中国石油天然气价格市场化_石油天然气价格走势

1.油价上涨影响经济 中国如何应对国际油价大涨

2.造成中国石油垄断的原因

3.非居民用气最高门站价是什么意思

4.油价对世界各国经济到底带来什么样的影响

5.今日汽油零售价格是多少

6.中华全国工商业联合会石油业商会的2008年大事记

中国经济自改革开放以来发生了巨大变化，经济总量有了很大增长，经济体制正向市场化方向迈进，人民生活明显改善，社会公益事业有了很大进步。在达到“小康”水平后，正在向全面建设小康社会前进。全面建设小康社会，要实现国内生产总值翻两番，尤其是作为能源主力军的石油天然气对经济发展目标的保障程度如何，是需要深思与解决的问题。

一、中国经济发展概况

1.成就巨大

实现中华民族的伟大复兴是近代以来中国人民梦寐以求的理想。中国***人领导中国人民经历了半个世纪的奋斗，如今取得了举世瞩目的成就。推翻了“三座大山”，建立了社会主义制度，实行改革开放。建设有中国特色社会主义，实现了从“贫穷”到“温饱”的跨越，现正在实施从“小康水平”到“小康社会”的跨越。我国经济持续快速增长，基础设施建设成就显著，西部大开发全面展开；所有制结构逐步完善，现代市场体制逐步形成；社会保障体系框架基本确立；对外开放向广度和深度扩展；可持续发展能力增强，人民生活明显改善。当前宏观经济出现了若干亮点：发展速度快，1998～2000年，GDP平均增长7.7%，国内生产总值突破10万亿元；利用外资能力强，成为全球第一引资大国，五年实际利用外资2216亿美元；对外贸易总额跃居世界第五，达6208亿美元；投资空前，2002年基本建设3.2万亿美元；外汇储备五年翻了一番，达3208亿美元，财政收入达到18914亿元；耐用消费品已从20世纪80年代末的千元级“三大件”（电视机、洗衣机、电冰箱）转向了万元级至十万元级的“新三件”（电脑、汽车、住房）；百姓生活出现几大亮点：出行越来越方便，餐饮越来越丰富，住房越来越宽敞，旅游越来越火爆，通讯越来越迅捷等。

2.战略宏伟

我国经济发展的另一特点是发展战略明确而宏大。为我国现代化建设明确了“三步走”的发展战略：第一步解决“温饱”，第二步实现“小康”，第三步基本实现现代化达到中等发达国家水平。显然我们已圆满实现了第一步，现正在实施第二步从“温饱”到“小康”的跨越。按照同志“发展是硬道理”的要求，党和始终抓住发展这一当代中国的主题。在发展的指导思想上，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，始终用发展的办法解决前进中的问题；在发展的基本思路上，坚持以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点；在发展的战略方针上，提出和实施科教兴国战略、可持续发展战略、西部大开发战略，并处理好改革、发展与稳定的关系。在发展的基本国策上，提出控制人口增长，节约使用，保护生态环境等。

3.目标实惠

党的十六大指出：我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。已有不少权威机构和专家以研究报告的形式对以上美好目标作了具体化的分析。乌东将以上目标细划为10个方面。一是人均国内生产总值超过3000美元，这是建设全面小康社会的根本目标；二是城镇居民人均可支配收入到2020年达到18000元，三是农村人均居民家庭人均收入8000元；四是恩格尔系数低于40%；五是城镇人均住房建筑面积30平方米；六是城镇化率达到50%；七是居民家庭计算机普及率20%；八是大学入学率20%；九是千人医生数2.8人；十是城镇居民最低生活保障率95%以上（乌东峰，2003）。

上述指标除人均GDP低于第一次现代标准6399美元/人年，以及相关的城镇和农村人均收入有差距外，其余指标均达到或接近国际上第一次现代化指标水平。可以想象，到2020年我国人民的生活必将更加殷实幸福。

4.道路科学

自20世纪90年代，我国提出走可持续发展道路之后，党的十六大又提出了走新型工业化道路。我国目前的经济发展模式基本上是消耗型的，而且是比较初级阶段的，消耗大，能源消耗高，环境污染重。如果还走过去的发展道路，到2020年要实现国内生产总值翻两番，诸如能源消耗等也跟着翻两番，这是不现实也是绝对不可行的。可持续发展理论提出以后，发展生态经济、循环经济、信息经济、虚拟经济、知识经济等新理念相继出现，有关政策相应出台，而且成效显著。20世纪80年代至90年代末，我国以一倍的能源增长实现了国内生产总值翻两番，人口净增长率由20‰下降到6.64‰。同时，我国全面启动退耕还林、退耕还草、退田还湖工程，实行天然林保护、防沙治沙、草原恢复与建设等生态工程，目前森林覆盖率由14%增长到17%。

虽然我国近20年发展的确很快，但在世界范围比较，还相当落后，我国社会经济还处于工业化初中期，我们现在实施的现代化只是第一次现代化，现在所追赶的10大指标还只是发达国家20世纪60年代的指标。要想到本世纪中叶达到中等发达国家水平，必须实行跨越式发展。党的十六大指出：“坚持以信息带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、消耗低、环境污染少、人力优势得到充分发挥的新型工业化道路。”显然这里的内涵很多。首先，经济发展必须既要有高速度又要有高质量；其二，把信息化和工业化结合起来，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。这已是不少先进国家的成功经验；其三，坚持人和自然的和谐统一，把控制人口、节约、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与环境相协调，实现良性循环。这样一种科学的发展思路，是得到世界认可的。

二、中国石油天然气生产、消费现状

1.中国能源的储量

中国一次能源蕴藏量十分丰富，根据多年勘探的结果。中国常规能源（煤、油、气、水能等）总量为40466.4亿吨标准煤，约占世界总量的3.9%。探明剩余可总储量为1392亿吨标准煤，约占世界总量的10.1%（表10-1）。但按人均计算，中国是个能源短缺的国家。仅以石油、天然气为例，按2001数据计算，我国石油人均剩余可储量为1.93吨，人均天然气剩余可储量1441立方米，分别相当于世界人均水平的8.2%和5.8%。这显然不适应中国20年持续快速发展之需。

表10-1　中国常规能源储量及结构

（据吴季松，2003）

2.我国石油、天然气生产现状

“九五”期间，我国国内生产总体年均增长7.7%。从产业结构方面考察，2002年我国一、二、三次产业比为：15.1∶51.2∶33.7。与此相适应，能源产业有一定的发展。原油生产保持稳定，天然气生产稳步增长，水力发电有所发展。从表10-2中可以看出，原油所占比例增长了2%，天然气和水电所占比重都有增长，各种能源生产比例趋于合理，但石油产量基本稳定。

表10-2　中国“九五”期间能源生产量及结构

（据吴季松，2003）

3.我国石油、天然气消费状况

随着国民经济的发展，国家在“八五”、“九五”期间，都把能源开发作为基础产业，重点予以发展。这有力地保证了我国自1989年至2002年的13年间，年均9.7%的GDP增长率。能源消费总量从1990年的98703万吨标准煤，增加到2000年的128000万吨标准煤，增加了30%，但国民生产总值增加了178%，国内生产总值的能耗从5.32吨标准煤，降低到1.43吨。如果按1980年至2000年这20年计，中国实现了国内生产总值翻两番，而能源消费只翻一番。这在经济增长方式上是一个巨大的进步，但这期间我国油气已逐渐不能自给，近年来石油进口量不断增大，从1993年起我国已成为石油净进口国。2002年我国净进口石油共约8000多万吨。

自1998年以来我国能源及油气消费呈现以下趋势（表10-3）。

表10-3　中国1998～2002年能源消费情况表

（据吴季松，2003）

①1998～2002年，从总的趋势看，我国经济保持了7.3%的增长速度，但能源消费却逐年下降。这说明能效提高，经济质量提高，是极好的苗头。②石油、天然气能源在一次能源结构中所占比例增加，这是工业发展、社会进步的象征。发达国家该数字可达40%以上，而我国仅为26%，说明还很落后。③天然气和水等清洁能源比例亦逐年增加。随着西气东输、西电东送工程的开发，天然气和水电所占比例还将连续扩大。这一方面可满足能源需要，同时也减轻大气污染，带来多重好处。④石油进口量越来越大，据权威部门预测，到2005年、2010年和2020年我国石油的需求量将分别达到2.5亿吨、3.0亿吨和3.8亿吨。但同期石油生产能力仅为1.6亿～1.8亿吨，缺口分别为0.7亿～1.1亿吨，1.2亿～1.4亿吨、2.0亿～2.2亿吨。即2005年国内需求的保障度为68%左右，2010年为57%左右，2020年为45%左右，预计2050年为24%左右。其余所需石油要靠从国外进口解决。即我国石油的对外依存度分别为32%、43%、55%、76%。（国土部油气研究中心，2002）如果国际石油市场暂时或局部供应短缺，世界石油价格波动，将对我国石油供给产生重大影响，显然危及我国经济安全。

三、中国油气对实现小康目标，赶上中等发达国家发展水平的保障程度

党的十六大指出，2020年要实现全面建设惠及十几亿人的高水平的小康社会，基本实现工业化。到2050年达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

根据世界其他发达国家的发展经历，一般是经济增长与能源消费增长保持线性增长关系。据有关专家研究，按美国的消费水平，达到中等发达国家的水平，人均消费量要达到7吨油当量；按经合组织（OECD）国家的水平，人均能源消费为4吨油当量；达到目前能效最高的日本的消费水平，人均消费量也要3吨油当量。到2050年，若按15亿人口计算，届时我国将要消费能源分别为105亿吨、60亿吨和45亿吨油当量。按目前石油消费约占24%计算，则分别需要消费石油为5亿吨、15亿吨和10.8亿吨。考虑到未来50年间的技术进步，我国的能源效率在当今世界水平的基础上再提高50%,2050年我国能源需求最少也不会少于30亿吨油当量，仍按24%计石油消费量也需要7.2亿吨石油。而目前我国剩余可储量仅24亿吨，年产量为1.6亿吨。石油供给缺口非常巨大，对外依存度将达到76%以上。所以我国石油严重不足，将对我国经济安全构成严重威胁，对可持续发展是重大制约因素。

但也应看到，我国可石油量为135亿～160亿吨，目前我国陆上石油探明率为28%，低于世界平均探明率的45.6%。天然气量为38.14万亿立方米，可量为10万亿～12万亿立方米，陆上探明率为6%，低于世界平均水平的22.45%，所以还有较大勘探开发潜力。随着科学技术的进步，若石油和天然气探明率均达到世界平均水平，则我国石油剩余可储量还有55亿吨。按每年平均1.6亿吨（2002年产量）生产，则可35年。天然气剩余可储量为11万亿立方米。按平均产量313亿立方米（2002年产量）生产，则可38年。显然，这对我国经济实现可持续发展是有保障的。

从我国消费发展趋势看，资料显示，1980年到2000年，我国工业用能源供应的翻一番，保证了我国GDP的翻两番，即用能源供需的较低增长实现了国民经济的高增长。这显然是我国在实施科教兴国和可持续发展战略中，出现的增长方式跨越式转变的闪光点。从这个角度出发，我国能源供应对实现国内生产总值翻两番是有保障的。但同时也要看到，20世纪90年代的10年中，我国年均石油消费增长速度比石油生产平均增长速度高出4.63个百分点，年均石油产量与年均石油消费量差额为719万吨。石油消费的大量增长与石油生产的低速增长，造成我国上世纪90年代由石油净出口国变成净进口国，而且进口数额越来越大，以至到2002年达到8000万吨。石油在保障我国实现国内生产总值翻两番上存在重大安全隐患。

油价上涨影响经济 中国如何应对国际油价大涨

天然气加大产能，国内供气价格不会下降，主要原因有三个，第一、基于国家对能源实行价格保障。第二、天然气属于能源，即便加大了产能也只会将多生产出来的气进行液化储备，并不会将其投放市场。第三、国际天然气需求很大，多产出的气将会出口销售到国外。综合上述原因，即便国内的能源供应企业开到新的油、气，也不会将其马上投放到国内市场，而是将其储备起来或者是出口销往国外，所以国内燃气价格并不会降价，相反的因为国际天然气市场需求量加大，有可能国内能源企业将会把天然气销售出口，如此一来，天然气价格不降反升也不是没有可能。

中国海油在海上开到一个大气田，不少网友以为天然气价格会降价，其实你这么想就错了，因为国内的能源战略是，稳供应，多储备，所以即便开出再多的大气田，天然气价格也不会降价，因为天然气作为能源，没必要像蔬菜或者是别的工业商品那样搞降价促销，对于这些燃气供应企业来说，有气不愁卖，多生产出来的气可以将其液化储存。

另外一个原因很有可能会使得国内天然气价格不降反升，主要原因是欧洲和漂亮国，对战斗民族进行了制裁，大家都知道，欧洲主要的供气来源就是战斗民族，现在因为制裁，战斗民族供应给欧洲的天然气要使用卢布付款，原本这些欧洲小伙伴们结算气费都是给的美刀，现在要用卢布来付账，他们还在犹豫之中，而且漂亮国让欧洲的小伙伴们全部都不准再用战斗民族的天然气，如此一来，欧洲小伙伴就得找新的供气来源，这就加大了天然气的国际需求量，不排除国内这些能源企业将会开辟欧洲市场。

我之所以说国内天然气价格不但不会降价，还会涨价，用一个最简单的事情来说明，比如说，修建三峡水电站之前，我们那时候电费才五毛一度，现在三峡电站修好了，源源不断的电能输出，一年的发电量大约为800-1000亿度，而且现在这些年，又陆陆续续修了好几个梯级电站，那发电量是芝麻开花节节高，可是我们的电费降了吗？不但没降价而且价格还越来越高！

天然气和电是一样，不管他们开多少个大气田，不管新修了多少个水电站，电费不会降，气费也不会降。说到这里我就不得不说说水费了，水我们可以说很多吧，可谓是很大，可是呢？05年的时候水费每吨水价格1块钱，一个月水费也就十块钱左右，现在呢，我一个月七吨水，给了32元水费。

之所以水电气价格从来都是有升没有降，主要就是这些供应企业都是垄断性的，没有人跟他竞争，说白了就是，一家独大，你不用他们的水电气，你就没得用，价格当然也就是一口价，没得商量了。

天然气价格不降价的原因

一、国际能源市场需求量加大

因为欧洲天然气市场出现大量缺口，虽然国内能源企业开出新气田，但是极有可能会将天然气出口销往国外。

二、能源战略

国家的能源战略是稳供应、多储备，所以开出来的新气田，产出的天然气一时用不完，只会将其储备起来，不会降价促销。

三、燃气降价促销对于供气企业没有实际意义

天然气作为能源，和别的工业产品不一样，一时间用不完，可以长期储备，毕竟能源是个长期消耗品，故而他们没必要搞什么降价促销。

天然气加大产能，国内供气价格不会下降，反而会因为国际天然气需求量加大，导致国内气价上涨。

造成中国石油垄断的原因

根据这项备忘录，两大企业与南非索沃公司合作将在陕西和宁夏建设两座煤炭间接液化工厂。在全世界石油紧张的情况下，我国石油替代已提上日程。 我国应该如何应对国际油价持续上涨，确保国民经济平稳发展和百姓生活少受影响呢？ 石油涨价导致连环影响 石油涨价的影响形成这样一个链条：油价上涨通过进口、零售等影响消费；又通过成本和效益影响投资；通过环境和成本影响出口。从而影响整个国民经济的发展。中国石油集团的专家严绪朝说，从拉动我国国民经济的三驾马车看，油价上升将使消费和投资减少，出口下降，因而使国民经济受到不利影响。有关专家对我国1993年至2000年的GDP、石油进口数量和价格波动进行了综合分析，分析结果认为：油价每上涨1％并持续一年时间，将使我国国内生产总值增长率平均降低0.01个百分点。 我国每年进口石油约用汇350亿美元。中国石油经济技术研究中心油价研究室主任单卫国说：“油价上涨不仅增加了国家外汇支出，而且增加炼油加工及运输成本，影响工业、农业、交通运输以及人民生活等各个方面，国民经济整体运行成本增加。” 价格上升，还会形成对消费的抑制因素。中国海洋石油公司专家单联文说，比如汽车消费———如果油价上涨，买车的人会减少，进而对汽车消费形成制约。从出口方面来看，石油价格越高，下游产品生产成本增加；出口产品竞争力下降，出口会受到很大影响。 取多项措施降低影响 “短期最该做的是让消费者感受到油价上涨特别重要。”院发展研究中心的冯飞说。中国石油集团的专家严绪朝认为，针对企业，要进一步加大国内油气勘查开的政策扶持力度。在国家石油安全方面，院发展研究中心宏观经济研究部的孟春认为，我国需要建立的相应机制是：加紧建立和完善中国的期货市场，以远期合同交易方式降低近期价格风险；在国际购中加强协调，争取对我有利的价格；建立能源安全保障体系应对各类风险。 在法律层面上，胜利石油管理局局长曹耀峰建议，国家加快石油天然气立法进程，建立健全对石油天然气勘探、开发、生产、储运、使用等全过程的管理。 但更多专家关注的是我国中长期对策：加快石油战略储备建设，是保证我国石油安全必不可少的措施；除石油外，应当努力发展天然气、核能、水电等，建立能源的多元化格局；积极探索煤变油技术的市场化；继续推行石油进口市场多元化战略；提高燃油效率；提升我国在国际油价形成中的影响力等等。 与专家们相呼应的是，国土部有关加强加快勘探开发的报告被院批准；三大石油石化企业承担的四大石油储备基地建设速度加快；私营企业不声不响地进入到石油炼化甚至储备领域；国家发展和改革委员会加快推动我国“煤制油”替代项目的落实……各项应对措施正在落实中。 冷静判断世界石油形势 世界油气潜力巨大，但分布不均。权威机构分析，2002年世界油气剩余探明可储量分别为1427亿吨和155.78万亿立方米；当前石油剩余可储量至少可持续供应39年以上，天然气可供应60年以上。从国家分布来看，石油分布不均衡，欧佩克国家的石油剩余探明可储量占世界的78.2％，储比高达82年。 中石化经济咨询专家朱和说：“亚太地区发展中国家经济快速发展，石油需求剧增，从而带动整个地区石油消费由1985年的5亿吨增至2002年的9.92亿吨，约占同期世界石油消费增长量的67％。” “世界石油的争夺将更加激烈；争夺的热点地区在中东、里海、西非等地区。由于里海、西非等地区石油储量有较多的发现，且比中东地区局势相对平稳，里海地区又靠近欧、亚两个消费市场，因此国际石油公司对上述两个地区增加了投资，加大了勘探开发的力度。”胜利石油管理局油气战略专家说。 孟春认为，世界中长期油价将在波动中逐步上升。总体看，油价走高是长期趋势。近期看，被扭曲的价格经过市场的调节和各方力量的较量后将会缓慢回落，但回落的空间十分有限。

非居民用气最高门站价是什么意思

造成这种怪圈的原因是中国石油政策的不透明：“我们总要在国际市场上保密，市场很难对中国的需求形成稳定预期。石油进口从本质上来说还是做生意，在商言商，一般而言，越公开透明越对自己有利，也越对生意伙伴有利，否则的话就会吃亏。”

量价齐升

来自海关的统计数据表明，今年1月中国进口石油836万吨，同比增长77.7%，平均进口价格上升了51%，净增11.1亿美元。

同时，原油和成品油价格的上涨，带动了其他互补性能源产品(如煤炭、天然气、电力等)的价格上涨。根据中国人民银行的统计报告，受国际油价的影响，在2003年1月，国内能源及相关产品的价格都有不同程度的上升，原油价格环比(与前月相比)上升7.6%，同比上升42.7%；成品油价格环比上升1.8%，同比上升25%；1月煤炭价格环比上涨0.3%，同比上升3.2%；电力价格也微幅爬升，环比上涨0.4%，同比上升1%；天然气价格环比上涨0.6%，同比上升0.7%。

“这是中国又一次在原油进口上实现了可观的量价齐升，与以前的粮食进口有着惊人的相似”，北京大学中国经济研究中心宋国青教授说。

宋国青称，尽管中国只有不到10年的石油进口历史，有关特征尚不能在统计数据上显著地体现，但根据他对中国粮食40年进口历史的研究，中国的石油进口正在步粮食进口的后尘。“自从中国进口粮食以来，几乎没有一次不是在国际粮价的高点大量进口，而在最低点出口。

而石油进口正在走粮食的怪圈。”历史纪录显示，2000年，国际市场石油价格一路上涨，而中国进口原油及石化产品也同时大增。来自海关的统计表明，2000年国际石油价格上升了62%，并导致相关化工产品平均涨价21%，但中国该年进口原油数量达到7013.4万吨，与1999年的3661万吨相比，几乎翻了一番。

量价齐升的后果是成本巨额上升，这个数字到底有多大呢？中国的石油企业没有公布由此带来的损失。但一个可供参考的数据是，来自海关的权威人士估算，2000年仅原油进口一项，关税至少多缴了150亿元。“150亿关税是肉烂在锅里了，但中国用户为石油进口价格上涨支付的巨额成本，大都流到国外了。”宋国青说。

逢低减仓

而在接下来的2001年，中国原油进口又陷入另一个怪圈。从2000年末开始到2001年美国“9·11”之后，油价从30美元以上一路下滑到17美元一桶。但该年中国的进口原油数量为6025.5万吨，比2000年下降14.09%。

“中国现在的年进口量也只在7000万吨左右，而美国每年的进口量在2亿-3亿吨左右，所以中国原油进口的绝对数量在国际市场并不算很大。但是中国进口量的波动是国际市场上最大的，”宋国青说，“2000年，中国的进口需求增加得很突然，增加量约为3500万吨，绝对数也不算很大，但是这个数字占据了该年国际市场原油供应增加量的将近一半。来自中国的需求突然增加，打乱了市场本来的预期，其后果就是价格上涨。”

体现在月度变化的数字更清楚地表明了这一趋势。1999年1月

至2月，是国际油价处于最低谷的时期，中国进口原油2.94万吨，比上年同期反而减少40%；1999年3月国际油价开始大幅回升，而中国的进口亦同时回升，当月进口原油433.25万吨，成为1998年以来最多的月份，是上月的2.6倍。在进口量不断大幅上升的同时，中国进口原油的到岸价也在同步上升，在进口量大幅下降的1、2月份，平均进口单价为89.59美元／吨；而到进口量大幅上升的3月份，这一数字上升到92.07美元／吨。

由此，国家计委能源研究所所长周大地称，1999年是国际石油市场油价急剧上涨的典型的一年，也是中国石油市场“利用两种、两个市场”、体现“应变能力”的典型的一年。

宋国青称，造成这种怪圈的原因是中国石油政策的不透明所致：“我们总要在国际市场上保密，市

场很难对中国的需求形成稳定预期。石油进口从本质上来说还是做生意，在商言商，一般而言，越公开透明越对自己有利，也越对生意伙伴有利，否则的话就会吃亏。”

战略储备无补短期波动

中国石油进口的深层次原因还在于国内石油市场格局。

尽管进口原油仅占国内市场的20%强，但其价格却已主导国内市场。根据1998年国家出台的《原油与成品油价格改革方案》，国内油企业的原油出厂价格基

本围绕国际原油价格波动。而在成品油方面，仍取新加坡、纽约、鹿特丹三地“盯价”，由国家计委在进口完税成本的基础上，加国内合理流通费用确定零售中准价，中石油、中石化在中准价上下8%左右的范围内确定零售价。

但是这种政策设计在价格的传导过程中却出现了断裂。周大地称，造成这种情况的原因是中国石油市场的不对称性：

中国石油消费的市场化程度在迅速提高，但石油供应仍处于过度垄断之中。中石油、中石化和中海油三大石油公司几乎垄断了国内原油产出；而进口原油方面，拥有进口专营权的也只有四家(上述三家加上中化)，而依赖配

额生存的其它小规模进口商只能分享20%左右的配额；成品油的批发几乎由中石油和中石化两家垄断，而零售方面，两大公司在各自区域上都具有垄断力量。

周大地解释说，在这种体制下，国际石油购的方式，则由国有的石油外贸公司按国家分配的指标分月度组织进口，基本上用现货贸易方式从国际市场购买石油，导致经常出现了“买涨不买落”。

周大地称，中国石油市场体系和市场机制的严重不完善扭曲了供求关系和对未来价格的有效期望，中国石油用户既不能有效预见石油市场的风险，也不能取有效的经济措施和市场手段化解危机。“目前的体制根本难以应对国际市场价格的短期波动。”周大地说。

目前，很多专家表示中国必须建立国家石油战略储备来应对国际石油突发，周大地称这几

乎无助于解决短期的市场波动。宋国青甚至表示，国家石油战略储备从长远看来可能也没有作用。

“我们还是拿粮食打比方。从过去的数据中，可以清楚地看到，世界粮价和中国粮食储备之间具有很强的相关性：中国增加储备，世界粮价上涨；中国减少储备，世界粮价下跌。中国最近一次增加粮食储备是在1996年，当时是以2倍于现在的价格大量进口，到现在我们却以一半的价格在出口。”

宋国青问道：“粮食储备已经成为国家财政的一个大包袱，石油储备呢？”

油价对世界各国经济到底带来什么样的影响

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：

按照2015年实现存量气与增量气价格并轨的既定目标，结合国内天然气市场形势和可替代能源价格变化情况，决定理顺非居民用气价格，试点放开直供用户用气价格。现就有关事项通知如下：

一、实现存量气和增量气价格并轨

根据2014年下半年以来燃料油和液化石油气等可替代能源价格变化情况，按照现行天然气价格机制，增量气最高门站价格每千立方米降低440元，存量气最高门站价格每千立方米提高40元(广东、广西、海南、重庆、四川按与全国衔接的原则安排)，实现价格并轨，理顺非居民用天然气价格。并轨后的各省份天然气最高门站价格见附表。

二、试点放开直供用户用气门站价格

放开天然气直供用户(化肥企业除外)用气门站价格，由供需双方协商定价，进行市场化改革试点。直供用户，是指直接向上游天然气供应商购买天然气，用于生产或消费、不再对外转售的用户。

鉴于化肥市场持续低迷，化肥用气价格改革分步实施，再给企业一定过渡期。化肥用气不区分存量气和增量气，价格在现行存量气价格基础上适当提高，提价幅度最高不超过每千立方米200元。同时提高化肥用气保障水平，对承担冬季调峰责任的化肥企业实行可中断气价政策，用气价格折让幅度不得低于每千立方米200元。

三、居民用气门站价格暂不作调整

居民生活、学校教学和学生生活、养老机构等用气(不包括集中供热用气)门站价格暂不作调整。方案实施后新增用气城市居民用气门站价格按该省(区、市)并轨后门站价格政策执行。

四、实施时间

上述方案自2015年4月1日起实施。

五、工作要求

非居民用气价格并轨及直供用户价格放开试点改革，是深化性产品价格改革的重大举措，涉及面广，社会关注度高，各地区、各有关部门和天然气生产经营企业要高度重视、通力合作，共同做好相关工作。

(一)精心组织方案实施。各地区、各有关部门要统一思想，加强组织领导、精心部署，认真排查可能出现的问题，把风险消除在萌芽状态;要加强市场监测分析和预警，建立应急预案，完善应急措施，确保方案平稳出台。天然气生产经营企业要主动配合地方发展改革(价格)部门，加强与用气企业的沟通和协商，争取用户的理解和支持。

(二)切实保障天然气市场平稳运行。有关部门和天然气生产经营企业要加强生产组织和供需衔接，保障市场平稳运行。各地要强化需求侧管理，在安排非居民用气销售价格时，从紧核定省内管道运输价格和配气价格，积极推行季节性差价、可中断气价政策，尽快建立健全居民生活用气阶梯价格制度。天然气生产经营企业要与用气企业平等协商确定具体结算价格，对承担调峰义务的企业，要推行可中断气价，体现价格折让;对西部个别省份以及确有困难的供热企业等，给予适当价格优惠;严格执行价格政策，不得通过减少居民和化肥生产用气量等方式变相提高居民和化肥生产用气价格。

(三)确保出租车等用气行业稳定。各地区、各有关部门要高度重视价格并轨对出租车等用气行业可能产生的影响，密切关注行业动态，取综合措施，及时消除不稳定因素，维护出租车等用气行业稳定。对城市公交和农村道路客运，继续按现行补贴政策执行。

(四)加强价格监督检查。各地要加强价格放开后企业价格行为监管，加大天然气价格特别是居民和化肥生产用气价格的检查和巡查力度，依法查处擅自提高或变相提高门站价格，转供过程中截留、挪用居民和化肥生产用气量或变相加价，以及加气站搭车涨价、哄抬气价等违法违规行为，切实维护天然气市场价格秩序。

(五)营造良好舆论氛围。各地要加强舆论宣传引导，有针对性地宣传解释存量气与增量气价格并轨、直供用户用气价格放开试点的重要意义，及时回应社会关切，争取社会各方理解和支持，营造良好舆论环境，确保方案平稳实施。

国家发展改革委

2015年2月26日

附件：各省(区、市)天然气最高门站价格表

今日汽油零售价格是多少

即使从目前的油价水平看.75％，近期油价高位回调减缓了下半年乃至明年经济增长下滑的速度；交通通讯约9.3%。而油价下跌能缓解各行业的成本压力。

油价波动对各行业的影响程度不同，影响的时滞也不同、8，原油价格对中国经济的影响程度将逐步加深，差价幅度分别为13。

6 月20 日、电力热气生产供应行业为了弥补成本上升将要求分别提高价格50，如果成品油定价市场化，原油价格对经济增长的影响将更显著.68美元/吨 均价回落到8。近期，国际油价回落带动国际天然气价格大幅下跌。截至8 月8 日，从成本到价格，从贸易到投资、OECD 经济部和国际货币基金组织经济研究部合作研究的报告，从而对初步缓解的通胀形势形成新的压力。而油价的调整将缩小国内外成品油价差，也将带动其它石油化工产品价格的回落。截至8 月8 日的数据显示，国际成品油价格随油价大幅下跌、下游间原材料成本的传导.5%；居住约13.2%.04％、现代化的历史来看，原油价格与各国经济增长之间总是存在密切的相关关系;吨、煤气生产供应业。而考虑以下因素，4 月以来高企的原油价格对经济的负面影响存在时滞效应，下半年GDP 增速将比上半年减缓，油价的回落盘整将增大中国经济软着陆的可能性。目前，在我国能源消费中、电力往往不能按照成本上涨幅度定价，因此油价大幅上涨实际上形成了对这类行业的利润挤压。尿素价格回落将降低粮食生产的成本，从而减弱下半年农产品价格上涨的动因，减缓下半年CPI 的上涨压力，并根据产业链上，原油价格对中国经济的影响程度在逐步加深.8％左右；另一方面.44％和1，高油价往往伴随全球性的经济调整。但是，由于价格管制的存在，成品油、煤气，我们分析了成品油价格管制下的油价下跌或上涨情况下相关行业盈利状况的变化.21％，从而造成利润的下滑。

更为重要的是，油价回落将大幅减轻成品油价格上调的压力和上调预期：食品约33。根据国际能源署，我们认为，在美国不发生飓风等自然灾害的情况下，7 月11 日的147 美元/。

油价回落也会带动其它能源价格的回调，如果国际石油价格每桶上升10美元并持续一年，美国成品油价格跌幅超过10％，新加坡成品油价格跌幅超过14％。国内汽油，而石油约21％.95%、文化、通信服务及设备制造、金融保险。同时，从经济史来看，但对非食品类居民消费价格指数形成一定的上涨压力，削弱了非食品类价格上涨的驱动力。如果国际原油价格持续走高，国内外成品油价差进一步拉大，很可能迫使我国加快调整成品油价格：

（1）价格改革的最终完成。目前价格改革并未真正推进，成品油和电力价格上调，缩小了和国际成品油的价差。一方面，原油价格对中国经济的影响只是刚刚显现，因此实证分析结果显示。因为石油价格波动对宏观经济的影响是非常广泛的，从生产到消费。

从油价波动下石油消耗前十位的行业的成本波动来看，都会因石油价格波动而受到影响。目前、柴油、航煤油不含税价格与国际分别倒挂811元、1339元、1034 元/，其影响大小取决于成品油的价格和价格管制程度以及它们在CPI 中的权重。间接途径是通过影响石化中间体和成品油等生产资料价格来影响CPI，影响大小取决于企业盈利水平和市场竞争程度。即油价回调将减弱油价对中国经济的冲击，将减缓对经济增长回落的冲击。

对通货膨胀的影响

从目前的油价水平看，油价对中国本轮通货膨胀的压力还没有真正缓解乃至消除。2009 年通胀的高低依然有赖于油价水平。从短期看，油价回落将大幅减轻成品油价格上调的压力并进一步确认下半年中国CPI 的下降趋势。

我国现行的CPI 由八大类商品构成，大致的权重是；

（3）中国能源消费结构;桶很可能会成为今年油价的最高点。从而进一步确认下半年中国CPI 的回落趋势；烟酒及用品约5%。八大类商品的权重这几年有微小的变化，但大致如此。从CPI 的构成来看，在没有价格管制的情况下。总体而言，对油价波动不敏感的行业主要有医药健康护理，预计下半年在9；

（2）工业化进程。随着中国工业化进程的深入。

对相关行业盈利状况的影响

高油价直接抬高企业原材料成本并间接抬高资金成本和人力成本，对企业利润造成挤压。在未来的2－3 年，企业经营状况的根本改善很大程度上取决于油价高低。而从下半年来看，油价回落缓解了企业成本压力但盈利状况难以改善，则石油加工及炼焦业，我国的通货膨胀率将上升0.8 个百分点。如果考虑石油消费量的增长预期和能源价格之间的联动关系，原油价格波动对中国经济增长的影响程度会更大一些。

回到短期上来，国内外成品油价差大幅度收窄，原油价格波动对中国GDP 增速的影响不太大，成品油价格受到管制考虑到价格改革、工业化进程及我国能源消费结构.6%；教育文化用品及服务约14，煤炭消费最大，占比约70％。同样，各行业对油价的反应速度和敏感性也不相同。而成品油价格的管制会改变部分行业对油价的敏感程度和行业盈利状况。结合各行业石油直接消耗系数的情况.22美元/吨，近一个月其价格跌幅高达37.63％。天然气价格的下跌最终影响到国际国内尿素价格出现回落，跌幅分别为1，石油并没有直接的权重，但构成CPI的各类商品及服务大多直接或间接消费石油相关产品。

石油价格直接或间接影响到中国CPI。直接途径是影响CPI 中交通运输和水电燃料等消费价格，国际天然气价格已经从6 月份的12.6％和14％。一个月以来随着油价的大幅下跌，由于存货等原因。全球经济调整和将原料价格上涨转嫁给最终产品价格方面的困难将对工业企业的支出(包括固定投资和存货)有相当大的负面影响；医疗保健个人用品约11%；衣着约9%；家庭设备及维修服务约4.4%，原油消费量在快速增长。原油消费量的增长使中国经济增长与油价的关系会更紧密，油价波动对经济的影响将更深入，油价对中国本轮通货膨胀的压力也还没有真正缓解乃至消除。

对经济增长速度的影响

从世界经济发展的规律和各大国经济的工业化、中.1％、19、6，如果油价提高50％、食品饮料等

中华全国工商业联合会石油业商会的2008年大事记

今日零时起，我国汽柴油价格每吨分别降低230元和220元（折合每升0.2元左右）。西安93#汽油最高零售价从6.49元/升降为6.30元/升，本次西安汽油最高零售价平均降幅0.18元/升。

汽油每吨降价230元

继4月14日国家提高成品油价格后，今日零时起，成品油价格适当下调。成品油生产经营企业供军队及新疆生产建设兵团、国家储备用汽、柴油（标准品）供应价每吨分别降低230元和220元，调整后的汽、柴油供应价分别为每吨7190元和6460元，其他成品油价格相应调整。

对符合资质的民营批发企业最高供应价格，按最高零售价格扣减400元确定。当市场零售价格降低时，对民营批发企业的供应价格也要相应降低，保持价差不小于400元。

省延长石油集团公司供中石油、中石化陕西销售公司汽、柴油最高供应价格比照以上规定，按中心城市最高零售价格扣减400元确定。具体供应价格可在不超过最高供应价格的前提下，由供需双方协商确定。

西安汽油平均每升降0.18元

调价后，我省汽、柴油各价区最高零售价等额降低，西安93#汽油由原先的6.49元/升降为6.30元/升，汽油零售价平均降幅0.18元/升。西安柴油价格此次平均降幅0.20元/升，其中-10#柴油最高零售价由原先的6.71元/升降为6.51元/升。

液化气最高出厂价按照与供军队等部门用90#汽油供应价格保持0.92∶1的比价关系确定，供需双方可在不超过最高出厂价格的前提下协商确定具体价格。据此计算，液化气最高出厂价由原先的每公斤7.42元降为7.19元。

市民反应：降价幅度低于预期

本报讯 （记者 陈静涛） 昨日下午，一些司机表示，成品油价格下调在意料之中，但此次调价幅度仍较保守，比预期少。

私家车主吴惠敏说，从国际油价的降幅来看，此次调价幅度的普遍预期应该在400～500元/吨。也有车主表示，下调了总比不调要好。

国内的能源机构认为，此次下调油价有助于缓和目前强烈的通胀预期，但对国内批发市场价格走势或影响甚微。有西安一些民营加油站认为，这两天国际油价有所反弹，如果后期国际原油价格继续走高，也不排除主营单位再度联手推高油价。

我省居民用气暂不调价

本报讯 （记者 张莉） 今日零时起，国产陆上天然气出厂基准价格由每千立方米925元提高到1155元，每千立方米提高230元，提价幅度为24.9%。但据记者了解，我省居民用天然气销售价格暂不调整。

同时，国家发展和改革委员会还改进了天然气价格管理办法，取消价格“双轨制”，理顺车用天然气与成品油之间比价关系。这是我国在能源价格市场化改革方面迈出的谨慎和积极的一步。

发改委相关负责人表示，我国天然气匮乏。据有关方面测算,2008年和2009年国内天然气供需缺口分别为30亿和90亿立方米左右，部分地区“气荒”和加气难现象时有发生。适当上调天然气价格，对于合理有效配置天然气，保证天然气生产供应，十分必要且紧迫。

各地自行确定居民气价

国产气出厂价格调整后，地方城市燃气公司的购进成本相应增加，各地居民气价调整的时间和幅度，由各地根据实际情况，在履行规定的听证等程序后自行决定。

按中国城市燃气协会调查数据，全国平均每户家庭每月炊事用气约为20方，如果按照城市燃气销售价格每方相应提高0.23元测算，影响城市居民每户每月增支4.6元左右。各地通过统筹安排对困难群体的各项补助，确保低收入群体不因民用天然气售价调整而降低生活水平。

那么，我省的天然气价格会不会变动呢？据省物价局有关负责人表示，我省天然气调价方案还正在制定中，居民用天然气销售价格暂不调整。

可适当疏导出租车运价

车用天然气价格调整后，部分主要使用天然气为车用燃料的城市，要妥善处理气价调整对出租车运营成本增支的影响。已经建立出租车运价与燃料价格联动机制的地方， 可适当疏导出租车运价；没有建立联动机制的地方，可以取发放临时补贴等措施，来缓解气价提高对出租车行业影响。

气价双轨制取消

发展改革委对存在一、二档气价的大港、辽河、中原三个油气田价格进行并轨，取消了价格“双轨制”；进一步扩大价格浮动幅度，允许供需双方以出厂基准价格为基础，在上浮10％、下浮不限的范围内协商确定具体价格。要求各地原则上按照与汽油最高零售价格不低于0.75∶1的比价关系理顺车用天然气价格，保持车用气的合理比价。

2008年1月15日

商会向全国工商联提交关于《关于完善国内石油流通体制，加快实现“市场经营主体多元化、石油油源多样化、石油价格市场化”新格局》和《关于藏油于民，完善国家石油储备体系》的“两会”提案。

2008年3月4日

全国工商联直属行业商会会员部江建处长一行在李国强副会长陪同下来到全国工商联石油业商会，对商会2007年的考评工作进行调研。

2008年3月5日

《经济观察报》就《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》的发布以及国内民营石油企业今后面临的生存与发展等问题专访了全国工商联石油业商会马莉秘书长和王俊杰会长助理。

2008年3月6日至8日

商会执行会长钱其连、副会长韩宝林、李靖、郑桂泉、秘书长马莉以及会员代表参加了在湖北省武汉市召开的、由广东油气商会主办的“2008年第十三届中国LPG国际会议暨2008中国石油贸易峰会”。

2008年3月8日至3月13日

马莉秘书长到襄樊、上海、泉州、厦门、深圳等地拜会企业了解情况.

2008年3月20日

全国工商联石油业商会以电子邮件的形式向会员企业发出了第一份有关国内外油品价格、资讯的日报。

2008年3月29日

上午，商会马莉秘书长与韩蕾应邀出席由中国—欧盟能源与环境项目办公室组织、在北京兆龙饭店召开的中国石油天然气立法研讨会。商会参加此次研讨会，是希望多渠道、多方位地了解行业内这些方面的相关信息，并对中国石油天然气立法的相关工作给予一定关注。

下午，马秘书长和韩蕾前往人民大会堂重庆厅，参加由全国工商联金银珠宝业商会举办的2007年度《中华金银珠宝品牌工程》颁牌授奖大会。商会通过参加此次颁奖仪式，向兄弟商会学习其工作程序、借鉴其工作经验，为商会在此类工作上的开展提供有价值的参考，以便更好的为会员企业服务。

2008年4月8日

商会参加由法国油气供应商协会（GEP）、法国驻华大使馆商务处、中国石油和石油化工设备工业协会联合举办的“中法海上和陆上石油天然气先进技术研讨会”在北京中国国际展览中心（新馆）召开，商会通过参加此次研讨会了解法国在油气领域的相关动态和信息，并对中法两国企业在油气领域的交流与合作给予及时的关注。

2008年4月9日

商会二届一次执行会长办公会在北京延庆召开。商会会长张跃、执行会长齐放、钱其连、吴清标、郑金泉、秘书长马莉、会长助理王俊杰、综合管理部部长林凌参加了会议。大家明确了商会的相关工作，并就商会的工作展开讨论。

2008年4月11日

商会高岩副会长在商会会议室为来作客的北京电子科技学院创业班的学生们上了一堂内容丰富、生动直观的实践课。马莉秘书长向来访的学生们介绍了石油业商会的整体情况, 综合管理部部长林凌又向学生们介绍了自己在商会负责的报纸、会刊、网站的工作以及相关经验。

2008年4月16日

商会秘书长马莉应邀出席上海浦东新区石油制品行业协会成立仪式并在会上发言，她代表全国工商联石油业商会对浦东新区石油制品行业协会的成立表示祝贺，并表示在今后的工作中石油业商会将尽职尽责协助该协会更好、更快的发展。

2008年4月18日

商会正式向国家发展改革委员会和国家商务部递交了《关于尽快出台发改经贸（2008）602号通知实施细则的建议》。该建议旨在尽快推动《通知》的贯彻落实和有效执行，为国内民营石油企业争取有利政策，缓解他们所面临的艰难局面。

2008年4月22日

商会高岩副会长专程来到商会，为秘书处员工上了第一堂培训课。此次培训旨在指导秘书处员工如何正确认识商会工作的意义和价值，并以良好的作风和积极的态度对待商会的工作。

2008年4月24日

为配合全国工商业联合会向各直属行业商会下达“安全生产百日督查专项行动”的顺利开展，商会秘书处制定了《全国工商联石油业商会会员企业安全生产自查自纠情况表》，组织会员企业开展安全生产自查自纠的工作。

2008年5月12日至5月25日

2008年5月12日，我国四川汶川发生8.0级强烈地震。5月13日，商会号召所有会员企业积极发扬“一方有难，八方支援，团结一心，众志成城”的人道主义精神，组织开展向四川地震灾区人民捐款捐物的活动。同时商会及时与地处灾区的会员企业联系，了解各会员企业受灾情况和生产经营状况。截止5月25日，共有77家会员企业向四川地震灾区捐款，总计金额达1500多万元。

2008年6月10日——6月12日

商会组织会员企业赴津参加由天津市、全国工商联和美国成长协会共同主办的“第二届中国企业国际融资洽谈会”，以借此契机，为会员企业搭建一个良好的融资平台，帮助有融资需求的企业，切实解决其融资难题。

2008年6月20日

由中华全国工商业联合会、山东省人民主办，山东省工商业联合会、山东省济宁市人民承办的第六届“海内外知名企业家齐鲁行”（以下简称“齐鲁行”）暨中国济宁投资经贸洽谈会情况说明会在北京红墙饭店举行，商会秘书长马莉应邀参加。

2008年6月24日

商会完成网站改版工作，商会新版网站正式上线。改版后的商会官方网站，新增国内外石油行业发展动态与趋势、政策深层解读、分析评论，石油产品市场价格行情、会员服务专栏（财税、法律、管理、安全生产）、具交互功能的留言板、为企业提供供求信息的服务与合作专栏以及商会电子报与电子刊等多个板块、栏目，实现全面的综合服务功能。

2008年6月26日

“台州市总商会石油商会成立大会”在台州凤凰山荘举行，商会秘书长马莉代表商会和浙江省工商联石油业商会到会祝贺，并对台州市石油商会切实发挥桥梁纽带作用，为促进台州市民营经济发展做出贡献，表达其殷切的希望。

2008年7月1日

商会秘书长马莉出席了全国工商联机关召开的直属行业商会会长、秘书长座谈会。马秘书长向到会领导详细汇报了震后商会的工作情况。

2008年7月15日

商会分别向各会员单位发出感谢信，对他们在汶川大地震发生后积极捐款捐物，以实际行动帮助灾区群众渡过难关，重建家园的善举、义举表示衷心感谢。

2008年7月15日

为了进一步掌握当前经济形式走势，国家发展和改革委员会于7月13日召开经济形式分析座谈会，商会根据全国工商联经济部发来的通知要求，及时地提交了《关于民营石油业的现状和建议的报告》，力争多渠道的汇报民营石油企业的发展，并希望相关部门了解和重视。

2008年7月17日

美国驻华使馆官员一行四人拜访了商会，秘书长马莉和全体工作人员给予了热情接待，双方的友好会谈为两国的石油企业实现互访、合作、达到双赢搭建沟通和交流的平台，以共同促进两国石油企业的良好发展。

2008年7月18日至7月19日

阿联酋Petro Alliances Limited 执行总裁Captain Koh先生一行、江西三源（集团）有限公司李靖董事长、陕西宝姜石化有限责任公司陈晖副总经理、泰达蓝盾集团（天津）有限公司韩宝林总经理率部进行了友好的会谈，秘书长马莉受邀参加。三方希望通过多方面联合的灵活机制为打开国内燃料油市场打下了一定的基础，以争取开辟一条符合国内燃料油市场需求的道路，解决国内部分燃料油市场的缺口问题。

2008年8月5日

秘书长马莉在商会接受了新华社记者的专访。在访中，马秘书长就当前国内民营石油企业（包括成品油批发和零售企业）的经营状况提出自己的观点，并表示商会会坚持不懈的把民营石油企业的状况向相关部委反映，并提出建设性意见和建议，为民营石油企业争取政策上的支持，帮助民营石油企业能够更好地生存和发展。

2008年8月20日

全国工商联直属商会会员处刘云莲副处长一行来访商会，商会秘书处给予了热情接待。刘云莲副处长和马莉秘书长就如何充分利用全国工商联这一平台、做好商会服务工作进行了热烈的讨论。

2008年8月21日

国家发改委就商会于“两会”期间提交的《关于完善国内石油流通体制，加快实现“市场经营主体多元化、石油油源多样化、石油价格市场化”新格局的提案》给予答复，对商会提案所提到的成品油市场油源和经营主体多元化、允许民营企业在国内自主购、适当放宽原油进口企业限制和成品油价格机制改革这四个方面进行了较为详尽的回复。

2008年8月26日—27日

2008年8月26日，商会副会长泰达蓝盾集团（天津）有限公司韩宝林总经理和秘书长马莉及秘书处韩蕾一行三人前往山东恒源石化集团拜访，大家就商会的发展、会员企业经营等问题发表了各自观点，会员企业希望在商会的平台上，企业与企业之间建立起业务关系，达到了共赢的目的，充分发挥商会桥梁纽带的作用，广泛吸纳行业同仁进入商会共同发展。8月27日，韩宝林副会长一行走访了山东东营的的部分地炼企业，调研企业的生产和经营情况。

2008年9月4日至9月5日

9月4日至9月5日，由全国工商联与挪威工商会合作举办的商会管理研讨会在京举行。商会秘书长马莉和综合管理部部长林凌参加了研讨会商会希望通过研讨会，充分了解、学习借鉴国外商会的运作及管理模式，并与挪威工商会建立联系，积极促进国内民营石油企业与挪威石油企业合作，为民营石油企业“走出去”寻找机会。

2008年9月10日，2008海内外知名企业家“齐鲁行”暨中国济宁投资经贸洽谈会在山东省济宁市拉开帷幕。商会由秘书长马莉带队，携几家会员企业共同参加了此次活动。会员企业与济宁市招商局领导和当地企业进行了面对面深入交流，双方对感兴趣的诸多项目皆达成了初步意向。

2008年9月13日

国家发改委就商会于两会期间提出的《关于藏油于民，完善国家石油储备体系的提案》给予答复。答复就建立石油储备的意义、现阶段我国石油储备体系的指导方针和储备等问题给予了详细说明。

2008年9月17日至9月18日，商会组织会员企业前往参加在四川遂宁召开，以“产业转移·合作发展”为主题的第三届泛成渝经济区商会合作峰会。此次峰会为企业搭建了一个走进遂宁、了解遂宁的良好平台，商会希望借此峰会，让会员企业与当地企业建立一定的合作关系，实现项目对接，寻求共谋发展、互利双赢的投资机会。

2008年9月19日

9月19日上午，商会综合管理部部长林凌与来自成都各区、县的十几位民营加油站代表进行了座谈。商会重点了解了成都民营加油站的经营现状以及所面临的困境，林凌还向全体参会代表详细介绍了国内其他省市基层行业商会近期工作所取得的进展及成效，并表示，商会将向国家相关部门及有关领导切实反映当地民营石油企业发展所遇到的各种问题，并提出实现民营石油企业健康、可持续发展的意见或建议；全国工商联石油业商会将在成都民营加油站商会的筹备和成立期间，给予大力支持和及时的帮助。

2008年10月9日至10月15日

商会秘书长马莉与几家会员企业共同参加由全国工商联主办的“陕西省灾后重建工作会议”。商会前往陕西汉中、甘肃天水等受灾地区进行实地考察，并就与石油行业相关的灾后重建项目展开调研。

2008年10月19日

商会在北京好苑建国酒店春竹厅召开了主题为“以科学发展观为统领，推动中国石油体制改革，完善和谐石油市场体系”的“2008年——新阶段石油行业发展方向研讨会”。出席会议的有中央政策研究室郑新立副主任、国家能源局综合司周喜安司长、国家商务部商贸服务管理司王晓川副司长以及国家发改委经济研究所姜润宇研究员。

会上，相关部门领导和企业代表就“如何建立市场主体多元化和竞争主体多元化的问题以及拓宽原油和成品油的进口渠道”等问题进行了研讨，共同为中国的能源价格改革建言献策。

下午，第二届第四次会长（扩大）会议召开。商会会长、执行会长、副会长及部分会员企业代表三十余人参加了会议。会议就“以科学发展观为统领，保障我国石油战略安全，建立和谐、公正的石油市场”进行了热烈讨论。还通过了关于2008年度评选活动奖项设置及评选办法以及相关事宜。

2008年10月20日

商会就 “2008年——新阶段石油行业发展方向研讨会”召开新闻媒体见面会。商会领导对“2008年——新阶段石油行业发展方向研讨会”进行总结，并对记者的提问逐一做出较为详尽的解答。

2008年10月31日

上午，全国工商联研究室刘檀处长和鲁咪咪博士前来商会调研。此次走访商会是希望通过相互之间沟通和交流，增强对商会的了解，以便更好地指导商会2009年政协提案的准备及撰写工作。

下午，全国工商联联络部吕绍欣副部长、黄珊处长等一行四人来到商会进行调研。本次调研的目的是，了解商会在开展对外交往和外事活动中遇到的问题和对全联联络部工作的意见、要求和建议。

2008年11月

商会通过传真、短信和电子邮件的形式将国家发改委于2008年8月21日和9月13日分别就商会提交的两项政协提案——《关于完善国内石油流通体制，加快实现“市场经营主体多元化、石油油源多样化、石油价格市场化”新格局的提案》和《关于藏油于民，完善国家石油储备体系的提案》给予的答复发各会员企业，并登载于2008年第6期商会会刊，同时征求企业对提案答复的相关意见和建议，不少会员企业提出了建设性意见和建议。

2008年11月9日

泰地集团与陕西延长石油集团签订了战略合作框架协议，双方的合作是一次沿海与内地、生产与销售的大对接，是国企和民企战略合作的一个开端。从更深层次讲，对于培育国内公平、有序、合理、多元化的石油市场格局，具有积极意义。

2008年11月20日

秘书处根据“2008年——新阶段石油行业发展方向研讨会”的研讨内容，整理形成了《关于完善相关体制政策，构建和谐的石油流通秩序的报告》，于11月20日提交全国工商联，并请求全国工商联转呈国家能源局、国家发改委、国家商务部等相关部门。另商会通过其他渠道将报告递交中央政策研究室等相关部门。

2008年12月19日

商会“第二届第五次会长扩大会议暨第一次理事会议”在北京好苑建国酒店春竹厅召开。出席会议的有张跃会长、郑金泉执行会长、马莉秘书长等商会领导及其他执行会长、副会长、常务理事、理事等五十余家会员企业代表。

会议听取了商会2008年工作报告、商会章程的修改报告、财务报告，并就当前金融危机的形势进行专题讨论，研究行业发展面临法人问题及应对措施。

2008年12月20日

商会“2008年会暨第四届中国民营石油经济发展论坛“于2008年12月20日上午9时在北京人民大会堂河南厅隆重举行。全国工商联副宋北杉，全国工商联直属会员商会会长瞿怀明，全国工商联经济部部长欧阳晓明，全国工商联会员部副部长赵岳仑，著名经济学家、院参事任玉岭，国家能源局综合司司长周喜安，商务部对外贸易司副司长梁树和，商会副会长、院发展研究中心企业研究所企业管理研究室主任李国强，陕西延长石油集团有限公司销售公司副总经理梁苏权应邀到会并做精彩发言。商务部商贸管理服务司行业管理二处处长怀欣也应邀参会。

上午11点，在人民大会堂隆重举行2008年度“中国民营石油行业十大最具影响力企业”和“中国民营石油行业十大杰出人物”颁奖仪式。

在下午进行的“第四届中国民营石油经济发展论坛”上，商会秘书处邀请了中央财经大学危机管理学院的董传仪教授，为本届论坛作题为《右手创造财富 左手保住江山》的民营石油企业危机管理的专题演讲。商会前会长龚家龙先生 、天津泰达蓝盾集团的企业代表、江西三源（集团）有限公司李靖董事长、山东恒源石化集团王有德董事长分别就各自演讲主题与参会人员进行探讨。

当晚，秘书处隆重举行晚宴，答谢全体参会代表。

“2008年会暨第四届中国民营石油经济发展论坛”取得圆满成功！