北京天然气价格上涨对供暖企业的影响_北京 天然气涨价

1.华北等地区现“气荒”如何解决？

2.部分地方出现天然气限购、停气，还有供热企业宣称要停止供暖，发改委回应！

3.天然气价格一路飞涨发改委会出手吗？

4.高温下天然气价格为何上涨

北方城市的供暖公司通常使用燃煤或天然气作为加热燃料。由于北方冬季气温较低，需要大量热量来供暖，因此这些城市的供暖公司通常会用大型锅炉或热电联产设备来进行供暖。

在燃煤供暖中，燃煤被燃烧后产生高温烟气，通过管道输送到暖气片、地暖等供暖设备中进行换热，将热能传递给室内空气，从而实现供暖。燃煤供暖具有热效率高、成本低的优点，但同时也存在着燃烧产生的二氧化碳、硫化物和氮氧化物等污染物排放问题。

天然气供暖则是利用天然气作为燃料，通过煤气锅炉或热电联产设备进行供暖。天然气供暖具有燃烧效率高、环保无污染的优点，但天然气的价格较高，在一些城市中，天然气供暖的价格可能会比燃煤供暖更贵。

除了燃煤和天然气，北方城市的供暖公司还可能会使用其他燃料进行供暖，例如生物质燃料、柴油、石油等。在选择燃料时，供暖公司需要综合考虑燃料价格、环保要求、能源安全等因素，以确保供暖设备的正常运行和用户的供暖需求。

华北等地区现“气荒”如何解决？

2009年取暖费标准来源： 作者： 日期：09-10-22 2009年取暖费标准：供热企业补贴每平方米约涨7元 针对原材料煤炭的价格大幅上涨，供热企业亏损严重情况，今年北京市增加对燃煤供热企业的补贴标准，在去年每平方米3.43元的基础上，提高7元，也就是每平方米补助10.43元。另外，往年要在供暖开始后或者结束后下发，今年已经按照各企业的燃煤供热面积下发了六成，让供热企业提前购煤炭做储备，以保证及时供暖。 李楠表示，目前下发的六成补贴是按照每平方米增加7元的标准，剩下的补贴可能会在此标准的基础上有所浮动。 2009年取暖费标准：今年热计量收费新增1000万平方米 热力集团总经理李大维介绍，今年北京还将有1000万平方米的供暖面积实行计量收费，但该范围只针对非居民用户，主要是城八区的写字楼、医院、幼儿园和机关等公用建筑设施。针对今年的供暖费缴费情况，李大维表示，将陆续启动供暖费的收缴。今冬将用入户收费、小区收费等多种方式，方便用户缴费。 根据欠费情况，将具体分四类人群收缴，分别是低保户、廉租房居民、亏损企业、恶意欠费者等四类群体，低保户有的相关补贴缴费、廉租房与建委协商解决、亏损企业与国资委协商解决、恶意托欠2009年取暖费的将取法律手段催缴。 2009年取暖费标准：天然气暖补贴暖季前下发 原本今年5月下发的天然气暖补贴迟迟未发，市市政管委委员李楠昨天表示，主要原因是用户数量多和查表时遇到用户不在家等情况，导致对天然气分户暖用户的补贴计算工作延迟。据介绍，今年供暖之前将陆续发放补贴，暖季前保证发放到位。去年4月1日，本市民用天然气价格每立方米上调0.15元。 同年11月初，本市市民收到燃气集团下发的“致天然气分户暖用户的一封信”。信中表示，2007年-2008年暖季市对天然气分户暖居民用户暖用气将取一次性普惠补贴，每立方米补助0.15元。但并不是直接发放现金，而是以优惠购买天然气的形式返还。 2009年取暖费标准：今冬北京蜂窝煤不涨价 近日，北京金泰恒业有限责任公司（原北京市煤炭总公司）民用煤管理部部长从云明表示，本市蜂窝煤的原煤已经基本全部买到，今年的蜂窝煤售价不会上涨，依然为每块0.85元。 从8月25日开始，今年北京本市开始进行今年冬季冬季的蜂窝煤预售从8月25日开始。 近日，从云明介绍说，由于城市改造，本市使用蜂窝煤取暖的市民家庭持续减少，今年预计销售民用煤16万吨，目前全市蜂窝煤已经订出9万吨。和去年同期相比，今年的销量比去年减少1万吨。送煤工正陆续向已经下订单的居民家庭送蜂窝煤。

部分地方出现天然气限购、停气，还有供热企业宣称要停止供暖，发改委回应！

“最近家里取暖没事，但做饭的气不够用了”，12月7日，一位保定市民告诉记者，这种情况大概是从10天前开始，听说有关部门正在调气过来，但好像要一个月后才会好点。

入冬以来，天然气价格暴涨，LNG（液化天然气）价格持续上扬至历史新高，华北等地区的“气荒”现象此起彼伏，人们纷纷在问，中国的能源供应怎么了？

危急之下，中央有关部门重拳出手，在发改委组织各省份召开告诫会之后，环保部近日下发特急文件，提出“进入供暖季，凡属没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。

目前，政策效果已经初步显现，LNG市场开始小幅降温，来自行业机构的数据显示，12月6日的LNG全国标杆价格为7191元/吨，下跌0.73%。

多部门重拳出手，天然气价格迎拐点

12月7日，一封来自环保部《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》的特急文件在网络流传。新京报记者从行业人士处确认了文件真实性。

该文件提出，以保障群众温暖过冬为第一原则，提出进入供暖季，凡属没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。此前，文件中涉及的京津冀、河南、山东、陕西等城市今冬都在大幅度推进煤改气。

此番煤改气政策突然生变，源于近期天然气市场的异动。

12月1日，液化天然气挂牌价创出9400元/吨的历史新高，报价者是黑龙江大庆中瑞燃气公司。公开数据显示，大庆中瑞的挂牌价比11月30日猛涨了1400元/吨。

据卓创资讯数据统计，11月中旬以来，国内多个地区相继公布限气政策，缺气区域主要为陕西、河北、山东、河南等北方地区，天然气价格上调幅度约10%，个别地区上调幅度达15%。另外，华北地区LNG价格已在8000元/吨以上，涨幅超过60%，个别厂商报价高达9400元/吨，创历史新高。在媒体公开报道中，“气荒”一词频繁出现。

回溯近年状况，“气荒”并非首次出现。

就在2016年，由于遭遇严寒天气，北京的用气量急剧攀升，出现过一次短暂的“气荒”，不过最终有惊无险。然而，这一次，“气荒”动真格的了。

11月底，河北省决定启动全省天然气需求侧管理机制，11月28日零时起进入全省天然气供应Ⅱ级预警状态（橙色预警）。橙色预警为严重紧张状态预警，河北全省供需缺口达10%-20%，并对经济社会正常运行产生较大影响。

正是在天然气供应紧张的背景下，环保部下发了上述文件。事实上，近期发改委、商务部也对气荒问题比较关注。日前，各地发改委已经密集召开价格告诫会试图稳定天然气市场。

比如，山西公布，省价监局近日召开液化天然气价格法规政策提醒告诫会，会议提醒告诫各企业和相关社会组织要依法诚信经营，加强价格自律，提出“六不准”，如不得捏造散布涨价信息，不得滥用市场支配地位、不得达成垄断协议等。

随着多部门重拳出手，LNG价格开始应声回落。卓创数据显示，在12月1日创下7236元/吨的高点之后，LNG价格开始小幅回落，12月6日，全国LNG标杆价格下跌至7191元/吨。

突然冒出的煤改气增量

在此番气荒和国家政策出手背后，是国内天然气供应短期内出现不小缺口。

国家发改委数据显示，今年全国天然气消费量预计超过2300亿方，增量超过330亿方，同比增幅达到17%。这个增量和增幅，相当前5年年均增量的2倍以上，刷新我国天然气消费增量的历史，消费量呈现爆发式增长。

根据三大石油公司上报数据，今年，全国天然气总缺口超过113亿方，2021年缺口超过300亿方，届时，用气高峰时段每天的缺口可能就达到2亿方。

卓创资讯分析师刘广彬认为，价格的上调，一定程度上反映了国内天然气市场的供不应求。出现供不应求现状的主要矛盾是天然气上游供应不能够满足快速增长的下游需求。当然，目前国内天然气体制机制还不完善，恶性竞争以及垄断经营等问题时有发生，不排除各利益相关者博弈下导致的天然气供应短缺。

对于这一缺口，国内最大天然气供应商中石油已经早有预料。

据中石油提供的数据，今冬明春供应北京市、河北省的量为121.6亿方、50.2亿方，增幅分别为13.4%，57.9%。与去年相比，向河北省增加供应18.4亿方，主要用于锅炉煤改气、村村通改造和石家庄热电九期投产。向河北的天然气增加量占京津冀地区总体增量的55.2%。

但“煤改气”的快速推进还是超出了预期。

“之内的煤改气，基本可以得到天然气的保障，让人措手不及的是那些突然冒出来的煤改气增量”，中石油在发给记者的一份材料中表示，今年作为国家《大气污染防治行动》的目标年份，各地纷纷加大“煤改气”力度，提洁能源地位。为实现上述目标，北京、天津、石家庄等地就煤改气规定了量化指标，而地方煤改气的数量早已超过了量化指标。

2017年，河北省下达的煤改气为居民煤改气180万户，锅炉煤改气4500蒸吨。但实际情况是居民煤改气预计完成260万户，锅炉改造11700蒸吨。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强指出，推行“煤改气”的主要立足点是减少环境污染，是实现雾霾治理、清洁发展、建设美丽中国的必然要求。“煤改气”的大方向是对的，而目前天然气的短缺则是当前必须克服的难题。

工业用户与居民用户“争气”

除了爆棚的煤改气，其他工业用户对天然气的“胃口”也在迅速攀升，如工业燃料和发电用气，今年的同比用量均超过过去3年的增量之和，出现了工业用户跟居民用户“争气”现象。

公开信息显示，天然气使用主要集中在城市燃气、发电、化工和工况企业四个领域。据中石油提供的数据，城市燃气行业同比增长13%，发电行业同比增长28%，化肥化工同比增长25%，工矿企业同比增长21%。

国家发改委数据显示，今年全国天然气消费量预计超过2300亿方，增量超过330亿方，同比增幅达到17%。这个增量和增幅，相当前5年年均增量的2倍以上，刷新了我国天然气消费增量的历史。

气荒暴露出来了储运设施设备（主要是管道和储气库）建设的短板。目前，我国的地下储气库有效工作气量还不到60亿方，仅占天然气消费总量的3%左右，而在一些天然气利用大国，这一比例普遍达到12%以上，如美国是16.8%，俄罗斯15.8%，德国27%，法国接近30%。

多家气田进入满负荷生产状态

天然气涨价潮此起彼伏，以至于被称为气荒，保利协鑫石油天然气集团董事长于宝东认为，这主要是受宏观经济趋稳向好、气价较低、大气污染防治力度加大、北方清洁供暖以及政策集中配套等因素影响，天然气消费显著回暖，进入冬季以来增速更快，致使我国天然气需求的增速大于天然气供应的增速，导致了一定程度的供不应求的局面。

因此，要维持天然气市场供需平衡和价格稳定，一个重要措施就是增加供给。

卓创分析师冯海城也认为，“在天然气消费需求保持旺盛的情况下，为了市场平衡稳定，增加供应就成了必须面对且需要解决的问题”。

中石油在发给新京报记者的一份材料中称，目前其管存及LNG罐存已达警戒线，为保障管网安全运行，保障辖区内的居民用气，中石油已经取多项措施。

目前，不少气田也步入了满负荷生产状态。12月3日，青海油田天然气日产量攀升至1870万立方米。涩北、东坪、马仙三大气田比去年同期提前10天进入满负荷生产状态。

LNG市场成为焦点

在加快产能释放的同时，跨地区调配天然气已经正在加速推进。

据记者从行业人士和油气企业了解的情况，目前气价大涨的地区主要集中在华北地区，南方省份由于在供暖需求上远不如北方地区，其市场较为稳定。

拥有涪陵页岩气等大型气源基地的中石化向新京报记者提供的材料显示，其正在积极与其他企业协调，加快管道互联互通，取串换、代输等多种手段解决地区供需矛盾。

金联创分析师左晨表示，“目前南北方价差拉大，南气北上已经可达河南、安徽、山东南部一带，长远来看对北方价格或造成牵制，后期价格或有回落。但考虑到整体供需依旧紧张，整体跌势不会太大”。

海外LNG的获取也进入公众视野。

中石油方面表示，一方面正派出多个商贸团队全球搜寻可靠的LNG现货，一方面积极与国沟通，避免出现减供、停供、无需下载等不确定性风险。

“中国高度重视天然气供应保障，积极支持企业在增加国内天然气生产的同时，多元化进口海外天然气”，商务部新闻发言人高峰12月7日在新闻发布会上这样表示。

由于当前国内油气体制限制原因，目前民营企业也将海外作为扩张目标。

保利协鑫石油天然气集团董事长于宝东表示，其在东非地区的埃塞-吉布提油气项目的基础设计已经全部完成，预计2018年具备全面开工建设的条件，“近期，受益于气价大涨的因素，埃塞-吉布提项目的长约销售协议谈判进展顺利，预计可于近期签署具有法律约束力的协议”。

一场持续蔓延的严重“气荒”，引起了有关部门及市场的广泛关注。11月中旬以来，国内多个地区相继公布限气政策，华北地区LNG价格涨幅超过60%；12月1日，液化天然气挂牌价创出9400元/吨的历史新高。

“气荒”及其带来的价格上涨，也给天然气价格市场化改革带来了新的课题和任务。这次气荒的成因是什么？谁能从中受益，谁受到的负面冲击最大？未来天然气供给可以取哪些措施来避免诸如此类的气荒？

气荒源自供需结构不平衡

目前我国天然气/LNG主要供给渠道有哪些？近几年来的供需结构是怎么样的？

刘广彬：国内天然气的主要供应渠道有两类：一是国内自产，二是国外进口。2017年1-10月份，我国天然气产量1212亿立方米，同比增长11.2%；天然气进口量722亿立方米，增长27.5%；天然气消费量1865亿立方米，增长18.7%。在天然气供应端，2017年整体涨势明显。

即使如此，面对快速增长的下游需求，特别是随着冬季暖季的来临，国内天然气市场出现明显的供不应求。中石油预估，整个冬季暖期，北方供应缺口约48亿立方米。

于宝东：目前我国天然气的主要供给渠道分为国产气、进口气两种。国产气已逐步形成常规、非常规的多元供气局面，进口气已形成管道气和LNG多渠道供应格局，进口国超过10个。近年来，随着我国天然气对外依存度不断上升，进口气的占比逐步上升。

供需结构方面，我国于2006年开始进口LNG，2009年底开始进口中亚管道气，2013年中缅天然气管道建成投产，标志着西北、西南进口天然气管道和海上LNG进口通道初步形成。整体看，目前国内的天然气供应以管道气为主。

今年的气荒，某种程度上说是不是这种供需结构下的必然结果？

刘广彬：目前，国内并没有新的进口管道投产，LNG接收站数量亦不多，天然气开短期内增长潜力有限，加之储气调峰设施建设不足，管网联通程度以及建设规模较小，面临较大的下游需求增速，天然气市场出现供应缺口也是必然。

于宝东：随着我国清洁能源政策的大力推行，天然气在一次能源中的占比不断增长，国内天然气产业发展的黄金十年已经到来，我们预计天然气将在2020年后逐步向供不应求转变。

下游终端用户受冲击较大

当前“气荒”在华北表现得特别严重，华北天然气市场主要的供应商是哪些企业？

于宝东：华北地区的天然气市场，主要的供应商以三桶油为主，在三桶油以外，还有不少第二梯队企业，例如京能、北京燃气、新奥等企业。当前，国家正在力促基础设施（LNG接收站和长输管网）向第三方准入，第二梯队企业为弥补缺少上游的先天劣势，积极参与三桶油混合所有制改革，正在基础设施领域抢滩布点。

刘广彬：天然气冬季供暖的主要地区是华北地区，主要气源供应商为中石油、中石化以及中海油等，其中以中石油西气东输以及陕京系统为主要气源来源。

随着气价上涨，哪类企业受益于气荒，哪类企业受到的负面冲击较大？

刘广彬：年内天然气需求的快速增长，很大程度上刺激各供应商的上游生产增产增效，同时天然气价格的上浮在一定程度上保证了这些企业的收益。而对于下游终端，首先，因价格上调导致成本上浮；另外，冬季供暖用气高峰期，部分地区工商业领域限制用气，天然气供应不足。

于宝东：随着气价上涨，我们认为受供需形势趋紧的影响，供应商将受益于气荒，下游终端用户将受到负面冲击较大，如果气价上涨过快，甚至可能会出现煤改气逆替代或者电代气的可能。

作为国内大型能源企业，协鑫受到的影响怎样？

于宝东：近期，受益于气价大涨的因素，协鑫的埃塞-吉布提项目的长约销售协议谈判进展顺利，预计可于近期签署具有法律约束力的HOA。但这是个双刃剑，协鑫国内天然气电厂的成本压力会上升。

加快建设储气调峰设施

近期出现的气荒问题，短期内如何解决？

刘广彬：短期来看，应加快中石化天津LNG接收站建设进度，快速投产进气；另外促进天然气管网的互联互通，使得南北东西天然气的合理调配。再者，尽快解决中亚天然气限供问题，保证这一主干渠道的气源供应。

于宝东：短期而言，可以利用综合政策手段解决供应短缺问题。其一，进一步推进价格的市场化改革，设计合适的市场激励机制，提高供给侧的积极性；其二，从雾霾治理角度出发，加大对于“煤改气”的补贴力度，在必要时候，可以牺牲一定程度的工业用气来满足居民需求。

中长期内如何解决气荒这一问题？

于宝东：对于中长期而言，建议加大油气行业改革力度，加大储备设施建设和管道建设，加快推进第三方行业准入机制，共同参与国家的能源保障。关于天然气价格形成机制，建议坚持“放开两头，管住中间”的改革路线，这样可以使得市场参与主体在充分竞争的环境下，公平计价，充分发挥市场调节的作用，有利于天然气行业的健康发展。

刘广彬：未来，应积极加快储气调峰设施建设，对储气库，提别是战略储气库的建设应尽快提上日程，各主要天然气消费地区，特别是季节峰谷差较大的北方供暖地区，应尽快完善天然气储备站建设。另外，积极推进天然气市场化机制改革，完善定价机制、管输制度等在内的天然气市场机制。

还是南方好，暖和。

天然气价格一路飞涨发改委会出手吗？

近期，多位网民在人民网“领导留言板”留言反映遭遇天然气限购、停气等问题，河北多地官方作出回应。其中，中燃公司被指在河北全省范围内气源合同量不足，供气量与需求量间存在缺口。

资料图来源：摄图网_501862460______

1月13日，在国新办就做好能源保供确保温暖过冬情况发布会上。国家发展改革委副主任连维良做出回应称，监测到部分地区断供停气情况后，已立即责成地方取措施，予以纠正。这一问题暴露出一些地方和企业对民生用能保供稳价措施没有落实到位。

河北多地回应“天然气限购”

专家：价格倒挂、燃气企业亏损

据澎湃新闻报道，河北邢台一位网民2022年12月30日在人民网“领导留言板”留言投诉称，邢台市任泽区倪家庄村一直没办法购买天然气，导致家里没办法正常取暖。老人阳过了，身体虚弱，在家里身体都冻坏了。

邢台市任泽区官方1月4日回复称，接到网民反映的任泽区倪家庄村一直没办法购买天然气问题，区委主要领导高度重视，立刻要求区住建局、区发改局尽快调查此次，给网民一个满意答复。经调查区发改局和中燃公司未按照今年需求量与上游企业签订足额气源合同，难以维持持续保供，出现了限购行为，对此我区协调发改局和中燃公司积极对接上级部门，争取政策支持，签订差额合同量，满足我区实际用气需求，及时处理解决此问题。

记者注意到，邢台南宫市委办公室近日在统一回复网友的留言时透露，中燃公司在河北全省范围内气源合同量不足，导致供气量与需求量间存在缺口。

据中国新闻周刊报道，1月5日，邯郸市回复称，据企业反映，近年来受上游天然气购价格和销售端价格倒挂严重等影响，燃气企业亏损严重。情况发生后，主管领导约谈了鸡泽中燃公司。为协助企业共渡难关，鸡泽县对燃气企业暖季气价倒挂亏损情况进行了适当资金补贴，缓解了燃气企业购气资金压力。目前，吴官营镇供气正常。

中国企业资本联盟副理事长、IPG中国首席经济学家柏文喜告诉记者，出现倒挂主要是因为在天然气销售端涉及民生用气，因此价格为指导价，价格很难随行就市加以调整，尤其是在购端价明显上涨时更是如此。价格倒挂自然导致了经营者必须自行承担亏损和经营积极性的缺失，如此一来必然造成市场供应的不足。

国家发改委：保供难度和压力明显增加

已责成部分地方纠正天然气限购停供

据北京日报，1月13日，在国新办就做好能源保供确保温暖过冬情况发布会上，国家发展改革委副主任连维良表示，去年以来国际能源供需形势严峻复杂，能源供应持续紧张、价格大幅波动，我国经济深度融入世界经济，国内能源供应必然受到国际能源供需变化和价格波动的影响，保供难度和压力明显增加。

关于近期冷空气过程和节日能源供应，连维良表示，冷空气过程一方面将提升暖用能需求，另一方面如果出现雨雪冰冻天气，会影响到煤炭的生产和运输，影响到电力输送。但是根据往年的经验，春节前后的能源总需求将有所下降，满足因降温增加的暖需求有可靠的保障。即使极端情况下，出现超预期的居民用能需要，我们可以启动压非保民预案，确保民生用能不受影响。可以说，人民群众温暖过冬、祥和过年的能源保障是安全可靠的。

党中央、院对保暖保供个案问题高度重视，要求我们建立专门机制，监测和及时解决个案问题。近期出现的居民天然气限购、断供情况我们监测到后，立即责成地方取措施，予以纠正。这一问题暴露出一些地方和企业对民生用能保供稳价措施没有落实到位。我们将举一反三，进一步压实能源保供属地责任，对民生用能不折不扣地落实保供稳价措施。

发布会现场

连维良强调，全国暖季天然气总量是足够的，我们在暖季之前组织签订的天然气中长期合同量超出了各地预计需求，进入暖季以来，实际消费量低于预期。从全局看，现在天然气总量是有保障的。因此，任何地方和企业对民生用气都不得限购减供，一旦发现这样的问题，都将严肃追责问责。如果是由于气源合同不足，国家将协调增供，如果是其他个性问题，由属地一事一议帮助解决。

中国气象局：冷空气来袭能源保供确有压力

发改委：“个别企业宣称要停止供暖”已解决__

发布会上，中国气象局副局长张祖强表示，入冬以来，我国气候呈现两个比较突出的特征，一是从气温来看，全国气温总体接近常年略偏低，偏低0.3度，但是气温冷暖起伏比较大。12月份，我国平均气温较常年同期偏低了1.2度，从今年1月1日到昨天，全国平均气温较常年同期偏高2.3度，所以冷暖起伏比较大。第二个特点是总体降水偏少。根据我们的统计，入冬以来全国降水较常年同期偏少近40%。

对能源供应的影响，主要是冷空气活动会带来低温雨雪天气，从供需两个方面对能源保供造成影响。一方面是，冷空气活动带来的低温降温会导致居民对供暖的需求增加，第二方面是，雨雪天气会导致供电设施以及供电原材料，比如电煤运输等，带来一些不利影响。所以，从供需两方面来讲，确实有一些压力。全国能源管理部门和气象部门保持着密切沟通协作，及时应对，及时取措施，最大限度地降低天气带来的不利影响。

发布会上，有记者提问：近期有供热企业反映面临亏损，甚至出现了宣称要停止供暖的情况。据了解，供热企业普遍面临较大经营压力，请问对此将取什么样的措施？

国家发展改革委副主任连维良表示，这个问题是个案问题，我们经过调查了解，情况属实，目前这个问题已经解决。虽然是个案问题，但是它提示我们要进一步进行供暖企业的风险隐患排查，防微杜渐，绝不放过任何影响保暖保供的个案问题，确保人民群众温暖过冬。

他们反映供热企业因为燃料成本上升导致经营压力加大，这确实是一个共性问题，但是要具体问题具体分析，根据成因对症施策。从能源保供角度来讲，重点是抓好五个落实。

一是落实保障。民生供热企业不论规模大小，不论所有制，全部纳入煤炭中长期合同覆盖范围，并严格执行中长期合同的价格政策，以此合理控制燃料成本。

二是落实价格和补贴政策。对燃料成本上涨出现严重亏损的供热企业，地方要及时兑现承诺的资金补贴。供暖季结束后依法依规进行价格调整，合理疏导成本，涉及民生供热价格调整的，要严格履行法定程序。

三是落实属地兜底保供责任。如果发生供暖企业弃供、停供的情况，地方要无条件予以兜底保供。

四是落实一企一策帮扶措施。对供暖企业严格落实帮扶责任制，派出的工作组要履职尽责，及时协调解决企业反映的具体困难和问题。

五是落实个案监测和快速处置机制。现在保暖保供总量有保障，关键问题是防止出现各种个案，我们将发挥能源保供个案协调机制作用，还有12398全国能源监管投诉举报热线作用，加强舆情监测和个案督办，确保所有发生的个案都有交办、有解决、有反馈。

编辑|王月龙易启江

校对|刘小英

每日经济新闻综合自澎湃新闻、北京日报、中国新闻周刊、央视新闻、中国网_____

高温下天然气价格为何上涨

近日来，天然气和LNG市场都颇为热闹。一方面是天然气供不应求，不少地方开始限气，石家庄更是启动了天然气保供应应急预案；另一方面，由于缺气，LNG价格开始大涨，并不断创出新高。

鉴于目前的市场情况，发改委将于今日召开液化天然气价格告诫会，以确保迎峰度冬期间液化天然气市场价格基本稳定。

业内认为，随着“煤改气”的推进和清洁能源使用力度的加大，未来天然气消费量还会持续增加， LNG价格也有望进入上涨周期。

河北省多地供应告急

由于天然气供不应求，河北省多地都陷入了天然气供应告急的状态。

记者了解到，近日，石家庄市人民应急管理办公室发布了《关于启动天然气保供应应急预案的通知》称，今年以来，随着我市大气污染防治行动和“煤改气”等清洁能源替代工作的强力推进，我市天然气需求快速增加，近期受上游中石油天然气减供影响，压减了我市天然气供应，造成天然气市场气源紧张，按照“以人为本、民生为先”的原则，决定启动天然气保供应应急预案。

根据《通知》，由新奥燃气负责，停止所有工业企业生产用气；由市城管委负责，停止所有社会车辆加气服务，限制非高峰期间公交车、出租车加气服务；燃气供热企业财务低温运行。

有石家庄市民也收到短信通知称，接市、新奥燃气公司紧急通知，全市天然气告急，将分时削减供热公司天然气消耗指标，受此影响，供暖将被迫低温运行，相关责任部门正积极协调。

实际上，此前，河北省发改委已经启动全省天然气需求侧管理机制，于11月28日零时起进入全省天然气供应橙色预警。这意味着河北省天然气供应已处于严重紧张状态。橙色预警仅次于红色预警，意味着全省供需缺口达10%至20%。

据记者了解，从9月份开始，华北、华东等地终端管道气气量收紧，中石油方面实行限气，涉及河南、山东、山西、陕西、内蒙古等多个地区。

除了限气，由于天然气供不应求，进入供暖季，北京、山西和江西等地都陆续上调了非居民天然气门站价格，幅度在10%左右。

发改委数据显示，今年1月份-10月份，天然气消费量1865亿立方米，增长18.7%。同期天然气产量1212亿立方米，同比增长11.2%；天然气进口量722亿立方米，增长27.5%。

有分析师向记者表示，今年以来，受到大气污染防治力度加大和北方清洁供暖等因素影响，天然气消费显著回暖，进入冬季以来增速更快。

发改委或出手干预

在天然气供不应求的背景下，从9月份开始，LNG价格一路飞涨。进入供暖季以后，价格更是一天一个价格。

12月1日，LNG挂牌价创出9400元/吨的历史新高，各地LNG均价也纷纷突破7000元/吨。

记者了解到，发改委发布了《关于部署召开液化天然气价格法规政策提醒告诫会的通知》，为规范液化天然气（LNG）价格异常波动，确保迎峰度冬期间液化天然气市场价格基本稳定，发改委将于12月4日统一部署相关省区市价格主管部门立即召开天然气价格法规政策提醒告诫会，提醒告诫辖区内各液化天然气生产流通企业和相关社会组织加强价格自律，规范价格行为。

发改委还在通知中强调，不得捏造散步涨价信息、不得恶意囤积哄拍价格、不得价格欺诈、不得相互串通，操纵市场价格；不得滥用市场支配地位、不得达成垄断协议、不得实施其他人设形势的价格违法行为和价格垄断行为，否则价格主管部门将依据《价格法》、《反垄断法》相关规定严肃查处。

而LNG价格一直上涨，是由于天然气供不应求造成的。

“LNG价格大涨的主要原因还是用气紧张，需求旺盛。”卓创资讯分析师刘广彬向《证券日报》记者表示，也有部分成本上涨等因素。

“发改委直接干预价格很难，LNG毕竟是市场化的产品。”他还称。

东方证券分析师赵辰认为，根本原因是“煤改气”带来天然气的高速增长，尤其是LNG进口增速更是远高于国内消费增速。

他还指出，工业燃煤锅炉还需改造14.8万吨，是今年改造量的3.6倍，民用“煤改气”华北地区未改造的还有2700万户，是今年改造量的9倍，按中性设这部分改造在未来5年内完成。这将给每年总计带来118亿立方米的需求增量，将带动未来华北天然气整体消费增速超过15%。在未来国内供给紧张大背景下，需求将不成问题，甚至长期看，LNG价格也有望进入上涨周期。

高温下天然气价格上涨的原因有以下几点：

1. 高温环境下，电力需求激增，导致天然气需求增加。

2. 全球大部分地区气温高于历史平均水平，导致电力需求激增，加上部分买家开始筹备冬季供暖用气，使得天然气需求增加。

3. 为了应对全球气候变暖，不少国家推出碳中和目标，对碳排放的管控越来越严，这使得天然气需求增加。

4. 价格走低使天然气与替代能源的竞争力显现，很多国家开始选择用天然气作为一种过渡燃料来替代石油和煤炭的使用，从而加大了近期对天然气的需求。

总之，高温下天然气价格上涨的原因主要包括气候变化、需求增加、政策推动和替代能源的竞争力提高等多个方面。