1.杭州市燃气管理条例的条例细则

2.04款一汽大众高尔汽车的排放标准是多少?

3.国外对汽车排放的要求

4.禁止吸烟标志的烟头方向有规定吗

5.2001-2004 郑州工作报告

6.2004年我国有哪些重大的火灾事故?世界上又有哪些重大的火灾事故?

2004年车用天然气价格表_老式天然气汽车

国际贸易标准分类第四次修订版获联合国统计委员会第三十七届会议(2006年3月)通过,并被国际商品贸易统计机构间特设工作组推荐用于大部分国家和国际组织分析国际商品贸易。

该分类法将商品分为为10大类、63章、223组、786个分组和1924个项目。

在它的编号中第一位数字表示类、第二位数字表示章、第三位数字表示组、 第四位数字表示分组。如果对分组再进行细分,五位数即表示品目,六位数字表示细目。以下是部分目录: 0 -食品和活畜 00 -活的动物以外的其他动物的分裂00 - Live animals other than animals of division 01 -肉及肉制品 01 - Meat and meat preparations 02 -乳制品和鸟蛋 02 - Dairy products and birds' eggs 03 -鱼(不是海洋哺乳动物),甲壳类,软体动物和水生无脊椎动物 03 - Fish (not marinemammals), crustaceans, molluscs and aquatic invertebrates, and preparations thereof 04 -谷物和谷物制品 04 - Cereals and cereal preparations 05 -蔬菜和水果 05 - Vegetables and fruit 06 -糖,糖制品及蜂蜜 06 - Sugars, sugar preparations and honey 07 -咖啡,茶,可可,香料,及其制造 07 - Coffee, tea, cocoa, spices, and manufactures thereof 08 -喂养(不包括没有碾磨的谷物)08 - Feeding stuff for animals (not including unmilled cereals) 09 -杂项食品产品和筹备工作09 - Miscellaneous edible products and preparations 1 -饮料和烟草 11 -饮料11 - Beverages 12 -烟草及烟草制品 12 - Tobacco and tobacco manufactures 2 -粗材料,不能食用,但燃料 21 -皮,表皮和毛皮,原料 21 - Hides, skins and furskins, raw 22 -石油和含油果实 22 - Oil-seeds and oleaginous fruits 23 -天然橡胶(包括合成和再生)23 - Crude rubber (including synthetic and reclaimed) 24 -软木及木 24 - Cork and wood 25 -纸浆及废纸 25 - Pulp and waste paper 26 -纺织纤维(毛条除外和其他精梳羊毛)及其废料(不成纱或布料制造的)26 - Textile fibres (other than wool tops and other combed wool) and their wastes (not manufactured into yarn or fabric) 27 -原油肥料,矿产和原油(不包括煤,石油和宝石)27 - Crude fertilizers, other than those of division and crude minerals (excluding coal, petroleum and precious stones) 28 -金属矿砂及金属废料 28 - Metalliferous ores and metal scrap 29 -原油动物和植物材料制2 9 - Crude animal and vegetable materials, nes 3 -矿物燃料,润滑剂和相关材料 32 -煤,焦煤及煤球 32 - Coal, coke and briquettes 33 -石油,石油产品及副产品 33 - Petroleum, petroleum products and related materials 34 -天然气(天然和制造的) 34 - Gas, natural and manufactured 35 -电流 35 - Electric current 4 -动物和植物油,油脂和蜡 41 -动物油脂 41 - Animal oils and fats 42 -固定油脂,原油,成品或分馏 42 - Fixed vegetable fats and oils, crude, refined or fractionated 43 -动物或植物油脂,加工过的;不宜食的混合物或动物或植物脂肪或油类,不另说明 43 - Animal or vegetable fats and oils, processed; waxes of animal or vegetable origin; inedible mixtures or preparations of animal or vegetable fats or oils, n.e.s 5 -化学品及有关产品,不另说明 51 -有机化工产品 51 - Organic chemicals 52 -无机化学品 52 - Inorganic chemicals 53 -染料,鞣革料 53 - Dyeing, tanning and colouring materials 54 -医药产品 54 - Medicinal and pharmaceutical products 55 -精油及香膏和香水原料;厕所,抛光和清洗的准备工具 55 - Essential oils and resinoids and perfume materials; toilet, polishing and cleansing preparations 56 -肥料(除组272人) 56 - Fertilizers (other than those of group 272) 57 -初级形状塑料 57 - Plastics in primary forms 58 -在非塑料,初级形状 58 - Plastics in non-primary forms 59 -化学材料及制品,不另说明 59 - Chemical materials and products, n.e.s 6 -主要以材料分类的制成品 61 -皮革,皮革制品,不另说明,并经处理的毛皮 61 - Leather, leather manufactures, nes, and dressed furskins 62 -橡胶制品,不另说明 62 - Rubber manufactures, nes 63 -软木及木制品(不包括家具) 63 - Cork and wood manufactures (excluding furniture) 64 -纸,纸板和纸浆的文章,纸或纸板 64 - Paper, paperboard and articles of paper pulp, of paper or of paperboard 65 -纺织纱线,织物,制成品,不另说明,以及相关产品 65 - Textile yarn, fabrics, made-up articles, nes, and related products 66 -非金属矿产制品,不另说明 66 - Non-metallic mineral manufactures, nes 67 -钢铁 67 - Iron and steel 68 -有色金属 68 - Non-ferrous metals 69 -金属制品 69 - Manufactures of metals, nes 7 -机械和运输设备 71 -发电机械设备 71 - Power-generating machinery and equipment 72 -个别工业专用机械 72 - Machinery specialized for particular industries 73 -金属加工机械 73 - Metalworking machinery 74 -一般工业机械和设备和机器零件,不另说明 74 - General industrial machinery and equipment, nes, and machine parts, nes 75 -办公室机器和自动资料处理仪器 75 - Office machines and automatic data-processing machines 76 -电信和录音及音响设备和仪器 76 - Telecommunications and sound-recording and reproducing aratus and equipment 77 -电气机械,仪器和用具,巢,及零件(包括非电气同行,电家庭型设备) 77 - Electrical machinery, aratus and liances, nes, and electrical parts thereof (including non-electrical counterparts, nes, of electrical household-type equipment) 78 -道路车辆(包括气垫车辆) 78 - Road vehicles (including air-cushion vehicles) 79 -其他运输设备 79 - Other transport equipment 8 -杂项制品 81 -预制建筑物,管道,发热及照明装置和设备,不另说明 81 - Prefabricated buildings; sanitary, plumbing, heating and lighting fixtures and fittings, nes 82 -家具及其零件,床上用品,床垫,床垫,软座垫及类似的填充制品 82 - Furniture, and parts thereof; bedding, mattresses, mattress supports, cushions and similar stuffed furnishings 83 -旅游用品,手袋及类似容器 83 - Trel goods, handbags and similar containers 84 -服装及衣服配件 84 - Articles of arel and clothing accessories 85 -鞋子 85 - Footwear 87 -专业,科学及控制用仪器及器具 87 - Professional, scientific and controlling instruments and aratus, nes 88 -摄影仪器,设备和供应品,光学产品;钟表 88 - Photographic aratus, equipment and supplies and optical goods, nes; watches and clocks 89 -杂项制品,不另说明 89 - Miscellaneous manufactured articles, nes 9 -分类商品,而不是其他地方的贸易标准分类交易 91 -邮政包裹并无按实物 91 - Postal packages not classified according to kind 93 -特殊交易和商品并无按实物 93 - Special transactions and commodities not classified according to kind 96 -硬币(金币除外),没有法定货币 96 - Coin (other than gold coin), not being legal tender  -金,非货币(不包括黄金矿砂及其精矿) - Gold, non-monetary (excluding gold ores and concentrates)

杭州市燃气管理条例的条例细则

一、英国

提到雾霾,人们第一个想到英国伦敦。这个海岛国家的首都有海风吹拂,按理不该有雾霾。但“伦敦烟雾”像一记重锤,使得英国人痛下决心开始整顿空气污染,并催生了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台。通过一系列措施,到15年,伦敦的雾霾日由每年几十天减少到了15天,1980年降到5天。

可惜伦敦的抗雾斗争并没有到此结束。80年代后,伦敦的汽车数量激增,当时机动车保有量达到了244万辆(截至2014年底,北京每百户家庭拥有63辆小汽车,而大多数国家的这一数据平均值仅为25辆。据北京市交管局信息,北京全市2015年11月的机动车保有量达到561万辆),交通堵塞情况严重。自1981年以来,伦敦乘汽车外出的数量增长了20%,占所有上班行程的43%,交通污染取代工业污染成为伦敦空气质量的首要威胁。英国不得不取一系列措施来对抗这种由汽车带来的空气污染。

1、控制车辆氮氧化物污染的排放。从1993年1月开始,英国强制所有在国境内出售的新车都必须加装催化器以减少氮氧化物污染的排放。对汽车尾气中一氧化碳、氮氧化物以及碳氢化物等成分进行严格控制,并在汽车年检中检测尾气中一氧化碳、氮氧化物等是否达标。

2、通过交通拥堵费和发展公共交通来限制私家车流量。自2003年2月起,伦敦市规定,收费区域为伦敦市中心8.5平方公里区域(现在已扩展到了22平方公里),从周一到周五的早上7点至下午6点在收费区域内行驶,需要缴纳拥堵费。拥堵费在过去10年有所增长,目前已从最初每天5英镑上涨至11.5英镑。随后,伦敦市公布了更为严厉的《交通2025》方案,限制私家车进入伦敦。研究表明,该措施减少了收费区域内26%的交通拥堵。区域内行驶速度增加了5-10公里/小时;2003—2006年,该措施减少了由交通排放的氮氧化物(NOX)、PM10和CO2污染物浓度分别为17%、24%和3%。与此同时,伦敦优先发展公共交通网络,鼓励市民选择地铁或公交系统出行,并修建12条自行车高速公路。

3、提倡自行车代替汽车。英国鼓励市民骑自行车绿色出行,建设12条自行车高速公路。英国的高官们都以身作则,控制公务用车,骑自行车绿色出行。伦敦市鲍里斯到2023年把伦敦私车流量减少9%。鲍里斯本人也坚持每天骑自行车上下班。

4、伦敦在2008年推行了低污染排放区政策。在低污染排放区内行驶的车辆必须达到一定的排放标准,否则将会被征收费用。此举的目的是为了加快污染严重车辆的更换速度,促进老旧车辆加装减排装置,降低车辆的污染排放,使伦敦的空气质量得到改善。

二、美国

洛杉矶是美国的工业城市,从20世纪初就饱受大气污染的困扰。特别是1943年的“洛杉矶雾霾”和之后发生的“光化学烟雾”污染,让洛杉矶和市民下决心取措施根治雾霾。随着石化能源的发现与开,洛杉矶汽车拥有量不断增加,上世纪70年代,洛杉矶市汽车拥有量从30年前250万辆增加到400多万辆。

1、美国治理雾霾,首先从汽车入手。在洛杉矶,要求出售的汽车必须是“清洁的”,而且要求1994年以后出售的汽车全部安装“行驶诊断系统”,对机动车的工作状态进行实时监测,这样当有车辆超标时可以及时让其停止污染并接受维修。加州还出台了比美国出台的空气质量法还要严格的《污染防治法》,引导并促使美国和外国汽车生产商改进汽车的排放性能。

2、发展公共交通,减少汽车用量。汽车、港口船舶和货物运输是洛杉矶最大的空气污染源。洛杉矶地区大力提倡公共交通,扩建区内轻轨系统和洛杉矶市地铁系统;在高速公路上设立两人以上车辆专用通道,并允许单人驾驶新能源汽车使用专用通道;在市区增设自行车车道;要求船舶进入洛杉矶港口后使用岸上电源;设立过境运输车辆专用通道;淘汰高污染柴油车辆等。

3、鼓励清洁能源和可再生能源的开发和利用。美国环保署已经针对发电站、汽车等微小颗粒物排放源发布了规范和指导,其中包括对公共汽车和轻型卡车使用清洁能源,减少排放;对柴油发动机执行多层次的废气排放标准,要求发动机生产商制造符合先进排放控制标准的产品,从而使废气排放减少90%以上。洛杉矶地区要求使用天然气替代石油或燃煤发电;鼓励使用风能、太阳能等可再生新能源使用;加强可再生能源和提高能源使用效率研发;制定减少温室气体和臭氧排放政策;提高建筑节能标准;为购买新能源汽车和安装太阳能设备的家庭提供财政补贴等。

三、德国

德国在治理空气污染方面的努力备受全球瞩目。20 世纪70 年代,德国空气污染日趋严重,影响民众的生产和生活。德国治理空气污染主要通过完善应急措施和长效机制,软硬兼施。

1、依法治理,设立“环保区”。14 年德国出台了《联邦污染防治法》,制定大型工业企业污染排放标准,要求企业在规定时间内空气过滤装置达标。此法经过多次修改、补充,现已成为欧盟治理空气污染的样板法律。德国超过40个城市设立了“空气质量环保区域”,只允许符合排放标准的车辆驶入。还在许多大城市中心设“自然保护区”。

2、注重快速应对,雾霾严重时禁行车辆关停工厂。如果空气出现严重污染,必须立即取行动快速应对。对部分车辆实施禁行,或者在污染严重区域禁止所有车辆行驶;限制或关停大型锅炉和工业设备;限制城市内的建筑工地运作。

3、注重长效机制,设定机动车排放标准,各类车辆都需满足设定的排放上限。欧盟所有成员国机动车均需符合欧盟统一标准。为了排放不超标,机动车辆需安装微粒过滤器等尾气清洁装置。在德国,安装过滤器的车主可获得国家补贴。严格设立大型锅炉和工业设施的排放标准。欧盟已统一规定了工业排放标准,出台了《工业排放令》。同时,对小型锅炉等供暖设备设定排放标准。

4、实施“空气清洁与行动”。40多年前,德国鲁尔工业区的莱茵河两岸污染严重。而今,实现了青山绿水,空气清新,这与德国实施100个“空气清洁与行动”密不可分。“空气清洁与行动”减少可吸入颗粒物的具体方法首先是限制释放颗粒物的行为。例如,车辆限行、限速,工业设备限制运转等。第二就是用技术手段减少排放,例如安装颗粒过滤装置。德国立法机构曾于2007年立法补贴安装颗粒过滤装置的柴油机小汽车,并对未安装过滤装置的车辆征收附加费。

四、日本

日本在工业化初期也曾饱受空气污染之苦。1999年东京600多为国道沿线呼吸道疾病患者就以汽车尾气上海其身体为由状告地方和八家汽车企业,经专家鉴定,汽车尾气造成的PM2.5确有强烈的致癌作用。正是这一诉讼案推动了日本对PM2.5的重视和地方着手管控交通的决心。

1、自2000年开始,日本开始要求汽车加装尾气净化装置,并禁止超标车投入运行。经过多年的努力,日本在汽车尾气排放的控制方面取得了良好的效果。目前东京近十万辆出租车都成功改造成使用天然气,PM2.5数值得到大幅下降。

2、2003年,东京推出一项新立法,要求汽车加装过滤器,并禁止柴油发动机汽车驶入东京。当时的日产汽车公司拥有世界上最先进的尾气过滤技术。

3、2004年,东京使用油电混合动力系统的出租车。这种汽车燃油经济性能较高,可以降低油耗,因此在当时被称作“生态出租车”。

4、环保二字在日本深入民心,各种条例的出台更影响了日本汽车工业的发展趋势。排气量660cc以下的汽车因其环保、小巧而深受欢迎,成为日本汽车市场的主流。

五、法国

法国在近几年也陷入雾霾的困扰中,埃菲尔铁塔等建筑物在雾霾中几近消失。当地时间2014年3月13日,法国多个地区遭遇高浓度微粒污染。巴黎为了应对持续恶化的雾霾侵袭,做过如下措施:

1、2014年3月法国首都巴黎实施汽车单双号轮流行驶措施。该措施实施首日3月17日,有数以千计的车辆被拒于巴黎城区之外,地铁高峰期也十分拥挤。据悉,法国上一次实施这一措施是在19年。

2、施行为其三天的公共交通免费,包括公交车、地铁、快线和公共的自行车电动车,鼓励大家少开车;巴黎大区的地区快线、地铁、公交车等公共交通工具将免费供民众使用。

3、巴黎市和一些机构紧急推出多项措施,以鼓励市民减少使用私家车,更多选择公共交通出行。其中包括减少公务车辆的使用、居住区免费路边停车、部分减免自行车和电动汽车的租赁费用等。

4、将巴黎环城公路限速由时速70公里降至60公里,途经巴黎及其周边地区高速公路的时速限速也分别下调20公里。

六、意大利

2008年,米兰被称为欧洲污染最严重的城市,此后一直处于欧洲污染最严重地区的名单。自2007年起,米兰已经多次取限行措施。

1、意大利米兰市对污染最严重汽车征税,工作日7时至19时,污染严重的汽车必须缴纳2至10欧元税才能进入市区。

2、罗马实行“绿色周日”活动,只有电动汽车等环保车才能上街行驶。12月21日和22日,罗马取了单双号限行措施,违者被处以150欧元(165美元罚款)。

3、米兰于2015年12月28日至30日取车辆限行措施。与之相应,米兰将加大公交优惠力度,一张售价1.5欧元(约合1.65美元)的“抗霾”特票可以使用一整天。

七、西班牙

西班牙巴塞罗那和马德里也取了降低空气污染水平的措施。

1、巴塞罗那地区提出对车辆实施限速每小时90公里的新标准。

2、西班牙首都马德里市2015年11月12日首次宣布执行禁停和限速措施,规定非市中心区域居住市民禁止在这一区域停车,同时,进城车辆的速度限制在70千米/时,低于之前80~90千米/时的平均速度。市政当局力劝310万市民使用公共交通工具出行。

3、根据马德里市减排控污,如果每立方米空气NO2含量达到250微克,或持续两天达200微克,就会发布警示,力促绿色出行并实施限速;如果第二天污染依然严重,市中心仅允许附近居民停放车辆;若污染持续到第三天,市中心将执行单双号限行措施,同时还会限制出租车自由行驶。

八、波兰

波兰第二大城市克拉科夫不久前实施一项新的抗雾霾方案:当空气中的PM10含量达到150微克/立方米时,城市立刻启动应急状态——机动车驾驶员在出示本人驾驶证后,可免费乘坐市内公交,而其他人需正常购票。此外,载重量超过3.5吨的车辆禁止进入市中心和内环路。

04款一汽大众高尔汽车的排放标准是多少?

通过修改

(1998年8月22日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第13次会议通过,1998年10月24日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第8次会议批准;根据2001年11月26日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第38次会议通过、2001年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第30次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市燃气管理条例〉的决定》第1次修正;根据2003年6月13日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第10次会议通过、2003年9月4日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第5次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市燃气管理条例〉部分条款的决定》第2次修正;根据2004年4月28日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第17次会议通过、2004年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第11次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市燃气管理条例〉的决定》第3次修正;2013年10月31日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第15次会议修订,2014年3月27日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第9次会议批准) 第一条 为了加强燃气管理,保障燃气供应,防止和减少燃气安全事故,保障公民生命、财产安全和公共安全,维护燃气经营者和燃气用户的合法权益,根据院《城镇燃气管理条例》、《浙江省燃气管理条例》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

第二条 本市行政区域内燃气发展规划与应急保障、燃气经营与设施管理、燃气使用与安全管理等相关管理活动,适用本条例。

第三条 本条例所称燃气,是指供给生活、生产使用的天然气、液化石油气和人工煤气等气体燃料的总称,沼气、秸秆气和作为工业生产原料使用的气体燃料不适用本条例。

本条例所称燃气设施是指燃气储存充装站、门站、应急气源站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等的总称,包括市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施以及户内燃气设施等。

第四条 燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。

第五条 市、县(市)人民应当加强对燃气工作的领导,将燃气事业的建设和发展纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划。

第六条 市、县(市)燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。

发展和改革、城乡规划、质量技术监督、安全生产监督、工商、公安、交通运输、价格、环境保护等主管部门按照各自的职责,协同做好燃气管理工作。 第七条 市、县(市)燃气管理部门应当会同发展和改革、城乡规划等有关部门,根据国民经济和社会发展规划、城市总体规划或者县(市)域总体规划和上一级能源发展规划,编制区域内燃气发展规划,报本级人民批准后组织实施,并报上一级人民燃气管理部门备案。

燃气发展规划的内容应当包括:燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气供应保障措施、安全保障措施,以及燃气设施建设用地、燃气设施保护范围的划定原则等。

市燃气发展规划应当明确市行政区域内天然气气源以及与省天然气供气系统衔接、天然气高中压管线及其附属设施、天然气应急保障气源场站和市区城市天然气管网、瓶装燃气供应站点、车船加气站布局等内容。县(市)燃气发展规划应当明确区域内天然气管网、瓶装燃气供应站点和车船加气站布局等内容。

第八条 燃气发展规划确定的燃气设施建设用地应当在控制性详细规划中落实,未经法定程序批准不得改变用途。

第九条 天然气管道供应项目应当以区域化、规模化统一建设的模式实施。

第十条 市、县(市)人民应当组织建立燃气应急储备制度。

发展和改革部门应当会同同级燃气管理部门编制燃气应急储备预案,确定燃气应急气源和种类、燃气储备的布局、储备总量、应急供应方式、应急处置程序、应急救援措施和启用要求等内容。

第十一条 市、县(市)燃气管理部门应当会同有关部门对燃气供求状况实施检测、预测和预警。

因气源短缺等原因不能正常供气,造成燃气供求状况重大失衡的,市、县(市)人民应当根据优先保证民用原则启动燃气应急储备预案。燃气经营者因执行燃气应急储备预案所增加的成本费用,由市、县(市)人民给予适当补贴。 第十二条 燃气经营实行许可证制度。

从事燃气经营活动的企业,应当具备院《城镇燃气管理条例》规定的条件。

个人从事瓶装燃气经营活动应当具备《浙江省燃气管理条例》规定的条件。

第十三条 燃气销售价格应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平合理确定并与上游价格适时联动调整。

第十四条 管道燃气经营企业对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施,承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。

第十五条 燃气用户对其所有的管道燃气设施承担管理、维护责任。燃气用户委托管道燃气经营企业维修保养的,双方应当签订维修保养协议。

以下管道燃气设施属于燃气用户所有:

(一)居民用户:以燃气计量表具为界,表具(不含)后的燃气设施归用户所有;

(二)机关、企事业单位用户和其他团体用户:中压管道供气用户以城市燃气中压管道支线阀门为界,支线阀门后的燃气设施(不含支线阀门,含调压室、调压器)归用户所有。低压管道供气用户以用户围墙或者建筑物外缘为界,围墙或者建筑物以内的,归用户所有。

燃气用户需要改装、拆除管道燃气设施的,应当经管道燃气经营企业同意,由具有相应资质的单位组织施工。

第十六条 任何单位和个人不得损毁、涂改和擅自移动、拆除、覆盖燃气设施安全警示标志。

在燃气设施的安全保护范围内,从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的,建设单位应当委托具有相应施工资质的单位施工,会同燃气经营者制定燃气设施安全保护方案,签订安全监护协议书,并在施工中落实相应的安全保护措施。施工单位在开工前应当书面通知燃气经营者,燃气经营者应当派专业人员到施工现场指导和监护。

第十七条 对途经各区、县(市)的各类燃气高中压输气管线及其附属设施,当地人民应当对沿线单位、村(居)民进行管线安全保护的宣传教育,并负责协调解决有关管线设施巡查、维修和事故抢险等事项。

第十八条 燃气计量表具及其附属配件由燃气经营者按国家规定送具备相应资质的计量检定机构检定。机关、企事业单位用户和其他团体用户的燃气计量表具由用户按国家规定的检验周期送检。 第十九条 燃气经营者和燃气用户应当通过签订合同等方式达成供气协议,明确双方的权利义务。

管道燃气用户变更用户名称、用气量、燃气用途或者停止使用燃气的,应当办理变更、停用手续。

第二十条 管道燃气用量由管道燃气经营企业定期抄表计量,燃气用户应当按时缴纳燃气费。

一方对计量表具的计量有异议的,可申请具备相应资质的计量检定机构检定。检定合格的,由申请方缴纳检测费;检定不合格的,由管道燃气经营企业缴纳检测费并由表具产权所有者维修或者更换计量表具,管道燃气用量按照供气合同约定的方式解决。

第二十一条 任何单位和个人不得有下列行为:

(一)在燃气输配管网上直接接管安装燃气器具或者用其他方式盗用燃气;

(二)擅自安装、拆除、改装、迁移、遮挡、覆盖管道燃气设施或者将计量表具安置于密闭的箱、橱(柜)内,或者在燃气计量表具周围设置影响读数的障碍物;

(三)将燃气设施作为负重支架堆放、悬挂物品或者将燃气管道作为电器设备的接地导体;

(四)违反技术规范要求拆卸、安装、改装燃气燃烧器具;

(五)擅自启封、动用、调整燃气经营企业密闭的管道燃气设施;

(六)使用国家明令淘汰的燃气燃烧器具或者与当地燃气气源不相适配的燃气燃烧器具、连接器;

(七)使用明火检查泄漏;

(八)火烤、摔砸、倒卧液化气钢瓶,违反规定倒灌、分装液化气和排放液化气残液,改换钢瓶检验标记或者瓶体漆色,擅自拆修瓶阀等附件;

(九)擅自改变燃气用途或者转供燃气;

(十)在不具备安全使用条件的场所使用燃气或者上门安全检查发现安全隐患后继续使用燃气;

(十一)法律、法规禁止的其他危害用气安全的行为。

燃气用户出现前款规定行为之一的,燃气经营者应当提出整改措施,并督促、协助用户落实整改。对拒不整改的管道燃气用户,管道燃气经营企业可以按照供气合同约定停止供气。申请的管道燃气用户存在前款规定行为之一的,管道燃气经营企业应当拒绝开通燃气,直至上述行为消除。

第二十二条 市、县(市)人民应当建立由公安消防、安全生产监督、质量技术监督、公共卫生、城市管理、交通运输、环境保护等部门参加的重大燃气安全事故应急组织,按燃气事故分类、事故等级制定燃气安全事故应急预案。

市人民应当建立市行政区域内高中压输气管线及其附属设施、燃气应急保障气源场站统一协调的应急预案。

第二十三条 燃气经营者应当建立包含组织机构、责任分工、事故分类、处置程序、事故分析及上报等内容的燃气安全事故应急预案,并每年定期开展演练。

第二十四条 市、县(市)燃气管理部门应当加强燃气安全宣传,对燃气经营者的安全管理、应急处置水平进行监督检查,并制定相应的考核管理办法。

第二十五条 管道燃气经营企业应当建立安全检查、维修维护、事故抢修等制度,健全燃气安全保障体系。

管道燃气经营企业应当向燃气用户提供安全使用手册,宣传安全使用常识,提供安全使用燃气指导,并每两年对燃气用户的燃气设施和燃气燃烧器具进行预约上门免费安全检查。

第二十六条 燃气经营者应当在燃气储配站、门站、调压站、计量站、应急气源站、气化站、加气站、灌装站、供应站、阀室、桥管、市政燃气管网等场所和设施上设置醒目的安全警示标志,并按照规定配备必要的消防设施,定时进行巡回检查。

第二十七条 瓶装燃气充装应当在储灌站内按照操作规程进行。禁止在储罐和槽车罐体的取样阀上灌装液化气或者用钢瓶相互倒灌液化气。

第二十八条 生产、储存、输配燃气的储罐、槽车、车用储气罐、燃气钢瓶等压力容器设备,应当符合国家有关规范和标准,其安全附件应当齐全、可靠。压力容器设备投入使用前或者投入使用后三十日内,燃气经营者应当向质量技术监督部门登记,并将登记标志置于压力容器设备醒目位置。 第二十九条 市、县(市)燃气管理部门应当加强燃气工程建设、燃气经营、燃气设施保护、燃气使用和安全管理等活动的监督检查。

公安机关消防机构应当依法加强对燃气经营场站、使用燃气的经营性场所以及燃气储存场所等的消防安全检查,监督落实消防安全制度。

质量技术监督主管部门应当依法加强对燃气压力容器的充装与使用、供气计量、燃气器具产品质量的监督检查。钢瓶存在严重事故隐患或者超过安全技术规范规定的使用年限,燃气经营者未及时回收并报废的,由质量技术监督主管部门负责查处。

交通运输主管部门应当依法加强燃气运输安全管理。未依法取得危险货物运输许可从事燃气运输的,以及燃气运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格上岗作业的,由交通运输主管部门负责查处。

第三十条 燃气、质量技术监督、交通运输等主管部门在监督检查中发现违法行为属于其他有关主管部门管辖的,应当及时书面通报或者移交相关主管部门处理。涉嫌犯罪,依法需要追究刑事责任的,依照相关规定向公安机关移送。 第三十一条 违反本条例规定的行为,有关法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。

第三十二条 违反本条例第十六条第二款规定,施工单位未在开工前书面通知燃气经营者的,由城市管理行政执法部门责令立即改正,可以处三千元罚款;燃气经营者未指派专业人员到施工现场指导和监护的,由城市管理行政执法部门责令立即改正,可以处五千元罚款。

第三十三条 违反本条例第二十一条第一款规定,有关单位和个人有下列行为之一的,由城市管理行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位可以处一万元以上十万元以下罚款,对个人可以处五百元以上一千元以下罚款:

(一)将计量表具安置于密闭的箱、橱(柜)内,或者在燃气计量表具周围设置影响读数的障碍物的;

(二)擅自启封、动用、调整燃气经营企业密闭的管道燃气设施的;

(三)擅自拆修瓶阀等附件的。

第三十四条 市、县(市)燃气管理部门和其他有关主管部门及其工作人员有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:

(一)不依法作出许可决定或者办理批准文件的;

(二)发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的;

(三)违法实施行政处罚的;

(四)对依法取得燃气经营许可证或者经批准从事燃气相关经营活动的经营者不履行监管职责的;

(五)其他不依法履行监督管理职责的行为。 第三十五条 本条例自2014年5月1日起施行。

国外对汽车排放的要求

04年款的高尔夫的排放标准属于国四的排放标准。

04年款的高尔夫汽车属于国四的排放标专准和汽车的尾气属污染物是分不开关系的,新车在使用一段时间后,催化器容易老化或失效,尾气排放易超标。此外,催化器在车辆使用年限内需经常更换,治理成本较高。

用于汽油车和汽油/天然气两用燃料的车辆尾气自动净化的电子控制装置,产品安装方便,不需更换排气管和三效催化器,安装该系统后氮氧化物排放大幅下降,使用寿命长,治理效果持久。

扩展资料:

2004年高尔夫废气的危害描述如下:

汽车尾气排放污染已成为城市空气污染的主要来源之一,主要污染物有碳氢化合物、氮氧化物、一氧化碳和颗粒物等。一项由一家德国公司开发的技术,使用二氧化钛作为催化剂去除空气中的氮氧化物和一氧化碳。

可以大大减少汽车尾气污染,改善空气质量。与会的Dao专家认为,二氧化钛作为催化剂去除空气中的氮氧化物和一氧化碳,是治理空气污染和雾霾的一种新方法,在技术和理论上都比较成熟。

参考资料:

凤凰网-15万左右良心推荐——大众高尔夫

参考资料:

百度百科-国家第四阶段机动车污染物排放标准

禁止吸烟标志的烟头方向有规定吗

.瑞士研究人员日前成功研制出一种新型汽车尾气净化器。配备了这种装置的天然气汽车只排放很少量的氧化氮,从而成为“世界上最清洁的汽车之一”。这一装置是由瑞士联邦材料测试与开发研究 所等机构的研究人员开发出来的。研究人员对现有汽车尾气净化器的设计理念进行了创新,结果使研制出的新型尾气净化器排出的氧化氮浓度大幅度降低。

2.英国研究人员最近完成一项重大技术突破——用静电除去车辆尾气中的碳微粒,标志着汽车尾气催化净化新时代正在来临,如果该技术能大量推广使用,全球数亿都市人将能呼吸到更加清新的空气。

3.曼·胡默尔是第一家针对商用车空气滤清器推出新型螺旋状胶线技术的滤清器生产商。新技术的研发优势在于过滤能力得到优化,无需使用金属、塑料和纸质外壳,由此改善了能源、二氧化碳和原料之间的平衡关系。螺旋状胶线技术对独立零部件市场上现有的空气滤清器起到了补充作用。

国外环保汽车的概况如何,看看下面的介绍,让我们大开眼界吧。

4.各国环保汽车法律

新加坡

新加坡的道路秩序好,不堵车。早在十几年前就在闹市区征收特定道路使用费,只有交了费的汽车方能驶入,现在已改由摄像机和电脑组成的自动收费系统。自动记录车牌号,进出区时间,计算出应交的道路使用费并输进车主的账户。

德国

对废气排放量低的汽车减税,环保效益十分明显。按规定,达到“德国”排放标准的汽车,车主可免交汽车税250马克,柴油车可免交500马克;达到“德国四级”排放标准的汽车,减税额可达600—1200马克。这一减税措施使消费者购车时,更注重环保因素,也使汽车制造商更重视环保技术。

英国

英国汽车联合会(AA)研究表明,英国境内2300万辆轿车排放的微粒,还不及行驶在英国道路上50万辆卡车及公共汽车排放微粒多,因此他们认为光由轿车来承担汽车污染的罪名是不公正的。英国交通官员认为应使重型车也要达到轿车的低排放标准。伦敦市已发出交通白皮书告市民,为了限制轿车数量,减少堵车和空气污染,将提高停车费用,城区原有的各大公司、公共场所的免费停车场一律改为收费车场。

日本

为减少环境污染和防止温室效应,大力推行低污染汽车,到19年底,日本汽车厂家已经向市场推行多种低污染汽车。目前日本社会上拥有的低污染汽车总量约9000辆,其中混合型(汽油和电力并用)汽车3726辆,电动车2700辆,这些汽车在技术上都已达到实用水平,其中电动车的连续行驶距离达到2000公里

美国

一是寻求代替传统汽油的清洁能源;二是研制生产节能清洁车。在寻求可代替汽油的能源方面,美国科学家们已尝试从玉米、大豆等植物中提炼汽车用的燃料,比如:从玉米中提炼乙醇,加入汽油中混合使用。玉米乙醇没有污染,可以降低汽车尾气的污染,同时也可以代替部分汽油,减少美国对石油进口的依赖。为此,去年美国国会立法要求在未来10年中,每年要在汽油中增加50亿加仑以玉米为原料的乙醇。于是,有报道说,美国汽车开始喝“玉米油”了。

在节能清洁车方面,美国的尝试在数十年前就已开始,最看好的是电动车。早在16年美国就颁布了关于研发、使用电动车的法律。此后这方面的研发和生产取得了长足发展。电动车在环保方面是最理想的。它无污染、低噪音,但目前其效果和性能与汽油车相比还有差距。2004年美国汽车市场将大量推出氢燃料电动车

2001-2004 郑州工作报告

消防工作制度1.认真学习贯彻落实《消防法》及公安部61号令,加大宣传、培训力度,对员工进行消防常识的教育,让全店员工熟知消防常识,做到都企业消防工作负责。2.明确任务,落实责任,逐级签订安全防火责任书,按照 谁主管,谁负责 的工作原则,真正把消防工作落实到实处。3.加大检查.整改力度,除每周组织专项检查外,每天都要有保卫制检查安全防火情况,发现问题,及时汇报,及时处理。4.每年组织企业灭火疏散演练不低于二次。5.做好重大节日期间防火工作,并制定具体保卫方案。6.加强火源,电源的管理,落实好天然气.液化气的检查制度,电气线路设备的检查制度,及时清楚火险隐患。7.建立企业消防档案,组建义务消防队,做到预防为主,防消结合。加强吸烟管理制度,商场为无烟商场禁止吸烟。8.坚持做好安全出口,疏散通道的专项治理和检查工作,对发生火灾或火线隐患整改不及时部门,将加倍处罚责任人。9.保障消防设施设备在位,完整好用,符合法律法规要求,并落实维护责任人。消防监控中心交接班制度一、接班人员必须提前十五分钟到达本岗位,做好交接准备。 二、上岗前必须按规定着装,检查仪容仪表,精神面貌良好。 三、检查岗位的设备运行是否良好和交接巡视检查、执机注意事项。 四、 当班人员必须记录本上填写好设备运行、巡检等情况,并要求字迹清楚,记录齐全。 五、将消防应急工具,相关资料如数按规定摆放整齐。 六、 做好中控室卫生清理工作,保证机器、地面、墙面洁净。 七、接班人员未到,在岗人员不得离岗,应及时向有关领导汇报,请示处理办法。 八、交接班各项内容经确认后必须在交接班本上签名和时间,以示确认和负责。 九、如遇到突发等特殊情况,接班者协助交班者对进行处理,待处理告一段落,经交上级领导批准,再进行交接班。十、接班人酒醉、情绪不稳、意识不清、不得交接班,应上报请示处理办法十一、交班者要按本制度进行交班,如未按规定办,接班者可以提出意见,要求交班人员立即补办,否则可以不接班,并向有关领导报告。十二、消防中控室双人执机,不得单人交接执机,不得电话信誉交接,应有文字体现。消防监控中心安全巡查工作制度1、防火巡查每二小时一次内容应当包括: a用火、用电有无违章情况:商场为无烟商场禁止吸烟,禁止随意用火;餐饮用火:微波炉、灶具1米内不得有易燃可燃危险品,灶具与气瓶之间的净距离不得小于0.5米,灶具与气瓶连接的软管长度不得超过2米。软管应当经常检查,定期更换,点火时需使用点火棒,用火结束燃气阀门及时关闭,操作间的集烟罩和烟道入口处1米范围内,应当每日进行清洗。排油烟管道应当每60日至少清理1次,清理应当做好记录;施工用火:开具动火证,明确专业资质动火人、看火人,灭火器、防火板等预防措施的配备,现场是否有化学危险品,有无油工交叉作业,动火时焊机2、5米内不得有可燃易燃物,动火后30分钟内不得离人做好清理不留火种;用电禁止随意私拉乱扯电线电源,铺设电气线路应经设计、工程、保安部批准由专业持证人按用电设备的功率、台数使用符合国家要求的标准电线器材,商场内配电线必须使用胶护外套电线禁止使用麻花线等简易危险材料。b安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好:安全出口不得封闭、堵塞、安全出口处不得设置门槛,疏散门应当向疏散方向开启,不得用卷帘门、转门、吊门、侧拉门。门内和门外1.4米范围内不得设置踏步。指示标志应当设置在安全出口的顶部和疏散通道及其转角处距地面高度1米以下的墙面上;设置在疏散通道上的指示标志的间距不得大于10米。营业区域内的安全出口、疏散通道和重点部位应当设置应急照明灯。应急照明灯的连续照明时间不得少于20分钟,其地面最低照度不得低于0.5勒克斯。主要疏散通道应当直接通向安全出口,其宽度不得小于2.4米;疏散通道的宽度不得小于1.5米。疏散通道内不得设置摊位或者堆放货物。 c消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整:任何店铺、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓,不得占用防火间距、堵塞消防车通道。人员密集场所的门窗,不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物 ,消火栓内消防软管、水带、枪头必须好用在位,灭火器年检有效、铅封完好、压力标准,消防器材、装备和设施,不得用于与消防和抢险救援工作无关的事项 d常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用:商场使用为甲级(90分钟)防火门 查闭门器、顺位器是否完好,防火卷帘下1米处不得堆放物品影响使用。e消防安全重点部位的人员在岗情况:配电室、机房、库房、厨房的人员责任落实与管理情况。库房物品应分垛码放,每垛占地面积不应大于100平方米。并保证“五距”:垛与垛间距不应小于1米,垛与墙间距不应小于0.5米,垛与梁间距不应小于0.3米,垛与柱间距不应小于0.3米,垛与灯间距不应小于0.5米。库房内主要通道的宽度不应小于2米。库存物品码放不得挤占或影响消防设施、器材的使用。库房内不准使用碘钨灯和超过60瓦以上的白炽灯等高温照明灯具。使用日光灯等低温照明灯具时,应当对镇流器取隔热、散热等防火措施;镇流器不应设置在闷顶内。库房内不准设置移动式照明灯具。照明灯具垂直下方与储存物品水平间距不应小于0.5米。2、 巡查人员应当及时纠正违章行为,妥善处置火灾危险,无法当场处置的,应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。可拨打中控(*****)火警(119)电话,可按下就近的消防报警按钮报警3、 防火巡查、检查应当填写巡查、检查记录,巡查、检查人员及其主管人员应当在巡查、检查记录上签名,存档备查。4、 巡查人员是保安部的安防力量,遇有可疑人可疑事要有跟进有交接,对店铺、个人的违规行为、危险举动(吸烟、拍照、溜旱冰、带宠物、长时间逗留在通道内、散发广告、做客服调查、新闻媒体擅自、顾客纠纷、客诉、擅自施工、危险搬运、着装不整、斗殴等)要及时发现、询问、制止,保证合法人的权益,保持商场的有序经营环境。通道内有无杂物门锁杠推是否完好。安防执勤时注意自我保护。5、 巡查人员禁止利用工作时间闲谈或办私事,不得擅自进入独立经营管理的区域,工作需要,应两人以上经上级、区域负责人同意后方可进入,并配合负责人的工作。消防监控中心工作制度一、严格遵守国家的法律、法规和公司的各项规章制度。了解和掌握消防报警控制设备设施各项性能指标及操作方法,熟悉相关专业理论知识和安全操作规程,持证上岗;二、坚守岗位,时刻保持高度警惕。监视火灾报警控制和监控设备设施,严格按程序操作,认真处理当班发生的,并如实记录;三、经常性对消防控制室设备及通讯器材等进行检查,定期做好各系统功能试验、维护等工作,确保消防设施运行状况良好;四、保持室内清洁卫生,设施设备无污渍、无尘土,室内物品摆放整齐、墙面、地面洁净;妥善保管和使用控制室内相关设备设施和各种公用物品,杜绝丢失和损坏,并做好领用借用登记;五、当火警发生时,正确及时地操作使用消防报警控制设备设施,并按规定的报警程序及时的通知有关部门及负责人;火灾确认后,按要求正确的启动和关停有关消防设备设施,配合组织灭火工作;六、发现设备设施故障时,及时通知值班领导和工程技术人员进行修理维护,不得擅自拆卸、挪用和停用设备设施。主动配合相关人员进行设备设施检修和维护并如实登记;七、充分发挥监控系统优势,密切关注商场内各种情况,注意发现可疑人或可疑物。发现异常情况应及时报告值班领导,按照操作程序果断取应对措施,不得麻痹大意、延误战机; 八、做好中控室的保密工作。无关人员禁止进入消防控制室内,因工作需要进入监控室的,需经保安部经理同意后方可进入,当班值班员应做好记录;九、认真填写当值期间相关设施设备运行记录,发生的情况和处理结果。当班未处理完毕的应交代接班人员继续跟进,并做好物品交接工作;十、完成领导交给的其它工作任务。消防监控中心值班员制度一、 值机员必须坚守岗位,不得擅离职守。按规定准时接岗、巡视,认真执行岗位职责,除楼层巡视和处警以外,值班机员不得做与本职工作无关的事情;二、 值机员不得不得无故缺勤和私自换班,因特殊情况急需换班时,值机员必须提前三天向消防领班申请并填写“换班申请表”,上报部门领导同意后方可调班。换班过程中若发生重大责任事故,当班者要负主要责任;三、 积极配合保安员做好日常工作,发生紧急情况时,若值机员无法处理或超出职权范围时应及时按程序上报公司领导,值机员不得擅自做主;四、 建立完善的工作记录制度,值机员应将本人姓名、日期、班次、消防监控系统运行情况、值班情况及需跟进事项详细记录在案,并认真做好交接;五、 无关人员不得擅自进入中控室,如有公司领导批准的,中控人员应严格执行来客登记制度;六、 值班员应主动承担中控室的卫生保洁工作,将工具用品摆放整齐,每日对地板、地面、室内设备设施、器材、桌椅和门窗玻璃进行清洁,室内设备不可有积尘土和污渍;七、 在岗工作期间不得拨打私人电话、玩游戏、看书报杂志、吸烟、喝酒、睡觉。严禁在中控室吃东西;八、 注意仪容仪表,保持良好的精神状态,按规定着装和携带执勤用品。九、 认真填写当值期间相关设施设备运行记录,发生的情况和处理结果。当班未处理完毕的应交代接班人员继续跟进,并做好物品交接工作。这个根据自己的情况可以修改。

2004年我国有哪些重大的火灾事故?世界上又有哪些重大的火灾事故?

2007年郑州市工作报告

——2007年2月3日在郑州市第十二届人民代表大会第四次会议上 赵建才

.zynews 2007-02-25 03:07 中原网-郑州日报

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中原网讯:

各位代表:

现在,我代表市人民,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2006年工作回顾

2006年,市人民在省委、省和市委的正确领导下,紧紧依靠全市人民,全面落实科学发展观,加快构建和谐社会,认真

贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神和各项方针、政策,按照“加快发展、维护稳定、为民谋利”的总体要求,以实施跨越式发展八项重点工程为抓手,锐意创新,真抓实干,圆满完成了市十二届人大三次会议确定的各项目标任务,全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设都取得了新成绩,实现了“十一五”规划和跨越式发展三年行动的良好开局。

初步统计,全市实现生产总值2001.5亿元,增长15.7%;地方财政收入202.4亿元,增长34%;规模以上工业企业实现销售收入2291.6亿元,增长38.4%;全社会固定资产投资新增211.9亿元,达到1031.9亿元,增长25.8%;利用域外资金248.34亿元,增长92.1%;社会消费品零售总额822.2亿元,增长16.3%;居民消费价格上涨1.4%;城镇居民人均可支配收入达到11822元,增长11.1%;农民人均纯收入达到5559元,增长16.4%。非公有制经济完成增加值1100亿元,增长23%,占全市生产总值的比重达到55%。

——工业经济运行良好,质量和效益显著提高。坚持扶优扶强,加快结构调整,工业经济质量和效益同步增长。全部工业增加值完成944亿元,增长19.7%,其中规模以上工业增加值完成723亿元,增长23%;实现利润213亿元,增长85.2%。“工业项目建设年”活动成效显著,工业项目完成投资378.9亿元,增长40%;富耐克超硬材料公司等企业的110个项目竣工投产。扶优扶强工程强力推进,54个项目开工建设,48户重点企业实现销售收入507亿元,增长32%;销售收入超亿元企业新增231户,超10亿元企业达到29户,宇通集团、中铝河南分公司2户企业首次突破百亿元。汽车及装备制造业、铝工业、能源工业、食品工业等优势产业的竞争力进一步增强,三全、宇通等6户企业的商标成为全国驰名商标。产业园区建设速度加快,服装、食品、铝加工、耐材等品牌园区、特色园区正在形成,全市33个重点工业园区完成工业增加值348亿元。

——农村经济持续增长,新农村建设进展顺利。狠抓各项支农惠农政策落实,农业结构和布局进一步优化,现代农业建设成效明显,新农村建设扎实推进,农业农村呈现持续发展的良好态势。全市农林牧渔业增加值77.1亿元,增长6.6%;粮食总产达164.9万吨;畜牧业、水产业得到了较快发展。农业产业化经营大力推进,18个现代农业示范园区已初具规模。市级以上重点龙头企业达181家,新发展农民专业合作社160个,全市农产品及深加工企业完成出口创汇1.5亿美元,增长160.8%。切实加大对农业的投入,全年安排财政支农资金6.9亿元,增长28.5%,对种粮农民实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等补贴措施全部落实到位,共补贴资金1.2亿元。新建改建农村公路2790公里,在全省率先实现村村通油路。新增农村户用沼气池4万座、集雨水窖1万个,解决17万人安全饮水问题,巩固和解决1万贫困人口脱贫。实施“百村示范、千村整治”工程,选派千名机关干部驻村帮助示范村开展工作,编制了示范村村庄建设规划及产业发展规划,1000个整治村中已有616个村的村容村貌整治取得初步成效。

——第三产业健康成长,现代服务业快速发展。传统服务业发展水平不断提升,麦德龙、易初莲花等国内外知名商业企业继续在郑州扩大投资,丹尼斯、正道花园等商业企业进一步做大做活。专业交易市场的辐射力进一步增强,12个批发市场交易园区已基本形成。“万村千乡市场工程”全面启动,我市被确定为全省首批整县推进的试点市。现代物流业快速发展,郑州铁路集装箱中心站、郑州国家干线公路物流港等项目开工建设,公路港、铁路港、航空港、信息港“四位一体”的物流体系日趋完善,豫鑫物流、市交运集团和河南长通分别被评为4A级和3A级物流企业。会展业管理经营逐步迈向市场化、国际化,全国制药机械博览会、第12届郑交会、首届豫商大会等大型展会在我市成功举办。重点文化产业项目建设进展顺利,炎黄二帝塑像工程项目建设基本完成,升达艺术馆改扩建工程动工,《风中少林》入选国家十大舞台艺术精品剧目和中宣部十大优秀作品,《禅宗·少林》音乐大典成功上演。新闻出版产业发展迅速,郑州印刷包装工业园建设取得实质性进展。旅游业健康发展,旅游总收入230.5亿元,增长28.56%。房地产业平稳发展,全年完成增加值62.5亿元,增长6.6%。区域性金融中心建设积极推进,金融机构存款余额达3560亿元,增长14.4%。郑州商品交易额实现31809.6亿元,新推出PTA期货交易品种。保险、中介等服务业快速发展。

——县域经济发展迅猛,综合实力显著增强。不断完善落实加快县域经济发展的政策措施,拿出3000万元资金表彰奖励30个先进乡(镇),推动县域经济快速发展。各县(市)结合本地实际,以发展特色工业园区和产业集群区为重点,积极培育特色经济和块状经济,形成了一批具有带动力和竞争力的县域特色工业园区。初步核算,全市县域实现生产总值1113亿元,占全市经济总量的55.6%,6县(市)生产总值均超过百亿元;地方财政收入49.1亿元,占全市地方财政收入的24.3%,巩义市达到12.64亿元,登封市首次突破10亿元;全社会固定资产投资完成563.7亿元,占全市投资总额的54.6%;城镇化率达到37%。有5个县(市)经济实力位列全省十强。巩义市在全国百强县位次比上年前移6位,新郑市首次跻身全国百强县行列。

——城市建设力度不断加大,城市管理水平逐步提高。中心城区保护改造继续得到加强。新修、扩建道路13条,伏牛路、北环文化路立交、未来大道等续建项目已完工,南三环东段、郑密路等工程进展顺利。中原路、花园路等精品街综合整治顺利推进;完成雨污水工程改造45项,铺设雨污水管涵63公里;新开、优化公交线路47条,新购运营车辆357台;新建公园、游园30个,中心城区新增绿地300.3万平方米,全市绿化覆盖率达35.1%。天然气战略储配站、郑东热源厂和郑热三期配套管网相继建成投产使用,提高了市区供气、供热能力。城中村改造有序推进。

城市管理水平进一步提高,数字化城市管理系统建设全线展开,出租汽车、户外广告整治取得新进展。荣获国家卫生城市、国家园林城市称号。

郑东新区建设步伐加快。累计完成投资368.8亿元,引进项目196个,开工项目167个,在建和建成房屋面积1464万平方米,入驻人口13万人。基

础设施逐步完善,建设道路1条(段),东西运河、南北运河开挖工程竣工通航,开通了18条公交线路,绿化面积达700万平方米。重点区域建设进展顺利。中央商务区内、外环高层开工55栋,35栋主体结顶,郑州国际会展中心通过国家“鲁班奖”验收,河南艺术中心主体工程已全部封顶,会展宾馆开工建设;龙湖南区入驻项目25个,22个开工建设;商住物流区入驻项目70个,61个开工建设。

积极推进中原城市群建设与发展,郑开大道正式开通,郑汴产业带总体规划编制完成,郑汴协调发展机制基本建立,郑汴一体化取得了实质性进展。中小城市和小城镇建设实现新的突破。科学规划,合理布局,不断加大投入力度,重点支持市级重点镇建设,全市31个重点镇基础设施投资项目开工105项,完成投资3亿多元。

——各项改革稳步推进,对外开放水平不断提高。国有企业改革取得新进展,20户国有企业已完成改制。以中小学校移交为重点的企业主辅分离工作全部完成。白鸽股份完成股改和资产重组,市商业银行、百瑞信托、中小企业担保公司增资扩股进展顺利。国有资本经营预算制度和经营业绩考核体系逐步健全,国有资产实现依法监管。上市融资成效明显,思念公司成功在新加坡主板上市,豫联集团、永通特钢成功增资,郑州燃气转香港主板上市工作顺利推进。事业单位改革稳步推进,粮食流通体制改革继续深化,农村综合改革顺利实施。行政审批制度改革步伐加快,全市所有行政许可事项实现了网上统一受理和即时办结。机关事业单位工资制度改革和行政单位清理规范津贴补贴工作顺利实施,公务员登记工作基本完成。

对外开放进一步扩大。改进招商方式,重点实施节会招商、以商招商等多种招商手段,利用丙戌年黄帝故里拜祖大典、第二届世界传统武术节等大型活动,积极开展招商引资,取得显著成绩。全年引进市外境内资金200.2亿元,增长95.7%。全年新增外商投资企业135家;实际利用外资6.1亿美元,增长83%。开放型经济发展实现新突破,全市进出口总额达到17.3亿美元,增长55%,其中出口12.1亿美元,增长56.1%。获得对外经济合作经营权企业累计达32家,占全省的1/3。对外经济技术交流与合作全方位拓展,区域经济协作与联络明显加强。

——节约工作扎实推进,环境保护得到加强。继续开展煤炭、铝土矿和耐火材料整合,集中度和利用率明显提高。继续开展空心村、工矿废弃地、黏土砖瓦窑场整治,复垦土地5227亩。加强对重点领域、高耗能行业、重点用能单位的节能管理,加快淘汰落后产能,关停了一批小火电、小耐材和普通立窑水泥厂,全年万元生产总值能耗下降5%左右。节约和清洁生产成效初显,循环经济试点顺利实施,全年化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降1.7%和3.3%。重点行业、重点区域和重点流域环境综合整治得到加强,省定375家污染严重的企业全部关闭到位,新密、巩义耐火材料重点整治成效明显,东风渠、熊儿河、金水河截污清淤工程基本完成,贾鲁河河道治理疏浚工程已经完成。王新庄污水处理厂升级改造和马头岗、上街污水处理厂等项目正在积极推进,新郑、中牟等5个县(市)污水处理厂已进水调试。城市生活污水集中处理率和工业固体废物综合利用率分别达到56.1%和66%,全市医疗废物集中处置率达到99%以上。生态环境质量继续改善,完成森林生态城工程造林8500公顷,市区空气质量二级以上天数达306天。全市饮用水源地水质达标率为100%。国家环保模范城创建已通过国家技术评估,创建全国绿化模范城市工作全面启动。

——各项社会事业全面进步,构建和谐社会取得新进展。科技自主创新工程进展态势良好,科技进步对国民经济的贡献率达到51%。教育事业快速发展,义务教育均衡发展步伐加快,市区新建、改扩建中小学10所。全面免除了城市低保家庭和农村学生义务教育阶段学杂费,全市9.9万名中小学贫困生得到救助,全面启动了农村寄宿制学校建设工程,农村中小学危房改造长效机制初步形成。职业教育发展进一步提速,各类职业技术培训达到60万人次。公共卫生服务体系不断完善,7所示范乡镇卫生院建成并投入使用,改造了32所乡镇卫生院和一批县级医院、妇幼保健院和中医院。全市农村新型合作医疗制度全面推行,参合率达到90.75%。实施了食品放心工程,农产品质量安全检验检测体系逐步完善,严格市场准入和执法,食品药品质量安全工作得到加强。人口和生育工作继续加强,人口自然增长率控制在4.5‰。公共文化基础设施建设取得新进展,商城遗址公园、大河村原始文化生态园等立项筹建工作进展顺利。“扫黄打非”工作取得显著成效,全市出版物市场得到有效整治。社区基础设施建设不断加强,建设和谐社区取得实效。首届农动会成功举办,郑州籍运动员在多哈亚运会上夺得3枚金牌,群众性文化体育活动广泛开展。坚持和完善与工会联席会议制度,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用,切实维护广大职工群众的利益,切实保障妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益。民兵预备役建设和优抚安置工作得到加强,双拥共建、国防教育、人民防空工作取得新成效。

就业再就业工作成效显著,实现城镇就业再就业12.5万人,农村劳动力转移就业13.9万人,对农村劳动力进行引导性培训15.8万人。社会保障体系进一步完善,全年各级财政投入社会保障资金13.6亿元,全市新增企业养老保险参保职工7.9万人,新增基本医疗保险参保人员8万人,为4.2万名市属国有破产企业和困难企业退休人员办理了大病统筹医疗保险,农民工工伤保险工作扎实推进,城乡低保标准进一步提高。社会救助得到加强,扶贫开发和救灾救济工作扎实有效。市区新建1所社会院,市儿童院正在加紧建设中,农村新建、扩建敬老院31所。新开工经济适用住房89万平方米,廉租住房覆盖率达到符合条件“双困家庭”100%。

—民主与法制建设继续加强,社会大局安定有序。自觉接受人民代表大会及其常委会监督,接受人民政协民主监督,认真听取民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体的意见。全年办复人大代表议案、建议和政协委员提案1566件。全面推进依法治市,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,提请审议地方性法规5件,制定规章10件。大力推进政务公开,新闻发言人制度和网上审批逐步完善。进一步完善重大决策机制,健全重大决策专家论证、决策评估制度,决策的科学性和透明度进一步提高。认真落实党风廉政建设责任制各项任务,廉政建设和反腐败工作取得新成效。严格落实安全生产责任制,建立了市、县、乡、村、企业“五级监管网络”,对重点行业和领域进行全面检查和,安全生产形势良好。深入贯彻《信访条例》,畅通信访渠道,加大督查督办力度,认真解决长期信访积案和重复信访问题,妥善化解矛盾,群体性突发大幅减少。继续深化“两严一创”活动,深入开展命案攻坚,不断完善社会治安防控体系,全面加强社会治安综合治理,“五五”普法顺利启动,社会治安持续稳定。

向群众承诺的“十件实事”,件件得到落实,一些社会热点、难点问题得到有效解决。

广播电视、统计、审计、物价、外事、侨务、对台事务、民族宗教、社会科学、地方志、档案管理、气象和地震监测等工作都取得了新的成绩。

回顾一年来的工作,我们深深体会到,我市经济社会能够实现又快又好的发展,得益于我们认真坚持和把握了以下几个方面:一是坚定不移地贯彻落实科学发展观。始终坚持“五个统筹”,不断加大对薄弱环节的投入,加快对外开放步伐,加强节能降耗和生态环保工作,大力发展循环经济,强力推进县域经济,实现了经济社会全面协调可持续发展。二是坚定不移地贯彻落实中央宏观调控政策。正确处理宏观调控和加快发展的关系,坚持“有保有压”的原则,不断优化投资结构,把国家加强薄弱环节的政策与郑州发展的重点有机结合起来,在发展中顺应调控,在调控中谋求发展。三是坚定不移地把握正确的发展思路。准确把握市情,理清发展思路,年初制定并出台了经济社会跨越式发展三年行动,规划并实施了八项重点工程,加大结构调整和重大项目建设力度,使经济结构调整和产业优化升级步伐明显加快。四是坚定不移地推进体制机制创新。继续以国有企业改革和非公有制经济发展为重点,全面深化和推进粮食流通体制、投融资体制、农村信用社等重点领域的改革,着力解决经济发展中的深层次矛盾,市场在配置中的基础性作用和微观经济的活力明显增强。五是坚定不移地优化发展环境。大力改善投资环境,开展了“整治建设环境和企业周边环境”等专项治理,对久拖不决的外商投诉案件实行领导包案,着力解决损害经济发展的突出问题,加强重点建设项目效能督查,为外商投资创造统一、稳定、透明的法律环境、政策环境。

各位代表,上述成绩的取得,是省委、省和市委正确领导的结果,是市人大、市政协积极支持的结果,也是全市广大干部群众共同奋斗的结果。在此,我代表市人民,向给予工作大力支持的人大代表和政协委员,向工作在各条战线上的工人、农民、知识分子和干部,向驻郑、武警官兵、公安政法干警,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士,表示崇高的敬意!向关心和支持郑州发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,表示诚挚的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题:我市经济结构性矛盾依然存在,投资和产业结构不尽合理,资金、土地、能耗、环境保护等制约我市经济发展的瓶颈问题仍然突出;科技创新能力不足,高新技术产业比重较小;农民就医难、增收缓慢仍然是迫切需要解决的问题,新农村建设任务艰巨;低收入群体在住房、医疗、教育等方面还有不少困难,构建和谐社会的任务依然艰巨;利用外资规模偏小,经济外向度不高;城市管理水平有待进一步提高,创建文明城市的任务仍然艰巨;节能降耗任务不容乐观,完成降耗减排目标的难度将越来越大;一些工作人员服务意识不强、效率不高,廉政勤政建设有待进一步加强。这些问题,都需要在今后的工作中切实加以改进和解决。

2007年工作的基本要求和主要目标

今年工作的基本要求:以理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及省八次党代会、市九次党代会精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,加快构建社会主义和谐社会,按照“加快发展、维护稳定、为民谋利”的总体要求,围绕经济社会跨越式发展奋斗目标,进一步加快工业化、城市化和农业现代化进程,着力调整经济结构和转变增长方式,着力加强节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题,促进全市经济社会又好又快发展,奋力实现经济发展新跨越,奋力实现文化发展新跨越,加快建设文化郑州、生态郑州、平安郑州、和谐郑州。

今年我市经济社会发展的主要目标:生产总值增长13%;地方财政收入增长15%;全社会固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额增长14%;实际利用外商直接投资增长20%;居民消费价格总水平涨幅在3%以内;城镇居民人均可支配收入增长8%;农民人均纯收入增长8%;人口自然增长率控制在6‰以下;城镇登记失业率控制在4%以内;单位生产总值能耗降低5%,化学需氧量减少4%,二氧化硫排放量减少4.2%。

为全面完成上述目标任务,我们必须进一步解放思想,转变观念,认真把握好以下几个重要方面,切实把经济社会发展转到科学发展轨道:

一是加快经济结构调整和经济增长方式转变,推进二、三产业双重升级。继续推进经济结构战略性调整,处理好投资和消费的关系,在扩大投资规模的同时,进一步扩大内需,不断增强消费对我市经济增长的拉动作用。不断优化产业结构,大力发展先进制造业,大力发展现代服务业,提高经济增长的质量和效益,实现更高水平和更大规模的发展。

二是努力提高自主创新能力,加快建设创新型城市。坚持把增强自主创新能力作为发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。确立企业在技术创新中的主体地位,支持科研机构和企业开展核心技术和关键技术攻关,加快重点产业技术改造和升级。合理配置科技,充分激活创新要素的政策调控体系,加快体制创新、管理创新、科技创新,推动引进消化吸收再创新,加快建设创新型城市。

三是统筹城乡协调发展,推动和谐社会建设。坚持以人为本,更加关注民生问题,促进社会公平正义,促进城乡协调发展。进一步巩固和加强农业基础,全面发展农村经济,逐步建立工农协调发展的机制。坚持把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置,进一步完善收入分配制度,理顺收入分配关系,不断健全覆盖城乡居民的社会保障和社会救助体系,建立健全基本公共服务和社会管理体系,保持社会安定有序。

四是加强能源节约和环境保护,促进可持续发展。把能源节约和环境保护放在更加突出的位置,认真落实能源节约和环境保护基本国策,加快形成有效的开发和生态补偿机制,大力发展循环经济,以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点,加强环境污染治理和生态建设,切实做到节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。

五是继续深化改革,进一步扩大对外开放。以提高竞争力和控制力为重点深化国有企业改革,以转变职能为重点加快行政管理、投资、财税体制等改革,以完善金融企业法人治理结构和优化金融结构为重点深化金融体制改革,以建立社会公平保障体系为目标加快社会领域体制改革。加快调整和完善对外经济发展模式,以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点,提高对外贸易和利用外资质量和水平。

2007年的主要工作

今年是我市实现经济社会跨越式发展十分关键的一年。我市经济社会诸多方面发生了深刻变化,进入了全面提升产业层次、加快经济转型、促进统筹协调发展的新阶段,围绕加快建设现代物流中心、区域性金融中心,提升全国区域中心城市地位发展目标,着力做好以下十个方面的工作。

一、进一步加快结构调整,不断增强工业发展竞争力

坚持走新型工业化道路,推动工业经济快速增长。全部工业投入突破500亿元,规模以上工业销售收入达到2800亿元。以促进工业结构优化升级和经济增长方式转变为重点,做强做大汽车工业、装备制造业、铝工业、能源工业、重化工业、农副产品精深加工和生物化工等优势产业,大力发展超硬材料、电子信息、生物医药、光机电等高新技术产业,改造提升纺织、服装、建材等传统产业。充分利用国家振兴中部老工业基地有关政策,积极争取项目和资金,促进我市老工业基地改造升级。继续推进扶优扶强工程,完善重点企业培育机制,加大财政支持力度,鼓励宇通、豫联、三全等企业发展壮大,提升龙头骨干企业和优势企业的核心竞争力,力争年销售收入超百亿元企业达到3户。大力推进产业集展,突出抓好品牌园区、特色园区、重点园区建设。实施品牌发展战略,力争再创一批国家级名牌产品和在国际上有影响的知名品牌。

二、充分发挥比较优势,加快现代服务业发展

积极推进第三产业发展,提升现代服务业发展水平。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式,加快二七商圈、碧沙岗商圈的产业升级。大力发展现代物流业,加快圃田物流园区等物流基础设施建设,推进郑州铁路集装箱中心站、郑州国家干线公路物流港、郑州国际航空保税物流中心等重点物流项目建设,构建铁路、公路、航空、信息一体化物流体系;支持重点物流企业做大做强,努力培育一批大型现代物流企业集团。推动会展业加快升级,不断完善会展硬件设施,提高办展办会水平。认真筹办好第二届中部贸易投资博览会、郑交会等重点展会。打造商都文化苑、炎黄广场等旅游精品景区,培育郑汴洛、黄帝游、沿黄文化游等旅游精品线路,大力发展具有中原特色的文化旅游业。

三、大力发展现代农业,扎实推进新农村建设

把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代发展理念引领农业,提高土地产出率、利用率和农业劳动生产率。大力发展优质、高效、专用农作物,逐步建立起各类具有区域化优势的产业化生产基地。大力发展以石榴为主的百里邙岭林果产业带。培育壮大农业产业化经营龙头企业,力争市级重点龙头企业突破200家。推进现代农业示范园区建设,力争有3个园区达到全省一流水平。加强农业科技推广和农业标准化体系建设,加快出口创汇农业发展,大力发展农民专业合作社,在全市建成300个规范合作社。加大财政支持力度,切实做好示范村、整治村建设,实施“一村一品、一乡一业”工程,引导农村发展支柱产业,加快中低产田改造,加强农村基础设施建设,加快农村现有公路改造升级,继续改造乡镇卫生院。建立健全农业技术推广服务体系,为建设新农村培养新型农民。加大扶贫开发力度,积极推进贫困村新农村建设试点工作。

四、突出抓好八项重点工程,强力推进重点项目建设

继续坚持以实施跨越式发展八项重点工程为抓手,统一认识、加强领导,不断完善机制、加强协调,突出抓好对增强我市经济社会发展后劲具有战略意义的重大项目,力求取得突破性进展。调整项目投资重点,加快项目建设步伐。不断提高农村基础设施和农村结构调整项目投资比重,加快交通、能源、水利等基础产业发展,支持基础教育、公共卫生等社会事业加快发展。强化枢纽中心城市地位,加快郑西铁路客运专线建设,争取开工建设郑石、郑武铁路客运专线,抓好郑州黄河公铁两用大桥、郑州高速公路客运枢纽站、郑州铁路客运专线枢纽站、郑州火车站西出口改造等项目建设。推进拓普轧钢、赵家寨煤矿、南水北调中线工程郑州段等重大项目建设,做好国电荥阳2×60万千瓦等项目前期工作。加强交通运输体系建设,郑州至石人山、登封至禹州高速公路建成通车,完成登封铁路二期工程和新郑机场改扩建工程,加快郑州西绕城公路、郑开大道与京珠高速互通立交等项目建设,做好郑州城市轻轨和郑汴城际轨道交通前期工作

2004年国内:

一、吉林省吉林市中百商厦发生特大火灾,造成54人死亡、70人受伤、直接经济损失400余万元

回眸:2月15日中午11时25分,位于吉林市解放大路与长春路交汇处的中百商厦发生特大火灾。吉林市公安消防指挥中心接到报警后,立即调集消防官兵赶赴现场扑救。13时45分,火势得到初步控制。15时30分,大火被扑灭。在扑救火灾的同时,消防人员通过三部云梯和消防拉梯对2楼、3楼、4楼被困人员进行紧急搜救,截至16时30分,共救出120人,受伤的71人被马上送往各大医院。这次大火造成54人死亡、70人受伤、直接经济损失400余万元。

经调查认定,导致事故发生的直接原因是:中百商厦“伟业电器”员工于洪新将点燃的香烟掉落在库房中,引燃地面纸屑、纸板等可燃物发生火灾。导致事故发生的主要原因,是中百商厦没有严格落实《消防法》关于消防安全责任制的有关规定;制定的火灾应急疏散预案没有落实且未组织过演练;违章将商厦北墙外的自行车棚改建为简易仓库后,没有落实消防部门下达的限期整改通知要求;经营管理混乱,超范围租赁经营舞厅项目,忽视对该舞厅的消防安全监督管理;火灾发生后,安全保卫人员没有组织三楼和四楼人员疏散,有关人员没有及时报警。吉林市商业委员会对中百商厦管理不力,对商厦在消防安全管理和企业经营管理上存在的问题失察。吉林市消防、工商、城市管理等有关职能部门没有切实履行职责,对中百商厦存在的火灾隐患、经营管理混乱等问题没有严格督促落实整改。吉林市人民有关领导对安全生产责任制落实情况监督检查不力。

吉林市委副书记、刚占标作为安全生产工作第一责任人,对事故发生负有重要领导责任。刚占标提出引咎辞去吉林市职务,同时辞去吉林市委副书记、常委、委员职务。吉林省委同意刚占标的辞职请求。吉林市十三届人大常委会第十二次会议已审议同意刚占标辞去吉林市职务。根据事故调查结果,依据《中国***纪律处分条例》《国家公务员暂行条例》、院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《吉林省重大安全事故行政责任追究办法》,吉林省委、省决定,对相关责任人进行严肃处理:吉林市蔡玉和对事故发生负有重要领导责任,给予党内警告和行政记大过处分;吉林市商业委员会主任、党委书记刘文彬对事故发生负有重要领导责任,给予党内严重警告和行政降级处分;吉林市商业委员会副主任、党委常委杨开宝对事故发生负有主要领导责任,给予撤销党内职务和行政撤职处分。

7月10日上午,吉林市船营区人民法院对吉林市“2·15”特大火灾案七名被告人作出一审判决。被告人于红新犯失火罪,被判处有期徒刑七年;被告人刘文建、赵平、马春平犯消防责任事故罪,分别被判处有期徒刑六年、五年和四年;被告人陈忠、曹明君犯重大责任事故罪,分别被判处有期徒刑三年六个月和三年;被告人李爱民犯重大责任事故罪,但鉴于其犯罪情节轻微,依法免予刑事处罚。

二、浙江省海宁市发生特大火灾,造成40人死亡

回眸:2月15日14时15分,浙江省海宁市黄湾镇五丰村一座村民自发搭建的草棚发生火灾,在草棚内从事烧香求签迷信活动的60余人中,40人死亡。当地公安民警和消防官兵立即组织扑救,火灾于14时45分扑灭。

事发当日早晨5时,由黄湾镇五丰村村民周某(女)、卢某(女)等三人组织发起,由经常牵头从事迷信活动的陈某(男)主持,在五丰村违章搭建的简易草棚内进行所谓的“普堂忏”(意为年老死后能顺利到达阴间)迷信活动。上午8时30分左右,进入该草棚内参加迷信活动的人员达50余人,除陈某外,其余均为女性,其中年龄最大的84岁,最小的40岁,平均年龄72岁。到14时10分,草棚开始起火,当时棚内人员集中涌向朝南开启的小门,由于该批妇女都属于年老体弱、行动不便,在逃离过程中随即有人跌倒,于是逃生人员集聚在门口将支撑草棚的毛竹压倒,草棚随之倒塌,并迅速燃烧,大多数人来不及逃出门外,被烧死或窒息而死。火灾共造成39人当场死亡,四人烧伤,其中一人经海宁市人民医院全力抢救无效死亡,死亡人数达到40人。

浙江省委、省根据调查结果,依据有关条例、法规,对海宁“2·15”特大事故的相关责任人作出严肃处理:同意海宁市张仁贵引咎辞职;给予海宁市市委书记冯水华党内警告处分。另外,责成海宁市委、市对黄湾镇、五丰村的相关责任人作出严肃处理。

海宁市人民法院对“2·15”特大火灾案件公开宣判。一审以失火罪分别判处被告人陈建良有期徒刑六年、周和珍有期徒刑六年、卢珍宝有期徒刑六年、卢娟英有期徒刑五年零九个月。

三、湖南省常德市桥南市场发生特大火灾,造成包括消防战士在内的69名伤者受伤

回眸:12月21日清晨7时40分左右,湖南省常德市桥南市场发生火灾。桥南市场位于鼎城区武陵镇,长约四公里、宽约2.5公里,是20世纪90年代建设的一个大型批发零售市场,是全国十大综合零售批发市场之一,主要以针织品、日用百货、电器等商品为主,发生火灾的是一栋四层的商业楼(经营日用百货,使用面积为七万平方米)。

7时46分,常德消防支队接到报警后,20多辆消防车在第一时间赶到现场。此时,全国十大批发市场之一的常德桥南市场已经是浓烟弥漫,火势汹涌。可怕的是,就在大火燃起的时候,刮起了少有的四五级大风,火借风势,风助火威,这场火顺势在桥南市场蔓延开来。三小时后,也就是11时左右,占桥南市场面积近一半的日化用品市场已经全部被大火包围。由于起火的时间是在8时之前,桥南市场尚未开门营业,营业员也没有到岗,但是火情最严重的桥南宾馆里住着几十位客人,再加上服务员,总共约有40多人。消防员赶到现场后立即对他们进行了营救。13时许,发生火灾的商业楼第四层的西南角突然发生局部坍塌,一名群众和两名消防指挥员受伤,一名消防战士被埋压。由于风力很大、取水困难,加上这个大市场经营皮革制品、服装等易燃轻工产品,灭火工作遇到很大困难。常德市调集三台大型挖掘机和两台重型吊车,赶到火势最猛的桥南市场靠近桥南汽车站的地带,清除坍塌物,准备打通一条消防通道,营救可能还困在火场里的人。因为着火点是在日化用品市场,一些日化用品在起火后燃起有毒烟雾,而最先到达火灾现场的一部分消防员因为没有准备防毒面具而受到影响。这次火灾造成共有包括消防战士在内的69名伤者被送往医院救治,没有人员死亡,过火面积约五万平方米。

四、浙江省温州市辉煌皮革有限公司发生特大火灾,造成18人死亡、12人受伤

回眸:7月28日19时35分左右,浙江省温州市平阳县水头镇辉煌皮革有限公司发生火灾,当地消防部门接到报警后,立即派出八辆消防车、60多名消防官兵赶赴事故现场扑救。经过八个多小时的奋力扑救,到第二天凌晨2时,肆虐的大火才被扑灭。这次大火造成18人在火灾中丧生,12人不同程度受伤,另有16人成功逃生。

温州辉煌皮革有限公司是水头镇的一家重点民营企业,它所在的金山路,是一片人口稠密的居民住宅区。由于扑救及时,大火基本没有殃及到附近的居民区,这让现场的很多消防人员松了一口气。可消防人员在清理现场时发现,当时上班的工人有多人失踪,这让消防队员的心又悬了起来,失踪的工人究竟在哪里,随后,在一片烧成灰烬的废墟中,一场搜救行动开始了。

从7月29日凌晨开始,温州市消防支队官兵陆续从现场清理出15具遇难工人遗体,其中女性10名、男性五名,另外还有一名工人在送往医院的途中死亡,至此这场火灾造成的死亡人数上升到了16人。

该皮革厂主要生产皮带,起火的是一楼的车间,当时有40多名工人在厂里上班。火势迅速蔓延,将在楼上工作的员工的退路阻断,一些员工取从楼上跳下的方式逃生,这是造成人员伤亡的主要原因。因皮革燃烧速度快、过火面积较大,并且产生有毒气体,加之场地条件复杂,给扑救工作造成较大难度。消防人员从现场疏散、救助十余人。事发当天23时左右火势得到控制,于次日凌晨3时许厂房主楼的大火被扑灭。“7·28”特大火灾造成主体建筑过火面积1400多平方米,临时搭建的简易棚过火面积600多平方米。

大火发生后,辉煌皮革有限公司的法人代表庄明辉曾经一度逃匿,到了7月29日晚,他在沉重的压力下,终于向警方投案自首,7月30日上午,温州警方依法批准对庄明辉刑事拘留。公安机关初步查明,辉煌公司总经理庄明辉违反消防、安全生产法规,将未经消防监督部门审核、审批的一幢建筑擅自作为公司厂房使用,且没有在生产经营的厂部设置疏散通道,存在严重的消防隐患。

经浙江省消防总队和公安部火灾调查专家及电气、发电机专家联合组成的28名专家调查组调查,这起火灾事故的起火部位位于该厂房东侧的简易仓库,根据火点处的痕迹物证、燃烧特点及所处的位置认定,此次火灾系砂边机作业时产生的火花使皮带粉尘阴燃起火并扩大成灾。

五、北京市京民大厦发生特大火灾,造成11人死亡、38人受伤

回眸:6月9日15时56分,北京市119指挥中心接到报警,位于朝阳区华严里的京民大厦西配楼一层发生火灾。消防部门立即调出八个消防中队、36辆消防车前往扑救。17时2分大火被扑灭。此次火灾共造成11人死亡、38人受伤。经初步调查,火灾为大厦西配楼一层游泳池在装修过程中引起的。根据事后消防部门从火灾现场提取的两桶聚氨酯检测得知,当时甲桶的闪点(在正常环境下测定液体可燃性的一种参数)为16摄氏度,乙桶的闪点为20摄氏度。也就是说,这种危险品在16摄氏度或20摄氏度时可以闪燃。国家规定闪点小于或等于28摄氏度的物品为一级危险品。

火灾发生后,负责施工的包工头陈某借送伤者去医院为由逃离现场,而且陈某的手机一直处于关机状态,警方随后对其实施追捕,在江苏苏州将陈某抓获。

六、广东省惠州LG惠州电子公司发生特大火灾,造成死两人、数亿元产品报废

回眸:10月5日,位于广东省惠州市仲恺高新技术开发区内的LG惠州电子公司一幢近两万平方米的大厂房突发大火,致使厂房从一楼烧至顶层(厂房共三层),厂房内上亿元的电子产品和原料全部报废,火灾有10多人受伤,四人重伤,两人死亡。

由于尚处国庆期,厂方还未正式上班,厂房内仅有200多名员工在加班。火灾发生时,因发现及时,大部分员工都顺利逃离了火场,但有安徽、江西籍的两工人烧死在电梯内。由于该厂房主要生产音响,厂房内堆了很多木壳、泡沫、塑料等物品,一着火便一发不可收拾,火势得以迅速蔓延至整栋大楼。

火灾原因是工厂内部装修电焊工在进行电焊操作过程中,违规操作引发火灾。

LG是著名跨国企业,在惠州有多家工厂。发生火灾的地点是LG电子厂刚搬进不到两个月的新厂房,主要生产DVD。

七、山东省临沂灯具城发生特大火灾,经济损失惨重,200余家业户受灾

回眸:7月29日19时40分,山东省临沂市临沂灯具城的北区大楼二楼突然燃起大火。大火直至次日凌晨3时天空下起大雨,火势才得以控制。发生火灾的临沂灯具城北区大楼共四层,建筑面积约三万平方米,一、二层有商户160余户,三、四层是物料仓库。整座大楼全部着火,有报道说,经济损失达一亿元,200余家业户受灾。江苏省常熟市招商城凯莱鞋都发生大火

八、江苏省常熟市招商城凯莱鞋都发生大火

回眸:10月21日17时07分,江苏省常熟市招商城一专业鞋城发生特大火灾,常熟公安、消防部门接警后出动全市城乡所有消防力量全力以赴扑救火灾。当天23时30分,大火被基本扑灭。但位于招商城中心的约两万平方米的常熟凯莱鞋都几乎全毁,损失以千万计。

火灾是从招商城凯莱鞋都北侧底层发生的。由于鞋城内部多为易燃物,火势猛烈。常熟消防大队一方面取措施,控制火势蔓延,另一方面立即向苏州消防支队求援。苏州消防支队立即调动市区和张家港、吴江等地共50余辆消防车、300余名消防官兵予以支援。常熟警方出动了1000余名警力全力扑救和维持现场秩序。近千名商户眼睁睁地看着大火吞噬了他们的货物,欲哭无泪。

九、广西三江侗族自治县富禄乡岑牙村发生特大火灾,直接经济损失164.8万元,196户人家受灾

回眸:10月9日21时,广西壮族自治区柳州市三江侗族自治县富禄乡岑牙村发生特大火灾事故,火灾造成196户1110人受灾,烧毁房屋220间,破拆房屋18间,造成直接经济损失164.8万元,无人员伤亡。火灾是由于因村民不慎扯断电线造成短路,引燃可燃物所致。据了解,造成火灾扩大蔓延的原因有:一、村寨建在山头,全部为木结构房屋,建筑密集;二、村寨内水源缺乏,仅有的一个小水池只能勉强供当地村民生活用水;三、当地青壮年大多外出务工,火灾发生时,未能组织有效扑救;四、村寨不通公路,从县城驱车两小时后,还需爬山一小时才能到达,抢救物资难以快速运送到现场。

十、山西运城市半坡油库发生大火

回眸:4月24日22时许,中国石油化工股份有限公司山西运城石油分公司半坡油库甲区6号大型储油罐发生特大火灾,造成直接经济损失325万元。火灾引起了的重视,并由公安部调集秦晋豫三省消防部队参与抢救“4·24”特大火灾原因查明,根据调查结果,是油库职工在值班期间相互勾结,从油库的计量孔往外倒油引发静电起火导致火灾。

经运城市公安局盐湖分局调查,四名犯罪嫌疑人中,有两人是油库的职工,一人是油库消防队员,一人是原石油公司的职工。四名犯罪嫌疑人早在半年前就开始预谋**半坡油库甲区6号油罐汽油,并购置了面包车和塑料桶等作案工具,还把油库的计量孔进行了改装,以方便盗油。盗窃汽油,引发火灾,负直接责任,被开除公职,移交司法机关追究其刑事责任。

半坡油库副主任张风清、贾梦恩负主要领导责任,两人被行政撤职,并建议所在党组织给予党内严重警告处分。半坡油库主任任寇智负有主要领导责任,给予行政降级处分,建议所在党组织给予党内严重警告处分。半坡油库党支部书记白歧山负有重要领导责任,建议所在党组织给予党内严重警告处分。

运城石油分公司副经理郭青龙对事故负有重要领导责任,给予行政记大过处分,建议所在党组织给予党内警告处分。分公司党委书记赵国珍负有重要领导责任,建议所在党组织给予党内警告处分。分公司经理申永生作为安全生产第一责任人,对公司系统安全、消防制度落实不到位,监督管理工作不力,对事故负有重要领导责任,给予行政记过处分。

2004年国外:

一、印度婚礼火灾造成至少51人死亡

1月23日上午,印度南部泰米尔纳德邦斯里兰格姆镇一座正在举行婚礼的礼堂发生火灾,结果喜事变成悲剧,造成包括新郎在内至少51人死亡,数十人受伤,新娘伤势严重。

斯里兰格姆镇上有一些著名的印度教寺庙。发生火灾的礼堂距离一座始建于公元10世纪的寺庙不到100米。由于23日在印度历法中是个的日子,因此很多人都选择在当天完婚,镇上所有结婚用的礼堂都被预订一空。

大火于当地时间上午8时45分左右燃起。电线短路使棕榈树搭建的礼堂突然着火,众多宾客过于惊慌而急于跑出大厅窄门时被挤倒在地压死了。新娘贾什里·拉马纳桑是一名教师,被严重烧伤。不幸身亡的新郎古鲁·拉贾文德今年28岁,在一家保险公司工作。

二、苏格兰一疗养院发生大火至少14名老人丧生

1月31日,苏格兰一疗养院发生大火,至少14名老人丧生。苏格兰港口城市格拉斯哥附近一家疗养院1月31日凌晨发生火灾,至少有11人被烧死,另有7人伤势严重。当地消防队在4时37分接到报警。40多名消防员在五分钟内赶到现场,但火势已经非常猛烈,浓烟滚滚。当地急救部门称,至少有10人当场死亡。罗斯派克疗养院是一家私立疗养院,于1992年成立,火灾发生时住有至少40名疗养者。疗养院主要为老年人提供日常生活服务及临终关怀服务,也接纳精神疾病患者。

据称,死者多是被大火产生的浓烟窒息而死。

三、伊朗列车脱轨倾覆并起火爆炸

2月18日,伊朗列车脱轨倾覆并起火爆炸,至少死亡320人。这列共有51节车厢的货运列车当天上午在呼罗珊省海亚姆车站脱轨倾覆并起火。当消防队员及附近居民赶到现场灭火时,火车突然发生强烈爆炸。至少造成320人死亡,另有460人受伤。当地官员透露,爆炸造成的死亡者中多是海亚姆车站附近村镇的居民和前往事发地点灭火的消防人员。据当地媒体报道,内沙布尔市的也在爆炸中遇难。

据伊朗德黑兰大学地球物理研究所测定,当天上午在伊朗东北部地区发生了里氏3.6级的地震,这次震级并不强烈的地震很可能就是造成这起严重事故的“元凶”。但也有消息说这次震动是爆炸发生时测到的。还有的官员表示不排除人为的原因。从媒体的报道来看,伊朗发生意外的这次货运编组机车运载着大量的易燃易爆品,包括汽油、硫磺,另外还有棉织品和农药等,这些都是应该受到严格管理的易燃易爆品。然而,这些易燃品偏偏被放在了一块。因此,当出现意外时,它立即引起了大火,而大火又引发了巨大的爆炸,这才导致了惨剧的发生。专家们说,如果这些易燃品被有序地分开,那么即使出现意外,也不会引起如此惨烈的爆炸。

爆炸发生后,大批消防队员闻讯赶到现场进行灭火行动。当地时间上午9时37分左右,正当火势得到初步控制之时,货车突然发生强烈爆炸。

由于爆炸发生得十分突然,在现场指挥救灾工作的多名地方官员也以身殉职。呼罗珊省副侯赛因·萨雷塞法塔说,包括内沙布尔市莫吉塔巴·法拉万德和当地的消防局局长莫尔塔扎·法里安在内的数名地方官员都在爆炸中丧生。

剧烈的爆炸将铁路沿线的五座村庄几乎夷为平地。在距离爆炸地点10公里处,几乎所有房屋的玻璃窗都被震碎,而在距离爆炸地点70公里的地方也能感觉到明显的震动。

四、俄罗斯一华人咖啡馆爆炸18人死亡,17人受伤

2月26日16时50分,俄罗斯西伯利亚赤塔市一家华人咖啡馆发生爆炸,造成18人死亡,17人受伤。

爆炸使咖啡馆整个被毁,当时屋内有40来人。这家咖啡馆是中国人开的。咖啡馆位于赤塔市卡尔·马克思大街,与该咖啡馆相连的一幢五层住宅楼也受到轻微损伤。据目击者称,爆炸产生的威力非常强烈,房屋玻璃被炸出300米外。警方在现场找到了四个被炸裂的液化气罐,调查显示,爆炸是咖啡馆内的煤气罐爆炸引起的。俄罗斯西伯利亚地区安全部门的官员谢尔盖·萨夫乾科夫表示,通过对现场的勘查,没有发现任何恐怖爆炸的证迹。

五、俄罗斯居民楼煤气泄漏爆炸致死58人,20多人受伤

3月16日凌晨3时25分左右,俄罗斯北部港口城市新阿尔汉格尔斯克的一幢9层居民楼发生巨大爆炸,造成58人死亡,其中包括30名妇女、19名男子和9名儿童,另有20多人受伤。

当时人们正在熟睡,突然从楼内传出一声惊天巨响,顿时火光冲天。该楼的一个单元被全部炸塌,邻近两个单元的房屋也严重受损。由于爆炸引起的冲击波非常强烈,附近街区建筑玻璃窗纷纷被震碎。

据调查显示,爆炸是因煤气泄漏引起。有目击者称,两名“流浪汉”盗走了煤气管道上的部分铜质阀门,造成煤气大量泄漏,随后引发了爆炸起火。在与爆炸楼相邻的另外两座楼内,也因为同样原因造成煤气泄漏,所幸的是,险情被及时排除。

发生爆炸的居民楼位于阿尔汉格尔斯克市十月区“宇航员大街”120号,居民大多是俄罗斯内务部工作人员和内务部队的退伍士兵。当地警方、消防部门和联邦紧急情况部的救援人员动用了一切手段尽力进行营救,但由于爆炸倒塌的楼房碎石足足堆了三层楼高,并在倒塌后失火,救援工作进展十分困难。

由于设备老化和缺乏维护,俄罗斯很多地方的居民楼和公用设施都存在着不少安全隐患。据报道,俄罗斯的一些破旧的居民楼经常发生煤气爆炸事故。3月7日莫斯科南部一座12层的居民楼也生了煤气爆炸,至少三人受伤。

六、洪都拉斯监狱大火至少104人死亡,27人受伤

5月17日凌晨,许多人都在睡梦之中,洪都拉斯第二大城市圣佩德罗苏拉的一所大型监狱突然冒出了熊熊火焰,来势凶猛的大火顿时使那些囚犯们手足无措,无处躲藏,至少造成104人死亡,27人受伤。

目击者和救援人员透露说,整个监狱,除了管理人员区域,牢房几乎不复存在。消防人员及时扑灭了这场大火。警方进行初步调查之后,判断大火是由电线短路引起的。

洪都拉斯总统里卡多·马杜罗当天中断了对意大利的国事访问,紧急回国处理这次火灾。马杜罗称这场监狱火灾为“一场大悲剧”,表示将改善监狱的条件,并誓言要彻查火灾的起因。

圣佩德罗苏拉市位于洪都拉斯首都特古西加尔巴以北约180公里处,该市监狱共关押了2200多名。洪都拉斯安全部副部长卡利多尼奥对新闻界说,发生火灾的牢房关押了186名青少年。

近些年,全球几乎每年都有监狱的重特大火灾发生,造成了重大的人员伤亡损失,一方面,起因与监狱的条件艰苦和管理不善有关,另一方面,身处高墙重门之内的缺乏行动自由增加了逃生的难度。因此,加强监狱的消防设施建设和消防安全管理及灾难逃生训练显得尤为重要和迫切。

七、印度小学火灾致死90名学生老师先行逃命,校长被捕

7月16早晨,印度南部泰米尔纳德邦库哈昆纳姆地区的“洛德·克里希纳学校”发生特大火灾,造成至少90名学生葬身火海,另有数十人受伤。死者中已确认身份的有45名男孩和43名女孩,另两人身份不明。这些遇难的学生多在6岁至12岁之间,很多是被活活烧死的。

突然燃起的大火,将众多正在上课的学生困在了教室中。据称,当时曾有年龄较大的学生们试图营救被困的低年级学生,但由于火势太猛而无法靠近;而被大火吞噬的教学楼的第三层的楼顶突然坍塌下来,学生几乎无逃生可能。印度当地媒体称,发生大火时有的校舍门是关闭的,这导致一些学生无法顺利逃出。

负责本案调查的印度官员透露,大火发生时,23名在校老师多先行逃命去了,撇下学生在大火中挣扎。这所学校的校长和该地区教育部门的负责人因渎职罪已被警方逮捕;这所学校的资质证书也被吊销了。当时这所学校内可能有大约900名儿童。警方发言人透露,初步调查结果表明火灾是小学厨房内的开放式炉灶起火引起的,当时厨师们正在为孩子们准备午餐。另一种说法是电线短路引燃了校舍的茅草屋顶。

媒体指出,这场灾难引发的问题发人深思,印度的灾难应急机制再次引发世人忧虑。早在年12月,印度博帕尔一除草剂工厂发生毒气泄漏时,公众与几乎全无准备,结果致使近两万人死亡,20万人受到影响;而1995年12月23日,印度DAV学校举行校庆,1300名师生和家长挤在学校的礼堂内,结果遭遇由于电线短路引发的火灾。恐惧万分的人们向惟一的出口涌去,结果造成人员挤踩,400多人遇难,其中一半是10岁以下的孩子。单就火灾应急机制的改善上看,有分析人士认为印度尚需进一步的努力。

八、巴拉圭首都超市突发火灾大门关闭致数百人丧生

8月1日11时30分,,巴拉圭首都亚松森市郊的一家超市突发火灾,造成509人死亡,144人失踪。

8月1日中午11时30分,周末的南美洲巴拉圭首都亚松森郊外“YcuaBolanos”超市人山人海,突然,一股无名大火在几分钟内就把超市整个儿吞没,浓烟烈焰和尖叫声中先后传出两次爆炸声,大火在燃烧了整整三个小时后终于被扑灭。

伊瓜博拉尼奥斯超市位于亚松森市北部,占地面积4000多平方米,地上三层,总面积大约1.2万平方米。地下还有一层停车场。大火中,售货厅、餐厅、厨房和地下停车场无一幸免。有数十名证人指认说,大火发生后超市有关人员下令关闭大门,是火灾最终酿成严重人员伤亡的原因之一。超市老板胡安·派瓦和他的儿子丹尼尔·派瓦被提起公诉。

对于起火原因,巴拉圭官方和媒体有过几种说法:一是煤气罐爆炸,二是煤气管道泄漏,三是停车场内液化天然气汽车爆炸,四是恐怖袭击,五是厨房电冰箱压缩机短路爆炸。这五种说法基本上被专家们否定。那么,火灾是怎么发生的呢?最初火点在哪里呢?调查报告确定了三个可能的起火点,即餐饮区、面包房和售货厅。报告认为,最初的起火点很可能是餐饮区的厨房和面包房。厨房在底层,面包房则在上面三层。专家们说,引发火灾的罪魁可能是餐饮区烤肉炉的烟囱。这个烟囱有个特别之处:它不是直的,为避开房屋大梁,拐了一个弯。问题就出在这个弯处。专家们在这里发现了大量积累的烟灰、油脂和其他脏物。这些脏物不仅妨碍排烟,也使弯道处温度上升,达到过热的程度。按照专家们的推测,过热的烤肉炉烟囱导致屋顶与天花板之间的隔板缓慢加热,烤热了屋顶、墙壁和柱子上的聚氨甲酸酯塑料面。这些材料经历了缓慢的燃烧过程,把天花板与屋顶之间的氧气消耗干净后,产生了大量一氧化碳,充斥在这个封闭的空间内,形成了一个封闭的巨大一氧化碳气团。位于上层的面包房内有一所发酵间,里面存放了大量面粉、发酵粉和其他烤面包用的粉状物。面包房内有一个烟囱,它不通到屋顶外,而是通到天花板与屋顶之间的空间。从面包房排出的粉尘和烤面包产生的气体不断注入到这个空间内。这个由一氧化碳、面粉、发酵粉及其他气体和粉尘组成的混合气体团是一种高导热物质,达到炽热程度或遇明火后会发生爆炸,产生推力极大的冲击波。火灾发生时,被加热的一氧化碳混合气体达到一定温度、遇到氧气之后自燃,引起粉尘混合气团发生爆炸。然后,这个混合气体团冲出面包房发酵间,以势不可挡的力量横扫餐饮大厅。随后,