2020年天然气价格暴涨_2020年中国天然气价格趋势如何变化

1.国内天然气产量连续5年突破千亿方，天然气的前景怎样?

2.2024年天然气会暴涨吗

3.中国石油天然气安全面临严峻形势的特点

这几个月，很多大宗商品都涨疯了。玉米从1900元/吨，上涨到现在的2600元/吨。棕榈油从5月份的4500元/吨，上涨到现在7000元/吨。铝从11000元/吨上涨到16000元/吨，铜从42000元/吨上涨到59000元/吨，最疯狂的铁矿石，从500元/吨，上涨到1100元/吨。

本以为2020年，在疫情的影响下，大宗商品应该是一个熊市，没想到，2020年的大宗商品走出了一波轰轰烈烈的超级大牛市！

到底是什么原因呢？

大宗商品最重要的就是供求关系。

用我们初中学过的政治经济学最简单的理论，就可以解释：当供给大于需求的时候，商品下跌，当供给小于需求的时候，商品上涨。

要详细解释2020年大宗商品的超级大牛市，大家首先要有一个基本概念：2020年疫情，虽然中国很快就控制了，但是国外的疫情比我们想象中的要严重的多。

严重到什么什么程度？美国英国法国的国家首脑都得了疫情，何况普通人，全球现在已经累计感染了7400多万人，死亡165万人，现在还在以每天新增感染75万人的数字在增加，每天全球要新增死亡1万3千人，这还是官方可以统计到的数字，边缘的农村，战乱地区的感染死亡人数都被忽略了。

中国人被中国和英勇的医务工作者们保护的很好，其他国家和地区的人们就没有这么。德国确诊130万患者，法国确诊240万患者，医疗体系接近崩溃的边缘，这还是传统发达国家，发展中国家就情况更加严峻。

在疫苗没有广泛注射的时候，隔离是最好的手段，很多矿山，农场的工人都去隔离了，因此疫情对于大宗商品供给端影响巨大，缺乏人手，无力维护，大宗商品的供给严重受限。

而需求端，虽然也受到疫情影响，但是影响没有那么大，首先，人们虽然在家里隔离不出门，但是食品的消费并没有减少很多，可以理解，一天还是三顿饭嘛，只是外出就餐变成在家解决。其次，因为疫情对经济的重大影响，各个国家都展开了大量的经济刺激，货币，上马各种基建项目，因此需求端虽然受到影响，但是受到的影响远没有供应端大。

尤其中国，由于中国率先控制了疫情，热火朝天为全世界搞生产，作为全球最大的制造工厂，往全世界出口各种货物，11月一个月中国贸易顺差就达到748亿美元，创了 历史 记录。现在中国往海外发货的运费比往年上涨2到3倍，港口连集装箱货柜都一柜难求，因为都发往国外了。

和巨大出口相对应的，中国进口了大量基础大宗商品，今年中国进口的金属，石油，铁矿石，原油，大豆都创了新高。

光是2020年前11个月：

中国进口了10.73亿吨铁矿石，同比增加10.9%，

中国进口了5.04亿吨原油，同比增加9.5%，

中国进口了9280万吨，加上12月在运的大豆，全年中国要进口1亿吨大豆，同比增加17%，

中国进口天然气9043万吨，同比增加3.9%，

中国进口铜617万吨，同比增加38.7%，

中国只有煤炭进口比去年少了10%，进口了煤炭2.65亿吨，然后悲催发现，由于企业订单太多，工厂加紧生产，电力不够用了。因为冬天很多省份还是靠烧煤用火力发电，缺少煤炭，就缺少电力，比如湖南，浙江等地开始拉闸限电，楼道灯全部关闭，空调温度不能超过20度。。。因为煤炭稀缺，年底煤炭也涨上了天，动力煤超过750元/吨，长协议煤炭价格才640元/吨，更别说焦煤焦炭这些高端煤种，全部超过 历史 最高值。

全球大宗商品市场，供给端大受影响，而需求端影响很小，或者没有影响，甚至有了提高，全球的大宗商品开启了一片涨声。。。

依然来重温初中政治经济学了，如果供求关系失衡，供给小于需求的情况下，对商品的价格有这样具体的影响呢？

就拿粮食来说，今年全球的粮食是减产的，前面说过疫情影响农场人手，还包括局部的恶劣天气，比如美豆就借干旱炒作了一波。粮食这种极度刚需的大宗商品，如果全世界的粮食短缺10%，粮食价格会只上涨10%吗？不会的，10%的短缺会造成50%以上的上涨，如果有20%的粮食短缺，就会让粮食涨上天，对于粮食这种特别刚需的大宗商品，些微的短缺就会让粮食翻倍的上涨。

不过对于中国来说，粮食主要是关键的主粮压力不大，因为今年中国的粮食依旧丰产（感谢农业工作者和农民伯伯们），2020年中国粮食播种面积17.52亿亩，粮食总产量13390亿斤，接近6.7亿吨，中国主粮小麦，玉米，水稻实现了连续5年的增产。在最关键的主粮保障上，中国做的很不错，我们的主粮自给率超过95%，而且加大了粮食战略储备，现在中国大地上储备的粮食超过6亿吨，也就是即使中国一年不产粮食，储备粮也够全体中国人吃一年。而且，实在不行，如果粮食短缺上涨，可以把喂养家畜的粮食省下来，少吃肉，多吃素，能节省很多粮食。

中国深知主粮的重要，主粮是不能再刚需的刚需，14亿人的吃饭问题，容不得半点侥幸。

主粮问题解决了，其他的经济作物和油脂作物，中国就需要大量进口了。

尤其是大豆。大豆可以说是除了主粮以外的重要作物。大豆可以直接吃，也可以用来做豆腐，做各种豆制品。大豆相比其他农产品，有几个关键的优点：1.大豆含有丰富的植物蛋白质，其他农作物比如小麦，玉米，水稻主要含淀粉，大豆的植物蛋白质含量还很高，蛋白质含量达到75%到85%。而且大豆含的蛋白质不但多，还质量好，大豆蛋白质的氨基酸组成和动物蛋白质近似，氨基酸接近人体需要的比值，所以容易被消化吸收。所以，如果是一个纯素食主义者，一定会通过吃大量豆制品来补充蛋白质。

大豆除了蛋白质，还有丰富的油脂，我们在超市里面买的5升装大桶的大豆油，就是从大豆中提炼出来的。所以大豆是一种非常好的农产品，不仅含75%到85%的蛋白质，还含有15%的豆油，全身都是宝。

在工业上，我们用40度到60度的低温浸提法从大豆提取油脂，做成豆油，供人们烹饪食用，剩下的富含75%以上蛋白质的豆渣，我们叫豆粕，也是大有用处，用来作为饲料用来饲养家畜，豆粕是给猪宝宝，牛宝宝，羊宝宝补充高质量蛋白质的优质来源，还可以用豆粕/菜粕（菜粕是油菜籽榨出菜油剩下来的菜渣）来养鱼养鸭养鸡。小动物们不光吃素，也要补充蛋白质才长得好长得快。。。

2019年中国自己大豆产量1800万吨，但是食用油和饲料豆粕需求太大，我们每年还从全球大豆的主要产地美国和巴西进口大量大豆，而且进口量每年都在增加。因为中国人民吃肉的需求在增加，我们需要更多的豆粕来饲养鸡鸭牛羊猪。。。

2018年我们进口了8800万吨大豆，

2019年我们进口了8850万吨大豆，

2020年我们将创纪录的进口超过1亿吨大豆。

2019年我们进口的大豆，19%来自美国，65.2%来自巴西，我们还从阿根廷，俄罗斯，乌克兰等全世界各国进口大豆。为了保证大豆供应，近几年我国也在做大量努力，恢复并扩大东北大豆种植基地，在俄罗斯和乌克兰承包大量的土地种植大豆。没办法，中国的需求量太大了，2019年全球大豆产量为3.6亿吨，中国消费量占四分之一。

中国进口量大，供应端稍微有风吹草动，很容易造成价格的巨大波动。

今年的大豆因为疫情，造成美国和巴西农场人手减少，加上炒作天气干旱，美豆已经涨到了5年最高位，大豆进口成本超过3800元/吨，2019年大豆进口成本才2700元/吨。大豆上涨40%。

今年棕榈油，因为疫情造成主产国：马来西亚和印度尼西亚农场人手减少，棕榈油缺乏施肥除虫维护，棕榈树减产，棕榈油已经涨到8年高位，2019年棕榈油才4500元/吨，现在7000元/吨，上涨55%，而且还在上涨中。

今年铜和铝，因为疫情造成矿山人手减少，以及需求端需求增加，铜和铝的价格也大涨。

铜的用处很大，由于导电性能良好，可以广泛用于电力和电子工业，做导线，做计算机的集成线路，做电缆等等。

铝更是随处可见的到处使用。铝密度小很轻，虽然很软，但是可以做成各种铝合金，既轻巧又坚固，在飞机， 汽车 ，船舶制造行业有广泛的用处。铝是热的良导体，在工业上可以作为各种热交换器，散热材料和炊具等，铝还具有良好的延展性，广泛用于各种易拉罐，糖果包装用品。铝的表面有致密的氧化物保护膜，不容易受到腐蚀，还被用来制造化学反应器，医疗设备和石油，天然气管道等等。

而且目前兴起的新能源产业对铜和铝的需求是传统产业的3倍。铜上涨到7年高位，接近60000元/吨，2019年才45000元/吨，铜上涨了33%。铝涨到3年最高位，16500元/吨，2019年才11500元/吨，上涨43%。而且目前铜和铝的全球库存都在下降中，目测后面可能还会继续上涨。

最后说一说工业中用的最多的金属：铁。铁来自铁矿石，铁矿石是今年涨幅最大的大宗商品之一。铁是支撑现代 社会 的骨架，可以说，没有铁就没有现代文明，全世界每年消耗的金属中，铁占了95%。中国在轰轰烈烈的大搞基础建设，修路架桥，造 汽车 高铁，建房子，但是中国高品位铁矿少的可怜，绝大部分铁矿石都需要进口。

因为疫情造成高品位铁矿石的主产国：澳大利亚和巴西矿山人手不足减产。在经济复苏前景下，铁矿石消耗增加，因此铁矿石开启了一路疯涨之旅。

铁矿石现货已经突破1100元/吨，接近160美元/吨，澳大利亚的铁矿石成本也就25美元/吨，力和力拓的预计是今年铁矿石平均卖50美元/吨，现在卖到了160美元/吨，铁矿石今年上涨了3倍多，而且铁矿石价格现在还在每天上涨， 历史 上铁矿石最疯狂的时候也不过就200美元/吨。

对于一年要进口10亿吨铁矿石的中国来说，情况相当被动，每一吨铁矿石多花100美元/吨，一年要多花1000亿美元！只是全球高品位铁矿石的产地，比原油更加集中，更加垄断。全世界原油生产国，有沙特，俄罗斯，美国，利比亚，伊朗。。。但是铁矿石的产出国主要就是澳大利亚和巴西。中国2019年进口的10亿吨铁矿石，澳大利亚占66%，巴西占30%。铁矿石暴涨，中国要多花很多钱，尤其很让对中国极其不友好的澳大利亚赚钱很不爽啊。。。发改委已经申明好几次铁矿石风险，期待早日把铁矿石价格降下来。

我今年最好的投资就是买入比亚迪，棕榈油和铁矿石。铁矿石在赚了一大波已经平仓了。虽然预计后面铁矿石会继续涨，但是不想再助长铁矿石的疯狂。我们能在这里好好赚钱，说到底都是依托了国运，要坚决和国家站在一起。虽然，现在每天看着铁矿石疯长，还是心痛。但是我们要做个有信仰的人，不是所有的钱都要赚。我能想到的能把铁矿石降下来的方法，是和澳大利亚进口的牛肉，木材，煤炭，龙虾，红酒进行谈判，一定要把铁矿石价格降下来。关于中国进口铁矿石和钢铁行业现状，推荐看我之前写的文章：《中国钢铁行业现状》。

最后关于铁矿石，因为中国这块土地就是不产高品位铁矿石和原油，开局地图就是hard模式，我们也没办法，可以等未来铁矿石价格下降以后，多买铁矿石作为战略储备。铁矿石的存储比原油可是方便多了，原油的存储非常麻烦，需要用专用的原油存储罐来存储，即使这样也会面临挥发变质问题，原油存储这件事说多了都是泪。而铁矿石存储简单多了，这个就是石头，不挥发不变质，用轮船运回来，还海边随便挖个大坑埋了就是，等要用的时候再挖出来。这件事情也得慢慢来，中国需求量太大，买多了，铁矿石价格容易上天。

然后如果要做大宗商品投资，最重要的是什么呢？经过前面一大段的阐述，我们可以很明确得到一个结论，做大宗商品投资，最重要的就是供求关系，要选择供求关系变化趋势最明显的品种，在供大于求的时候果断做空，在供小于求的时候果断做多。

供求关系-》趋势是我们的好朋友！

一旦供求关系开始改变，形成的趋势是不会在短期内改变，这个时候就可以沿着趋势的方向愉快的投资了。

比如棕榈油是用世界上生产量，消费量最大的植物油，是用棕榈树的果实压榨出来的油。棕榈油在食品工业上有广泛的应用，主要生产国是印度尼西亚和马来西亚。中国每年至少进口600万吨棕榈油。

生产棕榈油的棕榈树生长非常缓慢，从种植到开始产油，需要6年时间，只要棕榈树成熟，可以连续产油30年。因此，如果棕榈油短缺，价格暴涨，现在开始种植棕榈树，是来不及的，至少要等6年后，才会有新增的棕榈油出来。同样的，如果因为棕榈树过多，造成棕榈油暴跌，因为前面养大棕榈树漫长6年，已经付出了巨大的成本，农民不会轻易砍树，只要棕榈油价格能够覆盖加工成本，棕榈油就会源源不断生产出来。因此 历史 上，棕榈油的价格波动很大，最高的时候到达过10000元/吨，最低的时候4000元/吨。

只要掌握棕榈油的趋势，现在是上涨的趋势，还是下跌趋势，就应该顺着趋势去做多或者做空。

这只是一个大概的方向，每一种大宗商品还有具体的细节，比如棕榈油每年11月开始产油淡季，但是也是需求淡季，因为棕榈油在冬天很容易凝固，卖不出去，在冬季是需求下降的多，还是产油量下降的多，仔细去比较里面的细节，才知道现在上涨趋势还是下跌趋势。

今年冬天，棕榈油又新高了，因为明显供给下跌超过了需求下跌。印度为了进口棕榈油，下调了进口关税。印度每年要进口700多万吨棕榈油，比中国还多，因为棕榈油是所有植物油脂中，相比豆油，菜油，价格最便宜的植物油脂，很受印度欢迎。

上次和一个朋友问我，做投资到底是什么是最重要的呢？答案是：对这个世界保持热情和敏感，这个世界每天都在变，去感受这个世界的变化，然后找到变化的趋势，然后坚决的投入。

然后他又问，能不能说具体点，怎样找到趋势变化？

答案就是信息量，我认识的牛人，信息量至少普通人的10倍。每天除了完成本职工作，至少花3个小时的时间，去通读国内外大事，产业新闻，大宗商品信息等等，然后坚持下去，读个半年一年的，就会发现对很多事情的了解会越来越详细，一旦出现变化，也能对未来的走势作出一些判断，然后根据实际情况对自己的逻辑进行修正，然后就差不多入门了。。。做投资其实是个苦差事，要真的热爱这个世界才能坚持下去。

国内天然气产量连续5年突破千亿方，天然气的前景怎样?

作为绿色低碳能源的代表，天然气想在中国成为主体能源，还有很长的路要走。“中国天然气处于增储上产的快速发展阶段，能否成为主体能源，将取决于终端气价。”在10月20日-22日举行的2020中国国际LNG&GAS峰会暨展览会上，国家能源局原副局长、中国石油大学教授张玉清表示。他指出，这要求天然气上中下游全产链均须降本增效，提高与替代燃料的竞争性，以开发利用市场。去年，天然气消费在中国一次能源消费中的占比为8%，与全球平均24%的份额相比，中国天然气消费还有很大的增长空间。从人均消费量看，中国也远低于很多国家。2018年中国人均天然气消费量为202亿立方米，约为全球平均水平的40%，约为英国人均天然气消费量的8%，约为俄罗斯人均天然气消费量的6.4%。

2017年6月，发改委、科技部等十三个部门联合发布《加快推进天然气利用的意见》，提出逐步将天然气培育成为中国现代清洁能源体系的主体能源之一，2030年力争将天然气在一次能源消费中的占比提高到15%左右。价格是中国天然气成为主体能源的决定性因素。界面新闻从上述会议上获悉，2019年国内风电度电成本约为0.38元，光伏度电成本为0.377元，折合气电价格承受力为1.5元/立方米；今年风电度电成本为0.3-0.4元，光伏度电成本为0.26-0.3元，折合气电价格承受力为1.2-1.6元/立方米。

事实是，目前发电气价远高于此。中国石油学会石油经济专业委员会秘书长朱兴珊提供的数据显示，目前中国各地发电气价约2.2-2.7元/立方米，燃气电厂发电成本约为0.56-0.58元/kwh。其中，燃料成本占七成以上。朱兴珊认为，气电成本与可再生能源成本不可一概而论，而是需要从经济成本和环保成本两个方面进行综合考虑。在朱兴珊看来，发电是中国未来天然气消费增长的主要领域。2030年前，发电用气增量在天然气消费增量的占比将达35%。如果气电得不到长足发展，2030年天然气占到一次能源消费比例15%的目标将无法实现。张玉清表达了类似看法。他认为，

“十四五”是天然气发电的重要窗口期。如果丢失了这一机遇，天然气产业发展将受到较大影响。截至2019年底，中国气电装机容量为9022万千瓦，同比增长7.7%，增速较上年下降2.9个百分点。这导致发电用气量增速从2018年的16.9%降至去年的7.8%。去年，中国清洁电源装机占比提高至41.5%，气电占比仅约4%。上述会议的与会嘉宾普遍表示，预计“十四五”国际天然气价格走势，将有利于气电发展，是气电发展的有力和关键时期，但仍然需要产业政策和环保政策的支持。除价格外，中国天然气供应的安全保障，是决定其能否成为主体能源的第二大因素。近年来，中国天然气消费量持续上涨。2017年，国内天然气消费量同比增长15%，2018年同比增长17%，去年同比增长9.4%。

与之相对应的是，天然气产量增长较慢。2017年，国内天然气产量同比增长8%，2018年同比增长10%，去年同比增长9%。与会嘉宾普遍表示，受宏观经济下行、“煤改气”放缓、可再生能源快速发展等影响，预测“十四五”中国天然气需求总体保持中速增长，中国天然气供应宽松将是大概率。中石油在上述会议上提供的数据显示，2035年，中国国产气供应潜力约5000亿立方米/年。

其中，常规气2200亿立方米，页岩气约1000亿立方米，煤层气约500亿立方米，煤制气约1500亿立方米。

据张玉清介绍，目前中国常规天然气探明率约16%，潜力很大，处于增储上产快速发展阶段；探明未开发储量超过5万亿立方米，有很大部分储量可以投入开发利用。页岩气发展处于起步阶段，是未来天然气增储上产重要领域。预计未来中国天然气产量将持续增长。此外，风光水火储一体化、源网荷储一体化的发展，形成了能源发展新动能，对气电发展带来冲击，是天然气成为主体能源的第三大影响因素。

2024年天然气会暴涨吗

我国的天然气前景可谓是相当光明，因为我国的天然气储量已经呈现稳定上升的态势发展。

国内的天然气产量连续5年取得突破之后，很多网友也关心起了国内的天然气产业发展，因为天然气属于清洁能源的范围，如果能够大量使用天然气的话，那么必然会给环保事业的发展带来相当大的推动。

一、我国的天然气前景可谓是相当光明。

虽然我国的天然气需要国外市场的供应，但是在科学工作者的努力下，我国局部地区还是发现了相当规模的天然气储量，只要我们能够好好利用这些天然气，我国的天然气前景也必然会非常的光明。当这些天然气能够被好好利用后，我国的能源供应也将会有所保障。

二、我国的天然气前景相当光明，是因为我国的天然气储量处于上升趋势。

尽管我国也有着丰富的天然气储量，但是由于我国属于人口众多的国家，这使得中国的人均天然气储量依旧处于世界的末尾位置。不过随着我国天然气储量出现稳定上升的趋势后，我国的人均天然气拥有量也开始有了明显的提升，所以我认为我国的天然气行业也必然会有着不错的发展。

三、我国的天然气前景相当光明，是因为我国掌握了相关的天然气先进技术。

也许很多人觉得开天然气，并不是一件困难的事情，但是由于我国的地理形势相当复杂，这使得开天然气是一件相当麻烦的事情。如果没有办法掌握先进的天然气开技术，那么必然会导致天然气的开存在很多的安全隐患，为了更好的开天然气，我国的科学技术人员也掌握了相当出色的天然气开技术。

中国石油天然气安全面临严峻形势的特点

结合需求增长和供应下行风险，预计2024年欧洲地区和亚洲地区的天然气市场或供需紧平衡，价格不排除上涨的可能，但预计波动幅度有限。

消费面，据欧盟统计局数据，2017—2021年五年平均天然气消费量4029.09亿方，2022年为3559.37亿方。模设2024年欧盟继续保持较过去5年（2017—2021年）减少15%的目标，那么2024年消费量约为3424.73亿方。不过，据EIA预计，2024年欧洲天然气消费量预计保持2%的温和增长，主要为民商用气和工业用气需求所推动，电力消费或下滑。

供应面，截止到2023年10月11日（40周），欧盟供应量2308亿方，设到年底的周度供应量与第40周保持一致，那么2023年共计2934亿方。设2024年供应量与2023年保持一致，为2934亿方。但要注意，俄罗斯经乌克兰的管道转运合同将于2024年底到期，且乌克兰已排除续约的可能性，以及荷兰格罗宁根气田的关停，都对供应造成风险。

储气库方面，近5年年底（12月31日）欧盟储气库库存平均为798.4亿方，而目前（10月14日）为1076.5亿方，设2023年11月和12月天然气消费量与2022年保持一致，约为719亿方，到2024年前储气库库存或有375.5亿方。

我国天然气

我国天然气丰富，发展潜力较大。截至2020年底，我国天然气探明可储量为8.4万亿立方米，主要分布于塔里木、四川、鄂尔多斯、东海陆架及南海北部海域。

根据《中国天然气发展报告（2022）》，2021年我国天然气新增探明地质储量1628亿立方，其中常规气、页岩气、煤层气新增探明地质储量分别达到8051亿立方米、7454亿立方米和779亿立方米。

由于我国天然气主要集中在西部地区，经济发达的中东部地区天然气相对匮乏，因此天然气管道建设成为我国天然气应用与发展的重要推动力。

一、石油供需矛盾加剧

石油消费进入快速增长时期，石油供需缺口将越来越大，已经成为我国经济社会发展的重要制约因素。随着城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高，石油石化产品消费量将大幅度增长，对产品质量和品种的要求会越来越高。目前，成品油市场需求旺盛，炼厂开工率已达到90%，但供应仍然趋紧。预计到2020年，国内汽油、煤油、柴油需求量将达到2.6亿吨，乙烯需求量将达到2300万吨，三大合成材料需求量将达到9200万吨，均比2003年增长一倍以上。届时，乙烯等化工产品将有40%左右需从国外进口。

二、中国对外石油依存度增高

据美国能源部预测，2010年和2020年，中国对外石油依存度分别高达50%和60%;而国际能源机构(IEA)预测的数字更高，分别为65%和76%。根据国内有关分析和预测，21世纪前半叶，中国油气特别是天然气供需矛盾十分突出，对外依存度越来越高。日本综合能源调查会下属的国际能源小组委员会则预测，2010年中国的石油消费量将超过日本居位。曾以《石油风云》力作闻名于世、现为美国剑桥能源研究会、美国战略能源研究与开发特别研究组的丹尼尔·耶金也十分关注亚洲新的能源消费大国特别是中国的石油需求增长态势。他说:“世界总体石油生产能力的增长，必须满足来自发展中国家需求的增长，这主要是由中国和印度主导的需求增长。”尽管国内外有关的预测数据有一定的出入，但对中国石油安全变化趋势的估计却是一致的:国内原油自给率不断下降，对外依存度越来越高。

石油对外依赖程度越高，表明石油供应安全越可能具有脆弱性。有人说，中国未来石油安全问题的出路在“海外”。从发展的眼光看，这种观点似乎有些危言耸听。但它却道出了一个不容忽视的事实:中国石油安全问题的解决，离不开国际石油市场和国际经济政治环境;中国的石油安全战略，在某种意义上说是一种石油对外战略或石油国际战略。

三、受国际能源市场变化影响大，石油进口渠道存在风险和隐患

中国对海外能源运输安全保障的能力严重不足。能源安全，说到底是国家能源的对外依存度与国家对国际事务的政治、军事参与和控制能力之间的比例关系。一国能源对外依存度越大，而对外军事外交参与能力越小，则该国石油安全系数就越低，不安全的风险就越大。对于现代国家而言，国家参与和控制世界事务能力的核心部分，是海军在世界范围自由行动的能力。目前在世界各大国中，中国海上政治军事参与控制能力相应也较弱。

2006年中国原油进口来源地如图2－4所示。

图2－4 2006年中国原油进口来源地(资料来源:中俄哈石油论坛论文集，2007)

图2－5 我国原油主要进口来源地(来源:中俄哈石油论坛论文集，2007)

我国石油进口主要集中在中东、非洲(图2－5)，2004年从中东和非洲的石油进口量分别占总进口量的46%和29%。除此之外，从俄罗斯和中亚及东南亚地区也分别有10%左右的进口量。其中，中东、非洲是目前国际政治经济局势动荡的主要地区，局部冲突持续不断，恐怖频频发生。两次伊拉克战争之后，随着美国在中东地区的影响力越来越大，中国在中东地区的石油进口更易受制于人。2004年，中国进口的原油有超过七成是途经霍尔木兹海峡、苏伊士运河和马六甲海峡运抵国内，有90%的进口原油经海上运输，一旦出现国际关系紧张的局面，我国的海上石油运输通道将受到严峻威胁。

四、缺乏良好的石油战略储备保障

石油战略储备体系包括石油储备基地的建设和通过参与国际原油市场操作，达到套期保值的储备。美国、日本等能源消费大国，石油基地储备量约是本国3个月的消费量。按照这样的标准，作为第二大能源消费国，我国目前应储备3750万吨，10年后应储备7500万吨。而目前我国才刚刚着手建立国家石油储备体系。

五、由于能源利用效率低和人为原因而造成的浪费，是威胁我国石油安全的首要因素

以单位产值能耗来衡量，中国能源利用效率不但远远低于发达国家水平，甚至远远低于同等发展程度国家。2000年，以当时的名义汇率计算，中国是单位产值能耗最高的国家之一，达到1274吨标煤，是美国(364吨标煤)的3.5倍、欧盟(214吨标煤)的6倍、日本(131吨标煤)的9.7倍。我们的能耗指标甚至高于印度(889吨标煤)。除了由于技术水平低导致能源利用效率低而造成浪费之外，人为原因造成的浪费尤为让人痛心。

六、国际政治、军事因素威胁石油安全

我国的台湾问题、与周边国家的领土争端问题，可能使所处的国际政治、军事环境在一定时期恶化，会直接影响我国的石油安全。从国际战略和地缘政治战略来看，美国供养着庞大的进攻性军事力量，控制着全球16条最主要的海上航线，其主要目标就是控制石油。对超级大国利用石油遏制中国的企图不能掉以轻心。今后世界石油供需的矛盾错综复杂，引发政治、军事、外交矛盾和冲突的不确定因素增加，直接对世界或区域石油市场造成重要影响。国际环境虽然有利于我国利用两种、两种资金加快发展，但必须抓住有利时机，明确石油安全的战略方针，并加以全面实施。

七、海外投资难度大

中国石油海外投资难度大，主要体现在海外投资政策性保险体制不完善，资金不足，投资成本过高，海外投资管理体制限制等几个方面。

1.海外投资政策性保险体制不完善

由于我国很多石油项目投资于一些政治风险较高的国家，石油海外投资面临战争、、财产没收、国有化、外汇管制等造成的风险，如中东战争。然而到目前为止，尚未出台有关海外投资保险的政策。为了防范这些政治风险，许多发达国家制定了海外投资政策性风险政策;一些国际金融机构(如世界银行)也开展了担保业务。

2.资金不足制约海外投资发展

中国企业在海外开发的油田规模一般都不太大。即使像苏丹这样比较成规模的油田，也是由多方共同投资，因而获得的份额油和收益也比较少。同时，由于缺少资金，融资渠道狭窄，企业在承包海外石油工程及开具保函等方面存在困难，有时不得不放弃一些很好的项目。

3.投资成本过高

近年来，中国企业为了中标海外石油项目，普遍报价偏低，个别企业甚至以低于成本的价格投标，似乎一旦中标就意味着一切都成功了。但当他们履行完若干合同后，才发现经过激烈价格竞争到手的项目利润实在太少，这其中最典型的就是中石油收购哈萨克斯坦油田的案例。19年中石油出资35亿美元，购买哈萨克斯坦某石油公司的部分原油储量，并建设一条长3000千米的输油管线，直通中国西部。公司中标以后，才发现项目投入资金太大，而依靠开当地原油的收入，根本无法弥补巨额的支出，最后终因成本过高而被迫搁浅，使企业蒙受了严重的经济损失。

4.海外投资管理体制制约海外石油投资事业的发展

我国现行的管理体制，是对海外投资项目实行审批制度。在审批限额上，其主要内容是中方投资在100万美元及以上的海外投资项目，以及3000万美元以上的海外再投资项目，需经过国家审批。在审批程序上，规定了项目建议书和可行性研究报告审批两道程序。上述审批制度是20世纪90年代初制定的。目前，已经不适应海外投资项目时效性强和投资强度高的特点。从投资限额看，100万美元的项目多用公开招投标的方式，招标的突出特点是时效性强，如果因为审批来不及参与招投标，可能会贻误时机。

另外，在外汇管理方面，由于中国尚未实行资本项目下的自由兑换，海外投资企业的用汇额度仍受到一定限制。

八、定价机制缺乏灵活性

国际油价高涨，对我国经济健康发展产生了不利影响。我国石油定价机制缺乏灵活性，使得我国石油安全在国际油价的变化中遭受极大风险。

1.国际油价上涨对我国宏观经济的影响

国际油价上涨会抑制经济增速，加大通货膨胀压力。国际油价上涨，对我国经济运行和居民生活带来一定的负面影响，高油价将会增加外汇支出，加大企业成本，增加居民消费支出，抑制经济活力，加剧潜在通货膨胀压力，因而将会增大国家宏观调控的难度。

国际油价上涨，会增加居民消费支出。个人消费者将直接成为高油价的承受者。2009年，由于国际油价不断上涨，我国5次上调成品油价格，明显增加了部分消费者在这方面的支出，并导致部分消费紧缩或消费转移行为的产生。随着住宅、轿车以及高档家电等为主的消费结构升级，生活消费石油的增长幅度加大。因此，未来石油与生活消费的关系越来越密切，对居民生活的影响越来越大。

国际油价上涨会加大相关企业生产成本。随着我国经济进入扩张期，近两年石油消费增长速度超过10%以上，能源消费弹性系数明显上升，我国石油对外依存度已达到43.3，国际油价大幅攀升必将给国民经济各行业带来很大冲击。石油是交通运输业的主要成本，近年来交通运输业耗油快速上升，因而交通运输业首当其冲受到高油价的影响;同时，化肥、农药、农用薄膜，以及农用机械等，也因石油价格上涨使生产成本上升。

2.我国石油定价机制给石油安全带来风险

我国当前的油价虽然用国际油价，但接轨的时机仍由有关部门调控，尤其是成品油是否与国际油价接轨，要通过国家有关部门批准，这说明价格的决定权掌握在手中。由于国际油价波动有时并不能反映国内的供求关系，因而没有明确规定原油与成品油的价差和调整标准，只是含糊地说油价波动到“一定幅度”“适当调整”。这是我国目前油价机制不够灵活的表现。由于我国石油定价机制不够灵活，导致我国在国际油价出现大的波动时极为被动，不能很好地规避风险，给我国石油安全带来很大风险。

九、天然气工业已进入快速增长时期

国外能源研究机构预测，未来20～30年内，世界天然气消费总量有可能超过石油，成为世界第一大能源。到2020年，我国天然气产量将由目前的340亿立方米增长到1200亿立方米，天然气需求量将由300多亿立方米增长到2000亿立方米左右，供给缺口大约为800亿立方米。届时，一次能源消费结构中天然气的比重将由3%上升到10%左右，成为我国仅次于煤炭和石油的第三大能源。

十、世界石油天然气潜力很大，但分布不均衡

目前，全世界石油天然气探明率分别为60%和40%，待探明的油气储存量分别为1700亿吨和225万亿立方米，潜力仍然很大，世界油气勘探仍然处于比较活跃的时期。世界剩余油气主要分布在中东、东亚、俄罗斯等少数地区和国家。目前，这些地区积极实施对外开放政策，国外大型公司正在进行新一轮的调整和重组，为我国利用国外，利用地缘政治优势和外交政策优势进行国外开发提供了机遇。此外，石油与国际金融市场、国际政治外交和军事形势相关度越来越高。尽管世界石油生产总体将保持持续增长，供需将保持基本平衡的态势，但在多种因素影响下，不可预见性更加明显，国际油价仍将起伏跌宕。

十一、我国石油运输的能力与需求有较大差距

中国船东协会仅承运了10%的海上石油进口，特别是在中东东行和西非东行航线上，中国船东协承运的份额更少。究其原因，首先是与中国船东协会的承载能力不足相关。相对于集装箱和散货船航运，中国的油轮运输规模不大。目前，由中国船东控制的大型油轮VLCC20万～30万载重吨和AFRAMAX8万～12万载重吨分别只有10条左右。即使全部服务于中国的原油进口，充其量每年的承运能力也只有3000万～4000万吨。

其次，中国船东协承运的进口石油份额偏低，也是与石油公司和油轮公司缺乏合作，没有建立起长期的策略伙伴关系相关的。以招商局为例，自从1990年开始经营油轮船队，其一直以服务国际油轮运输市场为主。2002年招商局油轮船队共为世界各国客户承运了3106.8万吨石油，其中承运中国进口石油仅为227.3万吨，占船队总运量的7.32%。换言之，招商局油轮船队总运力的92.68%是服务于国际市场的。

目前，中国从事进口原油海运业务的，主要有中国远洋运输集团总公司、中国海运集团总公司、招商局集团有限公司、中国长江航运集团和中国对外贸易运输集团总公司等国有企业，以及河北远洋运输股份有限公司和大连海昌集团有限公司等民营企业。随着我国原油进口量的增加，海运企业呈现快速发展之势。截至2006年，我国海运企业油运能力已超过1200万载重吨，但我国进口原油大部分由国际油轮运输企业承运，国内企业的承运比例只有10%～20%。其主要原因是中国油轮数量有限，难以与我国进口原油的航期匹配。而且中国油轮总体装备水平较低，船队结构不合理，管理相对落后，在国际市场上认知度较低。此外，我国尚未加入《73/78MARPOL公约19年议定书》，因而无权给入中国籍的船舶签发有关证书，同时中国籍的船舶进入缔约国港口时要受到严格的检查，甚至有被拒绝入港或者被滞留的可能。上述情况表明，中国的石油公司与中国的油轮船东之间，缺乏长期的策略合作，在能力和需求上出现严重的“错配”:一方面，中国90%的石油进口是由外国船东承运的;另一方面，中国船东以招商局为例，90%的运力却是为国际市场提供服务的。这种状况使得我国原油运输受制于人，一旦国际社会政治动荡，国(地区)政局不稳或突发，我国的石油运输安全将面临极大的挑战