十月份天然气价格调整_10月天然气价格

2024-08-10 15:55:51

1.“拉闸限电”真相调查：事情并非突然发生，也绝不只发生在中国

2.淄博21年天然气补贴什么时候给的

十月份天然气价格调整_10月天然气价格

季度安委会会议纪要3篇

　在平日的学习、工作、生活中，需要用到会议纪要的事务越来越多，会议纪要与会议记录不同，会议记录只是一种客观的纪实材料。那么，怎么去写会议纪要呢？下面是我精心整理的季度安委会会议纪要，希望能够帮助到大家。

季度安委会会议纪要1

　时间：xxxx年xx月xx日下午15：00

　地点：公司三楼会议室

　主持人：xxx

　参加人员：xxxxx

　会议内容：

　(1)总结xxxx年第三季度的安全管理管理工作;

　(2)落实安委会xxxx年第四季度的工作部署。

　记录人：xxx

　xxxx-xx-xx，公司召开了安全生产工作会议，会议由公司安全监察部主持，公司总经理，公司副总经理，安全生产领导小组成员等11人参加了会议，现将安全生产会议情况纪要如下：

　第一季度安委会工作报告

　本次安委会会议：总结xxxx年第三季度的安全管理管理工作，落实安委会xxxx年第四季度的工作部署。

　 一、各部门汇报了部门重点工作。

　(一) xxx部

　(1)xx项目已取得省发改委核准批文，目前正在办理建设规划用地许可证等相关手续。

　(2)与xxx公司就天然气销售价格进行了沟通。

　(3)就xxx消防大队上周到加气站提出的整改问题与对方相关负责人进行了沟通。

　(4)本周主要是做好国庆节值班工作安排，天然气销售价格的协调工作以及办理建设规划许可证等手续。

　(二)xxx部

　(1)上周主要完成了生产运营部一线员工绩效考核初步方案。

　(2)本周编制完成全员绩效考核实施方案。

　(三)xxx部

　(1)上周完成了十月份资金的编制上报工作。

　(2)本周主要9月财务结算和财务报表编制上报工作并进行第三季度材料盘点。

　(3)由于国庆节放，本月财务结算工作为27号，27号以后将不办理报销手续。

　(四)xxx部

　上周进行了工业气款的补差及催收工作，本周将继续进行工业气款的补差及气款回收工作。

　(五) xxx部

　(1)工业用户瑞明的设计方案图确认正在跟进中，设备的压力要进一步与设计院沟通。

　(2)xxx工程款124万正在办理回款手续。

　(3)已起草市场开发专题会议材料。

　(六)xxx部

　(1)按照集团公司要求，本周编制xxxx年度生产经营匡算。

　(2)开始商业用户流量计的更换。

　(七)xxx部

　(1)近期主要完成xxx厂、xxxx等工程的预验收与验收工作。

　(2)针对xxx部与xxx部反映的PE管件在焊接过程中出现的短路现象，已与厂家进行了联系，并对库存量进行了统计，现已暂停对外发货，根据调查进展进行处理。

　(3)新门站的倒排正在收集汇总。

　(八)xxxx部

　(1)上周参加了集团公司组织的安全与生产运行管理培训。

　(2)本周配合安监局将做好安全基础达标检查并及国庆期前的专项安全检查工作。

　(九)xxx部

　(1)xxx门站安装LNG气化器的方案已基本确定。

　(2)xx区消防队上周对加气站进行了检查，主要发现压缩机板房材料不符合标准，将按照提出的要求进行整改。

　 二、xxx部对冬季调峰供气气源解决方案进行了汇报。

　冬季为用气高峰期，给冬季城市天然气输配管网的安全稳定运行和用户的正常供气带来了较大影响，由于不可预见因素也较多，加之极端天气的变化使用气量出现较大幅度的增长，尤其是上游三家供气单位供气量存在缺口也比较大，我公司缺口气量约为每天为2万立方米天然气，急需要取其他气源予以补充。备用气源的选择主要从备用气源和原气源的燃气互换性、燃具适应性和备用气源来源的可行性等方面来考虑。我公司备用气源主要有CNG及LNG等。相比两种备用气源较而言，LNG有较大的价格优势，且周边LNG生产销售网络较发达建议使用LNG代替备用气源。从企业角度出发，备用气源工程无论选择何种气源和多大规模都是不经济的，是一个要背相当大亏损包袱的投资项目。但我公司从确保社会稳定的大局和为分忧解难的角度及确保老百姓的基本利益的角度出发，决定在柏林门站加装LNG气化器用于缓解冬季气源调峰。

　 三、公司分管领导对工作提出要求。

　(一)冬季调峰是一项重要工作，运营部提出的为解决冬季气源紧张增加气化器方案具备一定的操作性，一方面解决了冬季气源紧张问题，另一方面增加了xxx区对我公司冬季保供的信任。xx部在国庆节前要尽快给集团公司打报告，同时与气化器厂家联系价格，做到快速报告，迅速实施。

　(二)新门站的建设在本年度最后一百天内要有实质性进展，特别是在目前调价气源不可掌控的情况下，门站的建设显得尤为重要和迫切。本周要制定出切实可行的倒排，10月1号以前召开协调会进行研究，争取完成工艺区的混领土浇筑和站区的道路。

　(三)调控中心装修完毕后要尽快投入运行，xxx部一方面要积极与总部沟通联系，争取尽快将设备报告批下来;一方面也要与设备厂家进行联系，一旦报告批下后准备设备进场。

　(四)本周重点做好与上游xx单位的联系与沟通工作，确定xxx价格。

　(五)xxx部尽快制定出xxxx年上半年中层及员工考评方案。

　(六)xx本周编制xxxx年生产经营匡算，数据以市场部上报的市场销售匡算及财务部上报财务匡算数据为准，其他需要数据各部门要积极配合提供。

　(七)xxx部近期要抓紧对已完工工程预验收和验收工作，总结预验收过程中的经验和教训，为明年预验收方案的完善和正确实施奠定基础。

　(八)xx部与xx部配合完成xx月份管道抢修应急消防演练方案，由xx总审定后确定此次消防演练的规模。

　 四、xx总对下一步工作提出了以下要求

　(一)xx部针对工业用户xxx厂在设计上出现的问题，起草工作联系函，说明不是因我公司的原因而导致设计的滞后，并可能延误施工工期。

　(二)针对xxx部反映的PE管焊接出现短路的事故，xxx部一是暂停此厂家的供货;二是出事故报告，分析原因和制定措施;三是对此厂家PE管盘库存，下一步按照合同要求做退货处理或要求对方赔偿，并暂停使用此厂家产品。

　(三)本次xxx价格的调整对公司利润影响非常大，出现了大幅度利润滑坡，因此要积极与上游单位沟通，尽快将转供单位的供气价格确定后，将损失降到最低。本年度最后一个季度，对非居民用户的开发和工程款的'回收工作尤为重要，各中层干部都要重视。

　(四)针对今年重大工作推进，还未完成的项目所涉及到的部门要抓紧落实。

　(五)气化器的安装对冬季气源紧张调峰非常有必要，相关领导及部门要高度重视。该项目资金的申报由刘总负责，积极与集团公司沟通;工程建设由xx总主抓，xx部制定方案，xx部配合。此项工作要尽快开展落实，今年如不具备施工条件，就取临时措施，基础建设不做，先安装气化器设备。

　(六)各中层干部要提高主观能动性，培养独立处理和协调问题的能力。在企业为大家提供发展平台的基础上，要时刻利用平常所学得理论和实践知识来武装和强化提高自己，完善不足，不断进步。

安全生产委员会

　xxxx年xx月xx日

季度安委会会议纪要2

　 一、×季度安全环保工作

　×季度，公司安全生产情况良好，无火灾、危险化学品泄漏等发生，但有×起员工受伤事故发生，已按四不放过原则对事故进行调查。××××及××××的改造工作生产现场日常安全相比上季度加强了设备监督管理，定期对生产设施进行维护和保养，确保生产顺利进行;加强监督检查，发现隐患及时消除，确保生产和人员安全。

　今年国家以及地方大力推行安全标准化建设，推进安全生产标准化工作，是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作;是提高企业安全素质的一项基本建设工程，是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径;是保护和发展先进生产力，促进企业乃至整个国民经济持续健康快速发展的基本条件，结合公司体系工作正在进行，标准化工作有所进展，但在检查组××月××号对我公司标准化工作进行检查时依然存在很多问题需要改进。

　×季度，各部门的危险源及环境因素的辨识工作一直在进行中。现场安全工作相比上季度有所进步但还须努力改进提高，四季度天气变冷，施工人员的劳保用品佩戴不完整，存在很多潜在危险。在隐患整改落实方面因资金问题很多未能及时整改完成。同时还要加强工程现场的沟通协调和配合，切实落实主体责任，防止现场安全管理出现脱节。

　 二、下季度安全工作

　下季度，寒冷天气来临，应做好走水管道、仪表、机械设备的防冻防裂保护;加强防滑、防高处坠落、防砸的安全保护措施落实，及时清扫积水、薄冰等，防止大面积结冰或人员滑倒或砸伤。

　××××、××××即将进入水下调试阶段，××××改造工作也在如火如荼进行，在此阶段，各部门要落实检查督查责任，深入生产现场，全面开展自查自纠，自觉解决存在的隐患和问题，安环部应做好危险作业审批工作，坚持防患于未然，深入开展事故隐患治理工作。把功夫下在事前预防上，下在隐患排查整改上，全面排查治理各类隐患。年关将至，施工人员流动较大，做好防盗工作。确保冬季安全生产扎实推进。

　员工安全学校即将开办成立，各项章程、相关制度已制定完毕，××××年将有的对员工进行上岗培训、法制教育、安全教育、生产技能培训等，将全面提高员工的生产技能水平及精神面貌。

　最后×总总结发言表示，安全生产，责任重于泰山，要充分认识安全生产的重要性、艰巨性和长期性。新年伊始，在新的一年意味着新的起点，新的挑战，各部门人员在思想上要高度重视安全生产，确保公司保持稳定良好的安全生产局面。

　xxx

　签发：xx年x月x日

季度安委会会议纪要3

　6月25日上午9点30分，公司安委会主任陈怀忠同志在招待所六楼会议室主持召开公司20xx年第二季度安委会例会，分析目前安全生产形势，明确安全生产工作目标和思路，确定安全生产工作重大事项的解决措施。重点内容：强调安全生产隐患排查、机组运行及设备消缺安全、夏季重大危险源防控、外包单位安全管理措施。会议主要内容如下：

　一、会议首先由安环部部长张鑫传达区安委办、区安监局给全区广大企业员工的一封“安全在心中，生命在手中”的公开信。

　二、发电部、检修部、生技部、物资部、综合部、南充项目部作简要发言，汇报各部门第二季度安全工作开展情况，提出下阶段重点开展的安全工作思路及合理化建议。

　三、安环部汇报公司20xx年第二季度安全工作的完成情况、分析目前我公司安全方面存在的不足之处以及下阶段公司安全工作重点安排。

　四、安委会副主任黎工琼同志就近期的安全工作提出如下几点要求：

　1、加强公司劳务用工风险预控。与有资质的劳务公司签定劳务用工协议，并对劳务人员的素质条件、有无妨碍工作的病症进行审核；

　2、外委项目的安全管理。#2楼、俱乐部的修善等外包项目涉及高空作业、水电安装等内容，综合部和安环部要加强现场管理；

　3、物资部加强危化品的安全管理。夏季气温高，对易燃易爆物品进行清理，分类在通风阴凉处定点存放；

　4、新装修的招待所进行安全专项验收。验收内容包括安全设施、配电线路、配电箱、消防设施等；

　5、安环部对生产人员已开展了心肺复苏紧急救护的培训，建议针对管理人员也开展一次心肺复苏紧急救护的培训，要使所有员工均能熟练掌握心肺复苏的方法和技巧；

　五、安委会主任陈怀忠同志就目前安全形势进行了分析，并布署了下阶段的安全重点工作。

　1、目前安全形势的分析。公司二季度安全处于可控状态，但存在的隐患不少，从各部门汇报的工作已暴露出不安全的苗头。如取水口带负荷合刀闸、老升压站未办开工手续擅自开挖机入场施工等。各部门管理人员在布置工作时首先要对安全预控措施进行布置。

　2、对开展安全标准化二级达标的要求。开展安全标准化二级达标是实现我司本质安全的有效手段和途径，是一项重要工作。要通过开展安全标准化二级达标，加强员工的安全思想教育，规范员工的安全行为习惯，提高设备安全运行可靠性，促使公司安全管理上新台阶。

　① 从思想上高度重视。公司定岗后，每位员工都是有岗位的，部门、班组和员工个人要将“一岗双责”贯彻到每项工作中；

　② 安环部代表公司履行安全监管责任，其职责是监督；各班组、各岗位是安全责任的主体；

　③ 请安环部结合公司实际情况进一步完善各项管理制度和流程；

　④ 加大制度执行力。对每次检查、整改及不安全和违章行为的考核要过硬，各层各级要用重典治乱的精神提高违法成本，起到警示作用；

　3、当前季节性安全工作的安排

　按调度上网电量：7月上网1.4亿度，8月上网1.5亿度左右。7、8月正值高温天气，对各辅机、油库、氢站是严峻的考验。重点要从以下几方面做好危险源防控，确保迎峰度夏：

　① 综合部于7月份落实员工防暑降温物品，安环部督促外包单位作好夏季防暑降温物品的配备；

　② 高温天气运行人员加强设备巡回检查，检修部加强设备维护；

　③ 物资部保证所需的风扇、灭火器、消防水带等防暑降温应急物资购到位；财务部作好防暑降温物资的资金保障；发电部作好相关设备设施故障时的应急预案；

　④ 外包单位的安全管理：

　a、从第三季度开始，公司安委会会议要通知各外包单位负责人参加；

　b、综合部于7月份全面清理外包单位劳务用工规范手续，审查劳务公司的资质、风险承担能力以及人员的健康状况等，安环部监督；

　c、安环部对取水口、输煤码头等外包单位迎峰度夏安全工作的开展情况进行检查。内容包括外包单位是否切实做好承包项目的安全管理，有无安全管理台帐、工器具是否完好齐备、作业人员是否持证上岗等。对存在无证作业人员的，要给外包单位正式去函要求换人，对不能满足安全运营的外包单位有权提出终止承包合同；

　d、为了明确责任、加强安全风险管控，只要是和我司签订外包合同的单位，必须将安全管理协议作为合同附件之一，否则合同不能签字生效。

　4、安委会针对各部门提出的建议明确如下：

　① 制度执行力方面。因为设备是人在维护、人在巡检，出现问题不能老往设备问题上推，要落实到人。

　② 检修间的问题由姚德奎负责抓紧实施，三天内要进场施工，尽快解决主厂房、物资仓库屋顶漏水、物资大门失修问题；

　③ 取水口、煤码头要进行专项检查。在安全问题上要实行一票否决，安全上必须保持高压态势。

　④ 为保证Y型楼六楼仿真机的安全，7月份由综合部落实Y型楼物业管理事项，并在Y型楼五楼至六楼间装设防护隔离门，不准无关人员上六楼。

　⑤ 3吨以下电动葫芦不属于特种设备，由公司内部自修自检，必要时请外部力量协助；

　⑥ 南充项目发电部员工奖罚问题，部门有权处理，报公司审批兑现；

　⑦ 安环部7月份对全公司特种作业操作证进行清理，陆续送出培训取证或复审。

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“拉闸限电”真相调查：事情并非突然发生，也绝不只发生在中国

我国南北跨度大,气候差异明显,进入

10月份,北方很多地区就都已经结冰了,也迎来了雨雪大风天气,但在北方是有暖气的,因为北方冬季大部分地区会降到零下十度以上,而且冬季偏长。这个时节,不少人家里已经开上了暖气,而身处北方的小伙伴都知道,开暖气是需要收费的,每年冬天的暖气费都是一笔不小的开支,那么

2022年暖气费多少钱一平方?100平供暖多少钱一个月?有取暖补贴吗?

接下来就一起来了解一下。

2022年暖气费多少钱一平方?

不同的地区的收费标准不一,有的是按面积算,有的是按是否是居民户,具体要以当地发布的最新标准为准。以下是部分地区

2022年-2023年供暖费收费标准:

1、山东烟台市区非居民供热价格为

元/平方米,居民供热价格为元/平方米。计量供热价格,非居民计量热价为元/吉焦,居民基本热价为元/平方米,计量热价为元/吉焦。

2、山东济宁泗水县城市低保用户按建筑面积

12元/平方米收取;商业按建筑面积25元/平方米收取;行政办公按建筑面积20元/平方米收取;居民暖费按建筑面积18元/平方米收取。

3、内蒙古通辽市扎鲁特旗

居民用热元/月/平方米,非居民用热元/月/平方米。其中住宅用户在2022年8月16日至8月31日之间一次性缴清,优惠取暖费总额的1%(商业房不享受此优惠政策);2022年8月1日至8月15日之间一次性缴清,优惠取暖费总额的2%(商业房不享受此优惠政策)。

4、宁夏固原彭阳县均按建筑面积计算,办公、营业:

元/m2·月;居民住宅元/m2·月。其中私营企业、营业用房:凡在2022年9月10日至10月10日一次清的,按元/m2·月计收,统一优惠元/m2;2022年10月11日至11月10日一次清的,按元/m2·月计收,统一优惠元/m2,此后不再优惠。居民住宅:凡在2022年9月10日至10月10日一次清的,按元/m2·月计收,统一优惠元/m2;2022年10月11日至11月10日一次清的,按元/m2·月计收,统一优惠元/m2,此后不再优惠;办公、国有企业:按照元/m2·月计收,不享受优惠政策。

5、河北保定生产及经营

元/平方米;办公元/平方米;居民高层19元/平方米;居民多层20元/平方米(如遇价格变化,按照物价局文件规定执行)。

6、河北唐山公建单位折合建筑面积

元/平方米,居民住宅建筑面积为19元/平方米。如有价格调整,则按新文件执行收费标准。

7、河北石家庄非居民暖按建筑面积计费,每暖期每平米

31元;对居民暖按建筑面积(不含地下室)扣减10%(高层15%)的公摊面积计费,每暖期每平米22元;符合认定规定的空置房按应交纳热费总额的20%收取。如遇价格调整,按物价局新文件执行。

8、河南安阳(1)办公(商业)用热收费标准:非居民暖用热按建筑面积计费的价格为元/季·平方米。

(2)按面积收费小区:居民暖用热按建筑面积计费的价格为元/季·平方米(按建筑面积90%计)。

(3)用热值计量小区:用热值计量收费的小区,统一按“三七”比例实行两部制热价。即计量部分为元/千瓦时,固定部分为元/季·平方米(按建筑面积的90%计)。

100平供暖多少钱一个月?

100平取暖费收费标准不一,具体以所在地区的收费标准为准,北方地区一般是整个取暖期一次性收费,比如济南地区居民100平的供暖费收费标准为2000元/整个供暖期(一般是当年11月15日—次年3月15日)。

而内蒙古鄂托克旗取暖费收费标准是非居民用户

元/平米;居民用户21元/平米;热损费(报停费用)全额供暖费10%,那居民用户那100平米房子取暖费是2100元,非居民用户是3350元。如果身处南方地区,那是没有集中供暖的,取暖费会更贵一些,大部分都是用单户天然气供暖,所以不同地区的具体取暖费标准要以当地发布的具体政策为准。

2022年有取暖补贴吗?

2022年有取暖补贴,

而不同地区发放的取暖补贴标准不一样,这是因为每个地方的水平和经济发展水平不一样,具体的要以当地官方发布的政策为准,具体发放冬季取暖补贴的地区有宁夏、陕西、山西、山东、河北、青海、天津等地。

山东对2017年、2018年、2019年清洁取暖改造用户,2022-2023年暖期继续按照使用量进行用气、用电及生物质取暖运行补贴,每户每年最高补贴1200元;宁夏固原泾源县给分散特困供养人员按200元/人标准发放寒冬取暖费补贴;内蒙古二连浩特市对城市集中供热非公职用户供热费每户按90平方米、元/平方米进行补贴;对苏木、社区散烧燃煤取暖居民给予每户1吨煤实物补贴;对困难户实施分期缴纳供热费补贴政策。

2022年取暖补贴一般几月发?

2022年取暖补贴一般10月份发。因为很多地区都是从10月份开始供暖,因此多地的社保部门也选择在10月份发放取暖补贴,但具体以当地发布的政策为准。

2022年取暖补贴哪些人享受?

2022年取暖补贴一般是参加城镇职工养老保险的人群享受,就是说你如果参加了城乡居民养老保险,但没有参加城镇职工养老保险那就享受不到取暖补贴,且像南方多地是没有供暖期的,自然也就没有取暖补贴。

以上就是关于取暖费的一些介绍了,各个地区的经济发展水平和政策不一样,所以取暖收费和补贴标准也不同,有的是按面积收费,有的是按居民户收费,具体的要以当地发布的实际标准为准。一般来说,家庭面积越大,需要缴纳的暖气费就越高,取暖费大多都是直接按年或者是根据季度收费,具体还是请大家以当地官方发布的政策为准。

淄博21年天然气补贴什么时候给的

21世纪经济报道新能源课题组

研究员曹恩惠、彭强

特约研究员綦宇

无通知的停水、停电，楼道里的电梯骤然停运……一系列突如其来的变化，让东北的居民从几乎长达十数年的“用电自由”中惊醒。凛冬未至，席卷全国多个省份的“有序用电”，却让人们提前感受到阵阵寒意。

据央视新闻报道，辽阳市委宣传部证实，9月24日该市发生一起重大安全事故。虽然这只是此轮拉闸限电中发生的极端，但也折射出供电形势面临较严峻的局面。

今年上半年出现部分省份限电之后，中央层面在七八月份就陆续发出信号，要求各地纠正“运动式减碳”，同时坚决遏制“两高”项目盲目发展。

然而，9月下旬，“限电”仍在各地蔓延，个别地方甚至将限电延伸至居民用电领域。虽然9月29日举行了山西省保供十四省区市四季度煤炭中长期合同对接签订会，但目前来看，10月份的用电压力仍相当大。

在这些现象的背后，有许多待解的疑问：全国各地限电情况究竟严重到何种地步？为何在工业生产淡季还有所加剧？今年以来的限电措施影响到了哪些产业？用电的矛盾为何迟迟无法解决？……

简单将这一轮的“拉闸限电”，归结为“能耗双控要求”甚至“限制低端产能”，都是片面的。要回答这些问题，不仅要剖析国内与国际两个能源供应市场，更要深入到疫情后中国的产业结构中。

21世纪经济报道新能源课题组认为，解决这些问题，需要建立长期更加安全、清洁的能源供给结构、更加市场化的电力交易体系以及推进更加高能效的产业结构调整。

“拉闸限电”缘何突袭

1、电力供应增速不足

今年1-8月，国内电力需求快速增长，国内电力生产和煤炭供应增速，不及需求增速。

国家能源局数据显示，今年1-8月，全社会用电量累计达到5.47万亿千瓦时，同比增长13.8%；其中，第二产业用电达到了3.65万亿千瓦时，占总用电量的66%，同比增速达到13.1%。

国家统计局数据显示，今年1-8月，国内发电量5.39万亿千瓦时，同比增长11.3%，而8月电力生产增速已经明显回落。其中，8月份火电同比增长仅为0.3%，水电下降4.7%，风电增长7%，核电增速10.2%。

中国电力企业联合会7月发布报告指出，上半年全国电力供需总体平衡，但局部地区部分时段已经出现电力供应偏紧的现象，1月受寒潮等天气影响，江苏、浙江、安徽等地出现电力缺口，二季度蒙西、广东、云南和广西等地都取了需求响应和有序用电措施。其中，广东、云南的电力供应尤为紧张。

中电联当时预计，下半年全国电力供需总体仍将保持平衡，但电力供应紧张的情况比上年将增多。

承担电力稳定供应主力的煤电方面，煤炭市场供需紧张、价格暴涨制约着煤电供应。

今年以来，受国内煤炭产能释放幅度有限、进口煤炭增量有限等多重因素的影响，电煤供应持续紧张，下半年煤炭价格一路高涨，煤电企业库存较低，电煤企业的经营压力进一步加大。

国家统计局数据显示，今年1-8月，国内原煤生产量26亿吨，同比增速4.4%，这主要是由于1-2月高增速的带动。自今年3月起，国内原煤月度生产量大多保持同比下滑的趋势，仅在5月和8月有小幅的回升。

目前正处于传统意义上的用煤淡季，但市场却呈现出异常火热的态势。目前，动力煤期货主力合约价格已经突破1300元/吨的大关，实际市场价格约在1600元/吨左右，而往年同期价格不过500-600元/吨。涨幅达300%左右。

高涨的煤价将火电厂迅速推入亏损境地，发电意愿不足。无论是通过长协，还是企业主动降价等手段，一个难以改变的事实是，市场上流通的煤炭已经变少了。

今年夏天以来，高温带来的用电高峰，以及出口强劲（1-8月我们出口总值同比增幅达到23.7%），拉动了工业生产，这些都刺激了用电需求的增长。

2、能耗双控

限电、限产在诸多行业都不罕见。诸如钢铁行业，上半年突飞猛进地生产后，在较大的产量控制压力下，7月开始多地钢铁产业就开始执行限产政策。水泥建材方面，出于环保、用能等因素，一直在进行错峰限产。

但自8月下旬以来，国家发改委点名多个省区能耗双控工作未达标，并进行预警。此后，能耗双控工作紧张的地区，陆续开始在三季度末实施限电限产，试图冲刺完成指标。

目前，能耗双控涉及的主要行业有化工、钢铁、有色、水泥建材、煤电等多个行业，涉及十几个能源消耗较大的省区。

图：各省份上半年能耗双控完成情况

据中金公司研究部测算，上半年能耗强度不达标的省份，合计占到中国工业增加值的70%左右，其中红色预警和**预警的省份，分别占比约38%和32%。

但“能耗双控”并不是各地限电拉闸的唯一原因。对于辽宁省、吉林省和黑龙江省来说，用电量增长，电煤紧缺、新能源发电不足等因素，导致当地电力供应不足，因而带动了东北地区大范围的限电停产。

图：各省份能耗双控举措

取暖季即将开始，在传统的消费旺季，煤炭市场供需两侧都没有明显改观的情况下，煤炭市场整体预计仍将维持强势。

限电效应

从工厂停产到电梯停运，“拉闸限电”的影响已经由工业生产渗透到居民生活。一时间，20多家A股相关上市公司纷纷告急，宣布受限电波及。但令人唏嘘的是，本轮限电却一度引发了资本市场的“电力狂欢”。

1、电力市场剧烈波动

由于电力供应吃紧，施行了工业企业的限电限产之后，不少地区的居民用电也都受到了影响。

在国内节能形势较为严峻的地区，出现了严控空调用电，要求优化照明用电的情况。

在东北三省，多地出现未经通知就突发停电的情况，个别地区甚至到了电梯停运、红绿灯停工、停水的地步。工业企业限电限产之余，有地区的商场停业歇业时间提前到了下午4点，楼体亮化全部关闭，晚间路灯都调低了亮度。

今年6月开始，广东、陕西、浙江、广西等地都对当地峰谷电价进行了调整。

但整体上来看，峰谷电价进行的调整一定程度上降低了电网企业的经营成本，也实现了部分电力使用过程中的“削峰填谷”。但对于火力发电企业来说，天然气、煤炭高价带来的高成本，峰谷电价调整仍是杯水车薪。

在工业制造领域，大规模的限电限产持续影响着诸多行业。悖谬的是，供求与价格相互缠绕，某种程度上形成了怪圈。

在光伏产业，能耗双控进一步加剧光伏产业上下游供需不匹配、硅料供不应求的态势，助长了整体价格走高的趋势。下游需求对当前硅料价格的高企起到了支撑作用，能耗双控的推进则对硅料的产出造成了一定程度的影响，进一步限制了供给。

水泥产业方面，由于煤炭价格的走高以及多地限产政策的加持，产品价格短期内出现大幅上涨。而在钢铁产业方面，下半年以来，在限产政策的执行下，钢材价格保持在较高位；在此基础上，多地的能耗双控进一步限制了钢材的产量，增强了减产的预期。

临近传统旺季的末期，钢材市场消费偏弱，社会库存保持去化节奏，整体市场呈现供需双弱的格局，减产政策主导市场。钢企的限产直接削弱了铁矿石的市场需求，价格也随之一落千丈。

7月下旬以来，铁矿石价格持续下滑，目前国内铁矿石主力期货价格跌至700元/吨以下，今年5月曾创下1358元/吨的高点。

2、资本市场的“冰与火”

8月初开始，A股电力板块开始持续攀升，7月28日处于1107的低位，到9月28日最高突破1600。同一时期，煤炭开加工板块也开始显著攀升，8月3日，指数为1498.48，到9月16日最高涨至2483.68，近期已经回落至2100左右。

各行业的数十家上市公司纷纷公告停产、限产消息。据21世纪经济报道新能源课题组不完全统计，截至9月27日，已有23家上市公司发布了限电停产相关公告。最先宣布受到影响的，是广西的陶瓷生产企业蒙娜丽莎（002918.SZ）。

图：部分上市公司受双限影响一览

9月14日，蒙娜丽莎宣布，控股子公司桂蒙公司6条生产线、合计15万平方米/日的建筑陶瓷产能被迫停产，剩余的一条生产线（产能2.5万平方米/日建筑陶瓷）也处于低负荷非正常运行状态，并面临停产风险；公司原下半年启动的4条生产线也可能无法如期建设和投产。

此后，帝欧家居（002798.SZ）、晨化股份（300610.SZ）、中农联合（003042.SZ）、优彩（002998.SZ）、利民股份（002734.SZ）、润丰股份(301035.SZ)等多家上市公司均表示，受限**响，生产将分别受到不同程度的影响。

随着限电范围不断扩大，9月27日，有多达10家上市公司发布了限**响公告；其中，桃李面包（603866.SH）的停产消息甚至冲上了热搜。

据披露，桃李面包旗下位于江苏、广东、吉林、辽宁、山东、天津、黑龙江的9家全资子公司都接到了当地的限电通知，分别进行限电甚至是停产。

中金公司研报指出，从具体行业来看，受到能耗双控政策影响较大的行业包括但不限于钢铁、电解铝、水泥、化工化纤四大行业，这些行业的主要特征是高耗电+高碳排，取的措施包括直接停产、削减产能（20%-90%不等）、错峰生产、分时段限电、削减用电优惠等。

全球“昂贵的冬天”

这一轮的“限电”绝不只发生在中国。事实上，全球正迎来“昂贵的冬天”。

近些年来，各主要经济体大都在推进能源结构转型。但当欧美地区这方面工作取得进展时，阵痛亦相随而至。

1、欧美煤炭、天然气价格暴涨，电价飞升

Wind提供的数据显示，最近一年内，国际动力煤价格已经增长数倍。截至9月24日，欧洲ARA港、南非理查德RB、澳大利亚纽卡斯尔NEWC动力煤的现货价格分别为185.68美元/吨、161.15美元/吨、188.72美元/吨，较一年前分别增长249.68%、172.90%、215.37%。

与此同时，欧美天然气价格正不断刷新历史新高。截至9月24日，欧洲天然气期货价格已从2020年5月的每兆瓦时8英镑一度飙升至200英镑左右，涨幅接近25倍。9月27日，美国NYMEX10月天然气期货收涨11.01％，报5.7060美元/百万英热单位，刷新2014年2月以来新高；ICE英国天然气期货收涨8.20％，报190.39便士/千卡，盘中最高触及193.23便士，逼近9月15日录得的历史最高位。

随着煤炭、天然气价格暴涨，欧美国家电价也进入上涨的快车道。根据美国能源信息署（EIA）的数据，仅截至7月，意大利、西班牙、德国、法国电价，分别较一年前大幅上涨166%、167%、170%、134%；同期，美国居民用电高达13.9美分/度，创历史新高。

对于天然气价格走势，高盛分析师 Samantha Dart表示，如果欧洲的冬天比预期的要冷，那么欧洲可能需要与亚洲竞争液化天然气供应。其预计，今年年底与明年年初可能会迎来进一步上涨，因为今年的冬季温度较以往更为寒冷。

这反过来又会影响包括中国在内的亚洲油气市场供应与价格。

2、欧美能源结构稳定性遭遇挑战

在全球范围内的低碳行动下，火电被走在环保前列的欧洲逐渐弃用。例如，在西班牙、英国，火电占比仅为4%和2%。这与近些年来欧美不断推动能源结构转型有关。

根据BP发布的《世界能源统计年鉴》，最近两年，欧美等国已经较大幅度提升其能源结构的绿色程度。例如，欧洲地区，其整体电力结构已经形成核能、可再生能源、天然气发电占比居前三的格局。此外，美国能源信息署（EIA）的数据也显示，2020年，欧洲（含英国）的可再生能源发展占比（包括水电）已经接近40%，天然气发电占比约20%，而煤炭发电占比已经低于15%。

然而，今年受极端高压、大面积干旱等极端天气侵袭，欧洲大力发展的风力与水力发电量在年内骤降。在欧洲，截至今年7月份，其风力发电占比从年初的17%降至不足11%。且在今年6月份，欧洲地区整体的风力发电占比一度跌破9%，几乎回到了2019年同期水平。

外界普遍将本轮欧美国家的“电荒”原因，归结为极端气候导致部分可再生能源发电“停摆”。于是，此消彼长之下，天然气、火电需求激增。国际能源署（IEA）发布的三季度能源报告显示，今年全球天然气需求将增加3.2%，且未来几年还将持续增加。

然而，一个客观事实是，疫情前后，全球范围内的油气勘热情不断冷却，产能储备下行。据中国石油经济技术研究院发布的《2020年国内外油气行业发展报告》显示，去年全球共获得179个油气发现，新发现油气储量19.5亿吨油当量，同比大幅下降30%；天然气新增储量同比下降43%，全球天然气产量仅为4万亿立方米，同比下降3.6%。

随着可再生能源的供给波动，欧洲地区对天然气的依赖性增强。截至目前，美国、俄罗斯是欧洲天然气主要的出口国。但如今，这两大出口国正在下调产量预期。8月底，美国因飓风“艾达”导致天然气出口重创；俄罗斯近日预计2021年天然气产量为758.8亿立方米，同时将2022年天然气产量预测下调。

须高度重视供给端

事实上，无论是欧美，还是中国，当前共同面临的问题在于电力供给端上的不足。尽管在分析本轮国内多地出现电力缺口时，不可避免地会谈及疫情以来我国社会生产用电需求增速提升。但业内人士亦指出，在全年用电增速高达8.5%的2018年，并未出现大规模限电的现象。

1、煤炭供应偏紧

作为一个“富煤、少气、贫油”的国家，虽然近些年来我国正在不断加大能源结构转型，但在当前的电力结构中，火电依旧是最核心的供电来源。

《BP世界能源统计年鉴》2021年版的数据显示，去年我国的电力结构中，煤炭发电量占比为63%，较2018年和2019年分别下降15个百分点和2个百分点；水电为第二电能源，发电量占比为17%；风电、光伏为代表的可再生能源发电量占比已经提升至11%，较2018年和2019年分别增加了9.7个百分点、1.1个百分点。此外，核能、天然气最近两年维持着较为稳定的发电占比，2020年的比例分别为4.7%、3.2%。

现阶段的电力结构，决定着当下煤炭供给依旧是电力供给侧的核心。

国家统计局日前发布的数据显示，今年1至8月份，我国生产原煤25.亿吨，同比增长4.4%；进口煤炭1.98亿吨，同比下降10.3%。其中，8月份，生产原煤3.35亿吨，同比增速由上月下降3.3%转为增长0.8%；进口煤炭2805万吨，同比增长35.8%。

国家统计局的数据显示，国内煤炭生产和进口量自8月份开始有所好转。不过，煤炭产量的释放还需要一个过程。

不可否认的是，近些年来我国煤炭产能正处于下行周期。尤其是今年7月份以来，国内煤炭供需错配的情况愈发严重。

在需求端，随着疫后经济的复苏，我国工业生产显示出强劲的发展势头。国家统计局数据显示，今年上半年，我国规模以上工业增加值增幅和产能利用率均高于往年同期。此外，电力需求向好，1-8月份全社会累计用电量同比上升13.8%。其中，占全社会用电量2/3的第二产业用电量增长了13.1%，是推动全社会用电量高增长的核心原因。

而在供给端，一方面，国内煤炭产能正处于周期下行的背景中，且另一方面，受国际关系与海外疫情的影响，我国今年从蒙古、澳大利亚的煤炭进口量有所减少。多种因素叠加之下，目前国内煤炭库存遭遇一定的压力。

Wind数据显示，在主要港口方面，秦皇岛港煤炭库存整体下滑，9月上旬日库存量一度低至352万吨；全国重点电厂煤炭库存量今年以来更是持续下滑，8月份的库存量已经降至4890万吨。

2、水力发电量下滑

在目前我国的电力结构中，水电依旧是第二大电力能源。但今年以来，水力发电量增速下滑。

国家统计局的数据显示。今年1至8月份，我国规模以上水力发电量约为7617.1亿千瓦时，同比降低1%。其中，发电量占比较少的华北、东北和华东地区，保持了水力发电的增长，而中南、西南和西北地区主要水力发电省份却呈现发电量下降。

受干旱天气等气候影响，中南地区、西南地区、西北地区今年1至8月份的水力发电量分别为1818亿千瓦时、4482.9亿千瓦时、775.1亿千瓦时。其中的重点水力发电省份发电量均萎缩：湖北省水力发电量966.7亿千瓦时，同比降低5.8%；广西壮族自治区水力发电量342.6亿千瓦时，同比降低2.3%；四川省水力发电量1983.9亿千瓦时，同比降低4.6%。

值得一提的是，自2015年以来，我国水力发电新增装机量整体处于下滑趋势。2020年，我国水力发电新增数倍容量为1323万千瓦，同比增长217.3%。不过，这一高增长的背后得益于总装机1020万千瓦的江乌东德水电站首批机组投产发电。

3、风电、光伏等新能源尚未堪大任

随着双碳目标的推动，风电、光伏等新能源产能正不断扩大，发电量占比持续提升。国家能源局的数据显示，2020年，我国风电、光伏累计发电量占比同比提升0.9个百分点至9.5%，占全社会用电量比重在9.6%左右。国家能源局制定的目标是，2021年风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达要到11%左右，2025年达到16.5%左右。

整体来看，随着光伏、风电发电量占比的提升，不少风光丰富的省份也开始倚重风电、光伏。但在今年极端天气多发的年份，风电、光伏发电的稳定性遭遇挑战。

东北此次罕见的居民用电被拉闸背后，风电骤减也被认为是原因之一。据《辽宁日报》消息，辽宁省工信厅9月26日召开的全省电力工作保障会议指出，9月23日至25日，由于风电骤减等原因，电力供应缺口进一步增加至严重级别。

国泰君安认为，“从我国目前的发电结构来看，对于火电的依赖依然较为严重，风电和光伏未能贡献出应有的产出。”该机构分析称，虽然我国目前的风电和光伏装机占比已达到24%，但目前产出仅占发电量的10%左右，说明我国对于火电的依赖较为严重，风电和光伏的装机量和其发电量不成比例，未能贡献出应有的产出。从发电增速来看，风电产出大幅提升，累计同比达到44.7%，而光伏发电的增速依然相对较低，仅9.7%，相反，装机占比不断下降的火电增速反而达到了16.1%。这表明发电结构的不成比例也存在趋势性特征，对于整体的电力供给造成了较大的挑战。

值得一提的是，受自然环境影响较大的风电、光伏，在大规模发展过程中，其上网的稳定性一直是关键问题。为此，与新能源发电密切相关的储能、特高压技术的研究有待提升，以消除新能源的快速发展和配套基建不匹配的矛盾。

能源结构“跳闸”反思

近十年来，国内已经先后三次出现规模性的地方限电现象。

2010年，即“十一五”收官之年，多个省份在能耗强度目标的约束下，于5月份开始实施“拉闸限电”，随后因影响经济生产秩序，当年10月份基本被叫停。

2020年四季度，浙江、湖南、江西、内蒙古先后出台限电措施，应对阶段性供电不足。

这次始于2021年5月份，并在持续发酵的第三次限电潮，其影响目前仍然在扩大。

与此前两轮不同，本轮限电发生的原因，直指当前能源结构本身的“跳闸”现象。

我国正迎来能源结构转型的“快步走”时期，在电力体系的重构过程中，从传统能源向清洁能源平稳过渡时，缓解“电荒”、防止拉闸限电，需要着重注意以下几个问题。

1、未来几年仍需稳住火电供应

本轮限电的关键因素在于供给端，而未来几年我国社会用电量需求仍将保持一定的增速。

由全球能源互联网发展合作组织发布的《中国2030年能源电力发展规划研究及2060年展望》预测：2025年、2030年，我国社会用电量由2020年的7.5万亿千瓦时增长至9.2万亿、10.7万亿千瓦时。该报告进一步测算了需求增速——2020年至2025年，我国社会用电量年均增速约4.2%；2025年至2030年，用电量年均增速约3%；2030年至2050年、2050年至2060年，用电量年均增速将下降至2%、0.6%。

在此基础上，国泰君安测算，未来随着碳中和对于煤炭产能的限制，以及火电新增装机增速的下降，火力发电量增速将从2021年的5.6%降至2025年的1.3%；风电和光伏的新增装机不断提升，其每年的发电增速将维持在10%以上。

然而，在这样一个电力结构转换中，我国电力供应增速将持续低于电力需求增速，存在一定的供需缺口。而在整个转换过程中，火电供应的稳定性也将关系到电力结构在未来几年的平稳过渡。

2、避免“一刀切”式减碳

本轮拉闸限电，被置于一个较大的背景：“能耗双控目标考核”。不少地方为完成双控考核而拉闸限电。有的地方因为被约谈，而连夜开会“统一安排”拉闸限电。然而，“能耗双控目标考核”并不是此轮拉闸限电的根本原因。

“能耗双控”是执行多年的老政策。从2006年开始，我国将能耗强度作为约束性指标，2011年开始实施能耗双控考核。其中，“十二五”规划在把单位GDP能耗降低作为约束性指标的同时，提出合理控制能源消费总量的要求；“十三五”规划提出，到2020年，单位GDP能源消耗比2015年降低15%，能源消费总量低于50亿吨标准煤的目标。

如前文所言，2010年“十一五”收官之年，我国也出现多个省份在能耗强度目标约束下“拉闸限电”的现象。其结果，最终导致社会生产经济秩序受到影响，此为前车之鉴。

尽管“能耗双控”是刚性要求，减碳是大势所趋，但“运动式”减碳，对经济和社会生活的伤害巨大，甚至得不偿失。

值得注意的是，针对碳达峰工作的一些偏差，中央政治局7月30日的会议已作出明确表态。会议要求，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展，做好电力迎峰度夏保障工作。

3、重构电力体系谨防激进思维

当前，在“双碳”目标的指导下，我国电力结构正在进行积极转型。《BP世界能源统计年鉴》2021版的数据显示，从2009年至2020年，我国电力结构正在发生显著变化——2009年，我国煤炭发电量占比为78%，水电占比17%，风电、光伏等可再生能源发电占比为1.3%；2020年，煤炭发电占比降至63%，风电、光伏等可再生能源发电占比升至11%，水电占比保持不变。

这组数据的变化显示，过往十年间，煤炭和可再生能源发电占比主导着电力结构调整过程中的“此消彼长”。

然而，一个现实的问题是，在当前电力结构转型中，我们依然需要正视火电的地位。

Wind数据显示，2020年，我国发电装机结构占比为火电56.6%、风电和光伏24%。但显然，火电56.6%的装机占比对应着63%的发电量，风电、光伏合计24%的装机占比仅对应着11%的发电量。这意味着，在当前我国大力发展新能源的同时，新能源发电还不能承担起当前电力结构供应的主导型重任。

4、加快发展储能、特高压技术

值得肯定的是，经过数十年的发展，我国风电、光伏发电技术成本已经大幅下降，平价上网时代渐行渐近。

无论是从获取还是发电潜力上看，新能源将是未来主导世界能源结构的不二之选。但随着发电装机量的提升，如何保持新能源发电稳定上网，避免无序脱网的现象，亦是在大力发展新能源时需要共同解决的问题。

实际上，这方面已有前车之鉴。2019年8月9日，英国电网发生大停电事故，集中于英格兰与威尔士地区，约有100万人受到停**响。数据显示，2019年，英国风电、光伏等可再生能源发电占比已经升至35%。而此次事故起因，便是英国电网海上风电和分布式光伏出现大量无序脱网，导致系统频率下降至48.9赫兹，引发系统中低频减载装置动作，切除大量负荷。据当时资料，事故发时，英国风电渗透率已达到34.71%。在本次大停电中，抽蓄机组及时增加出力，阻止了事故进一步扩大。

从英国电网停电事故中，我们不难发现，风电、光伏发电存在随机性风险，即受天气、气候影响较大。

国泰君安指出，储能技术能有效调节新能源发电引起的电网电压、频率及相位的变化，在很大程度上解决了新能源发电的随机性、波动性问题，可以实现新能源发电的平滑输出；此外，特高压技术可以将富集区运送到负荷中心，解决与负荷的区域错位问题。因此，储能和特高压技术值得大力发展。

参考文献：

1、《供给才是主导本轮“电荒”的原因——能源与能耗观察系列之二》，国君宏观研究；

2、《中国2030年能源电力发展规划研究及2060年展望》，全球能源互联网发展合作组织；

3、《限电限产下的传导路径》，中金公司；

4、《能耗双控、限产限电的宏观分析与展望》，中信证券；

5、《东北拉闸限电与能耗双控无关，这三点才是真实原因》，《财经》杂志；

6、《英国“2019?8?9”大停电事故分析报告》，《电力之窗》；

7、《BP世界能源统计年鉴》2021年版，BP；

8、《减产主导市场下周钢价高位盘整》，兰格钢铁；

9、《2021年上半年全国电力供需形势分析预测报告》，中国电力企业联合会。