天然气价格联动机制风险评估报告最新版解读_天然气价格联动什么意思

1.如何在企事业单位进行消防审验过程中纳入消防保险机制？保险公司如何进行消防检测和安全评估

2.现代经济信息的最新目录

3.加油站的应急预案

4.乡镇安全生产应急预案

5.如何构建建筑行业的风险分级防控和隐患排查治理双重预防性工作机制

6.公司提出了节约成本的口号，可是成本还是在很多方面浪费了

7.桐乡市2010年工作报告的2010年主要工作

法律分析：重大事项实施前必须经局党组会、局长办公会等形式集体研究审定。

法律依据：《关于加强社会治安防控体系建设的意见》

(十)健全社会治安形势分析研判机制。政法综治机构要加强组织协调，会同政法机关和其他有关部门开展对社会治安形势的整体研判、动态监测，并提出督办建议。公安机关要坚持情报主导警务的理念，建立健全社会治安情报信息分析研判机制，定期对社会治安形势进行分析研判。加强对社会舆情、治安动态和热点、敏感问题的分析预测，加强对社会治安重点领域的研判分析，及时发现苗头性、倾向性问题，提升有效应对能力。建立健全治安形势播报预警机制，增强群众自我防范意识。

(十一)健全实战指挥机制。公安机关要按照人员权威、信息权威、职责权威的要求，加强实战型指挥中心建设，集110接处警、社会治安突发应急指挥处置、紧急警务活动统筹协调等功能于一体，及时有效地调整用警方向和强度。推行扁平化勤务指挥模式，减少指挥层级，畅通指挥关系，紧急状态下实行"点对点"指挥，确保就近调度、快速反应、及时妥善处置。

(十二)健全部门联动机制。建立完善社会治安形势分析研判联席会议制度、社会治安重点地区排查整治工作协调会议和月报制度等，进一步整合各部门力量，强化工作联动，增强打击违法犯罪、加强社会治安防控工作合力。对群众反映强烈的黑拐枪、黄赌毒以及电信、非法获取公民个人信息、非法传销、非法集资、危害食品药品安全、环境污染、涉邪教活动等突出治安问题，要加强部门执法合作，开展专项打击整治，形成整体合力。对打防管控工作中发现的薄弱环节和突出问题，政法综治机构要牵头组织、督促有关部门及时整改，堵塞防范漏洞。针对可能发生的突发案(事)件，制定完善应急预案和行动方案，明确各有关部门、单位的职责任务和措施要求，定期开展应急处突实战演练，确保一旦发生社会治安突发案(事)件能够快速有效处置。创新报警服务运行模式，提高紧急警情快速处置能力，提高非紧急求助社会联动服务效率。

(十三)健全区域协作机制。按照常态、共享、联动、共赢原则，积极搭建治安防控跨区域协作平台，共同应对跨区域治安突出问题，在预警预防、维稳处突、矛盾化解、打击犯罪等方面互援互助、协调联动，以区域平安保全国平安。总结推广区域警务协作机制建设经验，推动建立多地区多部门共同参与的治安防控区域协作机制，增强防控整体实效。

如何在企事业单位进行消防审验过程中纳入消防保险机制？保险公司如何进行消防检测和安全评估

一、加强行业管理和指导

一是完善全国天然气规划体系。各省（区、市）根据本规划制定本地区的天然气发展规划，并配套制定天然气管道建设等子规划，报院能源主管部门备案；大中城市也要制定管网等基础设施发展规划，并报省级人民主管部门备案。

二是通过页岩气探矿权招标试点，推动上游市场化改革；在管输和配气领域以新疆煤制气外输管道为试点，探索天然气管输、配气服务与天然气供应业务分离的有效途径；制定合理的管输价格标准，引导企业降低投资成本和造价。

三是完善天然气基础设施建设与运营管理的相关制度，明确建设单位、运营企业、销售企业以及用户等相关各方在基础设施建设、运营与天然气供应过程中的权利、义务和责任，保障安全稳定供气，促进天然气产业有序健康持续发展。

四是研究制定储气调峰有关制度，明确供用气各方责任。天然气销售企业应当逐步建立天然气商业储备，满足市场季节性调峰和供应中断时应急用气需求，以及直供天然气用户的调峰应急用气需求。城镇燃气经营企业也要建立天然气商业储备，满足所供区域的日、小时调峰和应急用气要求。

五是加大天然气水合物勘查与评价力度，适时开展试开工作。

二、建立完善天然气勘查开发促进机制

一是推动天然气探矿权、矿权竞争性出让制度，严格探矿权退出机制，加快增储上产。二是做好天然气勘查开发与其他固体矿产勘查开发的衔接工作，协调解决天然气勘查开发区域与其他固体矿产矿业权、整装勘查区重叠问题。三是天然气勘查开发按现行税收政策规定进行税前扣除。四是明确页岩气作为新矿种的管理办法，继续推进和扩大页岩气探矿权区块招投标工作。

三、落实页岩气产业鼓励政策

将页岩气纳入战略性新兴产业加以培育和引导，推进页岩气投资主体多元化，加强页岩气勘探开发活动的监督管理，推动页岩气科学发展。参照煤层气政策，研究制定具体的页岩气财政补贴等支持政策；依法取得页岩气探矿权、矿权的矿业权人或探矿权、矿权申请人可按照相关规定申请减免页岩气探矿权和矿权使用费；对页岩气勘探开发等鼓励类项目项下进口国内不能生产的自用设备（包括随设备进口的技术），按有关规定免征关税；页岩气出厂价格实行市场定价；优先用地审批。

四、积极推动天然气基础设施建设

一是积极推动核准目录修订工作，经院批准后下放部分天然气管道核准权限，并建立地方省市管网等基础设施规划备案制度。二是抓紧开展非油气藏型地下储气库库址普查筛选和评价工作。三是加快地下储气库及其他储气设施核准工作，确保储气设施与管网联通。四是对从事国家鼓励发展的液化天然气进口项目，所需国内不能生产的进口设备，在规定范围内免征进口关税。五是鼓励省际管网互连互通。六是积极研究天然气战略储备问题。七是依据沿海天然气接收站布局，加强与港口规划的衔接，配套建设港口接卸中转储运设施，做好通航安全影响评估和岸线使用审批工作。八是加强重大项目社会风险评估工作力度。九是继续按《院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）要求，积极支持民间资本参股建设天然气储运设施和城市供气管网。

五、引导天然气高效利用

一是修订《天然气利用政策》并组织实施，鼓励和支持天然气分布式能源、LNG汽车和船舶燃料等高效天然气利用项目，制定船用LNG燃料相关技术标准规范，鼓励地方出台相关政策支持天然气分布式能源项目，加大市场开发力度。二是各地和电网企业应加强配电网建设，电网公司将天然气分布式能源纳入区域电网规划范畴，解决分布式能源并网运行问题。三是对城镇居民用气等优先类用气项目，地方各级可在规划、用地、融资、收费等方面出台扶持政策，积极推进低碳城市试点。四是统筹考虑天然气产地的合理用气需求。符合条件的边疆、少数民族地区气化项目，可按税法规定享受相关税收优惠政策。五是将LNG接收站冷能利用纳入LNG项目核准评估内容，实现节能减排和提高能效。

六、完善天然气价格形成机制

一是建立反映稀缺程度和市场供求变化的天然气价格形成机制，加快理顺天然气与可替代能源的比价关系，充分发挥价格在调节供求关系中的杠杆作用，并为天然气价格最终市场化奠定基础。二是研究建立上中下游价格联动机制。三是鼓励天然气用气量季节差异较大的地区，研究推行天然气季节差价和可中断气价等差别性气价政策，引导天然气合理消费，提高天然气利用效率。鼓励天然气生产企业、下游用户通过多种渠道积极参与储气调峰设施的建设，支持发展可中断、可转换、可调节的天然气用户。四是研究建立国家级天然气交易市场问题。

七、深化体制机制改革

一是完善天然气产业相关制度，依法加强监管。二是深入研究管网专营化运行管理机制，为培育竞争性市场创造条件。三是实施天然气基础设施互联互通及向第三方提供准入服务。四是明确参与天然气供应的相关主体储气调峰义务。五是逐步构建与国内天然气产业发展相符的监管体系和政策体系。

八、保障管道安全运行

一是研究制定石油天然气管道保护法实施细则，完善有关配套法规和标准。积极开展向全社会特别是管道沿线群众普及管道保护法的宣传活动。督促指导管道企业落实管道保护责任，严格履行各项法定义务。

二是各省（区、市）能源主管部门要加强对本行政区域管道保护工作的领导，督促本行政区域内设区的市级、县级人民指定主管管道保护工作的部门。县级以上地方人民主管管道保护工作的部门要依法履行职责，建立管道保护工作联系制度。

九、加强国际合作

按照互利双赢原则参与海外天然气开发项目；鼓励开展页岩气等非常规天然气与国外公司的合作，通过对外合作，引进技术，提高自主创新能力。 一、加强规划协调管理

院能源主管部门要加强对规划实施的协调和指导，对规划实施情况进行跟踪分析和监督检查，推动规划各项指标和任务的落实。院各有关部门要按照职能分工，加强沟通配合，制定和完善相关配套政策措施，为规划实施创造有利条件。地方各级人民有关部门和相关企业要根据各自的职责，细化落实规划确定的主要目标和重点任务。

二、建立滚动调整机制

院能源主管部门要及时掌握规划实施情况，做好中期评估。根据国内天然气生产实际和国际天然气市场新形势，适时调整规划的主要目标、重点任务和项目，保障安全稳定供气，促进天然气产业健康持续发展。

三、编制年度实施

对规划确定的主要目标和重大任务，院能源主管部门要制定年度实施，指导各地区和有关企业按照国家战略意图和政策导向开展工作。同时，要研究建立规划实施考核体系和奖惩制度，保证规划目标和任务顺利实施。

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中国石油天然气集团公司安全生产管理规定

第一章总则

第一条为加强安全生产工作，建立安全生产长效机制，防止和减少安全生产事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、《中国石油天然气集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》等规章制度，特制定本规定。

第二条企事业单位（含股份公司地区分公司，以下简称企业）应遵守国家有关安全生产法律法规，树立“以人为本”的思想、坚持“安全第一、预防为主”的基本方针和贯彻“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营理念，实施安全生产目标管理，健全各项安全生产规章制度，落实安全生产责任制，完善安全监督机制，用先进适用安全技术、装备，抓好安全生产培训教育，坚持安全生产检查，保证安全生产投入，加大事故隐患整改和重大危险源监控力度，全面提高安全生产管理水平。

第三条企业应建立并推行健康安全环境（HSE）管理体系，在基层组织实施HSE作业指导书、作业书、现场检查表（即“两书一表”），加强风险管理，有效减少和防止各类事故。

第四条企业要加强基层安全建设，开展安全质量标准化活动，加强生产作业的过程管理，按照标准、规范组织生产，努力做到施工现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化。

第五条企业应切实保障员工在安全生产方面的各项权利。与员工签订劳动合同，同时应签订《员工安全生产合同》；为员工创造安全作业环境，提供合格的劳动防护用品和工具。员工应履行在安全生产方面的各项义务，在生产作业过程中遵守劳动纪律，落实岗位责任，执行各项安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。

第六条本规定适用于集团公司各企事业单位。

第二章组织与职责

第七条企业行政正职是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。

第八条企业应成立安全生产委员会（以下简称安委会），统一协调指导企业生产安全、消防安全、交通安全和职业健康等各项安全生产工作。安全生产第一责任人任主任委员，其他成员由相关人员组成。

第九条安委会主要职责：

（一）审定本单位安全生产年度工作，并督促落实；

（二）监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制；

（三）组织、协调安全生产大检查，组织、协调调查处理安全事故；

（四）组织重大事故隐患评估，并督促立项整改；

（五）审查重大突发应急救援预案；

（六）审核实施HSE管理体系运行和HSE管理方案；

（七）审定安全生产先进集体、单位和先进工作者，决定表彰事宜；

（八）讨论决定安全工作中的重大问题及应取的措施；

第十条企业安委会办公室设在安全生产管理部门，负责处理日常工作。安委会办公室的主要职责：

（一）负责向安委会提出年度安全工作建议；

（二）协调、督促相关部门的安全工作；

（三）组织实施安全生产综合检查工作；

（四）负责考核领导干部定点联系安全生产关键装置和要害部位（单位）的工作情况；

（五）掌握安全生产动态，通报安全信息，遇重大问题，及时向安委会主任、副主任汇报；

（六）负责各类事故的报告以及员工伤亡、火灾、交通事故报表的汇总上报；

（七）完成安委会交办的其它任务。

第十一条企业及其所属二级生产经营单位应设置相对独立的专门安全生产管理机构，配备满足工作需要的专职安全管理人员。科研设计、事业单位可根据实际设置专门安全管理机构或专职安全管理岗位。油气生产、储存、炼油化工、工程技术服务、建筑施工等企业所属重点生产经营单位和从业人员超过300人的其它生产经营单位要设置安全生产管理机构。基层队（车间、站）配备专（兼）职安全管理人员。企业的专职安全管理人员配备比例不得低于从业人员总数的5‰，其中专业技术人员比例应达到80%以上。

第十二条各级安全生产管理人员应保持相对稳定，不宜频繁调动。其部门负责人因工作需要变动岗位，应先征得上级安全部门同意。

第十三条企业可依据有关规定，成立安全生产的培训、咨询、检验、评价机构，取得国家或有关部门资质认证或备案后，开展从业人员的培训、考核和设备、设施的检验，提供有关咨询以及安全评价工作等。

第三章安全生产责任制

第十四条企业应制定各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制。安全生产责任制应覆盖本单位所有组织和人员，做到“一职一责，一岗一责”。

第十五条安全生产责任制应简练、实用，符合岗位要求，具有针对性和可操作性。

第十六条按照“谁主管、谁负责”的原则，各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门必须认真履行各自的安全职责。

第十七条企业应制定安全生产责任制考核办法，定期进行考核奖惩。实行各级领导、机关部门安全生产工作述职报告制度，将履行安全生产责任制情况列为干部考核的重要内容。

第四章安全监督

第十八条企业及其所属二级重点生产经营单位应设置安全总监、副总监。安全总监一般由同级副职兼任。安全副总监可以兼任安全部门负责人，按同级助理、副总师管理。

第十九条企业按专业设置物探、钻井、井下作业、海上作业、建筑施工、炼化检维修等安全监督站、所。安全监督站由专职安全监督和兼职安全监督组成。安全监督人员必须接受资格培训，经考核合格，持集团公司颁发的证书从事安全监督工作。

第二十条企业要加强对基层单位或建设（工程）项目的异体安全监督。在物探、钻井、测井、试油、修井、建筑施工、炼化检维修以及其他重大危险的关键施工工程项目，作业者（或建设单位）或承包单位应派驻安全监督，负责施工作业现场的安全监督工作。重点建设工程项目，作业者（或建设单位）必须派驻专职安全监督。

第二十一条企业要加强对各级安全总监、安全监督和安全监督站的管理，健全各项管理规定，完善监督责任体系。

第五章安全技术

第二十二条企业要重视安全科技工作，组织科技专题立项，加强安全技术研究与开发，提升安全技术水平。

第二十三条企业要积极开展安全生产领域的国际交流与合作，加快先进生产安全技术的引进、消化、吸收和自主创新步伐；要大力推广和应用先进适用安全科技成果，积极推广新工艺、新技术、新设备和新材料；依据国家行业法规和标准，加大技术改造力度，及时淘汰危及安全的落后工艺技术和设备，提高本质安全。

第二十四条建设单位应严格执行新建、改建、扩建项目（工程）的安全生产“三同时”管理要求，按规定进行安全预评价和安全验收评价。

第二十五条企业应按规定对在役生产装置、重要和特种设备定期进行安全评价和评估，及时解决存在问题。要坚持设备监测和检验制度，定期维修保养，使之符合安全技术生产条件。

第二十六条企业要鼓励和引导员工积极参与安全技术革新，广泛开展小改小革和提合理化建议活动。

第六章安全教育培训

第二十七条企业应取各种途径，定期对员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全技术素质，保证员工具备必要的安全生产技能和防范事故的能力。未经安全生产培训考核合格的员工，不得上岗作业。

第二十八条企业和生产经营单位的主要负责人、分管领导和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

第二十九条应坚持新入厂员工的“安全教育”和转岗工人的二、安全教育，建立健全安全教育档案，做到“一人一卡”。“安全教育”时间不得少于40学时。

第三十条要加强对临时雇用人员的安全培训、考核工作，以及外来施工人员的安全教育，并记录备案。

第三十一条特种作业人员必须参加有关部门组织的培训，经考核合格取得操作证后方可上岗作业，并按规定进行复审。

第三十二条企业用新工艺、新技术、新材料和使用新设备前，要组织对相关人员进行专门的技术培训和安全教育，考核合格后方可使用和操作。

第三十三条企业要加强安全继续教育，不断提高员工的操作技能和防范事故的能力。

第七章安全检查

第三十四条企业应制定安全检查制度，坚持日常检查和定期组织安全检查。企业每年至少进行两次综合安全检查，企业所属二级单位每季度至少进行一次综合安全检查，基层队（车间、站）要落实岗检、巡检、交接班检查。

建立HSE管理体系的单位，可将安全检查纳入管理体系审核。

第三十五条企业应根据季节变化、节日生产特点，以及特殊作业要求，组织开展专项安全检查或专业安全检查。

第三十六条企业应建立领导干部安全生产联系点制度，定期对关键生产装置和要害部位（单位）安全生产联系点进行安全检查和指导。

第三十七条企业应完善安全检查手段，依据标准、规范及安全检查表进行检查。检查人员应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，做出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；检查人员应将检查情况记录在案，并向上级报告。整改情况应有回执记录。

第三十八条企业应制定违章处罚办法，加大对违章检查、监督和处罚力度。对检查中发现的“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），应当场予以纠正或要求限期改正，对严重违章行为要从严惩处，绝不姑息。

第三十九条对检查中发现的事故隐患，应责令排除，重大事故隐患排除前或在排除过程中无法保证安全的，应将作业人员从危险区域内撤出，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。对检查中发现一时不能立即排除的事故隐患，应当制定防范和监控措施，在评估的基础上，按管理权限制定，投入整改经费，并按期完成整改。

第四十条要加强对重大危险源的检查，建立重大危险源管理档案和动态监测数据台帐，配备必要的监测、检测仪器和设备，对重大危险源定期检测、评估和监控，确保重大危险源处于受控状态。

第四十一条企业对当地和上级单位安全监督检查人员依照法律和相关规定履行监督检查职责时，应予以配合，不得拒绝、阻挠。

第八章安全投入

第四十二条企业要保证用于安全生产方面的资金投入。在编制年度预算时，要优先保证安全费用，按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技术措施项目经费。

（一）安全技术措施和事故隐患治理由安全管理部门组织编制，需投资安排的项目由规划部门按规定纳入投资；

（二）企业、财务部门应将安全技术措施经费和事故隐患治理纳入企业预算，落实资金投入；

（三）安全技术措施和事故隐患治理由企业负责人组织有关部门进行审查和汇总，由企业有关部门负责编入投资之中或单独编制下达；需要报请上一级审定的，经上级审定后下达，安全部门检查、督促实施；

（四）安全技术措施和事故隐患治理实行项目管理，对已经完成的安全技术措施和隐患治理项目，由规划和安全管理部门组织相关部门进行竣工验收。

第四十三条安全技术措施项目的主要范围包括：

（一）安全技术：各种机器设备的防护、保险、信号、报警装置；安全起动和紧急停车设施；生产区域内危险场所的指示及警告标志；用新技术、推广新工艺、新成果；有毒有害作业点的检测、检查仪器；以及对繁重费力或人工操作有危险的作业所取的机械化措施等；

（二）职业健康：生产厂房的通风换气和光照明装置；产生有毒有害气体、粉尘或烟雾等生产过程的机械化、密闭化或空气净化设施；生产场所为防止辐射热危害的隔热防暑设施；为减轻或消除工作中的噪声、震动及辐射等的防护设施；工作厂房或房屋内应增设或改善的防寒取暖设施等；

（三）房屋及设施：女工较集中车间的女工卫生室，车间或工作场所的休息室、用膳室、更衣室及其相应的设施；

（四）宣传教育：包括安全技术、劳动保护的研究与实验工作及其所需的工作仪器；为企业员工建立的“安全教育室”；购置或编印安全技术、劳动保护管理所使用的器材、书籍、刊物、画片、规章制度宣传材料、幻灯片、**拷贝、录像带等。

第九章消防安全管理

第四十四条企业应加强企业内部的消防安全管理工作，将消防安全工作纳入企业安全生产工作的整体部署，落实各级组织防火安全责任制。

第四十五条企业应坚持“预防为主、防消结合”的方针，加强消防宣传教育，组织开展防火检查，及时消除火灾隐患。

第四十六条企业应按规定配置消防装备和设施，加强管理，定期进行检查、检验，确保消防装备和设施完善、可靠。

第四十七条企业应加强对具有火灾、爆炸危险场所的安全管理，严格执行工业动火票（或作业许可）制度，加强施工现场的安全管理和监督检查，落实现场监护，确保工业动火施工安全。

第四十八条企业应加强公众聚集场所的安全管理与防火检查，制定公共安全应急预案，严格监护措施，防止群体伤亡事故发生。

第四十九条按照《消防法》规定建立专职消防队伍，实施专业化管理，配置所需要的灭火装备和人员。基层单位要建立义务消防队伍，定期进行培训和演练，做到会报警、会使用灭火器材、会使用防护器具和会自救互救。

第十章交通安全管理

第五十条企业应加强企业内部的交通安全管理工作，将交通安全管理工作纳入企业安全生产工作的整体部署。

第五十一条企业应加强对驾驶人的管理，实行内部“准驾证”制度，强化驾驶人行车安全和职业道德教育，不断提高驾驶人员安全意识。

第五十二条企业要加强对车辆的维护保养，保持车况良好。强化客车、危险物品运输车辆、特种车辆、分散车辆、租赁车辆的管理与控制，取有效措施，减少交通事故。

第五十三条企业应加强内部交通安全检查，落实节日“三交一封”制度（交车辆钥匙、交行车证、交准驾证，定点封存车辆）。

第五十四条企业应加强交通安全宣传教育，教育全体员工提高交通安全意识，遵守交通安全法规，保证交通安全。

第十一章职业健康和劳动防护

第五十五条企业应认真贯彻执行国家有关职业健康和劳动防护法规政策，建立完善职业健康管理制度，健全职业卫生档案和员工健康监护档案，做好职业健康监护工作。

第五十六条企业应对从事接触职业病危害因素作业和特种作业的人员，按规定的检查项目和周期，进行上岗前、在岗期间及离岗时的职业健康检查。不得安排未经上岗前职业健康检查的人员从事接触职业病危害因素的作业，不得安排有职业禁忌病症的人员从事其所禁忌的作业。

第五十七条定期对作业场所职业病危害因素进行监测和评价，达不到国家卫生标准的应取措施进行治理,不断改善工作条件，减少职业病危害因素的产生。对可能产生职业病危害因素的新建、改建、扩建工程项目，开工前应进行职业病危害预评价，竣工验收前应进行职业病危害因素控制效果评价。

第五十八条开展施工作业健康管理，进行健康风险识别及评价。改善施工作业中医疗健康保障条件，严格饮食、饮用水、环境卫生管理，做好传染病、地方病等疾病预防。

第五十九条对产生职业病危害因素的作业场所，应在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治规章制度和职业病危害因素检测结果；在职业病危害工作场所，设置警示标牌、操作规程及发生职业病危害事故应急救援措施。

第六十条对于放射性同位素的使用、运输和储存，必须配置防护设备和报警装置，从事放射的工作人员要佩戴个人剂量计，加强个人防护用品的使用。

第六十一条工作场所和员工宿舍应设有符合国家相关规定，达到紧急疏散要求、标志明显、通畅的安全通道；生产、经营、储存及使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内，并保持安全距离；在有较大危险的生产场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

第六十二条工作场所和员工宿舍应保持清洁卫生，并有防潮、防寒、防热辐射和消毒等设施。其道路、光照明、饮用水和排污道均应符合国家规定，并根据需求设置卫生设施。

第六十三条按照国家及上级有关规定，为上岗员工提供满足安全生产要求的劳动防护用品，劳动防护服装应符合集团公司“四统一”要求（统一性能、款式、颜色、标识）。

第六十四条企业必须做好女工特殊劳动保护工作。

第六十五条企业必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险金。

第十二章承包、租赁经营安全管理

第六十六条企业应加强承包、租赁经营的安全管理。在发包和签订的各种承包（含承包任务书）或租赁合同中，必须明确相关方的安全生产管理责任。不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，也不得租赁不符合安全生产条件的场所和设备从事生产经营活动。

第六十七条作业者（或建设单位）与承包单位，总承包单位与分包单位应在签订工程技术服务经济合同的同时，签订《工程技术服务安全生产合同》，依法明确各自的安全生产管理职责和应当取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查和协调。

施工单位应加强施工现场安全管理，服从建设单位安全监督管理。实行施工总承包的，由总承包单位负责安全监督管理。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全监督管理。

第六十八条生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，作业者（或建设单位）应当与各承包单位、承租单位分别签订专门的安全生产协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；作业者（或建设单位）对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

第六十九条发包方或出租方必须为承包方或租赁方提供出租场所和设备的相关资料，承包方或租赁方必须在满足发包方或出租方安全生产要求的条件下，从事相关经营活动。

第十三章应急管理

第七十条企业要制定处置突发的应急管理制度，应急管理要贯彻“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，做到“早发现、早报告、早处置”。

第七十一条企业应健全重大事故应急救援组织，建立专业化应急救援队伍，提高救援装备水平，配备必要的应急救援储备物资。加强与当地、周边相关方的沟通，建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制，增强应对各类突发和重大事故的应急抢险救援能力。

第七十二条企业应分类、分级编制事故应急预案。应急预案的重点是针对井喷失控、危险化学品、炼化装置、油气储存库（站）、长输管道、海上作业，以及民爆器材、放射源、特种设备、公众聚集场所等各类重大突发险情。应急预案内容应详细、齐全，要充分考虑对周边地区相关方造成的危害，与当地、周边相关方建立预警救援机制，并按规定搞好应急预案培训和演练。

第七十三条各单位制订的突发应急预案，应上报给抢险救援的相关部门及其他相关方，并报上级主管部门和地方备案，一旦发生突发，要立即按程序启动应急预案。

第七十四条应对重大突发要坚持“企业负责、区域联动、属地管理、分级落实”的原则，自觉接受当地主管部门的监督管理和检查。发生生产安全事故后，要迅速取有效措施组织抢救，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失，并按规定立即报告当地、安全生产监督管理机构和有关主管部门。处置突发要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一、救人优先”，把事故造成的危害减小到最低限度。

第十四章事故管理

第七十五条企业应加强事故管理工作。对发生的各类安全事故均应报告，并按照规定统计。

第七十六条发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡。

第七十七条各类事故都必须及时逐级上报。发生重、特大事故，企业必须立即按照管理权限，上报集团公司或股份公司，并按照规定报当地安全生产主管部门。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。

企业应建立事故举报制度，公开举报电话、信箱或电子邮件地址，并及时受理和按规定处理。

第七十八条发生事故后，应按照分管权限成立事故调查组，及时认真的调查事故。事故调查处理应当按照“四不放过”的原则，准确查清事故原因，重点查找设施设备、工艺技术、规章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因，明确事故性质和责任，总结事故教训，提出整改意见和防范措施，并依据有关规定，对事故责任者提出处理意见。根据事故分类和分级，由企业及有关部门、人员向上一级单位或主管部门汇报事故情况，并向当地有关部门汇报。

第七十九条按规定时间做好事故的结案工作，并建立健全事故管理档案。

第十五章考核与奖惩

第八十条集团公司对企业实施安全生产目标管理，按年度下达安全生产考核指标。

第八十一条集团公司对企业实施安全生产年度考核评比。对安全生产考核指标达到要求，且安全生产管理工作经考核合格，获安全生产达标企业称号，发给证书；对安全生产考核指标达到先进要求，且安全生产管理工作经考核优秀，经集团公司安全生产委员会审定，授予安全生产先进企业称号，发给奖牌、证书和奖金。

安全生产考核管理办法和奖励标准按《中国石油天然气集团公司安全生产先进企业考核评比办法》执行。

第八十二条企业应制定所属单位的安全生产年度考核指标，安全生产先进集体、单位、个人的评比标准和奖惩办法。

第八十三条员工有下列情况之一者，由企事业单位给予奖励。奖励建议由安全部门提出，经企事业单位领导批准执行。

（一）模范遵守安全生产法令、遵章守纪，认真贯彻执行本规定，在安全、文明生产方面做出显著成绩的；

（二）发现事故预兆，及时取措施和向上级报告或阻止违章指挥行为，避免重大事故和重大经济损失的；

（三）积极组织事故抢险，对减少人员伤亡有突出贡献的；

（四）在安全科学技术、安全管理及学术研究，标准、规定的制定和修订等方面取得重要成果或效果显著的；

（五）提出合理化建议，进行安全技术革新，取得显著经济效益的。

第八十四条企业应制定违章处罚规定，对查出的违章行为进行处理。

第八十五条安全生产奖励的来源及使用

（一）企业对安全生产先进的奖励，由企业在奖励基金，或应付工资年度工资总额，或安保基金中支付；

（二）企业对所属单位安全生产违章和事故处理等项扣款，可用于安全生产奖励。对单位的扣款应从该单位的应付工资中列支。

第十六章附则

第八十六条企业应根据本规定制定实施细则。

第八十七条本规定自印发之日起执行。原《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》（中油质字[1999]194号）同时废止。

第八十八条本规定由集团公司质量安全环保部负责解释。

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浅议淮北矿业合同能源管理项目流程 章建光

以创新的形式培养优秀的企业政工干部 赵媛媛

浅谈酒店业成本管理存在的误区 李彩霞

高校周转房可持续性探讨 马昆龄，冯慧，左文

探讨建立购买污水处理服务机制的必要性 谢晓蓉

浅谈心理学在管理中的应用--管理应以人心为本 张利峰

高校内部控制评价体系中存在的问题及对策研究 王娟英

工程档案管理对建设工程质量的促进作用分析 郭贵来

市场经济条件下的秘书职业道德建设 李仁杰

基于中国特色的媒体在公司治理中的作用探讨 李雪莱

浅谈我国住房公积金管理制度的现状及展望 万钰

浅谈港口航道疏浚工程的管理 王玲

煤矿企业物资供应管理存在的问题及措施探讨 王震

水利水电工程环境影响综合后评价方法初探 翟大伦

县级供电企业（子公司）资金集约化管理研究 张连耀

城市给排水管道施工质量的控制与管理 赵晓峰

关于村级一事一议财政奖补工作的调研和思考 郑兴宏

提高医疗器材管理水平途径的初探 程端

企业实现转型跨越发展根本在人才 富红玲

关于中式管理与西式管理的区别 艾雪峰

增强基层工会活力，加强企业工会建设 何勇

对提高企业财务人员素质的思考 李志方

关于工程造价与施工成本的控制管理分析 梁谦

内部控制对企业的意义研究 魏永涛

企业经营管理人才队伍建设策略研究 吴飞

浅析激励与报酬理论在现代企业管理中的应用 刘莉

国有贸易企业的改革和升级 伍超

中核运行岗位胜任特征模型建设及其应用规划 詹应武，李燕麟

关于土地与房产抵押问题的研究 郑红雨

浅析如何做好房地产开发的风险管理 鲍雄亮

浅析我国住房公积金制度的困境与改革措施 丁峰

财务人员对提升企业经济效益的作用 丁晓洁

试论新时期垃圾发电厂的宏观管理 房华

压力管道评审换证事宜及简要注意事项 郭春玲

运用风险管理理论和经验不断完善国有企业廉洁风险防控机制 赖晨捷

影响安全疏散若干因素的思考 石岩峰，刘媛媛

基于建设工程招投标评标方法的改进研究 夏继平

浅析企业技术改造项目的全过程管理 周云仙

浅析住房公积金制度的作用、问题以及改革机遇 王小驹

ERP直运业务执行与生单模式分析 宋景娥

地方资产管理公司的缘起及影响 段静静

我国商品低价出口的弊端及其改革 邢志敏

网络提供商的合理注意义务分析 袁嘉笳

试论在华跨国公司的内部贸易对我国经济的影响 刘梦楚

我国跨境电子商务的发展现状分析 孙艳艳

外商直接投资对我国经济发展的影响研究 李可隆

我国农产品出口遭遇“绿色壁垒”的原因及对策分析 杨盛花

新时代背景下风险投资存在的问题及对策探讨 沈源

国际贸易的发展利益及其实现机制 时浩淞

基于两业联动的新亚欧大陆桥物流通道发展研究 邵辉，唐向华

中美贸易摩擦新形势及应对策略 边丽娜

国外对华反倾销的现状分析及对策探讨 张菲菲

交易特征、缔约环境与公司和农户的契约选择 喻卫斌，徐忠爱

我国劳动密集产业的变化对国际贸易的影响 袁芳

大庆油田海外市场开发品牌国际化战略分析与策略研究 姚少军

“营改增”对电信行业的影响分析 代军

中小企业会计诚信的建设研究 郭勇

浅议强化内部审计工作加强企业内部管理 刘萍

论房地产股债权投资的风险管理 杨新林

浅谈借壳上市 刘丽聪

浅析现代医院财务管理中存在的问题及对策 石金昌，田文美

对行政事业单位预算管理和成本控制的几点思索 魏艳如

论项目工程中成本核算的对象和任务 夏睿

探析财务管理在市场营销中的作用 谢江宏

加强内控制度建设对规范财务会计行为的重要性 张慧

关于高校财务审核工作量激励方案的探析 李彩霞，罗晓铠

价值链管理在企业集团财务控制中应用的可行性分析 高瑛

房地产财务管理风险及控制 刘怡

浅议中小企业财务管理问题及对策 鲍依梅，朱欣欣，傅银芳

计算机在银行审计中的应用分析 高文国

我国上市公司会计信息披露存在问题及对策 雷彦俪，林晶

电子商务环境下会计核算存在的问题及对策 李娜

浅析权责发生制与收付实现制的利弊 李琼香

新形势下“营改增”对企业集团财务风险管理的影响及应对策略 王玺凯，王正，王义茹，孙铭泽

浅谈如何改善中小企业财务管理 傅银芳，鲍依梅，朱欣欣

水利建设项目全过程跟踪审计 崔永霞

浅析我国商业银行会计信息披露的现状 冯春莉

浅谈地质勘查单位预算管理 杨晓冰

检察机关司法会计工作的科学发展 张晓静

农民专业合作社农业资产核算管理 陈泓

财务分析在银行信贷工作中的实际应用 任杰

ETL在新疆油田财务信息系统中的应用 张蓉

浅谈信息系统审计 牛婧

旅游上市公司税收筹划及风险防范策略研究 孙阳泽

浅论预算会计信息失真及其审计对策 秦忠

我国小企业会计准则实施问题研究 樊静薇

关于国有企业集团财务制度执行的思考 高建勇

会计目标与会计环境逻辑关系剖析 韩晓庆

公司管理影响会计信息质量研究 姜娣

“营改增”对物流企业的税负影响分析 金任茜

省级直管下的财务保障机制应坚持的几个原则 汤春娇

对城际轨道交通项目建设资金管理的思考 杨纪汉

浅议如何加强医院财务内部控制 郭世英

现代企业成本管理方法存在问题及对策探讨 姜滢

浅析现金池模式在资金集中管理中的应用 何海军

分析电力财务管理存在的问题及对策 郭英男

完善基金财务内部控制制度保障医保基金合理运行 侯晓勇

行政事业单位会计集中核算财务管理问题及措施 彦

浅谈购过程中财务风险的管控 张毓芳

浅谈信息系统在医院财务管理中的运用 俞泽青

我国财务会计概念框架与会计改革问题研究 赵子越

试析完善事业单位内部会计控制体系的若干思考 高小平

上市公司现金持有行为分析 纪超

企业社会责任会计信息披露应用框架研究 吕涛

货币供应量对股票价格影响的实证研究 陈俊，杜欢

企业预算管控问题及策略探析 王鹏

公路施工企业加强资金管理的方法探讨 冯国艳

小微企业所得税优惠政策解读 李慧

网络经济时代企业财务管理创新模式探究 刘昱彤

现代财务会计发展趋势浅析 孟瑞

加强医院财务管理的思考 王玲

关于铁路运输费用营改增后对企业的影响 王晟

工业企业成本管理存在的问题与对策 吴娟

论电算化发展对提高财会人员综合素质的必要性 张筠

浅析财务内部控制 朱爽

反倾销成本会计问题研究 鲍琳

基层行政事业单位公务接待费管理中存在的问题与对策 陈雯

公司投资项目利润率的估算方法 陈颖

市场经济条件下的财务管理理论与实践的风险管理研究 郭茵琳

对企业盈余管理的思考和分析 李瑞红

探讨企业合并报表理论的比较及实务选择 林亚文

对企业现金流量数据优缺点的分析与研究 童雪玲

浅析监狱财务信息化建设 王惠

探讨事业单位和企业在会计财务处理的异同 韦佩舒

节能服务公司税收筹划设想 杨华

谈营改增对监理服务业的影响和建议 张荣

交通运输行业内营业税改成增值税的重要性 王涤飞

房地产企业经营管理决策中税收筹划的应用 安宇宏

浅析中石化企业会计核算的问题与对策 刘亚丽

浅析企业现金流量管理与风险防范 邢桂云，张艳平

思考企业在工作实践中的预算管理 衣华

解析医院会计制度的改进和完善 周文清

浅谈行政事业单位闲置报废资产的处置 董晓娟

论企业风险财务管理体系的构建 吴伟文

充分发挥财会职能作用提高医院经济管理水平 黄琴

浅谈新形势下的邮政企业财务管理 潘小红

邮政企业财务内部控制管理体系建设探析 王虹

基于公司治理结构视角的企业会计信息失真问题的综述与启示 吴佳佳

中小企业内部审计外包形式选择问题浅析 徐超

关于中小企业资金管理问题的思考 张小云

社会保险财务信息失真的原因及应对策略 张星

国有企业会计成本控制问题探究 祝福冬

企业集团公司资金集中管理的利弊及对策研究 高驰

浅析集团型企业资金集中管理模式 刘华伟

“数字遗产”税收征管的初步探究 白方红

关于铁路企业集团资金集中管理模式的思考 耿煜

“营改增”对建筑业的利弊影响及对策刍议 胡淑红

加强基层事业单位会计工作刍议 史明霞

公允价值计量属性在新准则下的应用--以万科集团为例 谢瓅，林婉滢，王聪，史尧磊

关于加强地方性债务管理的几点思考 许亚军

创业板上市公司内部控制信息披露影响因素探究 闫红

住房公积金支持保障房建设的风险及其应对 角家能

资产减值准备的相关问题分析 王星懿

企业预算管理信息化探讨 张艳秀

我国新一轮国有资产管理体制改革路径探析 雷茜，陈斌，赵鸿鑫

浅谈会计管理职能的发挥 陈静

论企业供应链资金管理评价的财务指标体系构建 王志龙

浅谈如何加强医院财务全面预算管理 章凯琴

关于我国基金管理与审计监督研究 孙映英

关于企业并购中的财务问题研究 郑东华

从“中国大妈”被套论我国黄金投资理财市场发展策略 唐红亚

浅谈小微企业银行信贷融资困境原因与解决措施 严逸舟

国内商业银行风险管理研究 何驰

网络金融风险管理的现状及对策研究 何昕

村镇银行代理清算业务发展瓶颈与建议 何燕

当前银行信贷风险与防范 常军

我国当前金融协调问题及改进措施 吉香丽，田珍荣

邮储银行小额业务发展现状与路径选择探讨 李健平

商业银行全面风险管理问题分析 李明军

金融全球化下金融功能的认识 田珍荣，吉香丽

房地产信托业务的风险控制要点 冯印

电子银行的风险与控制 邹德娟

浅谈商业银行市场风险管理 韩爱武

现代支付系统运行下基层国库潜在风险及防范策略 邹晓云

企业融资困境分析及破解措施研究 李莉

促进民间借贷规范化的策略研究 张健

浅析小微企业融资难 金小青

商业银行经济资本管理问题研究 湛承梅

我国对金融安全的影响和维护 刘欢

商业银行间“钱荒”成因及其启示 陈云萍，卞泽阳

大力发展贸易融资业务打造资本节约型上市银行 麻莹

基于互联网金融的TSU BPO贸易融资浅析 郑耿

关于特变电工股票市值影响因素的模型构建与检验 银建华

国内外中小企业信用担保政策比较及启示 李银平，于金海

沪深300股指期货价格发现功能实证研究 许坚，朱晓阳

浅析高速铁路BOT融资的问题及对策 林静远

浅析当代农村金融发展与农民收入结构关系 邓文君

浅谈信息化在金融经济管理中的应用及创新 何静

银行业房地产信贷的风险与防范 周琳玉

商业银行信用风险管理研究与分析 周子凯

经济全球化视野中的国际金融危机 廖伟

互联网金融对建行的影响分析以及对策研究 赵越

地方性融资平台的风险分析与应对策略 李连伟，颜廷亮

中国银行与民生银行并购后的经营绩效研究与比较分析 曹坤婧，薛明珠

基于微型企业机制的中小企业融资发展研究 邓永平

民营经济金融服务需求差异性问题研究 瑞启光

探讨大数据对互联网金融发展的意义及应用 欧金

从经济角度看比特币 付子豪

北京市诚信体系建设法律规范研究 姚银银

论工伤待遇与民事损害赔偿竞合的法律适用 姚秀盈

新形势下改革减免税备案制度的分析与探讨 丁海燕

探析我国房地产金融风险的法律规制 谢昆谕，刘玉兰，杨倩

新形势下电力企业依法治企的思考与探索 庞杰，郭文羽

汽车租赁企业发展的问题及建议 胡燕玲

统筹城乡发展视域中大众体育长效实施机制及评价研究 兰健，徐彬，郭杰

优化粮食品种结构，促进农民增产增收 王春霞

媒介体育的演化与作用机制研究 许晓峰

城市郊区旅游市场的现状与分析 闫东梅

以高新技术产业为例展望可持续发展思想的应用 李楠

论黄河水利旅游发展策略 葛颖

省域经济的产业专业化集聚与产业多样化集聚研究 白玉洁

体育媒介奇观理论问题初探 许晓峰

新险种发展存在的问题及建议 程金虎

浅谈如家快捷酒店服务营销战略 韩鑫，陶勇

实施农业综合开发促进现代农业发展 宋玉娥

我国各地区商品房销售水平影响因素的实证分析 宋晨静，赵卫军

维克里拍卖原理应用于网上拍卖的可行性分析 朱丽萍

基于开发药用经济价值的荞麦黄酮复合物急性毒性实验 姜妍，金玲，王妍，高福佳，韩淑英

试析创新视角下证券行业风险管理 张小松

我国绿色食品营销存在的问题和应对策略 李伟

我国旅游产业创新与思考 张铭

陕北清涧红枣的营销与定位 杨娜

基于开发产业化的荞麦黄酮复合物对细菌性阴道炎疗效评估 姜妍，金玲，王妍，高福佳，韩淑英

简论我国道路交通的发展 段俊

探索沥青路面公路施工技术 张林章

我国电线电缆行业发展前景分析 李聃，罗玉清

居民生活用水实行阶梯水价的效果分析 孟书宇，刘鑫鑫，车尊岳

浅谈水利工程的环保设计 方大转

浅析新经济形势下中国煤矿经济的跨越式发展 李慧

中石化并购雷普索尔案例分析 李彦

浅谈生态水利工程的基本设计原则 周桃志

水利投资的发展路径分析 邱浩

数字签名在4G系统中的应用及实现过程 叶书凯

一键控制方式在ZB45型硬盒包装机空车运行的应用 白波

浅析我国医药物流现状 王亚青

浅谈我国保险资产证券化的发展 杨可言，孔凌曦

YJ27接装机水松纸抬纸辊驱动气缸定位轴的改造 申飞

关于海外代购行业的几点思考 郭雨萌

应用科技大学建设下土木工程专业校企合作模式探索 薛智升

微观经济思想史学习心得--从马歇尔到凯恩斯 李文一

关于大学本科财务管理专业人才应用能力培养的研究 朱欣欣，傅银芳，鲍依梅

关于贵州商业高等专科学校新校区人文景观建设的几点思考 杨文超

新形势下人才“回炉”高职院校面临的问题及对策初探 柳兴国，吴娟

浅析计算机英语开放式教学方法 徐镱闻

以新公共艺术发展带动城市升级 王曜

高职《会计电算化》课程岗位情境化形成要素分析 邹萍

大学生体育俱乐部的发展研究 于洪涛

党的群众路线教育实践活动长效机制构建探析 向凯英

体育教学中的语言研究 郑华艳

国际商务谈判中的跨文化问题探究 王昕

论中原经济区建设背景下的商务英语专业的优势与机遇 边莉娟

论商务英语专业建设在中原经济区建设中所起的经济作用 高于

如何培养商务英语教学中的跨文化交际能力 吉丽芳

浅谈学好《审计学》的有效途径 史可

解析铜仁地区旅游文化经济圈的构建 龙建辉，彭虹

浅析西部贫困地区中小学布局调整政策及其影响--基于公共选择视角 何娟，兰舟

论区域经济的可持续发展 任立媛

促进京津冀区域协同发展策略探究 李君艳

从粉条产业转型升级研究县域经济发展 杨娜

成渝城市群产业结构的发展研究 张芮琪，蓝玉良，戴宁益，胡祎秋，陈宵雅

公共选择下的山区农村经济协同发展问题探析 秦学春

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渝东南乡镇企业产品开发创新策略 周奇凤，张云逸

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郑州市电子废弃物环境管理研究 张霞

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化肥施用量对吉林省粮食产量的影响研究 张明旭，赵海英，王小禹

关于北碚区静观镇农户腊梅种植行为选择影响因素的实证分析 罗俊

信息化在农民工市民化过程中的作用研究--以广西为例 覃冠玉

贵州民营企业转型面临的问题及对策 张潇淼

我国地方债务管理的国际借鉴 朱珂宇

刍议加快发展修文农产品加工业 陈飞

基于LMDI方法的陕西省碳排放影响因素分析 苏瑛，雷社平

实现本溪“调结构、稳增长”的现实思考 包书

乡镇安全生产应急预案

加油站的应急预案（通用5篇）

　在平平淡淡的日常中，难免会发生一些不在自己预期的，为了控制事故的发展，往往需要预先进行应急预案编制工作。我们应该怎么编制应急预案呢？以下是我精心整理的加油站的应急预案（通用5篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

加油站的应急预案1

　加油站的石油商品具有易燃爆、易挥发、易渗漏、易集聚静电荷的特性，所以其必须确立“安全第一”的思想，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，定制一套安防方案以保证工作人员和顾客的生命财产安全。根据加油站的防范需求，需要建设多个集点，对进出口、加油工作区、便利店、收银台、油库区等部位进行覆盖。

　一、需求分析

　1.可实时了解加油站的工作情况、交易情况；

　2.可实时监控顾客是否有违反加油站的规定，如吸烟、向汽车的汽化器及塑料桶内加注汽油、没有熄火加油、携带危险品入站等；

　3.系统需具备报警接口，加油站报警时可以实时传递报警信号到总监控中心，并可以设置多种报警联动机制，实现监控与报警的结合。

　二、系统设置

　1.进出口

　加油站进出口用枪式网络摄像机，其具备分辨率高、低照度、宽动态等特点，能够满足进出口防范需求。配合白光照明灯，不但在晚间能拍清车辆牌照和进出人员的面部特征，而且还可当路灯使用。

　2.加油工作区

　加油工作区是外来人员及加油车辆的主要活动场所，有必要对每个加油点进行布控。用智能球型网络摄像机对其进行大面积覆盖，其可垂直60度、水平355度调控，实现全方位、无死角、的对加油区的细节进行监控。

　3.便利店、收银台

　在交易的地方，需清晰记录交易人员特征及交易情况的需求。因便利店、收银台均为室内，所以用半球网络摄像机。其外形美观，分辨率高，满足监控点需求。

　4.油库区

　油库区为加油站防范的重点，一旦发生事故其后果不堪设想。用自动跟踪智能高速球摄像机，通过智能分析技术，清晰完整的对进入油库区的人员和车辆进行跟踪捕获。球机应具备自动跟踪、低照度、宽动态、运转快等特点。

　三、监控中心

　监控中心是前端摄像机的信息汇聚中心，系统用DVR硬盘录像机作为汇聚核心设备。通过DVR硬盘录像机对前端进行编码存储及网络上传。同时接入前端报警信号，实现报警联动及报警上传等功能。监控中心不但可设置在加油站，还可设在省级销售管理公司。

　四、系统平台

　本系统平台是一套定位于监控专网环境下的网络监控系统。整个软件平台按分布式系统方式设计，各组件各司其职、相对独立，又构成一个有机的整体。由中心服务模块、存储服务模块、流媒体服务模块、电视墙服务模块、报警服务模块、客户端模块组成。在计算机上安装客户端软件，根据权限划分，使用IE浏览器录服务器对其管辖范围内的前端设备远程控制设置、图像浏览录像和回放。

加油站的应急预案2

　（一）、编制本预案的目的：

　为确保加油站安全生产的顺利进行，防止因停电给加油站生产造成损失和危害。特制定本预案。

　（二）、应急组织原则：

　1、原则：

　加油站紧急停电预案，服从统一领导，坚持局部服从全局，生产服从安全的原则。

　2、预案适用范围和启动条件：

　本预案报公司备案，凡加油站发生紧急停电，本预案开始启动。

　（三）、组织机构及人员分工：

　1、组织机构：

　成立紧急停电领导小组：

　组长：

　副组长：

　当日行政值班站长郭超

　电工：王桂兰

　2、人员分工：

　在日常和特殊情况下，发生停电，由当日行政值班站长通知电工，迅速启动自备电源，保证供电，并及时查明和及时处理停电原因。尽快恢复正常供电。

　（四）、应急组织机构职责：

　1、执行上级部门有关指示，负责应急预案的修订完善。组织本站停电应急预案的演练和实施。

　2、协调各班组的抢险、救灾、消防紧急供电、生产供电、供电物资救援等工作。

　3、负责做好预案实施情况的原始记录及时向有关领导汇报。

　（五）、应急物资：

　配备足够的发电机用油、启动工具、启动电源等。

　（六）、紧急求援：

　如自备电源不能正常启用，应及时与供电部门联系，求援及时供电，保证加油站安全生产，杜绝事故损失。

　（七）预案演练：

　1、由紧急停电预案领导小组，每年组织进行二次演练。

　2、演练结束后，及时对供电设备、设施进行维修、保养，恢复正常。并做好演练记录。

加油站的应急预案3

　一、事故类型和危害程度分析。

　1、事故类型。

　（1）火灾事故造成的人员伤亡。

　（2）梯台坠落造成的人员伤亡。

　（3）人员触电造成的人员伤亡。

　（4）交通事故造成的人员伤亡。

　（5）自然灾害造成的人员伤亡。

　（6）遭遇抢劫造成的人员伤亡。

　2、危害程度分析。

　人员伤亡、财产损失。人员伤亡事故应急预案可与其他有可能涉及人员伤亡的`应急预案同时启动。

　二、应急组织人员和职责。

　1、加油站经理（xxx）负责现场的总体协调指挥。

　2、加油站核算员（xxx）负责通讯、报警联络。

　3、加油站前庭主管负责现场组织人员进行现场处置。

　4、加油站其他当班员工负责执行现场指挥的调配，完成交办的任务。

　三、预防与预警。

　发现险情，经过加油站当班前庭主管以上任意一名管理人员确认险情后，即启动应急处置程序。加油站经理（或前庭主管）应当根据现场情况和事态的发展，命令加油站核算员向不同级别的上级领导报告。

　同时拨打报警电话110、119、120，如果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、附近居民小区街道办事处联络，告知加油站出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。

　（1）紧急情况的类型（火灾、天然气泄露、燃油外溢、人员受伤等）。

　（2）事发加油站的名称、地址。

　（3）报警人姓名、报警电话号码。

　四、应急处置措施。

　（1）当伤员伤势较轻时，可由现场临时医疗小组就地处理；致命或严重的伤害应由核算员及时拨打120求助，现场工作人员应协助医护人员将伤员送往就近医院救治。

　（2）必要时停止营业并及时将相关情况上报上级主管部门。

　五、应急结束。

　确认伤亡人员得到妥善安置后，由站经理向上级领导汇报，得到同意后终止应急处置程序。

　六、应急物资和装备保障。

　根据加油站管理规范配备的消防器材及物资，万里乐加油站应确保应急物资的有效性。同时依托当地社会及联防组织。

　七、附则。

　1、演练要求。

　（1）每年年初，由西南片区公司负责对全站员工进行一次应急预案专项培训。培训、材料、试卷应报上级主管部门批准并备案。

　（2）新员工上岗前，必须接受万里乐加油站的安全培训。

　（3）安全培训时间累计不得少于40小时，培训要做好记录。考试取闭卷形式，由站经理主持。考试不合格者应重新培训。

　2、预案修订和完善。

　万里乐加油站应急小组组织对专项应急预案进行修订。无特殊原因，每年度对专项应急预案进行一次修订。如有以下原因应及时对应急预案进行修订：

　（1）新的相关法律法规颁布实施或相关法律法规修订实施；

　（2）通过应急预案演练或经突发检验，发现应急预案存在缺陷或漏洞；

　（3）应急预案中组织机构发生变化或其它原因。

　预案修订须经上级公司审批或专业部门重新进行风险评价批准后，方可实施变更。

　3、预案的实施。

加油站的应急预案4

　一、冒油、漏油应急处置

　立即停止作业，设法将加油车辆迅速推离现场。

　切断一切电源和阀门。

　迅速向上级报告，视情向119、110、120报警。

　寻找油源，取隔断、围堵等处置措施，控制油源扩散。设法将油污水导入隔油池，如无法进入隔油池，应在排污口进行隔断。

　实施现场警戒，疏散无关人员。

　消防设施就位，做好扑救准备。

　抢险人员穿戴防护用具，使用抢险工具对外溢油品进行回收。

　(站外)外泄油品的确认、现场警戒、监控。

　取挖深坑、垫水等方法回收油品，无法回收的油品，用消油剂消油。

　服从相关部门抢险人员的命令。

　二、混油应急处置

　立即停止站内相关作业。

　迅速向上级报告。

　核实有无向客户加油。如有，应及时启动加错油预案。对离站车辆，要立即追踪，并妥善处理。

　确定混入油品数量，封存油罐。

　三、加错油品应急处置

　发现加错油品时，立即停止加油。

　向顾客道歉，防止事态扩大，告知不能启动发动机。

　报告站长，由站长向上级报告。

　将汽车推离加油区。

　根据加错油品性质，协商分类处理。

　对已驶离站区的车辆，应联系追踪。

　四、爆炸、火灾应急处置

　打119、110、120电话报警，迅速向上级公司报告。

　立即停止加油站一切作业，切断电源。

　疏散车辆及无关人员，实施现场警戒。

　用消防器材进行扑救。

　服从消防部门的指挥。

　五、数、质量投诉应急处置

　(一)客户数量投诉应急处置

　向顾客耐心解释，报告站长，由站长向上级报告。

　分析原因、查询电脑记录。

　向客户出示有效检定证书。

　如有误，应向顾客赔礼道歉，防止事态扩大。

　如双方发生纠纷，及时向技术监督部门报告。

　(二)客户质量投诉应急处置

　向顾客耐心解释，防止事态扩大。

　报告站长，由站长向上级报告。

　向顾客索要有效依据，(帮助)分析原因。

　测量油罐水位、检查进油记录、油品取样封存(包括车辆油箱)送检。

　由公司相关部门根据检测结果，作出妥善处理。

　(三)油品质量抽检应急处置

　有关职能部门对加油站抽检时，首先请对方出示有效证件（如对方不能出示有效证件，应婉言拒绝）。

　立即向上级报告。

　确认抽检方法和抽检容器。

　按要求同时做好留样和送检工作。

　及时了解自检结果。

　六、媒体访应急处置

　请对方出示有效证件（如对方不能出示有效证件，应婉言拒绝）。

　立即向上级报告。

　接受访，应取得公司授权。

　注意保管业务信息档案资料，防止泄露。

　接受访后，由公司与媒体沟通信息。

　七、供电系统瘫痪应急处置

　立即向上级汇报。

　断开电气系统所有开关。

　设法保存业务数据。

　做好向客户的告示、解释、说服工作。

　再次送电前，确认系统是否正常。

　八、治安应急处置

　确保自身安全。

　沉着、冷静，稳住疑犯，寻机向外报警。

　有条件时寻机制伏疑犯。

　牢记疑犯特征及使用车辆牌号，注意保护现场。

　向110报警，并报告公司。

　九、人身伤害应急处置

　(一)触电伤害

　立即切断电源。

　无法立即切断电源时，严禁直接手拉触电者，用干燥的木棒、竹棒、塑料绝缘柄、木凳等使触电者脱离电源。

　取适当、正确的救护方法进行抢救。

　触电者心脏停止跳动时，应立即施以人工呼吸或胸外心脏挤压法进行急救。

　立即120急救中心求救，同时向上级报告。

　由有关部门通知触电者家属。

　(二)车辆伤害

　受伤人员立即(或向120求救)送医院进行救治。

　牢记肇事者特征及车辆牌号，注意保护现场，防止肇事车辆逃逸。

　报告上级公司(向110报警)。

　寻找第三方证人，记录事故过程。

　设置警戒线，引导车辆，合理调整加油作业车位。

　十、自然灾害应急处置

　(一)防汛、防洪、防台

　来临前

　备足雨衣、铁锹、手电筒、药品等抢险器具物资。

　密切注意汛期、台风有关气象、水文资料信息。

　清理松散易倒、在强风中会造成损坏的物品。

　对空罐或低容量罐进行注油或注水保护。

　关闭管线阀门，视情将油罐与管线脱离。

　及时转移电气设备和票证、帐册等。

　关好各建筑物的门窗。

　清理确认排水系统通畅(清理窨井等)

　发生时

　危险地带的人员撤退。

　切断电源。

　随时与上级公司联系，报告最新情况及接受有关指示。

　灾害后

　清理现场。

　检测电气设备和线路。

　修复设备、恢复生产。

　统计损失并报上级公司。

　(二)地震

　发生地震时

　保持冷静。

　不要靠近窗口、电气设备、未固定的设备、家具、器具附近。

　到空旷安全处避难。如果来不及或室外更危险，可走到门道处、或者藏到较为坚固的桌子或其他支撑物下面。

　地震过后

　地震过后，检查建筑物的受损情况。

　关闭电源和自来水水管总闸。

　保存（储存）尽可能多的生活用水并保持卫生。

　对受伤人员进行护理，并对其他需要紧急援助的人员提供协助。

　随时与上级公司联系，报告最新情况及接受有关指示。

加油站的应急预案5

　加油站突发事故以火灾为主,本预案重点制定灭火和应急疏散基本操作程序：

　一、发生火灾时，现场最高负责人即为灭火指挥人(正副站长不在时，当班安全员即是灭火指挥人)，应立即拨通119火警电话，并用电话或手机向上级部门报告；同时组织所有在场人员进行灭火

　二、及时打开大门，清理通道，引导消防车进入火灾现场

　三、各岗位人员应迅速关闭有关阀门，切断电源

　四、灭火过程中指挥人员应沉着、冷静、果断、周密组织灭火工作，各义务消防人员应服从命令听从指挥，直至消防武警赶到现场，接受消防部门的指挥，共同扑灭火灾

　五、发生火灾险情后，现场指挥人员在积极组织灭火的同时，还应组织人员转移易燃、易爆物品，防止因爆炸而产生连锁反应，避免造成更大的损失

　六、当火灾可能危及到周围群众安全时，应及时通知转移到安全地带

　七、以下是针对各种不同部位，不同性质的火灾取的灭火方法：

　1、扑救敞口容器内油品火灾的方法

　敞口容器蒸发面积大，当敞口容器内的油品发生火灾时，其扑救方法如下：

　①在场人员不要慌乱，不可用水浇，不要急于将容器内的零件取出来，防止取零件时，将油火带出容器外或将油火飞溅到人身上，或由于零件大而将容器翻倒，使油火四处流散，给扑救带来困难。

　②可用配置在加油站内的干粉、泡沫、二氧化碳等灭火器扑救。使用泡沫灭火器灭火时，应注意使泡沫沿壁流淌覆盖油面，切不可直接对准油面，而降低灭火效果

　③若无灭火器或灭火器药剂失效时，可用石棉被或浸过水的棉被、麻袋等覆盖着火容器，使油火窒息

　2、扑救油罐汽车火灾的方法

　①油罐汽车在加油站着火时，应首先迅速驶离油品作业现场，再进行扑救

　②如果在收发油品罐口着火时，可首先用石棉被将罐口盖上闷死，还可使用随车携带的灭火器对准罐口将油火扑灭。亦可使用其他覆盖物如湿棉衣、湿麻袋等堵严罐口将油火扑灭。

　3、扑救车辆加油时火灾的方法

　加油站来往车辆频繁，无论是车辆加油和维修作业，还是卸油作业和站内整理都有可能发生火灾，故必须因地制宜，对症下药，把火灾消灭在初起阶段

　①如果是车辆的油箱口着火，可脱下衣服或者其他适当物品将油箱口堵严，使火窒息。

　②如果是摩托车发动机着火时，应立即停止加油，先设法将油箱盖盖上，然后(这种情况一般是加油时，汽油喷溅到灼热的发动机上，油品数量不多)再用灭火器扑灭。

　4、电器火灾的扑救

　发生电器火灾，首先应切断电源，然后用干粉或二氧化碳灭火器扑灭。电器火灾严禁用泡沫灭火器或水，包括湿棉被等进行灭火

　当无法切断电源时，灭火者应身着耐火并绝缘的鞋靴、服装，防止身体直接接触电源附近金属、电线、地面、墙柱等，以免触电，然后用干粉或二氧化碳灭火器直接向闸刀、开关、电线或电动机上的火源喷射灭火剂灭火，创造条件，尽快切断电源，然后全面灭火

　5、邻近单位发生火灾时的防卫

　当加油站邻近单位或公路上发生火灾时，加油站应停止营业，迅速向消防队、上级部门报警，现场的加油站领导应迅速动员全体员工保持镇定，根据火灾点与风向等不同情况，以及站内现有人员、灭火设备配备等，按预定方案进行防卫。主要有以下几点：

　①指挥站内车辆撤离加油站，并动员义务灭火人员灭火

　②控制电源，用石棉毯或湿被、包裹密封通气管口、油罐操作井、加油机等。

　③对存有润滑油或其他油品的房间、仓库、场地也应同时做好防范工作。

　④清点、集中灭火器材，将它们在重点方向、部位上布置摆放，站内人员也相对集中，做好临战准备。

　⑤清理迎火方向的隔离带，清除一切可燃物，包括杂草、树木等。必要时应扩大范围，支援邻近单位防火。

　6、加油站因油蒸气燃烧或爆炸，威胁整个加油站安全时，应取以下程序扑救：

　①立即停止加油，包裹住油罐通气管、操作井口、加油机等，切断电源，清理疏通站内或站外消防道路。

　②报告消防机关和上级主管部门

　③指挥排队等待加油的车辆迅速驶离加油站，并派一人在交叉路口等待和引导消防车。

　④由加油站领导组织在场人员(包括等候加油的驾驶员)利用现有器材扑灭油火，同时转移地面上的油桶等小型储油容器，最大限度地减少火灾损失

　⑤配合消防队按预定方案投入灭火战斗。

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如何构建建筑行业的风险分级防控和隐患排查治理双重预防性工作机制

2021年乡镇安全生产应急预案范文（精选5篇）

　在学习、工作或生活中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，就不得不需要事先制定应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？下面是我为大家收集的2021年乡镇安全生产应急预案范文（精选5篇），欢迎大家分享。

乡镇安全生产应急预案1

　山洪灾害防御工作是一项事关经济发展、社会和谐、百姓生命财产的大事。为贯彻以人为本，提高我们应对和处置汛期山洪灾害的能力，确保山洪灾害的应急工作高效有序进行，避免或最大程度地减少山洪灾害造成的人员伤亡和财产损失，保护居民的生命财产安全，依据上级要求，针对我场山洪灾害防御工作的时机，制定本方案。

　一、指导思想

　认真贯彻《中华人民共和国防洪法》，严格落实全县防汛会议精神，以科学发展观为统领，继续坚持“预防为主、避让与治理相结合全面规划突击重点”的原则，大力加强山洪灾害防御工作的领导，规范工作秩序，切实提高全体水平，建立长效监管机制，保障人民群众的生命财产安全，为我县经济发展做出应有的贡献。

　二、工作重点

　1、加强对山洪多发地段的巡逻检查，汛期巡查不少于15次，设立山洪地段警示牌，确定预警信号和撤离路线，一旦降雨量达100毫米，根据险情变化及时提出应对措施，组织居民避让和转移。

　2、山洪灾害隐患点要取必要的防护措施，有条件的要进行治理，暂没有条件的，也要知道治理规划，取简易的工作措施和防范措施，以遏制、减缓险情。

　三、工作要求

　1、加强领导，落实责任。进一步统一思想，提高认识，切实增强山洪灾害防御工作的紧迫感和责任感，把山洪灾害防御工作列入重要议事日程。要对本单位的山洪灾害安全工作负责，抓紧研究和制订工作方案，做出全面部署，按照责任分工要求，认真履行职责，对办事敷衍、工作拖拉、措施不力导致山洪灾害安全事故的，要依法追究相关单位和个人的责任。

　2、密切配合，齐查共管。配合本场山洪灾害防御工作领导小组的日常工作，加强协调，及时上报，强化信息交流和沟通，形成合力。

　3、做好群众的宣传教育工作。充分发挥舆论监督作用，要大力宣传《中华人民共和国防洪法》，增强广大人民的山洪灾害安全意识，形成良好的社会会氛围。

乡镇安全生产应急预案2

　一、容易发生问题的部位

　1、大堂内、前门区域

　2、家常菜馆、中餐厅、宴会厅

　3、保龄球、部、美容美发、知青之家

　4、停车场、后门区域

　二、安保部的职责

　1、大堂岗要密切注视门口、大堂内、家常菜馆、美容美发的异常情况；员工岗要密切注视后门、停车场、部、保龄球馆的异常情况。

　2、注意观察成群结伙来酒店的青年人(衣着打扮、言谈举止、有无酗酒)及时发现可疑迹象和闹事苗头。

　3、在巡视过程中，注意观察中餐厅、家常菜馆、知青之家、保龄球馆有无饮酒过量的人，发现后要及时提醒服务员不要售酒给他，如发现异常情况随时通报监控室。

　三、餐饮、场所服务员的职责

　1、严格控制客人的饮酒量，发现饮酒过量的客人应立即通报监控室（xxx），同时通知餐饮部、家常菜馆、知青之家、部经理或领班对客人进行劝阻，并停止向其出售烈酒。

　2、听到或看见有打架斗殴及流氓滋扰以及公安机关协查通报中通缉的犯罪嫌疑人，应及时报告监控室（xxx）。

　四、发生打架斗殴，流氓滋扰的处理程序

　1、报警：一旦发生打架斗殴，流氓滋扰案件，在场服务员应及时报告监控室（xxx）。报案人要讲明发案地点、人数、国籍、闹事人是否携带x支或其它凶器，并报清自己的姓名或工号。

　2、监控室值班员接到报警后，

　A、立即通知安保主管、领班带对讲机赶赴现场，随时将情况反馈监控室；

　B、立即通知安保部经理、公安室主任、大堂副理，赶赴现场；

　C、立即通知休息的安保员赶赴现场；

　D、立即通知大堂岗，员工岗安保员密切注视大堂和员工通道的情况；

　E、立即通知案发部门或承包户的`经理赶赴现场。

　3、安保部经理、公安室主任、大堂副理赶到现场后，积极进行劝阻工作，带领安保领班、队员及案发部门服务员，将斗殴双方或肇事者分开，迅速平息事端，以防事态扩大，将主要肇事者带至公安室，如发现闹事人携带有x支或凶器，应立即报告总经理或总支书记，并迅速与长航公安局治安大队取得联系，请他们立即出警。

　4、案发部门经理或承包户家常菜馆、部，美容美发、知青之家等单位负责人，接到报警后，应迅速赶赴现场，带领员工配合安保部工作：A、保护收银员将现金转移到安全部位；B、保护其他客人撤离现场；C、指派专人保护贵重物品；D、配合安保员将斗殴双方或肇事者分开。

　5、案发现场的部门或承包户经理、领班及员工都负有保护国家财产，保护客身、财产安全的责任，都具有同违法犯罪行为作斗争的义务，如发现视而不见，无动于衷，袖手旁观者，将进行严肃处理。

　6、在将斗殴人员或肇事者带往公安室途中，要提高警惕，注意发现他们身上有无凶器，如有，应及时收缴，以免发生伤害或逃跑。

　7、公安人员赶到现场后，安保部注意保护现场，疏散无关人员，划出警戒线，担任警戒巡查，在现场检查发现遗留物品，案发部门查清设施设备是否遭受损坏、损坏的程度、数量、直接经济损失价值等。

　8、如发生严重伤害，安保部经理应按总经理指令，与市急救中心联系前来抢救，如发生死亡，由公安部门处置。

乡镇安全生产应急预案3

　一、发现案情立即报警

　每个员工在酒店内一旦发现发生了抢劫、、凶杀、枪杀等重大特大刑事案件，必须迅速将案情信息传到总机室（xxx）和监控室（xxx）。

　l、员工在发现案情时，不要惊慌失措，应沉着冷静，就近用电话向总机室（xxx）和监控室（xxx）报警。

　2、报警时，应语言清晰地将案发时间、地点、区域、楼层房号、人数及简要情况报告清楚。告知报警人的部门、姓名或工号。

　3、总机室、监控室值班员应迅速准确地记录案情信息，并立即报告安保部经理。

　4、安保部经理接警后须即可赶赴现场，了解案情后，立即向总经理或总支书记汇报。

　5、总经理或总支书记接到报告到达现场后，应立即作出是否向长航公安局治安大队报警的决定。

　二、有关部门的职责和任务

　1、安保部：

　A、监控室立即通知大堂岗、员工岗封锁前、后门，禁止任何人员出入酒店，特殊情况需出入的，公安人员到达前，经总经理或总支书记决定；公安人员到达后，由他们决定。

　B、监控室通知主管、领班、休息的安保员赶赴现场，划定警戒线，控制无关人员进入，维护现场秩序。

　C、如发现犯罪嫌疑人正在行凶或准备逃跑，应立即将其抓获并派人看守，待公安人员来后交他们处理。

　D、如有人质被，应取必要措施，控制事态发展，待公安人员来后配合行动。

　E、如被害人伤势严重，应立即与市急救中心联系前来抢救；如被害人已经死亡，待公安人员、法医来后配合工作。

　F、公安人员勘察现场、调查访问、侦察案件时，做好配合工作。

　G、记录整个案件的处理情况。

　2、客房部：客房部经理携带万x钥匙赶赴现场以备急用，按总经理或总支书记指令配合安保部工作。

　3、工程部：工程部经理带一名电工携带手电筒，接线板、照明设备以备急用，按总经理或总支书记指令配合安保部工作。

　4、前厅部：

　A、负责提供涉案客人的资料信息；

　B、负责提供办案人员调查案件的临时办公、休息地点；

　C、保管客人遗留下来的财物及行李物品。

　5、有关部门：按总经理或总支书记的指令配合安保部或公安人员工作。

乡镇安全生产应急预案4

　铁路安全生产应急预案

　突发件是指建设期间由人为或自然因素引起突发的人员伤亡、财产损失严重或产生严重危害和灾害。主要安全紧急事故如下：

　桥梁高墩、悬灌施工人员安全；

　架桥机和运梁车倾覆危及人员安全；

　爆破施工人员安全；

　突发火灾危及人员安全；

　水上作业危及施工安全；

　山洪、泥石流、山体滑坡、崩塌落石等危及施工安全；

　漏电触电危机人员安全等。

　1 处理突发应急预案的原则

　为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，增强忧患意识，居安思危，减少施工事故的发生，提高自防自救意识，结合本工程的施工特点，主要针对可能出现的安全生产事故和自然灾害制定新建哈大客运专线工程施工安全生产应急预案其基本原则:

　坚持"以人为本，预防为主"的原则。通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。施工前期，针对施工过程中存在的重大危险源，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，以防突发，并定期组织演练，确保施工安全。各施工队、作业班组紧紧结合各自施工区的实际，成立抢险救灾小组，做好相关应急准备工作，包括救援器材，并定期组织演练，确保施工安全。

　坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则。建立指挥部/项目部/施工队/班组应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。

　2 建立应急处理机制

　在各项目经理部建立以项目经理为组长，副经理、总工程师为副组长的应急领导小组。项目经理部建立医疗救护小组，施工队建立抢险救灾小组。

　应急领导小组的组织机构见"图2-1应急领导小组的组织机构图"。

　应急领导小组组长的职责：若出现地质灾害的紧急情况时，组织有关人员察看现场，讨论应急方案，发布各项抢险应急指令。

　副组长（项目总工程师）的职责是迅速将有关情况迅速上报设计、监理单位，会商处理方案并按照设计和监理单位的相关指示和要求，结合现场实际情况，制订针对性的实施方案和施工技术措施。

　副组长（项目副经理）的职责是迅速组织有关责任部门和抢险救灾小组，落实、指挥实施应急施工方案和技术措施。

　图2-1 应急领导小组的组织机构图

　指挥部各部门负责人的职责：组织本部门落实应急施工方案和技术措施的相关要求。

　施工队队长在出现紧急情况后，与技术主管负责组织并带领应急和抢险救灾小组实施应急处理领导小组确定的施工方案和技术措施。

　医疗救护小组：经理部医疗救护小组有医疗救护经验的医生3～5人，配备医疗设备齐全、先进的医疗救护车，在发生紧急情况时，立即奔赴现场。

　抢险救灾小组：抢险救灾小组由施工队长领导，由富有丰富施工经验、具有专业技能、身体健康强壮的中青年职工、管理人员组成。在发生紧急情况下时，根据应急处理领导小组的指令，立即投入应急抢险施工。

　3 应急处理程序

　施工现场突发发生后的请示报告工作，是缩短救援时间、减少损失、减少事故影响至关重要的一环。对此应予以高度重视。要做到迅速、准确、逐级上报。

　突发发生后，要立即进行现场调查。在有关部门到达现场前，现场组织者要负责保护现场，勘察现场，查找事故见证，保存好可疑物证，寻究事故线索及原因，并做好记录。

　抢险方案确定后，要贯彻"高度集中、统一指挥、逐级负责"的原则，保证抢险救援工作安全有序、减少事故影响、尽快恢复施工生产。

　4 突发火灾应急救援预案

　⑴抢险器材准备

　物资设备部按抢险需要，提前备足抢险器材，如草袋、抽水机、速凝剂、发电机、灭火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、担架和其它抢救器材与药品等，这些器材分发到抢险预备队，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于装卸地点，平时不能动用。

　⑵人员准备

　凡担任抢险预备队人员，休息时间内允许在现场附近活动，如远离现场必须请人代替，而且须经队长同意，保证一旦发生险情能立即投入抢险。

　⑶抢险技能准备

　对参加抢险预备队人员进行抢险技能培训，使他们熟悉抢险步骤、方法、器材使用。

　5 突发洪水的应急预案

　⑴人员准备

　成立防洪领导小组，组织防洪抢险预备人员。

　⑵措施准备

　①对全体职工进行防洪教育，强化防洪意识，克服麻痹思想和侥幸心理，认真做好施工防洪工作，确保施工生产安全。

　②坚信"安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险"的方针，并健全防洪体系，严明防洪纪律，备齐抢险设备和防洪物资。

　③防洪领导小组定期或不定期深入现场，对在建工程，临时工程、施工驻地通讯及电力线路、交通设施、防洪物资机具等全面检查，不留死角，对检查中存在的问题，立即指令整改落实解决。

　④指挥部根据施工工程的地域特点，确定防洪重点，落实防洪抢险机具和物资的储备管理，组建防洪抢险队，并加强技术培训和演练，提高防洪的能力。

　⑤桥梁路基已及时做好排水沟和地表放水工作，对生活区及驻地做好防洪排水水沟，保证人员与工程安全。

　⑥对位于河道可能受洪水侵袭的工点，要求经常根据天气变化与气象水文部门取得联系及时掌握雨情、汛情，争取主动。

　⑶应急步骤 ①发生紧急汛情时，防洪领导小组立即组织抢险人员赶赴现场。

　②在领导统一指挥下，听从安排，分工协作，分组协作，分组行动。

　③防洪抢险队在领导指挥下，负责人员救助与物资设备的打捞，力争把损失降到最低点。

　④同时利用抢险物资，设备加固河堤和排水工作，以防洪水外泄与水流不畅。

　⑤对伤员立即进行抢救与护理，并安排车辆就近医院救治。

　⑥根据汛情，继续储备防汛抢险物资、资金供应，作好后勤保障工作。

　⑦要求全体员工在紧急情况下，汛情抢险高于一切，密切配合、团结协作、听从指挥、降低损失、争取汛后早入恢复生产。

　6 水上作业应急预案

　⑴人员准备

　成立水上作业应急指挥小组，组织抢险预备人员。

　⑵措施准备

　①对全体职工进行水上作业安全教育，强化自我保护意识，克服麻痹思想和侥幸心理，认真做好各项水上施工工作，确保施工生产安全。

　②树立常备不懈的观念，坚持"安全第一，预防为主"的基本原则，经常性地做好应对重、特大水上作业安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，严明水上作业纪律，备齐抢险设备和抢险物资。

　③以人为本。把保障工作人员生命安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少水上作业安全事故造成的重大人员伤亡。

　④水上作业应急指挥小组定期或不定期深入现场，对水上施工作业现场进行检查，对检查中存在的问题，立即指令整改落实解决。

乡镇安全生产应急预案5

　最大限度减少有员伤亡和财产损失，维护正常的初会秩序和工作秩序，依据相关法律法规和本企业各部门各岗位的工作职能，制定本预案，

　一、适用范围

　（1）本企业正常维修工作中，发生死亡1人及以上的生产安全事故。

　（2）本企业维修车辆出现重大维修质量安全事问题，或者可能造成重大伤亡及以上重大险情。

　本预案维修工作和维修车辆是指正常情况下，符合本企业规章制度及国家法律的相关维修工作和车辆。

　二、工作机制

　在市交管部门的统一领导下，我企业对各部门建立和完善重大生产安全事故应急体系和应急预案以及实施进行指导、协调和监督；各部门负责建立和拟定本部门维修作业重大安全事故应急体系和应急预案，并负责根据应急预案的原则，建立应急救援组织或配备应急救援人员，组织实施工作。

　三、应急组织体系与职责

　企业的重大安全事故应急组织体系：包括企业总经理、厂部、维修部、以及零件部的应急组织，各级部门在总经理的统一领导下，坚持分级响应、分级管理为主的原则实行应急工作责任制。

　（1）各级部门的应急组织与职责

　厂部和维修部根据市交管部门的应急工作制度及办法，建立应急组织体系，由总经理作应急组织体系负责人，维修部负责维修生产重大安全事故应急预案工作的部门，包括、机修车间

　钣金车间、喷漆车间等由车间主作牵头负责。应急职责包括本部门维修生产重大安全事故应急工作制度，指导本部门建立完善应急组织体系和应急预案，及时了解掌握维修工作重大生产和质量安全事故情况，及时各总经理报告事故情况，指导、协调本部门重大事故应急救援工作，组织开展事故应急研究、应急知识宣传教育工作。厂部应加强对各部门建立和完善应急组织体系和应急预案工作。

　（2）各部门的应急组织与职责

　厂部：根据国家有关法律法规的规定和行政主管部门制定的应急救援预案，建立本单位生产安全事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备。定期组织演练，组织开展事故应急知识下意识教育和宣传工作，及时向当地行政主管部门报告事故情况。

　维修部：（含机修、钣金、喷漆）根据行政部门制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合维修车间的特点、范围，对施工现场易发生事故部位、环节进行监控，制定施工现场生产事故应急救援预案。

　四、应急准备

　（1）厂部应当定期检查本单位职责范围内安全应急预案的落实情况，定期研究重大生产安全事故应急救援工作，指导本部门应急救援组织的建立和完善，加强重大安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。

　（2）维修部应当[定期检查维修车间安全应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护。

　（3）应急抢险救援工作需要多部门配合的，根据情况及需要及时通知和配合地主行政主管部门，与交通、公安、卫生、消防、安监局等有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。

　（4）厂部要建立本单位重大危险源，重大事故隐患、重大灾害事故数据库，并及时更新，定期完成风险分析及评估报告，建立健全预警联动机制及时消除隐患。

　（5）各部门主管应24小时保持手机开机，以务紧急情况联络。

　五、应急响应

　1、报告原则

　应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报重大安全险情或重大事故情况

　2、报告程序

　（1）发生重大安全险情或重大事故后，相关部门负责人应立即交事故情况如实向主管领导或总经理报告，

　（2）主管部门或总经理接到事故报告后，迅速核实有关情况，并立即报告分管副厂长。

　（3）发生严重火灾事故，要及时上报消防、交通等部门。

　（4）发生死亡1人及以上事故，要及时上报公安、交通、等部门。

　3、报告内容

　重大安全险情或重大事故报告的内容：

　（1）险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；

　（2）险情或事故发生垢单位名称、资质等级情况，单位负责人、企业法人代表等有关人员的姓名及执业资格等情况；

　（3）险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数，直接经济损失等；

　（4）原因初步分析；

　（5）取的措施及事故控制情况；需要有知部门和单位协助事故抢救下处理的有关事宜；

　4、救援程序：

　了生事故的部门立即启动本部门的现场应急救援预案，立即组织本单位应急组织开展救援行动，迅速控制危险源和现场，组织群众自救互救，同时报告上级部门和应急救援机构或组织请求救援。

　（1）主管部门根据事故的级别启动相关预案

　（2）行政部接警后，根据事故级别启动本预案，立即成立事故现场指挥小组，具体指挥现场救援工作，各部门按照本预案规定的职责开展救援行动。

　5、事故处置

　相关部门应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好重大安全险情或重大事故的应急处置和抢险救援工作。

　（1）各有关部门，在总经理统一领导指挥下，立即启动相关应急预案，迅速赶赴事故现场，按照应急指挥命令和应急预案中的职责分工，协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作，汇同安全监管等部门开展事故调查，及时向上级行政主管部门报告相关情况。

　（2）在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急救援预案，全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。

　6、信息发布

　重大安全事故的信息和新闻民布，由市或有关行政机关单位实施集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。同时，向公众发布警告或者劝告，取严格的防范控制措施，防止事态的进一步发展。

　六、应急终止

　（1）厂部应急组织应根据重大安全事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向企业总经理报告。

　（2）应急状态终止后，各相关部门应及时作出书面报告，内容包括（事故发生及抢险救援经过、事故原因、事故造成后果、包括伤亡人员情况及经济损失等，预防事故取的措施、应急预案效果及评估情况、应吸取的经验教训以及对事故责任单位责任人的处理情况等。）

　七、保障工作

　（1）宣传教育

　各级主管部门按照的统一部署，有、有目的、有针对性地开展预防重大安全事故及有关知识的宣传，增加预防安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。并通过定期组织实战演习，增强应急处置能力。

　（2）人员力量保障

　厂部对本单位的重大安全事故应急工作基本有员力量进行检查，组建维修车间、前台接待等固定的应急救援队伍，并加强重大安全事故 应急工作基本人员技能培训和力量。

　设备抢险力量：主要由车间维修人员、设备管理人员、设备维护人员组成，承担事发现场的设备抢险和安全保障工作。

　安全咨询力量：主要由从事现场管理、设备管理、设备维护等工作的技术人员组成，担负事发现场的安全性鉴定、研究处置和应急方案、提出相应对策和意见的任务。

　应急管理力量：主要由厂部和各级部门主管组成，担负接收应急命令，指示、组织各相关部门人员对安全事故进行应急处置，并与有关单位进行协调及信息交换的任务。

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公司提出了节约成本的口号，可是成本还是在很多方面浪费了

随着风险管理的理论丰富和实践发展，人们在建设工程项目管理中提出了全面风险管理的概念。全面风险管理认为，建设工程风险管理是贯穿于工程项目管理的动态过程，应对风险进行系统控制，以减少工程项目建设过程中的不确定性。

工程建设具有参与方关系复杂、风险责任主体模糊等特点，在风险管理往往呈现出各自为政、矛盾交织的特征。而错综复杂的风险可能相互叠加而放大，抑或相互抵消而减少——不同于传统风险管理，全方位风险管理要求打破条块分割的单个风险管理模式，变被动的风险转移、规避为积极的风险控制、优化。

从风险管理涉及的方面看，建设工程全方位风险管理的宏观策略包括行政手段、经济手段和技术手段三种。

1、行政手段

作为建筑市场的建设者和完善者，在建设工程全方位风险管理中的主要责任是明确工程参建各方权责，并通过平衡参建主体权、责、利全面增强风险意识。

引导：随着市场经济的发展，职能管理已实现了从行政命令和指令的方式向制度和法规管理方式的转变。当前，我国已通过工程建设管理法规建立起由工程招投标、项目管理和竣工验收备案制等组成的风险管理体系。成熟和规范的建筑市场通常以标准化合同实现对于市场主体的管理，未来还可通过完善标准化合同，保证风险管理的规范化、市场交易的成熟化。

责任追究：在风险管理引导外，风险责任追究也是职能的重要体现。如住建部2014年印发的《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》强化了工程参建单位的主体责任，通过落实责任制和追究制确保质量责任可追溯、质量风险可控制。随着监管责任和主体责任进一步厘清，未来将回归监督责任的主体地位，如设立“黑名单”制度实现对承包商资质的有效控制、健全招投标程序实现建筑交易的效率提升，而将市场中的风险交由市场解决。

2、经济手段

随着建筑业的市场化进程，利用市场经济手段有效解决市场经济问题、运用市场机制加强对于工程建设项目的风险管理成为了建筑业发展的必然命题。

利用经济手段实现建设工程风险管理，主要依托优胜劣汰的市场竞争规则、市场与现场联动的闭环管理。当前，最低价中标法中出现的“劣币驱逐良币”现象，以及“施工现场的质量安全状况不影响企业的市场业务开展”等现状，都向建筑市场提出了优化闭环管理要求：只有形成良币驱逐劣币的市场机制、“建筑市场”和“施工现场”间的约束机制，建筑市场才能健康发展。

市场经济的本质是契约经济，契约订立中的自由原则、契约执行中的诚信原则、契约损害中的赔偿原则实现亟需行业诚信体系的健全和完善。事实上，市场竞争规则、市场闭环管理也以信用体系为依托，换言之市场经济发展离不开诚信在社会优化配置中的积极作用。

此外，工程保险的浮动费率机制也是建设工程风险管理的重要经济手段。如被全球广泛用的FIDIC土木工程施工合同就对业主、承包商和工程师的风险及必须投保的险种进行了明确规定，差别化浮动保费也得以通过经济方式倒逼投保人守信履约。

3、技术手段

为对风险进行全方位管理，各方在履行风险监管和主体责任时还应掌握各种风险管理技术，包括风险辨识、风险估计、风险评价、风险控制等。

工程参建各方应尽可能选择较经济、合理、有效的方法来减少或避免风险的发生，对参建阶段的风险情况进行收集和保存，由相关风险承担及管理方制定相应的风险控制对策；也可以通过购买工程保险转移风险，而后由保险公司引入独立的工程保险技术机构进行风险管控，如在工程质量保险的承保过程中与建筑工程质量风险管理机构合作实施风险管理。

对于工程保险技术机构而言，风险管理技术包括勘察设计保险技术、招投标保险技术、施工履约保险技术、工程质量保险技术以及工程安全保险技术，在此基础上方能建立起事前预防、事中控制、风险预警、事后鉴定评估机制。

作为风险管理的国际惯例，工程保险的广泛运用是风险管理制度得以实施的重要保证。工程保险技术机构作为其中关键的技术力量，也能浮动费率机制的运转：针对投保企业和项目可能出现的风险因素给出建议承保费率，对于风险较大的投保企业还能予以拒保。

用行政方法管理建筑，是有效地控制建设工程风险一种方法；与此同时也要运用经济杠杆以制约、影响和引导风险管理目标的实现；另外，技术力量也是风险管理效率保证的前提。在行政、经济、技术三个手段的共同作用下，建设工程全方位风险管理才卓有成效。

桐乡市2010年工作报告的2010年主要工作

邦永公司是由Intel、IDG等多家公司投资、第一家进驻中国，致力于从事项目管理研究与开发，集项目管理咨询、软件开发、项目管理培训教育为一体的专业外资企业。

邦永PM2房地产成本控制系统，基于国际最先进的项目管理知识体系，以合同成本为控制核心，通过科学、规范的项目成本划分，将成本估算、成本目标、合同管理、工程进度统一规划，可以随时反映项目任意时刻的动态成本与工程进度，从而全面实现对开发项目各个阶段的成本控制与工程进度的掌控。是房地产开发企业实现项目管理信息化，为各级领导提供方便、直观的分析、决策数据，提高企业核心竞争力的得力助手。目前已在北京市城市开发集团、贵州世纪中天集团、湖北王家墩城建开发有限公司等众多地产公司成功应用。

（PM2房地产成本控制系统结构图）

房地产成本业务分析:

房地产在十几年的发展过程中，正朝着越来越公开、透明，越来越规范化的方向发展。房地产业内的竞争空前加剧，地产业的利润空间日渐缩小，这已成为不争的事实。如何提高企业的核心竞争力，从企业内部挖掘潜力，加强企业内部管理，已逐渐成为房地产业迫切需要解决的问题，而成本控制就是在开发过程中首先要解决的问题。

房地产企业开发成本是指为开发一定数量的商品房所支出的全部费用，并将这些费用按成本项目进行归集和分配，最终计算出开发项目总成本和单位建筑面积成本的过程。

开发成本的控制首先是一个过程，是地产企业诸多经营管理活动的体现。与项目的时间一样，成本及控制也有一个从宏观到微观、从粗放到细致的过程。在房地产项目初始阶段进行成本估算；在项目规划阶段，在成本估算的基础上进行细化制订目标成本；根据合同执行情况产生成本和实际成本情况，成本控制就是对上述过程进行规划和监控。它根据各项工作需要的实际成本、成本、目标成本进行比较，对成本费用进行评价，并对未完成项目进行预测，使成本控制在预算范围之内。

地产企业的成本控制，就是通过对估算、预算、合同、合同执行的管理，计算出动态成本，并比较动态成本与目标成本，找出差异，最终达到成本控制的目的；即实施项目管理中的控制管理体系，实现合同管理、付款及付款实际动态查询分析。

系统特色:

1、灵活的项目核算体系

根据企业管理要求和特点，自定义多层次的核算项目，支持项目、组团、单体逐层分解；成本结构树和经济技术指标灵活定义，并可以按照写字楼、公寓等不同的项目保存模版及历史数据，新项目时支持导入经验数据。

2、严谨的投资估算与成本目标

关联项目核算体系，自动生成成本估算表，用户自定义成本估算依据，投资估算支持类比估算法、参数估算法等常用的估算方法。随着项目的推进，由成本估算细化为成本目标，当成本和实际与目标成本发生较大差异时，分析产生差异的原因，修订目标成本，支持对成本目标修订过程的跟踪分析。

3、全过程的成本控制

在投资立项、征地拆迁、设计报建、工程建设等各个阶段，涉及成本估算、资金预测、工程预算、成本单项的控制目标、成本实际发生及预测等功能，实现了对项目的全过程管理成本控制。

4、强大的合同管理功能

合同类别任意划分，拟订合同、合同模版、合同信息、合同拨款、合同变更、合同索赔全面管理各类业务，十几种合同报表从不同的角度和层次，动态反映合同执行情况。

5、严格的合同拨款体系

合同拨款关联工程进度，既可自动按指定周期生成拨款，也可以手工调整，并自动生成各个阶段的成本；实际拨付对应工程实际进度，随时进行工程量进度与拨款进度对析。拨款会签单记录请款与实际批复数据，动态反映实际成本发生情况。

6、灵活的合同拆分与归集

通过合同参数定义，用户可以便捷、灵活地实现成本费用在各个成本项目之间的拆分及在各个核算项目间的归集。系统支持按建筑面积、可售面积、总投资等各种经济技术指标的自动拆分，并按核算项目的划分层次自动汇总。

7、多角度成本分析

成本分析报表对比成本估算、成本目标、成本、成本实际发生等各个阶段数据，预测待发生成本，随时了解工程总造价及单方成本，为经营决策提供科学依据。

8、智能预警机制

合同变更、签证预警、成本目标超支预警、超合同付款预警、当前工作提醒、工程进度滞后预警等多种预警机制，主动为您把握关键业务环节，将被动工作演绎为主动。

9、多项目、多层次进度。

支持外部项目，实现项目/子项目无限分解；支持任务分组。甘特图、网络图（单代号、双代号）、工作日历、逻辑图等多种工具从不同侧面展现项目进度与，关键路径自动计算；用户自定义图形显示方式。项目模版形成企业的标准开发流程。

10、翔实的进度报告

项目工程进度报告、项目形象进度报告和交付成果进度报告及时反映项目进展情况，通过与项目的对比，发现项目偏差；调整跟踪、分析变更的全过程，为项目的跟踪、评估、决策奠定基础。

11、个性化设置

我的办公室、公司LOGO等个性化设置，充分满足各级领导及不同角色项目管理者的对项目不同层次、不同角度的关注。

12、功能拓展

与邦永PM2房地产项目管理系统的甲供材管理、销售管理、文档资料、项目跟踪、风险分析、项目评估报告无缝联接，为企业拓展应用奠定基础。

（成本控制系统与PM2相关功能模块关系图）

典型客户网络解决方案：

房地产公司各部门在同一座楼办公，在办公楼内架设了局域网。每个部门至少配备1-2个工作站。工作站可以通过web服务器访问Internet。项目工地区、移动查询用户可以通过远程Internet或宽带专线连接对公司进行共享。

根据上述目标和总体要求，今年要着重抓好以下五个方面工作：

（一）以转型升级为主攻方向，推动经济持续增长

加快产业结构调整。编制产业发展总体规划和主导产业转型升级发展规划，着力稳定优化一产、主攻调整二产、提升扩展三产，构筑现代产业体系。认真落实强农惠农各项政策，推进生态高效农业发展。稳定全市粮食生产面积，推进粮食功能区建设，建设高标准农田3万亩；积极实施精品农业示范基地提升工程，加快石门等地的高新农业区培育建设；发挥农业合作经济组织联合会作用，大力培育种养大户、农业龙头企业和农业服务组织，新增订单农业1万亩、规范化农民专业合作社10家，新建改造农村综合服务社15家；强化农业标准制度建设，构建农产品质量安全体系，新增无公害农产品5只、绿色食品3只；加强土地承包经营权流转管理服务，提高流转土地利用率，新增土地流转面积2万亩。实施特色产业提升，加快推动工业调整转型。加快毛衫产业集群转型升级步伐，扶持发展皮鞋、蚕丝品、家纺等特色产业，改造提升化纤、服装等传统优势产业，大力发展新能源、新特材料、电子信息、机械制造等新兴产业；继续实施“百家工业企业培育工程”，新增规模以上企业120家、亿元企业10家。加强服务业组织评价体系建设，大力培育现代服务业。加快濮院童装市场和崇福皮毛市场配套区建设，加大对振东市场集聚区的培育引导力度，建成振东市场物流场站；加快旅游目的地建设，加强调研谋划，着力将乌镇打造成国际级旅游综合体，整合旅游，推进旅游与市场互动，全年接待国内外游客700万人次，实现旅游收入58亿元；办好第十届菊花节；加快东兴商厦、香港城等商贸设施的改造提升步伐，推进特色街区和农村、社区商业网点建设，继续实施家电、汽车下乡，推进商贸连锁业发展，丰富餐饮休闲业，扩大居民消费需求；鼓励发展服务外包、网上交易等新型服务业态。

提高自主创新能力。强化企业主体作用，鼓励企业加大创新投入，加快科研成果转化，新增省级以上科技型企业10家、省级以上科技企业研发中心3家。加快公共创新平台建设，完善科创中心建设多元化投入机制，抓好小企业创业基地建设，积极推进国家毛针织品质量监督检验中心申报筹建工作。推动产学研合作，抓好中科院新能源中心和台湾大学新能源中心科技项目的引进和转化。深入实施质量强市和品牌战略，支持参与制订行业技术标准体系，鼓励开展各类质量体系认证，新增省级以上名牌3只、著名商标5件，完成专利申请1000件、授权600件。鼓励扶持企业上市，力争新增上市企业2家。完善人才工作机制，加强创业领军人才团队建设，着力培养和引进技能型、创新型、经营管理型人才，提高我市人才总量和层次，全年引进各类人才3500名以上。

积极扩大有效投资。深入实施“项目推进年”，着力优化投资结构。加快推进新凤鸣集团年产36万吨熔体直纺、新澳集团15000锭紧密纺生产线等一批重点工业项目，切实抓好桐乡汽车商贸城、四季汇二期等一批重点服务业项目，积极实施城市防洪四期、丁家桥港环境治理工程等一批重点民生项目。认真抓好重点项目前期推进、资金安排和项目管理，积极做好项目筛选、储备、论证和申报工作。加强投资项目引导和管理，推进非经营性项目代建制试点。强化项目要素保障，完成新一轮土地利用总体规划修编工作，深入实施“365”节约集约用地行动，全年实施土地开发整理6000亩、建设用地复垦3000亩，新增建设用地3500亩以上。积极争取金融机构对园区建设、企业发展的信贷支持，新增60亿元以上；健全中小企业信用担保体系，规范发展中小企业担保公司，积极引进发展创业投资引导基金。

全力拓展发展平台。把平台建设作为加快产业升级、推进结构调整的一项基础性工作来抓。统筹安排土地、资金等要素，明确规划定位和功能布局，集中力量建设经济开发区、濮院针织产业园区、崇福经济区、高桥新区、临杭经济区五展平台，集约发展镇、街道工业功能区。全市工业区新增开发面积6000亩，完成基础设施投入8亿元以上。加快经济开发区整合提升工作，基本完成新能源产业园征迁；抓好濮院针织产业园区纺织产业集聚区及高新技术区建设；推动崇福经济区皮草产业园集聚提升；健全开发管理体制机制，启动高桥新区站前区、临杭经济区中心区开发建设。加快镇、街道工业区整合提升，推进“一镇一品”特色产业发展，努力提升产业集群综合发展水平。

（二）以优化环境为发展保障，统筹城乡协调发展

提升中心城区形象。编制完成中心城区控制性详细规划，优化中心城区发展格局。有序推动“五区联动”开发建设，启动应急备用水源、康泾塘东岸永宁段改造等重点工程建设，抓好浙江传媒学院桐乡校区建设，提升城市承载力。积极推进城中村改造试点，继续开展开放式小区封闭改造，培育发展物业管理；抓好市区绿化改造。深化城市“畅通工程”，优化交通组织，整合市区公共停车，缓解市区停车压力。全面实施“数字城管”，提升城市综合管理水平。鼓励外拓建筑业市场，稳定和支持房地产业健康发展。

推进“两新”工程建设。高起点、高标准编制新市镇、新社区建设规划，深入实施龙翔街道“两分两换”试点，全年启动33个城乡一体新社区建设，完成农房改造集聚任务。深入推进扩权强镇，实施一批新市镇旧城改造和新区开发项目，重点抓好濮院镇、洲泉镇和经济开发区的改革试点。加快推进基础设施向农村新一轮“1+X”规划点延伸。完善河道保洁等村庄整治长效管理机制，巩固村庄整治成果，实施“1+X”规划点区域内30个行政村的村庄整治提升工程，建设全面小康农村新社区3个。培育农村创业发展平台，推动村级集体经济持续壮大。

完善城乡基础设施。健全城乡交通网络，完成崇硖公路高桥段改建、桐德公路石门至河山段改建等工程，抓好钱江通道北接线一期征迁，开工建设科洲公路至洲泉段，加快东宗线航道二期改建工程。完善高铁交通配套设施，完成高桥至火车站公路改建工程，启动世纪大道延伸段工程，保障高铁桐乡段顺利建设。推进电网电压序列优化试点，重点实施500千伏桐乡变、220千伏安兴变和110千伏浮石变等一批输变电工程，提高城乡供电能力，稳定供用电秩序；完善城乡供水、供气、供热、垃圾收集处理一体化网络，启动市区至屠甸、乌镇次高压天然气管线工程，推进自来水二、管网改造，逐步推行城乡供水同网同价。

抓好生态环境治理。继续巩固国家卫生城市和省级生态市创建成果，做好国家可持续发展实验区各项工作，推进城乡一体绿化网络建设。加强用能监管，抓好重点行业、重点企业及非生产领域的节能降耗工作，坚决淘汰落后生产能力。深入推进“811”环境保护新三年行动，切实抓好水环境、大气环境和农业农村面源污染治理工作，加强对制革、印染、化工等行业的综合治理力度，积极发展循环经济和低碳经济，创建清洁生产企业8家。基本完成污水处理收集系统及尾水外排工程，加快推进污水入网工作。落实养殖业污染防治长效监管机制，推广畜禽生态化养殖模式。加强饮用水源保护，积极探索并论证市外引水工程，保障城乡居民饮用水安全。

（三）以开放带动为重要举措，增强经济发展活力

加大招商引资力度。整合招商，打造桐乡整体招商品牌。创新招商方式，切实发挥企业主体和主导作用，积极鼓励现有企业对外合作、合资，把引进资金、技术、品牌结合起来，着力提高招商实效。强化招商选资，注重项目投资强度、吸纳就业、财税贡献等要素的论证，重点加强世界500强企业、上市企业、国有企业的招商力度，引进总投资千万美元以上项目15个。坚持内外资并举，引进市外内资30亿元。实行招商引资工作差异化考核，推进招商队伍建设，提高招商引资针对性和实效性。

推动出口稳定增长。培育壮大各类外贸经营主体，鼓励企业积极争创出口品牌，调整优化外贸结构，扩大优势产品出口，实现进出口总值21.6亿美元，其中出口15亿美元。充分发挥海关、商检等办事机构服务职能和展会的带动作用，进一步巩固、开拓国际市场。加强出口风险预警预测，健全、协会、企业三方应对贸易壁垒的联动机制。鼓励企业赴境外投资设厂、承包工程、开发，全年实现境外投资3000万美元。

深化重点领域改革。继续推进统筹城乡综合配套改革。全面完成三项政务改革，推动便民服务机构向镇村延伸。稳步推进医改工作，实施农村医疗卫生服务机构体制机制改革试点，健全基层医疗卫生服务体系。深化财政预算管理改革，开展国库集中支付改革试点。进一步完善国有资产监管和运行机制，确保国有资产保值增值。完成城市公交公车公营改革，年内取消市域范围二级及以下公路收费。推进渔民转产转业。开展新一轮生猪屠宰点调整撤并工作。

扎实推进区域合作。加快接轨上海步伐，积极开展与上海在市场、旅游、农副产品等方面的对接，做好“世博经济”文章。加快融入杭州都市经济圈，推进与杭州在城际公交等跨区域项目的合作建设，增强符合我市产业导向杭迁企业的转移承接能力。积极做好对口支援与“山海协作”工作，全面完成援建青川县蒿溪乡的各项任务。

（四）以共建共享为基本途径，提升公共服务水平

优先发展教育事业。深化教育教学管理，积极实施素质教育，大力扶持学前教育，继续推进义务教育优质均衡发展和普高新课改，初升高比例保持在%以上。继续加大教育投入，全面完成桐高改扩建工程和二中、八中迁建工程，实施乌镇中学、特殊教育学校迁建和实验幼儿园城北分园新建等工程，进一步改善办学条件。着力提升新居民子女教育水平，积极推进职业教育、成人教育和社区教育。

繁荣发展文体事业。坚持用社会主义核心价值体系引领文化建设，积极培育和谐文化、创新文化，引导发展企业文化，不断提升文化软实力。完善城乡公共文化基础设施，推进市文化中心和镇、街道综合文化站建设，促进档案信息社会共享。继续做好广场文化和文化下乡等活动，丰富城乡群众文化生活。积极发展文化产业，认真办好“子恺杯”第八届中国大赛、首届丰子恺艺术节和第四届群众文艺“菊花奖”评选活动。强化文化市场管理，切实做好文化遗产的普查、保护和传承工作。大力开展群众性体育活动，高质量做好第14届省运会有关赛事项目服务工作。

加快发展卫生等事业。大力开展爱国卫生运动，加快健康城市建设。健全公共卫生保障机制，统筹配置医疗卫生，完成市一院、洲泉社区卫生服务中心迁建工程，加快康慈医院二期建设，启动、高桥社区卫生服务中心建设。加强医疗安全管理，完善疫情监测和预警机制，扎实开展甲型H1N1流感等重点传染病的防控，加强职业病防治工作。深化人口计生优质服务，加快市计生指导站标准化建设。深化居住证制度改革，完善新居民服务管理。认真抓好第六次人口普查和第二轮修志工作。切实做好民族宗教、外事、侨务、对台等工作，加快发展科普、史志、广电、统计、通信、邮政、气象等事业。继续做好国防动员、民兵预备役、人防民防、双拥共建等工作，支持工会、共青团、妇联和老龄事业发展。

（五）以改善民生为根本目的，促进社会和谐稳定

努力扩大就业。实施更加积极的就业政策，建立促进就业再就业的长效机制，健全统筹城乡就业服务体系。加快发展中小企业、民营经济和城乡服务业，大力开发公益性就业岗位，多渠道增加就业。鼓励劳动者自谋职业、自主创业，努力创造条件促进大中专毕业生就业，帮助城镇就业困难人员、零就业家庭实现就业，引导农村劳动力有序转移就业。强化欠薪防范和处置，积极构建和谐劳动关系。

强化社会保障。健全统筹城乡社会保障体系，积极推进“五险合征”工作，进一步提高各类保险参保率。推进城乡居民合作医疗，切实做好城乡居民社会养老保险各项工作。扎实推进退休人员社会化管理服务，加快市社会中心建设。推进新型社会救助体系建设，深入实施低收入农户奔小康工程，广泛开展多种形式的扶贫帮困和救灾救济活动，加大重大疾病医疗救助力度，切实改善各类困难弱势群体的生活。加强优抚安置工作，加快发展社会慈善事业。深入实施残疾人共享小康工程，开展省扶残助残爱心城市建设。

推进平安建设。强化综治基层基础，继续推进社会治安防控体系建设，依法严厉打击破坏市场经济秩序、社会管理秩序和影响民生的各类违法犯罪活动，推进“平安桐乡”建设；全力做好上海世博会“环沪护城河”工程有关工作。积极推行社会稳定风险评估，全面实施全员维稳责任制，完善各类突发公共应急预案体系，提高公共安全应急处置能力。认真做好信访、电话和人民调解工作，积极构建大调解格局，有效防范和及时处置各类社会矛盾。深入开展安全生产三项行动，全面落实安全生产责任制，严防重特大事故发生。强化食品药品监管和烟草专卖监管；建立长效监督机制，继续抓好“十小”行业质量安全整治和规范工作；做好动植物疫情防控工作，确保农产品质量安全。继续加强对寄卖、担保、投资咨询等行业的指导和管理。全面完成“五五”法制宣传教育工作。加强社会组织和网络舆情的引导和管理。广泛开展公众诚信教育，加快构建社会诚信体系。

各位代表，我们在全面加强保障和改善民生各项工作的同时，还要重点做好十个方面实事：就业方面，净增就业岗位7000个，培训各类劳动力8000人，实现农村劳动力转移就业5000人；城镇零就业家庭发现一户、解决一户。社会保障方面，提高城乡最低生活保障水平，确保符合条件的60周岁以上城乡居民按规定领取到每人每月不低于60元的基础养老金。医疗保障方面，继续实施150种常用药品同价廉价制度，稳步推进基本药物零差率；提高对城乡居民合作医疗补助标准，人均总筹资标准达到300元。住房保障方面，加快建立多层次的住房保障体系，新建经济适用房15000平方米；加大廉租住房制度实施力度，新增廉租住房保障家庭60户。教育方面，全面实施中小学校舍安全工程，确保完成校舍安全工程三年总工作量的60%；加强新居民子女学校安全管理，扩大新居民子女在公办学校就读的比例。农村环境建设方面，新建农村联网公路20公里，改造农村危桥100座，疏浚河道220公里，整治圩区1.8万亩；建成生态护岸130公里，其中植物护岸80公里；大力实施村庄绿化，新增重点防护林1000亩。文化建设方面，开展文化下基层活动300场以上，组织广场文艺演出50场以上、**下乡3000场以上；新增群众健身苑点30个。改善群众出行条件方面，优化城市公交线路布局，新增城市公共停车位500个，更新城乡公交车39辆，新建城市公交停靠站40个、港湾式候车亭14个。污染防治方面，全面完成三年企业污水入网任务，并规划实施新一轮污水入网；大力推进污泥无害化处置工作。公共安全方面，深入开展道路交通安全重点隐患，扎实推进危化品企业、居住出租房和公众聚集场所消防安全整治，安全生产三项指标继续保持零增长。