天然气价格管控体系有哪些_天然气调价机制

1.如何构建双重预防机制，院安委办再部署

2.哪些公司有能源管理系统？要技术比较成熟的

3.为什么今年煤炭价格这么贵？

4.什么是能耗监测系统？

紫金桥软件在全国拥有近万家用户，目前软件广泛用于石化、冶金、制药、水处理、煤炭、机械、环保、楼宇、智能交通、烟草等30多个行业。 兰州炼油厂常减压装置：国家95攻关项目：先进控制、工艺计算、在线优化。

大庆石化总厂炼油厂重催装置：国家95攻关项目，优化计算。

大庆石化总厂化工一厂：“国家863”，全厂管理控制一体化示范工程。课题编号:863-511（99通字）

中国石油天然气集团总公司：“国家863”项目：生产与实时优化调度系统。课题编号:2002AA412020 紫金桥监控组态软件 紫金桥监控组态软件是紫金桥公司在长期的科研和工程实践中开发的通用工业组态软件。紫金桥组态软件在实际应用中，以其可靠性、方便性和强大的功能得到用户的高度评价，用户已经广泛应用于石化、炼油、汽车、化工、冶金、制药、建材、轻工、造纸、矿、环保、电力、交通、智能楼宇、仓储、物流、水利等多个行业和领域的过程控制、管理监测、现场监视、远程监视、故障诊断、企业管理、等系统。

紫金桥组态软件主要特点：

客户/服务器体系结构

紫金桥组态软件是真正的客户/服务器软件，同时支持分布式服务器和分布式客户端。一处定义，多处引用：在服务器端定义的点，可以同时在多个客户端上引用，减少组态工作量和避免数据的不一致性。支持多种组网方式，可以根据实际需要灵活搭建分布式结构，如以太网、串口、拨号网络、无线电台、GPRS、卫星网等多种连接方式，适应不同场合。

强大的数据库处理核心

数据库服务器可以进行各种运算和数据处理，如量程变换、报警、历史数据记录、PID控制、流量累计等多种处理，支持数据库脚本，在核心级实施控制，满足控制的实时需求。灵活的点参数结构，用户根据需要组态自定义点类型和点参数，满足个性化需求。

可靠的冗余系统

紫金桥组态软件支持双机/多机热备份，支持IO冗余、主机冗余、通讯冗余，系统可以智能检测不同类型的故障并自动进行响应的操作，确保系统安全可靠运行。

丰富的IO驱动

紫金桥组态软件在长期的应用过程中，开发了数百种久经考验的IO通讯接口，支持各类智能仪表、智能模块、变频器、板卡、PLC和DCS。同时支持OPC、DDE等各类开放接口

逼真的图形系统

全面支持过渡色、透明色，支持各种图形画刷，真实再现生产流程，能设计出逼真的图形效果。系统预先定义了数百种标准图形，如泵、阀、仪表、管道、马达等，可以大大缩短开发时间。用户也可以自定义图库，一劳永逸。

功能强大的脚本系统

系统支持多种触发形式的脚本，如键动作、数据刷新动作、条件动作、应用动作、窗口动作、对象动作，可以构建各类复杂系统。脚本用类BASIC语言，简单实用，提供了功能丰富的预定义函数，支持间接变量、数组、循环和自定义函数。

报表系统

紫金桥组态软件本身提供了报表系统，可以支持紫金桥的各类运算和函数，还提供了报表函数，报表格式灵活，可以制出各类报表。提供EXCEL组件，可把紫金桥的各类（包括实时、历史、统计等）数据无缝嵌入EXCEL。

丰富的组件对象

可以直接在画面中插入各类Windows标准控件，如文本编辑框、下拉框、列表框、表格、复选框等，全面支持各类ActiveX控件和OLE对象，提供各种功能组件如温控曲线、时间调度、自定义菜单等。

Web发布

紫金桥组态软件通过Web发布，可以在Internet上授权访问，授权操作。可以使用Windwos自带的WebServer或紫金桥提供的WebServer，可以任意指定数据发布端口。客户端简单易用，用户无需降低IE浏览器安全级别，可直接浏览。

周密的安全管理系统

安全管理支持用户分组，用户继承所在组的全部权限，且可以定义拥有自己的私有权限。对窗口、配方、各种点、各种操作等都提供了完整的安全保护机制，只有授权用户才可以操作。 紫金桥实时数据库

紫金桥实时数据库是一个性能好、容量大、可靠性高、安全性强的分布式实时数据库平台。适用于数据存储、生产管理、先进控制、优化控制、流程模拟等应用，是企业信息化的桥梁，可以提高工厂管控一体化水平，有效降低企业成本。

主要功能特点如下：

分布式结构

真正的分布式数据库。数据服务器、Web服务器、设备驱动、人机界面、实用工具可任意组合，分别运行在相同或不同机器上。实时数据，历史数据，过程报警，等作为整个系统的共有，可为其他客户端和数据库共享。

高性能历史存储

长时间、高分辨率历史存储。历史保存时间可以精确到1毫秒，高效的数据存储算法，不但让你快速存取数据，而且能够进行快速历史数据插值。

内部仪表

数据库以内部仪表的形式表示各种运算功能，组态方便，层次清晰，便于调试、维护。

自恢复功能

当网络出现通讯故障，底层服务器仍能保存数据；通信恢复后，下级服务器能够自动将暂存的故障时段的所有数据上传到上级服务器。利用自恢复功能，保证全部数据不会因为局部故障而丢失，为连续的历史存储提供了坚实、可靠的基础。

事故追忆功能

对与相关点的历史状态进行详实记录，以便事后对产生原因进行分析。的种类、数量、关联点、发生前后时间范围等都可以自由指定。

物料平衡

实时计算装置的投入产出数据、收率数据、损失数据,并可以对装置班、日、月平衡数据进行统计、汇总，能够准确反映整个生产过程物料移动情况。

班组考核

通过工艺重要参数的追踪，发现操作的潜在问题，产生指导息、并能对各个班组的操作水平进行评估、考核。

统计分析

统计过程控制（Statistical Process Control）SPC是质量管理的有力工具，它可以保持生产线稳定，减少质量波动，提高产品质量。数据库内置SPC点，可以提供多种控制图和分析数据，全程监控产品质量。

在线修改，远程维护

可在线修改数据库组态内容，组态完后，不必重新启动数据库，就可以将组态内容下装到数据库中。另外不必要到数据库所在机器，在远程就可以进行数据库组态。

多进程与多线程

用多进程与多线程设计模式，系统更稳定。数据库、设备驱动、网络通信、实用工具、人机界面等程序分别是不同进程。由于进程运行在独立的地址空间中，一个程序的错误不会影响到另一个程序。同时可以将不同进程放到不同机器中，从而更合理的分配机器负荷，将重要的控制运算功能放到更为安全的机器上。同时，因为每个程序功能较单一，结构清晰，独立性强，调试和维护更加方便，因此能够更好的保证数据的实时性和可靠性，适合于大型应用。

多种开放接口

用户可以通过系统提供的API接口，COM控件，OPC服务器、DDE服务器与数据库进行通讯。

数据转储：与关系型数据库无缝连接

通过简单组态即可完成与关系数据库双向数据交换，也可以利用紫金桥脚本实现更复杂的数据库操作、也可以通过SQL功能块实现驱动式的数据交互。

其他实用工具

系统还提供了许多其他工具，如查询工具、过程趋势统计分析工具、数据浏览器、系统监控台等等。 紫金桥抽油机监控系统

紫金桥软件技术有限公司作为国内知名的自动化软件提供商，可以为用户提供从底层数据集（监控组态软件）到数据管理（实时数据库）及整个企业/工厂信息化的解决方案，2007年紫金桥软件公司开始研发基于数字油田的抽油机监控系统，经过长时间与油田客户的沟通和实地考察，我们于2008年岁末正式推出紫金桥抽油机监控系统Real-OEMMS-V1.0。

紫金桥抽油机监控系统是以控制中心服务器机组为核心的多级分布式系统。服务器机组负责数据的处理与监控、发布，为系统控制级别；客户机群通过Web网站形式进行数据监控，为操作控制级别，支持远程控制。分布于现场抽油机站的PLC、PAC、PM（控制器）或集模块负责数据集和抽油机设备的控制操作，为过程控制级别。多级系统通过可靠的无线网络（GPRS、CDMA等）构成了完整的SCADA系统。

软件用途

紫金桥抽油机监控系统针对于抽油机无线远程监控而设计的一套软件系统，本系统具有实时性强，可靠性高、使用方便等特点。适用于油田生产部门对各油井以及油设备进行实时监控，数据处理，异常报警，安全管理，及日志等。

软件技术特点

1、直观的显示油井当前的各项参数，比如电参数、抽油机井口压力、运行状态、冲程、冲次等，其中电流、功率、载荷等重要数据以曲线图的形式显示。

2、可以方便的切换各油井数据，便于查询，历史数据均按时间戳保存，可以指定查询任意时间段的历史。

3、集分为手动集和定时集两种方式，其中定时集的时间可以根据需要进行合理设置。

4、系统具有动态增加油井的功能，并且可以修改和删除已有的油井，省去了以往复杂的组态过程，并且易于维护。

5、各种曲线以及数据都提供打印的功能，打印之前可以预览。

6、曲线的横纵轴数据可以查询得到，并能够将数据导成Excel文件，便于进一步分析处理。

7、系统具有了操作权限管理功能，对参数设置等必须使用密码操作，并具有操作记录。

8、系统增加了自动报警弹出功能，只要发生报警时，自动弹出相应报警界面并显示报警详细内容。

紫金桥抽油机监控系统功能

·显示：提供示功图、电流图的现实功能，满足油井监控的专业需要

·集：利用无线电台等通信手段，完成对现场生产数据的集。

·数据存储：通过强大的数据存储功能，便于对照和分析。

·报表功能：利用紫金桥软件强大的报表功能，根据用户的不同需要，灵活的显示各项记录。

·动态添加、修改油井：利用紫金桥软件特有的动态加点功能，真正做到运行时动态增加、修改、删除油井，极大的提高了系统监控的运行的连续性和稳定性。

·异常处理：系统提供报警、提示、事故追忆等功能

·安全管理：系统给具操作人员的不同，给与不同的操作权限，使整个操作更加安全。 紫金桥矿业版软件

紫金桥煤矿安全管理软件分为井下人员定位系统和瓦斯浓度抽放安全管理，是紫金桥工程师与众多煤矿行业合作伙伴长期摸索总结出的煤矿行业版软件。

煤矿井下人员定位系统

随着煤矿管理的现代化与信息化步伐加快，为了提高煤矿安全装备水平和管理水平，井下人员考勤定位系统可对井下的人员实现有效的管理，一旦发生事故可以及时了解井下人员数目、人员姓名、所在位置等详细资料，为救护人员及时救援起到重要的作用。该人员管理系统用先进的无线射频技术把代表井下人员的ID号码经过处理最终传输到计算机，从而使井上管理人员及时了解井下人员的情况。

本系统的人员管理系统由硬件部分和软件部分组成，系统的硬件设备由数据通讯接口、井下读卡分站、隔爆兼本安型电源、矿用有源标识卡、服务器等几部分组成。系统通过对坑道内的移动目标（人、车、物）进行自动识别，系统用了先进的RFID射频识别技术进行识别人员标识卡的相关信息，各井下读卡分站通过通讯接口与工控机相连；系统的软件部分由紫金桥软件煤矿井下人员管理系统、跟踪定位信息网络查询系统组成，可实现联网，加强管理手段，提高管理水平，实现预防为主，有备无患。

煤矿安全生产系统

近年来，煤矿生产的各种事故接连不断的被各个媒体曝光，这也直接的反映了当前煤矿生产存在着许多的安全问题。因为煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定的大局，所以搞好煤矿安全生产工作，能切实保障人民群众的生命财产安全，也体现了最广大人民群众的根本利益。结合煤炭行业存在着特殊性，比如可以动态的增删分站、在瓦斯浓度等超限时直接进行控制等，紫金桥开发了本套系统软件。

煤矿生产对软件新的要求包括：

·软件可以在运行时动态的增加或删除位号。只有软件在运行时可以动态的增删位号，才能够满足煤炭生产中各个集量的动态变化。

·软件可以在运行时动态的更改驱动连接。只有这样，才能随着需求的变化而改变集数据的命令。

·软件可以在运行时动态的增加画面，绘制各种图元，进行各种动画连接。也只有这样才能把下面设备的更动在软件中以图形化的方式表现出来。

·在某些量（比如瓦斯浓度）超限后不仅能够进行报警，而且还可以进行断电控制、联动控制和异地控制等控制工作。

为了满足广大煤炭安全生产工作者的需求，紫金桥公司率先推出煤矿安全生产管理系统REAL-CSM，已经完全能够满足上面的几点要求。 紫金桥混凝土搅拌系统

紫金桥混凝土配料专用版软件（Real-Concrete Configure Material Information System）是紫金桥软件公司针对目前我国建筑领域在混凝土搅拌中所面临的现状和需求而研发的一套特定专用版软件。

传统的混凝土配料机械存在着效率低、劳动强度大、误差大、产品质量不稳定的缺点，不能适应现代化大型建筑高质量、高速度的要求。基于紫金桥软件的配料管理软件，通过计算机自动控制，按预先设定的方案自动精确的配置各种物料，确保产品质量的稳定。同时，该系统还提供了后台数据管理功能，包括用户管理、配方管理、工地管理、衡器校准等功能。

紫金桥混凝土配料系统专用版软件主要包括下列几个部分：

1、管理：包括增加、删除、修改用户。不同的用户具有不同的操作权限，通过对用户的分级、分区管理，可以保证系统的安全性。

2、秤的管理。在秤的管理中，主要实现秤的增加、删除、修改。对于一个混凝土配料系统而言，秤作为计量衡器工具，对于产品质量有着至关重要的作用。而且秤作为一种计量工具，由于其自身的特性，必然会存在延时误差。用户可以根据秤的物理特性的差异来设置其参数，包括投料延时、放料时间、放空限值、关门延时等参数都可以设置。这样可以根据不同的秤其物理特性的不同，实施不同的控制方案，从而提高控制精度。

3、料仓管理。料仓是各种原材料在配料前的临时存贮地点，料仓的加料控制对控制精度也有很大的影响。紫金桥混凝土配料系统对于料仓的管理功能也非常强大，在加料时，先快速加料，当达到设定范围时，可以降低放料速度，还提供了落差控制。如果上述控制还没有达到控制精度，还可以通过点动控制来精确配料。料仓管理还包括自动校正，当落差因为工况发生变化时，自动校正能使配料系统自动适应其变化。

4、参数管理。参数管理完成各项其它管理功能。包括工地、客户资料、施工部位、输送车号、基本参数设置、输入开关监测、输出开关监测、校秤等功能。

5、配方管理。混凝土生产企业可根据生产需要，随时调整配方，包括增加、删除、修改配方。紫金桥软件系统中提供了不加数量限值的配方管理工具。

6、列表。列表是根据生产，按指定配方生产设定数量的特定产品。可以指定配方、客户、装车号码、生产方数、搅拌罐数等。

7、生产过程实时监控。通过动态图形实时监控生产画面，可以通过计算机自动或手动控制生产过程，并及时了解生产动态。

更多关于紫金桥混凝土搅拌系统软件请联系紫金桥各地营销中心。

如何构建双重预防机制，院安委办再部署

全面节约和高效利用

必须坚持节约和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

坚持节约优先，树立节约集约循环利用的观。强化约束性指标管理，实行能源和水消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。建设国家地下水监测系统，开展地下水超区综合治理。

坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

大力推进农业现代化

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。

以人为核心的新型城镇化

维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共均衡配置，提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

筑牢生态安全屏障

有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。加强环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动。扩大退耕还林还草，加强草原保护。加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加强地质灾害防治。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动。

推动低碳循环发展

能源开发利用效率大幅提高，能源和水消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。

推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

加快建设主体功能区

发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。整合设立一批国家公园。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

培育新动力拓展新空间

优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。推进“一带一路”建设，加强能源合作，提高就地加工转化率。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

拓展产业发展空间、基础设施建设空间、网络经济空间。实施“互联网+”行动，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据开放共享。

创新和完善宏观调控方式

按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，重点提高财政、金融、能源、矿产、水、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

深化改革构建发展新体制

深化行政管理体制改革，进一步转变职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高效能，激发市场活力和社会创造力。

分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。

限制对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。

深化市场配置要素改革，深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。

建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。

建立全面规范、公开透明预算制度，完善预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方举债融资体制。

运用法治思维和法治方式

加强党对立法工作的领导。加快重点领域立法，坚持立改废释并举，深入推进科学立法、民主立法，加快形成完备的法律规范体系。加强法治建设，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，依法调控和治理经济，推行综合执法，实现活动全面纳入法治轨道。弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，加强和改进信访和调解工作，有效预防和化解矛盾纠纷。

深化干部人事制度改革

深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。

强化权力运行制约和监督，巩固反腐败成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

深入实施人才优先发展战略，完善人才评价激励机制和服务保障体系。健全有利于人才向基层、中西部地区流动的政策体系。

增加公共服务供给

必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强职责，提高公共服务共建能力和共享水平。创新公共服务提供方式，能由购买服务提供的，不再直接承办；能由和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。对在贫困地区开发水电、矿产占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

哪些公司有能源管理系统？要技术比较成熟的

如何构建双重预防机制，院安委办再部署！

2016-10-12 中国安全生产报

构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是遏制重特大事故的重要举措。今年4月《标本兼治遏制重特大事故工作指南》印发，院安委会办公室根据各地区、各单位的探索实践，现就构建双重预防机制提出以下意见：

一总体思路和工作目标1总体思路

准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。

2工作目标

尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。

二着力构建企业双重预防机制1全面开展安全风险辨识

各地区要指导推动各类企业按照有关制度和规范，针对本企业类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识。企业要组织专家和全体员工，取安全绩效奖惩等有效措施，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。

2科学评定安全风险等级

企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441—1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。对不同类别的安全风险，用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中，重大安全风险应填写清单、汇总造册，按照职责范围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。要依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。

3有效管控安全风险

企业要根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控。企业要高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。

4实施安全风险公告警示

企业要建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保管理层和每名员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。

5建立完善隐患排查治理体系

风险管控措施失效或弱化极易形成隐患，酿成事故。企业要建立完善隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。要通过与部门互联互通的隐患排查治理信息系统，全过程记录报告隐患排查治理情况。对于排查发现的重大事故隐患，应当在向负有安全生产监督管理职责的部门报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理的闭环管理。事故隐患整治过程中无法保证安全的，应停产停业或者停止使用相关设施设备，及时撤出相关作业人员，必要时向当地人民提出申请，配合疏散可能受到影响的周边人员。

三健全完善双重预防机制的监管体系1健全完善标准规范

院安全生产监督管理部门要协调有关部门制定完善安全风险分级管控和隐患排查治理的通用标准规范，其他负有安全生产监督管理职责的行业部门要根据本行业领域特点，按照通用标准规范，分行业制定安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，明确安全风险类别、评估分级的方法和依据，明晰重大事故隐患判定依据。各省级安全生产委员会要结合本地区实际，在系统总结本地区行业标杆企业经验做法基础上，制定地方安全风险分级管控和隐患排查治理的实施细则；地方各有关部门要按照有关标准规范组织企业开展对标活动，进一步健全完善内部安全预防控制体系，推动建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

2实施分级分类安全监管

各地区、各有关部门要督促指导企业落实主体责任，认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。要结合企业风险辨识和评估结果以及隐患排查治理情况，组织对企业安全生产状况进行整体评估，确定企业整体安全风险等级，并根据企业安全风险变化情况及时调整；推行企业安全风险分级分类监管，按照分级属地管理原则，针对不同风险等级的企业，确定不同的执法检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管。对企业报告的重大安全风险和重大危险源、重大事故隐患，要通过实行“网格化”管理明确属地基层及有关主管部门、安全监管部门的监管责任，加强督促指导和综合协调，支持、推动企业加快实施管控整治措施，对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，要严格依法查处。要制定实施企业隐患自查自治的正向激励措施和职工群众举报隐患奖励制度，进一步加大重大事故隐患举报奖励力度。

3有效管控区域安全风险

各地区要组织对公共区域内的安全风险进行全面辨识和评估，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定区域安全风险等级，并结合企业报告的重大安全风险情况，汇总建立区域安全风险数据库，绘制区域“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。对不同等级的安全风险,要取有针对性的管控措施，实行差异化管理；对高风险等级区域，要实施重点监控，加强监督检查。要加强城市运行安全风险辨识、评估和预警，建立完善覆盖城市运行各环节的城市安全风险分级管控体系。要加强应急能力建设，健全完善应急响应体制机制，优化应急配备，完善应急预案，提高城市运行应急保障水平。

4加强安全风险源头管控

各地区要把安全生产纳入地方经济社会和城镇发展总体规划，在城乡规划建设管理中充分考虑安全因素，尤其是城市地下公用基础设施如石油天然气管道、城镇燃气管线等的安全问题。加强城乡规划安全风险的前期分析，完善城乡规划和建设安全标准，严格高风险项目建设安全审核把关，严禁违反国家和行业标准规范在人口密集区建设高风险项目，或者在高风险项目周边设置人口密集区。制定重大政策、实施重大工程、举办重大活动时，要开展专项安全风险评估，根据评估结果制定有针对性的安全风险管控措施和应急预案。要明确高危行业企业最低生产经营规模标准，严禁新建不符合产业政策、不符合最低规模、用国家明令禁止或淘汰的设备和工艺要求的项目，现有企业不符合相关要求的，要责令整改。要积极落实国家关于淘汰落后、化解过剩产能的政策，推进提升企业整体安全保障能力。

四强化政策引导和技术支撑1完善相关政策措施

各地区、各有关部门要加大政策引导力度，综合运用法律、经济和行政手段支持推动遏制重特大事故工作，以重点行业领域、高风险区域、生产经营关键环节为重点，支持、推动建设一批重大安全风险防控工程、保护生命重点工程和隐患治理示范工程，带动企业强化安全工程技术措施。要鼓励企业使用新工艺、新技术、新设备等，推动高危行业企业逐步实现“机械化换人、自动化减人”，有效降低安全风险。要大力推进实施安全生产责任保险制度，将保险费率与企业安全风险管控状况、安全生产标准化等级挂钩，并积极发挥保险机构在企业构建风险管控体系中的作用；加强企业安全生产诚信制度建设和部门联合惩戒，充分发挥市场机制作用，促进企业主动开展双重预防机制建设。

2深入推进企业安全生产标准化建设

要引导企业将安全生产标准化创建工作与安全风险辨识、评估、管控，以及隐患排查治理工作有机结合起来，在安全生产标准化体系的创建、运行过程中开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。要督促企业强化安全生产标准化创建和年度自评，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续进行风险辨识、评估、管控与更新完善，持续开展隐患排查治理，实现双重预防机制的持续改进。

3充分发挥第三方服务机构作用

要积极培育扶持一批风险管理、安全评价、安全培训、检验检测等专业服务机构，形成全链条服务能力，并为其参与企业安全管理和监管创造条件。要加强对专业服务机构的日常监管，建立激励约束机制，保证专业服务机构从业行为的规范性、专业性、独立性和客观性。要支持建设检验检测公共服务平台，推动实施第三方检验检测认证结果信制度。要加快安全技术标准研制与实施，推动标准研发、信息咨询等服务业态发展。、部门和企业在安全风险识别、管控措施制定、隐患排查治理、信息技术应用等方面可通过购买服务的方式，委托相关专家和第三方服务机构帮助实施。

4强化智能化、信息化技术的应用

各地区、各有关部门要抓紧建立功能齐全的安全生产监管综合智能化平台，实现、企业、部门及社会服务组织之间的互联互通、信息共享，为构建双重预防机制提供信息化支撑。要督促企业加强内部智能化、信息化管理平台建设，将所有辨识出的风险和排查出的隐患全部录入管理平台，逐步实现对企业风险管控和隐患排查治理情况的信息化管理。要针对可能引发重特大事故的重点区域、重点单位、重点部位和关键环节，加强远程监测、自动化控制、自动预警和紧急避险等设施设备的使用，强化技术安全防范措施，努力实现企业风险防控和隐患排查治理异常情况自动报警。

五有关工作要求1强化组织领导

各地区、各有关部门和单位要将构建双重预防机制摆上重要议事日程，切实加强组织领导，周密安排部署。要组织制定具体实施方案，明确工作内容、方法和步骤，落实责任部门，加强工作力量，保障工作经费，确保各项工作任务落到实处。要紧紧围绕遏制重特大事故，突出重点地区、重点企业、重点环节和重点岗位，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善工作机制，深化安全，推动各项标准、制度和措施落实到位。

2强化示范带动

要加强对各级安全监管监察部门、行业管理部门以及企业管理人员、从业人员的教育培训，使其熟悉掌握企业风险类别、危险源辨识和风险评估办法、风险管控措施，以及隐患类别、隐患排查方法与治理措施、应急救援与处置措施等，提升安全风险管控和隐患排查治理能力。要大力推进遏制重特大事故试点城市和试点企业工作，积极探索总结有效做法，形成一套可复制、可推广的成功经验，强化示范带动。

3强化舆论引导

要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传构建双重预防机制的重要意义、重点任务、工作措施和具体要求，推广一批在风险分级管控、隐患排查治理方面取得良好效果的先进典型，曝光一批重大隐患突出、事故多发的地区和企业，为推进构建双重预防机制创造有利的舆论环境。

4强化督促检查

各地区要加强对企业构建双重预防机制情况的督促检查，积极协调和组织专家力量，帮助和指导企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理。要把建立双重预防机制工作情况纳入地方及相关部门安全生产目标考核内容，加强检查指导、考核奖惩，对消极应付、工作落后的，要通报批评、督促整改。

为什么今年煤炭价格这么贵？

能源管理系统是在中科院院士江亿教授提出的建筑能源分项计量的基础上发展起来的，这个理念正符合我国从粗放式经济模式向精细化管理发展的方向。所以这个概念的提出迅速得到国家领导层的重视，从06年开始试验到08年基本术语概念的确定只用了短短2年时间。到09年国家相关部委开始出台相应的标准和政策后，国内迅速出现了很多做能源管理系统的公司。这类公司大致分类可以有一下几种：1研发型。这类公司是一些科研院所或本就承担国家级或部能源管理系统研发课题的核心人员所拥有的公司；2同质型。这类公司大部分都是做数据集系统的公司，从技术上都是把已经拥有的数据集系统稍加改动就应用到能源管理系统上来了。3硬件型。这类公司都拥有数据终端集硬件，对数据的集理解比较了解，软件系统就直接购买第一类企业的系统。

总的说来他们都各具优势，但真正了解这个行业的人都知道，能源管理系统其实是一个服务性的产品，就是数据分析是真正的核心。所以真正能为企业实现充分利用能源并达到管理效果的是研发型的企业。但这类企业目前都还比较小（行业才刚开始不久），而另外2种都是已经成立多年，并产品多样化，所以公司和规模都比较大。

另外多补充一下，我国在能源管理系统分2大派系：1清华节能中心2上海建科院。清华那个公司叫什么锐科技公司（名字忘了），上海的那个叫达希能源科技有限公司

什么是能耗监测系统？

“碳中和”叠加后疫情效应 煤炭价格高位运行

2021年以来，中国煤炭价格一直在高位运行，短期来看，“碳中和”叠加疫情后的经济复苏将对煤炭价格提供有力支撑。主要是三个方面的原因：

限价区间明确 煤炭市场价格机制进一步完善

近期，国家发展改革委先后印发了《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》(发改价格〔2022〕303号，以下称303号文)和2022年4号公告，明确于5月1日起实施。对于价格限定，相关文件明确规定哄抬价格行为。

2022年5月6日，国家发改委发布消息称，自5月1日起，煤炭中长期交易价格和现货价格均有了合理区间。根据《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》，近期阶段秦皇岛港下水煤(5500千卡)中长期交易价格每吨570-770元(含税)较为合理。重点地区煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间分别为：山西(5500大卡)370-570元/吨，陕西(5500大卡)320~520元/吨，蒙西(5500大卡)260元-460元/吨，蒙东(5500大卡)200-300元/吨。

其中，秦皇岛港下水煤(5500千卡，下同)中长期、现货价格每吨分别超过770元、1155元，山西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过570元、855元，陕西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过520元、780元，蒙西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过460元、690元，蒙东煤炭(3500大卡)出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过300元、450元，如无正当理由，一般可认定为哄抬价格。

全球能源危机背景下 中国能源政策的调整方向

另外，乌克兰危机等全球能源危机频发凸显了传统化石能源在基建基础、发电成本和供电稳定性上的优势，将引发各国对过快能源转型的再思考，将深刻影响中国对外煤炭能源合作和能源安全。中国国内能源市场化水平低，面对极端冲击，能源安全韧性不足，国际能源安全在中国的国内风险被放大。基于欧盟能源政策发生转变，也将间接对中国包括煤炭在内的海外能源合作及能源安全造成影响，中方需要根据欧盟能源政策调整来进行应对。

—— 以上数据来源于前瞻产业研究院《中国煤炭行业发展前景与投资战略规划分析报告》

能耗监控系统是为耗电量、耗水量、耗气量(天然气量或者煤气量)、集中供热耗热量集中供冷耗冷量，与其他能源应用量的控制，可以进行能耗数据自动集、集中监测、大数据分析，以满足企业能源供应、消耗全过程的实时监测，加强企业能源集约化管理，提高能源利用效率。

“双碳”推进急速的当下，多数企业所分布的数量众多，所分布范围广泛，所以如果用传统集模式，无法做到在短时间内集多个企业的能耗数据，多数所取得数据具有延时性，无法获取准确能耗。“能耗双控”的目标是要推动能源清洁低碳安全高效利用，也促使一些高能耗行业的产业结构、能源结构调整升级。

针对各个能耗进分类、分项、分户的进行计量，对数据远程传输、数据集、统计分类、发布远传等多种功能。帮助提高节能意识，从而能够实现有效的节能，提高自动化水平，实现国家能耗指标，达到合理用能、节约能源。

能耗监测系统功能介绍：

数据集：可对整个范围内的用户进行实时监测，能够对于能耗使用进行能耗实时反馈。

数据分析：可对各回路的用电情况进行详细的分析与记录，并可以通过表格的方式来展现，通过多元化的图形进行显示，可以通过更换图形图表方式对数据进行比较。

能耗数据统计：对用户提供分类分项能耗统计和报表打印，能够对用电情况（可根据年、月、日）进行打印和统计。

故障报警：如果能耗超出限定值，就会发出语音提示、系统提示、短信提醒等多种方式进行沟通。

通过 2D、3D 等可视化的手段对用能情况进行及时跟踪和有效管理。包括配电照明、空调、供热、建筑物的供水和排水等。Hightopo搭建多种轻量化的能源可视化管理系统。每个模块分离独立开发然后集成，减少循环依赖和耦合。从而统一监管各计量点，优化建筑管理模式。一方面找出低效率运转的设备或对应的楼层区域，另一方面找出异常能耗，降低峰值功耗水平，并根据数据分析给出合理化建议。

2D 可视化面板展示关键指标，通过对空调、照明以及特殊渠道的用电统计，对接后台数据实时更新，监测建筑能耗，同时展示对节能减排做出的贡献统计，并基于数据库，给出各类分析报告，为节能优化改造提供可靠依据。

支持基于空间、时间、质量等多维度数据，对矿井生产系统各能耗部署动态监测，当超过安全临界值时立即触发告警，通知相关人员及时发现、及时制止且合理分析制定节能降耗措施，实现能源高效利用和低碳发展。

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提升节能工作的管理水平，达到节约能源、供需互动的多种能源耦合目的，实现集中监控、管理以及分散控制。

建筑能耗

集成楼宇内外的照明系统，用 HT 智慧园区可视化平台对楼宇内的照明设备进行集中监控，可调整不同时段的灯光效果模式，对环境照度以及照明能耗通过数据趋势图进行分析展示，对室内外照明检测运行状态进行实时更新，让管理人员能够及时处理照明系统问题。通过系统接入可视化，让问题及时发现及时处理，帮助运维人员及时处理照明设备的维修问题，提高楼宇的管理效率和服务水平。

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机房能耗

减少能源管理环节，优化能源管理流程，建立客观能源消耗评价体系。能耗在线监测系统的建设，可实现在能耗数据分析的基础上对能源使用的流程优化再造，有效实施科学有效的能耗考核体系，提升能源节约的意识，提高能源管理的效率。并且能够及时了解真实的能耗情况，从而提出节能降耗的技术和管理措施，实现能源管理水平的提升。

当前，降低制冷系统的能耗是数据中心规划建设的基本准则，且影响着数据中心建设效益。用可视化节能策略，利用系统提供的智能算法，计算当前设备和环境温度,自动给出各个制冷设备的合适功率。优化数据中心空调气流，达到降低能耗，有效制冷的科学应用。

通过智能化、可视化手段，进一步发挥能源优势，构建绿色制造体系，推动传统产业质量变革、效率变革、动力变革，为能源发展全局和绿色构造做出贡献。让能耗直观可视、清晰透明，也便于分类统计。使全运营管理人员对楼宇耗能情况掌握更加全面及时，确保系统可以运行在最佳节能状态，获得节能收益。