当产层打开后，要经过一段时间的排水，使煤储层压力下降到煤层临界解吸压力以后，煤层气才能逐渐解吸产出。随着排水作业的连续进行，降压幅度和降压范围不断扩大，煤层气产出量就越来越大。从排水降压到气的产出有时长达数月，有时长期排水仍无法使储层充分降压。因此，仅根据勘探阶段获得的评价参数如含气量、渗透率等，尚不能充分可靠地评价煤层气开发潜力，需要通过小规模的长期试，以确认煤层气稳定的生产能力。结合这些资料，对重点区块展开全面、深入的勘探和评价，为投入开发作准备，这就是区块评价的主要目的。

确定完井方式、压裂措施也是区块评价的重点之一。煤层气开井通常都进行强化作业，如压裂、洞穴完井等。上述作业完成后，即可进行排试验。试周期与井距、储层渗透性有关。

总之，煤层气井需要长期排实现井间干扰，以使煤层在一定面积内整体降压，直到取得试验区长期、稳定的气、水产量数据。

区块评价的具体任务基本与选区地质研究任务相同，更突出的是成图要求更精确，地质认识更深入，对试气特别是试验井组试资料更了解，并取得区块单井稳定产能，其工作重点如下：

（1）通过井组试验对各煤层分布、煤层气藏类型、成因类型、可商业性开范围、煤层含气量、渗透率、层间水化学特征及动力条件、封盖条件及产能等情况基本清楚，确定下一步投入开发的合理井距、增产措施、抽排方式及稳定产量。

（2）通过井组试验进行长期连续排和产能动态监测，获取各项数据，建立气、水产量与生产压力和时间关系曲线，确认实际气、水产量及开特点。

（3）进行干扰试井，了解储层连通情况及渗透率方向性。只有实现井间干扰的产量才能认识区块将来大规模开的开发潜力，准确搞好产能预测。

（4）根据储层参数和试生产数据，运用储层模拟技术，进一步进行合理井距、井网、完井方式等敏感性分析，以确定气田生产策略，预测生产历史。

（5）进行下游工程调研和市场调查的前提下，搞好气田开发利用的经济敏感性分析（即经济评价），以确定是否进行商业性开发。

（6）准确计算各类储量，为煤层气田开发和滚动勘探开发提出战略性规划。

四川页岩气地质量超 40 万亿立方米，有怎样的意义？

一、土地

根据土地利用变更调查结果，全国耕种的耕地面积为12339.22万公顷，园地1108.16万公顷，林地23396.76万公顷，牧草地26311.18万公顷，其他农用地2550.83万公顷，居民点及独立工矿用地2535.42万公顷，交通运输用地214.52万公顷，水利设施用地356.53万公顷，其余为未利用地。与上年相比，耕地减少2.01%，园地增加2.70%，牧草地减少0.16%，居民点及独立工矿用地增加1.03%，交通运输用地增加3.30%。

全国净减少耕地253.74万公顷，人均耕地已由2002年的0.098公顷降为0.095公顷。其中生态退耕223.73万公顷，包括退耕还林211.7万公顷，退耕还草11.95万公顷，退田还湖0.09万公顷。生态退耕是耕地面积减少的主要因素。

新增建设用地42.78万公顷，非农建设占用耕地22.91万公顷，比上年增加3.27万公顷，增长17%。其中独立工矿占用耕地11.17万公顷，比上年增加3万公顷，增长37%；公路建设占用耕地3.77万公顷，比上年增加0.76万公顷，增长25%。

农业结构调整减少耕地36.41万公顷，增加耕地3.28万公顷，净减少耕地33.13万公顷，比上年多6.27万公顷。灾毁耕地面积5.04万公顷，低于往年平均水平。

耕地占补平衡制度逐步完善，24个省(区、市)不同形式建立省级耕地占补平衡目标责任制；26个省(区、市)实行补充耕地与土地开发整理项目挂钩制度；27个省(区、市)建立耕地储备库；21个省(区、市)建立耕地占补平衡统计台帐；城市建设用地补充耕地基本实现“先补后占”；逐步开展按建设用地项目考核耕地占补平衡工作。土地整理复垦开发补充耕地31.08万公顷，其中整理增加耕地6.44万公顷，复垦废弃地增加耕地3.25万公顷，开发增加耕地21.39万公顷。补充的耕地比建设占用和灾毁耕地多3.13万公顷，26个省、自治区、直辖市补充耕地大于建设占用耕地。

2001—2003年国土部共安排国家投资土地整理复垦开发项目731个，项目建设总规模47.39万公顷，其中，土地整理31.43万公顷，土地复垦4.01万公顷，土地开发11.95万公顷。新增耕地17.17万公顷。

土地管理为经济建设服务，重点抓好国家重大工程用地协调和报批：三峡工程淹没用地在库区淹没蓄水前报经院批准；西气东输从陕西靖边至上海白鹤镇涉及河南、山西、安徽、江苏、浙江、上海境内的永久性用地已经院批准；西电东送广东、湖北等省境内输电线路塔基、换流站用地已随工程进度报院批准；青藏铁路青海段工程用地已经院批准；南水北调江苏、山东、河南等省境内控制性工程按有关规定办理先行用地手续。

出台一系列耕地保护严格措施。基本农田实行“五不准”：不准非农建设占用基本农田(法律规定的除外)；不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。非农建设用地实行“六不报批”：对土地市场秩序治理整顿工作验收不合格的不报批；未按规定执行建设用地备案制度的不报批；城市规模已经达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地规模，年度建设用地指标已用完的不报批；已批准的城市建设用地仍有闲置的不报批；未按国家有关规定进行建设用地预审的不报批；建设项目不符合国家产业政策的不报批。

二、矿产

2003年初，全国有查明储量的矿产共158种，其中，能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产91种，其他水气矿产3种。原油、煤等能源矿产，铁等黑色金属矿产保有的查明储量不同程度下降。

第三轮矿产可供性论证第一期工作完成，摸清了45种主要矿产对国民经济建设保证程度情况。《中国的矿产政策》白皮书发表。新一轮油气评价工作正式启动。

国土调查及地质矿产勘查新发现大中型矿产地157处，其中能源矿产15处，黑色金属矿产4处，有色金属矿产73处，贵金属矿产34处，冶金原料矿产2处，化工原料非金属矿产11处，建材及其他非金属矿产14处，其他水气矿产4处。新查明(预测)矿产量：石油7.99亿吨，天然气5035.39亿立方米，原煤51.95亿吨，铁7.02亿吨(矿石)，铜443.26万吨(金属)。

石油、天然气等能源矿产开发取得重要进展，主要矿产品产量有所增加。我国最大的海上自营气田东方1?1气田一期工程顺利投产。全国煤炭产量超过16亿吨，生铁产量超过2亿吨，10种有色金属产量超过1200万吨。大庆油田在连续27年年产原油5000万吨以后，降至4840万吨。

全国矿产品进出口贸易总额突破1600亿美元，贸易逆差进一步扩大。2003年矿产品进口量大幅度增加，其中原油进口9112万吨，铁矿石进口14813万吨，锰矿石进口286万吨，铬铁矿进口178万吨，铜矿石进口267万吨，钾肥进口657万吨。

矿产开发利用“引进来”成效明显。2003年有效的涉外勘查许可证108件，矿许可证332件。加拿大TVI太平洋有限公司在湖南省常宁市成立首家外商独立勘查公司。加拿大西南公司与云南核工业209地质队合作，在云南东川拖布卡发现了规模较大、品位富的金矿。

矿产勘查开发“走出去”取得新进展。中国石油天然气集团公司在苏丹发现了一个世界级大油田，中国石油化工集团公司在伊朗卡山打出高产油气井。

三、海洋

全国海洋经济快速发展，海洋经济在国民经济中的地位进一步提高。全国海洋产业总产值首次突破一万亿大关，达到10077.71亿元，增加值达到4455.54亿元，占国内生产总值的3.82%。海洋产业结构调整发生积极变化，三次产业结构比例为28:29:43。其中，第一产业增加值1302.8亿元，增长6.4%；第二产业增加值1221.88亿元，增长46.5%；第三产业增加值1930.86亿元，下降3.8%，下降的原因主要是因“非典”影响造成了滨海旅游业的负增长。沿海各海洋经济区充分发挥区域比较优势，实行优势互补、联合开发，开始呈现海洋经济联合的趋势，区域海洋经济初具规模，其中长江三角洲经济区的海洋产业总产值最高，首次超过3000亿元。

我国在海域使用管理工作中取得重大进展。全年共发放海域使用权证书6500多本，确定海域面积约19万公顷，征收海域使用金约2.5亿元。开展了《海域使用管理法》执行情况大检查及“海盾2003”专项执法活动。院批准发布了《省级海洋功能区划审批办法》、《报院批准的项目用海审批办法》，海洋功能区划审批更加规范化、程序化。

院批准实施《全国海洋经济发展规划纲要》，明确地提出了我国海洋经济发展的指导原则与发展目标、主要海洋产业发展方向及布局、发展各具特色的海洋经济区域、加强海洋与环境保护以及需取的措施等。

四、土地市场和矿产勘查开发秩序治理整顿

取严厉措施治理整顿土地市场秩序。党中央、院及时取果断措施，对治理整顿土地市场秩序做出一系列部署；五部委联合组成10个督查组，对全国31个省(区、市)土地市场秩序治理整顿工作进行全面督查；先后就治理整顿工作下发5个通报，三次致函各省(区、市)人民，两次召开全国省级土地市场秩序治理整顿办公室主任会议；先后召开两次新闻发布会，宣布对9起涉及严重违反土地法规的案件进行公开调查；通报治理整顿检查验收的标准及检查验收工作安排。

土地市场秩序治理整顿取得重要成果：各地停止审批设立新的开发区和开发区扩区；原有各类开发区6015个，已撤消3763个；各地发现土地违法行为17.8万件，立案查处12.7万件，结案12.4万件，罚没款12.2亿元，收回土地面积5878.4公顷。有925人被依法给予党纪政纪处分，132人被依法追究刑事责任；排查出违规出让经营性土地使用权2822宗，有效规范国有土地使用权出让行为。

完善土地市场宏观调控政策，土地市场建设取得明显成效：国有土地有偿使用制度全面实行，市场配置国有土地使用权范围更加广泛；土地用途管制制度基本确立，对土地市场宏观调控的力度不断加强；土地市场运行制度和组织建设取得明显进展，市场服务体系逐步形成；土地产权进一步细化和明确，土地权利体系日益完善。

全国出让土地面积18.68万公顷，其中招标0.62万公顷，拍卖0.89万公顷，挂牌3.68万公顷。以招标拍卖挂牌等市场方式供地的比例由2002年的15%提高到2003年的28%。

整顿和规范矿产勘查开发秩序工作全面深入开展，加强对治理整顿工作的领导和具体部署安排。进一步打击非法矿，关闭浪费、破坏环境和不具备生产条件的矿山。

印发《探矿权矿权招标拍卖挂牌管理办法》，取得明显成效。共出让探矿权矿权26080件，出让价款达到52.56亿元。其中用招标、拍卖、挂牌方式出让探矿权矿权11752件，出让价款26.98亿元。加强矿产执法监察，2003年共处理案件1.7万件，罚没款5942.69万元。

五、国土调查和规划

国土调查工作取得重要成果。完成地质调查实物工作量：1:25万区域地质调查及修测72.3万平方千米。1:5万区域地质调查0.5万平方千米。1:25万水文地质、环境地质调查15.6万平方千米。1:50万环境地质调查151.8万平方千米。1:20万物化探遥感调查47.7万平方千米。1:100万重力23.4万平方千米。航空遥感8.2万平方千米。机械岩心钻探12.6万米。

农业地质调查全面部署，基本覆盖我国东部和中西部主要农业经济区，面积达108万平方公里，目前已与浙江、四川等17个省(区、市)合作，签订了农业地质调查合作协议，2003年已完成调查面积14万平方公里。

完成三峡库区1:5万航空遥感勘查面积达32000平方公里，全面覆盖三峡库区及周边地区，记录了三峡大坝蓄水前长江最低水位时库区历史状态，为三峡库区地质灾害监测与防治、库岸变迁、生态环境演化、监测、相关研究等提供了珍贵的基础资料。

完成新一轮地下水评价。全国地下水天然量多年平均为9235亿立方米，其中地下淡水天然为8837亿立方米，地下微咸水天然为277亿立方米，地下半咸水天然为121亿立方米。全国地下淡水可开多年平均为3527亿立方米。

查明首都地区地下水总量、开发潜力及地下水环境质量，调查评价怀柔、平谷等5处地下水应急水源地；查清华北平原浅层和深层地下水位降落漏斗的空间分布及演化过程；完成西南岩溶石山石漠化现状调查，并实施动态监测；西南岩溶石山典型流域地下水调查与开发示范在贵州大小井、云南小江流域初见成效。在四川、重庆和云南等省(市)的红层地区，完成探结合示范浅井868眼，在西北、东北缺水地区施工示范深井25口，直接解决了近11万人的饮用水问题。

查明我国耕地后备数量、质量、分布等数据。国家级耕地后备734.33万公顷，其中西部地区547.53万公顷，中部地区65.40万公顷，东部地区121.40万公顷。

加强土地市场监控。建立土地市场动态监测制度，运行土地市场动态监测系统和城市地价动态监测系统，发布土地市场信息，创造公开、公平、公正的土地市场环境。加强土地市场动态监测分析，为适时制订土地市场宏观调控政策提供依据，保障土地市场健康、稳定、有序发展。

国土规划体系进一步健全和完善。取综合措施，加强国土规划实施管理。土地利用总体规划修编的前期准备工作有序开展，12个县级、14个市(地)级和2个省级规划修编试点工作相继展开。31个省(区、市)的矿产规划全部发布实施；已有260个市(区)、705个县(区)完成规划编制工作。开展天津、深圳、新疆、辽宁国土规划试点。国家级土地利用规划管理信息系统和省级矿产规划管理信息系统投入使用。

六、地质环境与地质灾害防治

院颁布《地质灾害防治条例》，内容包括地质灾害防治规划、地质灾害预防、地质灾害应急、地质灾害治理、法律责任等方面，为地质灾害防治工作提供了法律保障。

国土部和中国气象局联合建立了地质灾害气象预警预报制度。2003年汛期，共在中央电视台发布当日地质灾害气象预警预报信息56次，在国土部网站和中国地质环境信息网上共发布地质灾害气象预警预报信息109次。

在地质灾害多发区开展县市地质灾害调查和群测群防工作，成效明显。截止2003年底累计完成545个县市调查，并建立了相应的信息系统和群测群防网络。建立国家和省两级地质灾害应急指挥系统及地质灾害报告制度，全国成功预报地质灾害6次，避免人员伤亡近3万人。

全国共报告发生各类突发性地质灾害13832起，造成743人死亡、125人失踪、564人受伤，直接经济损失48.65亿元。地质灾害比较严重的有四川省、陕西省、湖南省等。

三峡库区地质灾害防治取得初步成果。组织完成对三峡库区二期治理工程的验收，确保135米水位蓄水前的二期工程治理和地质安全评估任务的完成。继续抓好三峡库区地质灾害监测预警工程建设，对库区136处重点隐患点和库岸实施了专业监测，近1800处地质灾害监测点纳入群测群防体系，初步实现库区地质灾害监测数据和预警信息的网络化管理。坝前135米水位蓄水以来，已成功预警16处滑坡，其中群测群防系统预警10处，专业监测系统预警6处，使3000余人的生命和财产得到有效保护。

加强地质遗迹保护工作。完成安徽黄山等8处世界地质公园的审查报批。完成对44个国家地质公园的审批。

积极推进矿山地质环境影响评价制度和矿山环境恢复保证金制度建设。重点推进省级矿山环境恢复保证金制度的实施，江苏省、浙江省取得实质性进展。组织开展矿山环境治理恢复工作，完成了河北省鹿泉市、江苏省盱眙县等18个典型矿山的生态环境恢复治理示范工程。

继续开展全国地质环境监测站网建设工作。重点推进长江三角洲地区、华北平原的地面沉降监测工作。目前长江三角洲地区的上海市已建设基岩标30座，分层标组28组，GPS基准监测网点36座，地下水监测孔320个。

七、科技与信息化

深化科技体制改革，稳步推进非营利科研机构组建工作。开始制定中长期科技发展规划，筹划全面建设小康社会时期国土科技发展战略部署。承担国家重大科学工程1项，重点基础研究发展规划项目4项，高技术研究发展项目11项，科技攻关11项，国土科技创新重点项目27项，实施科技创新人才工程，新建6个部级重点实验室。

组建国土标准化技术委员会和7个分技术委员会，制定了《国土标准化管理办法》，发布《国土信息化标准化指南》和《农用地分等规程》、《农用地定级规程》、《农用地估价规程》、《耕地后备调查与评价技术规程》、《国土信息核心元数据标准》5项行业标准。

中国大陆科学钻探工程的主孔已钻至3665.87米，在超高压变质带研究、科学数据库建设等方面取得多项重要成果。在辽西发现第二件初鸟类化石?东方吉祥鸟。首次应用深地震三维精细反射、流体地球化学示踪、深穿透地球化学等高新技术，建立长江中下游大型矿集区深部三维成矿模型，形成探测深部成矿建造的新技术和方法。开发成功直接提取滑坡变形量的高精度快速GPS解算技术、新型多功能钻孔倾斜仪、岩土体推力监测系统及光纤监测系统，已直接应用于三峡库区专业监测工程。

开展土地利用和土地覆被变化研究，建立了国家尺度土地可持续利用评价指标体系。集成“3S”技术和PDA技术，研制成功经济、可靠、高效、高精度的土地调查作业系统。开发成功低空无人遥感监测系统，可直接应用于突发及土地利用现状的高精度调查和监测。

国土信息化建设步伐加快。国家级建设用地审批管理信息系统投入使用，基本实现了审批过程的网上运行。国家级土地利用规划管理信息系统运行，对全国、31个省(区、市)、81个重点城市(50万以上人口)的规划文本、规划图件、规划控制指标数据综合管理。矿业权管理信息系统在部机关及全国2400多个节点推广应用，实现国家、省、地(市)、县四级系统间远程数据查询和网上数据共享。制定出适合我国国情的土地信息数据模型和土地信息参考模型，形成一套完整的土地信息标准框架技术体系。

加强了基础数据库建设和数据的集中统一管理，数据中心运行环境得到完善，1∶50万全国地质图、矿产规划、全国1∶50万土地利用现状、土地利用规划、全国地质资料目录等一批数据库系统集中管理，并统一对外提供服务。

八、测绘管理与服务

测绘法制建设进一步完善。全面贯彻实施修订后的《测绘法》，发布实施《重要地理信息数据审核公布管理规定》。完成了《测绘资质管理规定》等8部草案审议前的各项工作。地方测绘立法取得重要进展，已有3个省(区、市)出台测绘管理条例，13个省(区)的测绘管理条例草案已报当地人大或审议。

测绘管理与服务水平进一步提高。地图市场整顿取得显著成效，全国共查处地图违法案件5000多余件，没收各类违法地图制品150多万件。

测绘市场监管进一步加强。全国6800多个测绘资质单位开展了质量自查，取消资质165个，降低等级36个，缓登36个。加大违法案件查处力度。

“数字中国”地理空间框架建设取得重要进展。发布实施2000国家重力基本网、全国1:5万地名数据库、全国1:100万、1:25万基础地理信息数据库。完成国家基础测绘设施项目。

测绘科技创新取得新成绩。《国家中尺度基础地理信息工程与空间决策》、《遥感影像处理原型系统设计》等投入使用。

测绘系统对外提供地形图约65万张，大地成果约6.9万点，航展成果约31万片，数字地图约7万幅，数据量约为63TB；编制出版了各类地图1572种、图书454种，总印数1.2亿多册(幅)。

黑龙江省石油天然气勘探开发环境保护条例

有利于我们实现新能源转型，摆脱对传统能源的依赖，实现经济发展和环境保护的共赢。

先来说说什么是页岩气？

页岩气用一句最简单的话来说，它就是产自于泥岩或页岩中的甲烷天然气，是一种化石能源，它的来源与常规的石油天然气一样，但是是一种非常规的。我们都知道石油被称为黑金，天然气作为优质清洁能源被称为蓝鲸，而页岩气则是石缝里挤出的蓝鲸。

页岩气是一种天然气。与煤炭、石油等相比，天然气是一种相对清洁、无污染的能源。目前我国正在大力推广该能源的使用，许多的家庭也已经成功连通天然气网络，并且如今很多大城市的公共交通设施也是使用天然气作为动力能源。

而在这种局面下，由于天然气需求增大，带来的就是天然气的稀缺。为了解决这个问题，我国开始在国内寻找能源，并且还从国外进口了大量的天然气。页岩气的超大储量则给了我国新能源使用指明了方向。

那么页岩气到底和天然气之间有什么不同呢？它的开发和利用对我们的生活会产生怎样的影响呢？

页岩气虽说是天然气的一种，但是它更加清洁，利用效率更高，可以适用于城市供电、发热，汽车燃料和化工生产等等，用途广泛。特别是对于我们国家这种一次能源消费结构，还是以煤炭为主，我们国家现在煤炭一次性消费占比59%左右，全球基本上平均在28%，而我们整个天然气的消费一次性能源占比8%左右，全球平均在20%左右，所以整体来说，我们是特别需要清洁能源的。

四川页岩气地质量超 40 万亿立方米，说明未来我国的能源潜力巨大呀，这可以大大减轻我们国家对煤炭这种传统能源的依赖程度，对于保障国家能源安全意义重大。相信随着我们在页岩气开的技术上的突破。这些宝贵的天然气肯定会被充分的利用起来，咱们也有望实现自己能源自由。

页岩气的开发和利用会不会引发新的危机呢？

有人提出开页岩气要使用大量的水，同时水中要掺入化学物质，这是否会造成水的巨大浪费和污染呢？另一方面，压力是否会引发小幅地震，带来次生灾害呢？

为了最大限度地降低污染，我国的科研人员在施工过程中还创新应用了清水压裂技术，这种压力只需添加少量试剂作为压力液来进行压力，这种清水压力成本低，伤害轻，很少需要清洗。具体的来说用的还是循环技术，这个水是密封的，这个循环是自成体系，没有外溢的一些现象。而且一些压力的一些试剂，也是清洁的，这个无污染的，又封闭又清洁又没污染，最后循环的利用，对这个环境的污染基本上是没有的。

对于是否会引发地震等次生灾害？

专家表示：产生的这种压力都是一些小的破碎，不会产生地震，而且在压力的过程当中，专家们都进行动态的监测，这些小的破碎这个，都达不到我们的一些震级的一些等级的标准，更不会引起周围环境的变化。

其实说了这么一大堆，老百姓更关心的是，这个天然气的价格会不会降下来？

我个人觉得价格会不会降的不是最重要的，但是至少不要像石油煤炭那样价格震动太大，进而影响正常的民生生活就好，而且我们也不应该只盯着这一种能源，还是要继续勘探和开新的能源，最好是找到可持续循环使用的能源。

这项改革试点总体方案出台：事关土地、户籍、人才、资本…

第一章　总则第一条　为加强石油、天然气勘探开发环境保护工作，防止对环境的污染和生态的破坏，促进经济、社会、环境的协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事石油、天然气（以下简称油气）勘探开发和管理，适用本条例。第三条　县级以上人民应当将本行政区域内油气勘探开发的污染防治和生态保护工作纳入环境保护规划，制定有利于保护生态、治理污染和提高利用率的政策和措施。第四条　县级以上环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对本行政区域内油气勘探开发的环境保护工作实施统一监督管理。

县级以上国土、公安、畜牧、林业、水等行政主管部门按照各自的职责，互相配合，共同做好油气勘探开发的环境保护监督管理工作。第五条　县级以上人民应当加强环境保护的宣传和教育，普及环境保护知识，增强全社会的环境保护意识。

从事油气勘探开发和管理的单位应当及时向社会发布有关环境保护的信息。

公民、法人和其他组织有保护油田环境的义务，对污染和破坏油田环境的单位和个人有检举和控告的权利。第二章　环境管理第六条　从事油气勘探开发的单位，应当制定环境保护中长期规划和年度污染控制。

中长期规划和年度污染控制应当符合国家、省及所在地人民的环境保护规划。第七条　从事油气勘探开发的单位应当在油气田勘探开发建设项目可行性研究阶段编制环境影响报告书（表），报有审批权限的环保部门审批，并抄报所在地环保部门。第八条　油气勘探开发单位在区域开发施工作业前，应当根据国家和省有关规定，对钻井、试油等作业污染物排放进行申报登记，并按规定提供必要的资料。

油气勘探开发单位排放污染物情况需要作重大改变或者发生紧急重大改变的，应当在改变前或者改变后的三日内履行变更申报手续。第九条　油气勘探开发单位应当按照国家有关规定向所在地环保部门申领污染物排放许可证。环保部门按照区域、流域排污总量控制指标核准排污量，对不超出排污总量控制指标的，颁发污染物排放许可证；对超出排污总量控制指标而确需排放的，颁发临时污染物排放许可证，并限期削减排放量。第十条　油气勘探开发单位应当保证污染防治设施的正常使用。有下列情形之一的，应当报所在地环保部门审查批准：

（一）暂时停止运行的；

（二）改造、更新的；

（三）拆除或者闲置的。

环保部门自接到报告之日起，应当在七日内作出批复。逾期未批复的，视为同意。

因停电、设备损坏等突发原因导致污染防治设施停止运行的，应当立即向所在地环保部门报告。环保部门应当及时赶赴现场，监督油气勘探开发单位取有效措施恢复设施运行。第十一条　油气勘探开发单位应当对本单位排放污染物和污染防治设施运行情况进行定期监测，掌握污染动态。

环保部门应当加强对油气勘探开发单位排放污染物和污染防治设施运行情况的监督性监测。第十二条　油气勘探开发单位应当制订环境污染突发件应急预案。

油气勘探开发单位发生污染事故，应当立即取措施处理，控制事故范围，及时通报可能受到污染危害的单位和个人，并且立即向所在地环保部门和其他有关部门报告污染事故发生的时间、地点、范围及危害程度，接受调查处理。第十三条　油气勘探开发生产作业场地内禁止无关人员进入。

油气田所在地人民应当组织公安、环保等有关部门，协同油气勘探开发单位对各类生产设施加强安全保卫和巡查，防止盗窃原油、污染环境的发生。第三章　污染防治第十四条　油气勘探开发单位应当加强新技术的研究，优先用利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备，并根据需要对油气勘探开发实施清洁生产审核。第十五条　油气勘探开发单位未达到污染物排放总量控制要求或者超标准排放污染物的，市级以上环保部门应当作出限期治理决定。

被限期治理的单位应当按期完成治理任务。第十六条　油气勘探开发单位进行地震勘探作业的，应当在开始作业前十五日内向所在地环保部门报告，并且取有效的防护措施，减少对环境的损害或者影响。

燃气炉的脉冲燃烧技术

院办公厅近日印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》，推动要素市场化配置改革向纵深发展，一起来看！

试点布局

围绕推动国家重大战略实施，根据不同改革任务优先考虑选择改革需求迫切、工作基础较好、发展潜力较大的城市群、都市圈或中心城市等，开展要素市场化配置综合改革试点，严控试点数量和试点范围。党中央、院授权实施以及有关方面组织实施的涉及要素市场化配置的改革探索任务，原则上优先在试点地区开展。

试点期限

2021—2025年

试点内容

进一步提高土地要素配置效率

（一）支持探索土地管理制度改革。

合理划分土地管理事权，在严格保护耕地、节约集约用地的前提下，探索赋予试点地区更大土地配置自主权。

允许符合条件的地区探索城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用机制。

探索建立补充耕地质量评价转换机制，在严格实行耕地占补平衡、确保占一补一的前提下，严格管控补充耕地国家统筹规模，严把补充耕地质量验收关，实现占优补优。

支持开展全域土地综合整治，优化生产、生活、生态空间布局，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护和建设。

（二）鼓励优化产业用地供应方式。

鼓励用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。

优化工业用地出让年期，完善弹性出让年期制度。

支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率。

支持不同产业用地类型合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策。

探索增加混合产业用地供给。

支持建立工业企业产出效益评价机制，加强土地精细化管理和节约集约利用。

（三）推动以市场化方式盘活存量用地。

鼓励试点地区探索通过建设用地节约集约利用状况详细评价等方式，细化完善城镇低效用地认定标准，鼓励通过依法协商收回、协议置换、费用奖惩等措施，推动城镇低效用地腾退出清。

推进国有企事业单位存量用地盘活利用，鼓励市场主体通过建设用地整理等方式促进城镇低效用地再开发。

规范和完善土地二级市场，完善建设用地使用权转让、出租、抵押制度，支持通过土地预告登记实现建设用地使用权转让。

探索地上地下空间综合利用的创新举措。

（四）建立健全城乡统一的建设用地市场。

在坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线的前提下，支持试点地区结合新一轮农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。

在依法自愿有偿的前提下，允许将存量集体建设用地依据规划改变用途入市交易。

在企业上市合规性审核标准中，对集体经营性建设用地与国有建设用地给予同权对待。

支持建立健全农村产权流转市场体系。

（五）推进合理有序用海。

探索建立沿海、海域、流域协同一体的海洋生态环境综合治理体系。

统筹陆海管理，支持完善海域和无居民海岛有偿使用制度，加强海岸线动态监测。

在严格落实国土空间用途管制和海洋生态环境保护要求、严管严控围填海活动的前提下，探索推进海域一级市场开发和二级市场流转，探索海域使用权立体分层设权。

推动劳动力要素合理畅通有序流动

（一）进一步深化户籍制度改革。

支持具备条件的试点地区在城市群或都市圈内开展户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认，试行以经常居住地登记户口制度，实现基本公共服务常住地提供。

支持建立以为标识的人口管理服务制度，扩大信息容量，丰富应用场景。

建设人口发展监测分析系统，为重大政策制定、公共配置、城市运行管理等提供支撑。

建立健全与地区常住人口规模相适应的财政转移支付、住房供应、教师医生编制等保障机制。

（二）加快畅通劳动力和人才社会性流动渠道。

指导用人单位坚持需求导向，取符合实际的引才措施，在不以人才称号和学术头衔等人才“帽子”引才、不抢挖中西部和东北地区合同期内高层次人才的前提下，促进党政机关、国有企事业单位、社会团体管理人才合理有序流动。

完善事业单位编制管理制度，统筹使用编制。

支持事业单位通过特设岗位引进急需高层次专业化人才。

支持探索灵活就业人员权益保障政策。

探索建立职业资格证书、职业技能等级证书与学历证书有效衔接机制。

加快发展人力服务业，把服务就业的规模和质量等作为衡量行业发展成效的首要标准。

（三）激发人才创新创业活力。

支持事业单位科研人员按照国家有关规定离岗创新创业。

推进职称评审权下放，赋予具备条件的企事业单位和社会组织中高级职称评审权限。

加强创新型、技能型人才培养，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。

加强技术转移专业人才队伍建设，探索建立健全对科技成果转化人才、知识产权管理运营人员等的评价与激励办法，完善技术转移转化类职称评价标准。

推动资本要素服务实体经济发展

（一）增加有效金融服务供给。

依托全国信用信息共享平台，加大公共信用信息共享整合力度。

充分发挥征信平台和征信机构作用，建立公共信用信息同金融信息共享整合机制。

推广“信易贷”模式，用好供应链票据平台、动产融资统一登记公示系统、应收账款融资服务平台，鼓励金融机构开发与中小微企业需求相匹配的信用产品。

探索建立中小企业坏账快速核销制度。

探索银行机构与外部股权投资机构深化合作，开发多样化的科技金融产品。

支持在零售交易、生活缴费、政务服务等场景试点使用数字人民币。

支持完善中小银行和农村信用社治理结构，增强金融普惠性。

（二）发展多层次股权市场。

创新新三板市场股债结合型产品，丰富中小企业投融资工具。

选择运行安全规范、风险管理能力较强的区域性股权市场，开展制度和业务创新试点。

探索加强区域性股权市场和全国性证券市场板块间合作衔接的机制。

（三）完善地方金融监管和风险管理体制。

支持具备条件的试点地区创新金融监管方式和工具，对各类地方金融组织实施标准化的准入设立审批、事中事后监管。

按照属地原则压实省级人民的监管职责和风险处置责任。

大力促进技术要素向现实生产力转化

（一）健全职务科技成果产权制度。

支持开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，探索将试点经验推广到更多高校、科研院所和科技型企业。

支持相关高校和科研院所探索创新职务科技成果转化管理方式。

支持将职务科技成果通过许可方式授权中小微企业使用。

完善技术要素交易与监管体系，推进科技成果进场交易。

完善职务科技成果转移转化容错纠错机制。

（二）完善科技创新配置方式。

探索对重大战略项目、重点产业链和创新链实施创新协同配置，构建项目、平台、人才、资金等全要素一体化配置的创新服务体系。

强化企业创新主体地位，改革科技项目征集、立项、管理和评价机制，支持行业领军企业牵头组建创新联合体，探索实施首席专家负责制。

支持行业领军企业通过产品定制化研发等方式，为关键核心技术提供早期应用场景和适用环境。

（三）推进技术和资本要素融合发展。

支持金融机构设立专业化科技金融分支机构，加大对科研成果转化和创新创业人才的金融支持力度。

完善创业投资监管体制和发展政策。

支持优质科技型企业上市或挂牌融资。

完善知识产权融资机制，扩大知识产权质押融资规模。

鼓励保险公司积极开展科技保险业务，依法合规开发知识产权保险、产品研发责任保险等产品。

探索建立数据要素流通规则

（一）完善公共数据开放共享机制。

建立健全高效的公共数据共享协调机制，支持打造公共数据基础支撑平台，推进公共数据归集整合、有序流通和共享。

探索完善公共数据共享、开放、运营服务、安全保障的管理体制。

优先推进企业登记监管、卫生健康、交通运输、气象等高价值数据集向社会开放。

探索开展数据授权运营。

（二）建立健全数据流通交易规则。

探索“原始数据不出域、数据可用不可见”的交易范式，在保护个人隐私和确保数据安全的前提下，分级分类、分步有序推动部分领域数据流通应用。

探索建立数据用途和用量控制制度，实现数据使用“可控可计量”。

规范培育数据交易市场主体，发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系，稳妥探索开展数据资产化服务。

（三）拓展规范化数据开发利用场景。

发挥领军企业和行业组织作用，推动人工智能、区块链、车联网、物联网等领域数据集标准化。

深入推进人工智能社会实验，开展区块链创新应用试点。

在金融、卫生健康、电力、物流等重点领域，探索以数据为核心的产品和服务创新，支持打造统一的技术标准和开放的创新生态，促进商业数据流通、跨区域数据互联、政企数据融合应用。

（四）加强数据安全保护。

强化网络安全等级保护要求，推动完善数据分级分类安全保护制度，运用技术手段构建数据安全风险防控体系。

探索完善个人信息授权使用制度。

探索建立数据安全使用承诺制度，探索制定大数据分析和交易禁止清单，强化事中事后监管。

探索数据跨境流动管控方式，完善重要数据出境安全管理制度。

加强环境市场制度建设

（一）支持完善市场化交易机制。

支持试点地区完善电力市场化交易机制，提高电力中长期交易签约履约质量，开展电力现货交易试点，完善电力服务市场。

按照股权多元化原则，加快电力交易机构股份制改造，推动电力交易机构独立规范运行，实现电力交易组织与调度规范化。

深化天然气市场化改革，逐步构建储气服务市场机制。

完善矿业权竞争出让制度，建立健全严格的勘查区块退出机制，探索储量交易。

（二）支持构建绿色要素交易机制。

在明确生态保护红线、环境质量底线、利用上线等基础上，支持试点地区进一步健全碳排放权、排污权、用能权、用水权等交易机制，探索促进绿色要素交易与能源环境目标指标更好衔接。

探索建立碳排放配额、用能权指标有偿取得机制，丰富交易品种和交易方式。

探索开展环境权益融资。

探索建立绿色核算体系、生态产品价值实现机制以及、企业和个人绿色责任账户。

顾名思义，脉冲燃烧控制用的是一种间断燃烧的方式，使用脉宽调制技术，通过调节燃烧时间的占空比（通断比）实现窑炉的温度控制。燃料流量可通过压力调整预先设定，烧嘴一旦工作，就处于满负荷状态，保证烧嘴燃烧时的燃气出口速度不变。当需要升温时，烧嘴燃烧时间加长，间断时间减小；需要降温时，烧嘴燃烧时间减小，间断时间加长。控制图见图1。

脉冲燃烧控制的主要优点为：

传热效率高，大大降低能耗。

可提高炉内温度场的均匀性。

无需在线调整，即可实现燃烧气氛的精确控制。

可提高烧嘴的负荷调节比。

系统简单可靠，造价低。减少NOx的生成。

普通烧嘴的调节比一般为1：4左右，当烧嘴在满负荷工作时，燃气流速、火焰形状、热效率均可达到最佳状态，但当烧嘴流量接近其最小流量时，热负荷最小，燃气流速大大降低，火焰形状达不到要求，热效率急剧下降，高速烧嘴工作在满负荷流量50%以下时，上述各项指标距设计要求就有了较大的差距。脉冲燃烧则不然，无论在何种情况下，烧嘴只有两种工作状态，一种是满负荷工作，另一种是不工作，只是通过调整两种状态的时间比进行温度调节，所以用脉冲燃烧可弥补烧嘴调节比低的缺陷，需要低温控制时仍能保证烧嘴工作在最佳燃烧状态。在使用高速烧嘴时，燃气喷出速度快，使周围形成负压，将大量窑内烟气吸人主燃气内，进行充分搅拌混合，延长了烟气在窑内的滞流时间，增加了烟气与制品的接触时间，从而提高了对流传热效率，另外，窑内烟气与燃气充分搅拌混合，使燃气温度与窑内烟气温度接近，提高窑内温度场的均匀性，减少高温燃气对被加热体的直接热冲击。

燃烧气氛的调节是提高工业窑炉性能必不可少的一个环节，而传统的连续燃烧控制只能通过在线测量烟气残氧量，反馈给燃烧气氛控制器，然后实时调节控制助燃空气流量执行器的输出，才能精确控制炉内的燃烧气氛。由于检测烟气残氧的氧化锆传感器的可靠性、寿命和价格的原因，在工业现场的使用往往不理想。有些窑炉自控系统干脆用一台比例跟随器，使助燃空气的流量与燃料的流量成固定的比例，但这种方法不得不将助燃空气的富余量留得很大，达不到最佳的节能和控制过剩氧含量（或过剩空气系数）的要求。用脉冲燃烧控制方式，可以将油压和风压一次性调整到合适值，在系统投人运行后，只需保持这两个压力稳定即可。对压力进行测量和控制要比流量简单得多，可以根据系统的实际情况取全自动控制，也可以取人工手动控制。

与连续燃烧控制相比，脉冲燃烧控制系统中参与控制的仪表大大减少，仅有温度传感器、控制器和执行器，省略了大量价格昂贵的流量、压力检测控制机构。并且，由于只需要两位式开关控制，执行器也由原来的气动（电动）阀门变为电磁阀门，增加了系统的可靠性，大大降低了系统造价。工业炉控制系统用工业PC机作为控制单元，用先进的现场总线体系结构，功能强大、画面丰富、用户界面友好。所有部件均选用进口产品，从而使系统更加可靠。

该系统具有以下功能：

实时监测炉内各点的温度、烟气残氧、炉膛压力、油（煤气）压、助燃风压、燃料流量和助燃风流量等参数。

具有上、下限报警功能，报警打印功能，报警上、下限由用户设定，并能将报警记录储存，用户可任意查询、打印。

可按用户设定的温度值或温度曲线（见下图）对炉内各区段进行升、降控制，其中升温用脉冲燃烧控制，降温用强制脉冲风冷控制。

可按用户设定的燃烧气氛对炉内的烟气残氧进行控制。

可对炉膛压力进行控制。

可对窑炉的进出料进行控制。

具有历史数据查询功能，可按用户需要存储、显示、打印历史数据。

具有报表打印功能，实时脱机打印班报、日报、月报。

具有动态工艺图，可显示整个窑炉的工艺流程图，实时动态显示炉内各点参数，实时动态显示炉内火焰燃烧状态。

在实际应用过程中，用普通的脉宽调制的方法调节燃烧占空比时，当占空比接近0%或100%时，间断或燃烧的时间太短，现场的运行效果不理想，于是我们引人了最小时间这一概念，将间断和燃烧的最小时间定为3秒，当占空比接近0%或100%时，延长相应的燃烧和间断时间即可解决这一问题。脉冲燃烧作为一项新技术有着广阔的应用前景，可广泛应用于陶瓷、冶金、石化等行业，对提高产品质量、降低燃耗、减少污染将发挥重大作用，是工业炉行业自动控制的一次革新，将成为未来工业炉燃烧技术的发展方向。

1、设备以各式燃烧气体为介质，通过各式烧嘴燃烧加热，最高温度1200℃。

2、炉体骨架由各种大中型型钢现场组合焊接而成，外壳封板为彩钢板，高铝全纤维耐火甩丝毯模块为炉衬，密封节能效果明显。

3、台车骨架由各种大型工字钢、槽钢、角钢及厚钢板等组合焊接而成。

4、台车传动用全部车轮均为驱动轮，驱动可靠，传动系统用“三合一”电机—减速机安装方式为轴装式，结构紧凑、装配牢固、进出灵活、操作简单、维修方便。

5、台车耐火砌体用高铝定型砖结构，与炉体密封效果好，耐压强度高。台车面搁置垫铁供堆放工件用。台车帮板全部用浇筑件，保证车体不变形及耐用性。炉车与炉衬的密封用耐火纤维密封块电动推杆自动压紧结构。侧密封的开、闭与炉车进出连锁。

6、炉门用高铝全纤维耐火甩丝毯与型钢组合框架结构，电动葫芦升降，炉门密封机构用长短杠杆弹簧式自动压紧凸轮机构和软边密封装置。保证上下无摩擦、轻松自如、安全可靠。

7、烟囱安装自动炉压控制、蝶阀等，可调节降温速度。

8、加热用高速烧嘴，均布两侧。连续比例调节燃烧。执行器调节风量的大小，通过比例阀来调节燃气量的大小，达到空燃比例燃烧，燃气和风量设有下限限幅，每个烧嘴的燃气管上设有控制电磁阀，每个烧嘴配有独立完整的燃烧控制器，具有自动点火，火焰检测，灭火报警自动断气。这样充分保证燃烧温控系统的稳定性、安全性。

9、烧咀的特点

高速烧咀是燃料与助燃空气在燃烧室内基本实现完全燃烧，燃烧后的高温气体以100m-150m/s的速度喷出，从而达到强化对流传热，促进炉内气流循环，达到均匀炉温的目的，使保温均匀在≤±10℃。

该烧咀

a、燃烧室体积小

b、燃烧气体出口速度高

c、烧咀调节比例大，1:10

d、自动点火和火焰监测

e、每个烧嘴故障报警功能

f、每台助燃风低压保护

g、每个烧嘴大小火连锁安全控制

h、燃烧状态显示，故障报警显示

i、温度曲线设计及修改，保存及打印

j、操作提示，故障提示

k、助燃风机控制（开关）、炉门控制（开关）、空燃比例控制、过程安全连锁控制

10、预热器

用GC型列管式插入扰流件换热器以增加空气的预热温度，炉温1000℃时将空气温度预热至300-350℃。

GC型高效插入件换热器，在相同传热系数下，空侧压力损失较一般插入件换热低，其值在1500Pa左右，因此降低了动力消耗。

烟气温度600℃时，综合传热系数45W/M2℃以上，烟气温≥900℃时，综合传热系数55 W/M2℃以上。

换热器在设计上根据不同温度用耐热钢和不锈钢，布置上用温均匀化和热应力消除措施。

11、控制系统

系统主要通过炉子的温度，压力的检测，对各炉子的煤气管道的流量和烟气的流量及稀释风量进行调节和控制，并设有天然气总管快速切断装置。

炉压的的高低对加热炉的使用效果影响很大，炉压高时炉气会冲出炉体的各密封间隙形成气流冲刷，对用纤维材料密封的炉门及炉底压紧影响较大，同时，高温气流对炉体周围环境和控制器件也会造成影响。而炉压低时冷空气从密封间隙吸入，除增加工件的氧化外还会使炉内高温被负压迅速抽出造成燃料浪费。为此，排烟道上装炉压测点控制电动调节烟气阀，使炉压保持在微正压状态

炉子用分区炉温控制，每区设有一个热电偶，测量温度进入多点记录仪，集中跟踪记录炉膛内温度。

12、安全连锁系统

台车与炉门的安全连锁，当炉门未开启到一定位置时，台车将锁定进出，台车密封未打开时台车将锁定进出。

空、煤气压力、压缩空气压力达不到规定要求时，烧咀的燃烧将不能启动，若正在燃烧时则安全关闭。

13、设备的主要特点

1、节能效果好：本设备炉体的炉衬全部用高铝耐火纤维，与耐火砖相比导热系数小，热容量小，所以耐火层的厚度小，且吸热大大降低。

本设备用高速调温烧咀系统，喷出速度大，达到100m/s，能有效搅拌炉气，是炉膛温度均匀，且烧咀系统燃烧完全，使燃料得到充分利用。用炉压零位控制和全密封技术，是最大结合面（炉车与炉体间的密封面）处于零位炉压，炉气不外泄，冷气不内渗，使燃烧产生的热能能够有效地利用。

2、自动化程度高：炉门、炉车全部用电动，有操作控制台，操作人员能方便地控制炉门、炉车运行。炉门、炉车有行程控制，到限定极限位置能自动停止运行，以确保安全。

燃烧系统有全套的点火，大、小火运行、检测、熄火报警，熄火切断和再点火功能，且每套烧咀各有一个独立的控制箱，能够做到单独控制。每个控制箱接口可和仪表间温控仪连接，使整套系统全部做到自动控制。

管路参数用自动控制。助燃空气和燃料的管路压力可设定并自动调节，使助燃空气和燃料量控制在最佳比值，保证达到较高的燃烧效率，消除黑烟。

炉压自动控制，通过压力变送器把炉膛压力信号与设定值比较，把信号传到烟囱的执行器，通过改变烟囱的开度自动控制炉膛内的压力。

炉内温度控制用先进的智能数显温控仪，它和测温元件、自控烧咀组成闭环控制。具有高精度、高灵活性、抗干扰性和高可靠性。温控系统可对热处理生产工艺曲线进行自动计算、操作、显示、储存，实现全过程控制。