浙江省天然气价格2019_浙江省天然气价格优惠政策文件最新版

2024-07-22 16:44:51

1.消费股逆势表现，创业板炒作情绪有望延续

2.经济对能源价格的影响有哪些

3.浙江省发展和改革委员会的内设机构

4.浙江省公共建筑空调系统冷热源的规定建筑工程介绍？

5.绍兴商业地块允许开通管道煤气嘛

浙江省天然气价格2019_浙江省天然气价格优惠政策文件最新版

（一）贯彻落实国家有关能源工作的法律、法规和政策；研究起草有关全省能源的地方性法规、规章草案，并组织实施。

（二）研究提出全省能源发展战略和重大政策的建议，拟订能源发展规划和年度并组织实施；组织制定能源体制改革方案，推进能源体制改革，研究、协调能源发展和改革中的重大问题。

（三）负责能源预测预警，监测分析能源产业发展状况，衔接能源生产建设和供需平衡；会同有关部门研究分析并发布能源信息；会同有关部门制定发展新能源和可再生能源的政策措施，推进能源重大设备研发；参与能源运行调节、应急保障和能源节约政策的制定；指导协调农村能源发展工作。

（四）组织编制电力、天然气、成品油、煤炭、新能源和可再生能源开发利用、热电联产等专项规划；提出和协调重要能源平衡的年度；组织拟订省能源储备规划、政策并实施监督，参与监督管理商业石油储备。

（五）按规定权限并根据分工，核准、审核、上报能源、新能源和可再生能源固定资产投资项目，负责能源项目建设实施管理工作；按照分工，提出、审核能源项目的年度专项拨款和纳入财政管理的性专项资金（基金）并实施监督。

（六）负责核电管理，拟订核电发展规划并组织实施，提出核电布局和重大项目审核意见，参与核电厂的核事故应急管理工作。

（七）履行能源对外合作和管理职能，牵头开展能源省际、国际合作，协调省际、国际能源开发利用工作，按规定权限审核能源对外重大投资项目。

（八）参与制定与能源相关的、财税、环保及应对气候变化等政策，提出能源价格调整的建议。

（九）承办省及省发展和改革委员会交办的其他事项。

消费股逆势表现，创业板炒作情绪有望延续

长距离输气管道建设需要巨额资金，一般管道建设成本为:高压100～200万元/km，中压70～80万元/km，低压40万元/km。西气东输主干管道全长3900km，每千米平均投资高达1000多万元［135］。因此，若不满足特定条件，建成的长距离输气管道就不具有经济性，得不到合理的投资回报。这些特定的条件是管道沿线或终端有充足的市场需求、充足的气源供给和风险分担的机制，能保护投资者的利益。

(一)充足的市场需求

管道设计是根据管道口径、压力、压力比、最大输气量及输气距离的经济界限确定的。在设计管径一定的情况下，管道始端输送量越大，压力越大，管输经济半径越大。所以管道输送必须达到涉及的输气量，一般在涉及输气量的70%～80%以上负荷运行是比较经济的，如果低于60%的负荷且处于盈亏平衡点以下，那么管输必然亏损。可见，一条已建成输气管道是否在设计输气量或在经济输气量之上运行是影响管输成本的关键［136］。因此，建设长距离输气管道的先决条件是管道沿线或终端有充足的市场需求，可以吸纳管道输送的大量天然气(煤层气)，而且所支付的气价可以保证天然气(煤层气)上游和中游的投资者得到合理的回报。如果下游市场不够大，或用户对气价的承受能力不足，输气管道将无法继续运营下去。

由于没有稳定的下游用户，我国亚美大陆煤层气有限公司潘庄项目先导性开发试产井成功之后，不得不白白燃烧产出的煤层气。亚美大陆煤层气有限公司是山西目前投资煤层气开发力度最大的外商之一，也是山西第一个论证“商业化产气”的外资公司。该公司在产出煤层气的第一天，就遭遇到无法销售的局面。自2007年2月至8月，在山西晋城郊外的潘庄煤层气田，开出来的煤层气以每天约30×104m3的量在空中日夜燃烧，而30×104m3的量可供60万人口的中等城市一天生活所用［137］。造成这种结果的主要原因是没有下游用户购买。由于煤层中裸眼钻孔稳定性的技术原因，煤层气多分支水平井在完井后即开始抽，无法长期关闭，所生产的煤层气如果没有市场，只得白白燃烧。由于我国煤层气产业下游基础建设缺乏，目前还未形成产业链，导致下游销售观望上游能产出多少量的气，而上游的开发进度又取决于下游市场的大小。

国内外天然气管道建设经验表明，下游市场和用户的开发进度是影响天然气工业发展的重要因素。20世纪90年代，我国建设的几条输气管道都是由于下游市场和用户工作未做好而造成巨大损失。陕京天然气管道于19年10月建成并开始给北京供气，直到1998年9月，用气量不足输气能力的1/10，极大地影响了这个工程的经济效益。造成这种状况的主要原因是上、中游设施建设与下游用户市场建设不同步，陕气进京工程，气田开发建成年产30×108m3的生产能力，上游产能建设投资30亿元，中游输气管线投资约50亿元，而下游输配套干线系统约需60亿元，用户系统约需200亿元，下游市场的资金筹措难度大导致这条输气管道直到2004年输送的气量才达到设计输气能力。由此可见，充足的市场需求是输气管道经济运营的关键。

(二)充足的气源供给

充足的气源供给是投资管道项目的必要条件。管道运输业具有固定设备多、固定资产投资大、投资回收期长等特点，其固定资产的摊销期一般为20年或更长的时间，因此为保证投资的管道具有经济可行性，必须有能提供20年及以上的供气气源。天然气井初始产量高，但衰减快，一般能产气10年左右;煤层气单井产量不如天然气井高，但服务周期长，一般能供气20～30年(图6－8)。所以，煤层气进入天然气管道，对天然气管道运输业的运营也是有利的。

(三)风险分担机制

长距离输气管道属于资金密集型行业，巨额的投资和较低的投资回报率使得管道公司承担了极大的投资风险。这些风险包括商业风险，如果下游市场对天然气(煤层气)需求不足或用户不能负担气价，或天然气、煤层气的气价与其他替代燃料相比不具有竞争性，导致对天然气或煤层气需求不足。如果不设计一种合理的风险分担机制，将使管道投资者的利益得不到保证。

为降低风险，国际上通行的做法是管道运营商与上游生产商和下游用户分别签订照付不议的长期购气合同和长期供气合同，在合同期间管道运营商通过运输与销售一体化经营实现对供应市场的垄断，这样最终降低管道项目的融资风险和经营风险。

照付不议合同是天然气产业特定发展时期为平衡供用双方风险而签订的天然气长期供用合同，合同条款约束供用双方提取与支付的权利与义务。合同一经签订，供气方(卖方)必须按约定气量及其他条件在合同期内足量供气，由于自身原因而违反约定的，须承担约定的违约责任;用气方(买方)必须按约定气量及其他条件用气，由于自身原因而违反约定的，须承担约定气量足额支付气款及违约责任。照付不议合同在世界天然气市场开发中起到了重要作用，在天然气输气合同中也通常包含“照付不议”条款，用户有义务为合同管道的天然气的数量付款，即使实际上没有消费也要支付，这就降低了管道公司的经营风险。2000平原国家计委明确要求中国石油天然气集团公司结合我国天然气利用实际情况，在西气东输项目上用并全面推广照付不议合同模式。2003年10月，国家发改委以文件方式公布西气东输天然气价格后，10月15日，郑州燃气公司立即与西气东输管道公司正式签署了第一份照付不议购销合同，从而成为西气东输项目的第一家用户。随后，中国石油天然气集团公司西气东输管道公司又成功地与上海天然气管网有限公司、浙江省天然气开发股份有限公司等苏浙沪豫皖四省一市26家用户正式签订了照付不议购销合同［138］。

图6－8 煤层气产量曲线与常规天然气产量曲线对比图［32］

煤层气的管道建设可用BOT(项目融资)方式，将融资的风险转给项目公司，输气合同可以比照天然气订立照付不议合同，将营销的风险转给下游的地方配气公司(地方配气公司的风险比上游勘探开和中游管道运输要低，我国目前允许城市配气公司向用户收取一定的燃气费，只靠这部分收入，燃气公司大约7年就可以收回固定资产的投资)，以保证煤层气上游和中游投资者的利益，保护他们投资的积极性。但煤层气井初始产量低，一般在开2年后，产气量才比较稳定。如果刚开始产气时，就与下游用户签订照付不议合同，除非国家有特殊政策支持，否则下游用户会取观望态度。因此，煤层气井刚产气的头两年可作为天然气的补充，由国家出台政策允许煤层气进入天然气主干线，供应下游用户，保证煤层气上游投资者的投资得到合理的回报。在煤层气井稳定生产的阶段，可用天然气的照付不议合同，开发煤层气的下游市场。

由于长距离输气管道投资周期长、投资数额巨大、技术复杂、风险高，在我国管道建设由三大石油公司垄断经营。煤层气产业的发展，也离不开管道运输。但由于我国天然气产地和煤层气产地不一致，所以在一些煤层气产地还需要单独建设煤层气管道，再接入天然气输气主干管道网。2008年6月6日，中石油天然气集团公司承建的西气东输山西煤层气管道正式开工，这是我国第一条煤层气管道。该管道全长35km，起点设在山西省沁水县端氏镇金峰村，终点为西气东输沁水增压站，管径610mm，设计压力6.3MPa，年输气能力30×108m3。这条管道建成投产后，可形成煤层气地与西气东输管道的连接通道，将沁水盆地煤层气集中起来直接输向市场，不仅加快了沁水盆地煤层气产业化步伐，而且使西气东输管道增加了新的气源点。据中国产业经济信息网2008年11月12日报道，2008年11月6日，我国首条跨省区煤层气输送管道项目批准建设。该管道起自山西省沁水县，终点为河南省博爱县，管道全长98.2km，设计年输气能力10×108m3。全国煤层气开发利用“十一五”规划也制定了“十一五”期间煤层气输气管网建设规划，将视煤层气开发状况建设主要煤层气输气管道10条，线路全长1441km，设计总输气能力65×108m3。但是，长距离输气管道能否成功运营，依赖于下游天然气或煤层气市场的开发。

经济对能源价格的影响有哪些

一、财经新闻精选

韩正：继续增加电煤和天然气供给依法查处哄抬煤炭价格行为

韩正强调，要继续增加电煤和天然气供给，推动具备增产潜力的企业释放产能，加强电煤和天然气合同签约履约情况监管，依法查处哄抬煤炭价格行为。要全力解决发电企业机组出力受阻问题，确保冬季高峰时段发电能力高于去年同期水平。帮助煤电和供暖企业缓解阶段性困难，鼓励金融机构保障企业合理融资需求，改革完善煤电价格市场化形成机制。要充分做好应对极寒天气的预案，做好“煤改电”“煤改气”用户的用电用气保障。

来源：新华社

六部门：进一步健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制

国家发展改革委、民政部、财政部、人力社会保障部、退役军人事务部、国家统计局等六部委就进一步健全价格补贴联动机制有关事项发出通知，要求各地要建立健全工作执行机制，价格主管部门牵头，相关部门密切配合，优化工作程序，提高工作效率，确保价格临时补贴及时足额发放到位。价格临时补贴发放后，应及时将有关情况报当地和上级价格主管部门。

来源：发改委网站

前三季度我国银行业保险业资产稳健增长

银保监会11月16日公布，三季度末，我国银行业金融机构本外币资产339.4万亿元，同比增长7.7%。保险公司总资产24.3万亿元，较年初增长9%。今年以来，银行业和保险业持续加强服务实体经济能力。三季度末，单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业余额18.5万亿元，同比增长25.2%。

来源：央视网（新闻联播）

美国考虑降低特朗普此前针对中国的关税？外交部回应

11月16日，外交部发言人赵立坚主持例行记者会。

有记者提问，据报道，美国财政部长耶伦表示，美国愿意审议并且考虑降低特朗普此前针对中国实施的关税。媒体报道显示，这些关税每年会影响美国超过4000亿美元的进口总额或者是使消费者损失超过500亿美元，请问中方对此有何评论？

赵立坚表示，关于中美经贸关系的具体问题，请你向有关主管部门了解。作为原则，我想强调的是中美经贸关系的本质是互利共赢，希望美方同中方一道努力推动中美经贸关系健康稳定发展。

来源：澎湃新闻

澳门：将与国家部委加快草拟横琴粤澳深合区放宽市场准入特别措施等重大配套政策

澳门特别行政区表示，将着力构建琴澳一体化发展体系，推动构建共商共建共管共享的新体制新机制。在粤港澳大湾区建设领导小组的领导下，与粤方携手合作进一步完善深合区管理和执行机构的运作机制，提高决策和执行效率。

来源：证券时报

浙江省经信厅召开“元宇宙”产业发展座谈会

11月12日下午，为深入认识理解“元宇宙”概念，把握“元宇宙”未来趋势，抢抓机遇、超前布局，推动浙江省企业抢占“元宇宙”技术和产业发展制高点，省经信厅组织召开了“元宇宙”产业发展座谈会。省经信厅数字经济处姚春彬，省虚拟现实产业联盟理事长、浙江大学教授金小刚，北航VR/AR创新研究院常务副院长杨文军，浙江传媒学院副教授杜辉，杭州电子科技大学许佳奕等专家以及来自省内“元宇宙”相关企业的代表参加会议。会议由省虚拟现实产业联盟秘书长、炽橙数字董事长纪尧华主持。

来源：浙江省数字经济联合会

（投资顾问? 蔡劲? 注册投资顾问证书编号： S0260611090020）

二、市场热点聚焦

市场点评：消费股逆势表现，创业板炒作情绪有望延续

周二两市大盘指数震荡调整，市场总成交金额较前一交易日减少。具体来看，沪指收盘上证指数下跌0.33%，收报3521.79点；深成指下跌0.15%，收报14614.0点；创业板下跌0.24%，收报3393.71点。

盘面上看，元宇宙概念股、白酒股和医药股表现活跃，涨幅居前，军工股则表现相对较弱。从走势上看，上证指数连续2日上冲半年线位置，均以回落告终，上方均线的压力较大，短期仍需震荡整理后再寻机会上攻。

操作上，当下指数维度表现较弱，但个股表现比较活跃。创业板个股继续走强，短期炒作情绪有望延续，但涨幅巨大的个股不建议盲目博弈。中期角度建议关注锂电池中下游、军工、光伏、储能、芯片、消费等优质龙头企业以及三季报向好的个股。

（投资顾问? 余德超? 注册投资顾问证书编号：S0260613080021）

宏观视点：2025年我国基本建成安全可靠的新型数字基础设施

工业和信息化部11月16日发布《“十四五”信息通信行业发展规划》。到2025年基本建成安全可靠的新型数字基础设施，力争每万人拥有5G基站数达到26个，实现城市和乡镇全面覆盖，行政村5G通达率达到80%。

来源：央视网（新闻联播）

点评：5G网络建设，是新基见的重要组成部分。到2025年力争每万人拥有5G基站数达到26个，实现城市和乡镇全面覆盖，行政村5G通达率达到80%。要实现这个目标，未来几年的5G通信设施建设投入将加码，与5G基础设施建设相关的上市公司有望受益。

（投资顾问? 蔡劲? 注册投资顾问证书编号： S0260611090020）

医药行业：政策驱动，原料药产业链迎来高质量发展

国家发展改革委与工业和信息化部于2021年11月9日联合发布《推动原料药产业高质量发展实施方案的通知》（以下简称“方案”），以加快原料药产业高质量发展步伐，推动提升医药产业核心竞争力，目标到2025年，开发一批高附加值高成长性品种，突破一批绿色低碳技术装备，培育一批有国际竞争力的领军企业，打造一批有全球影响力的产业集聚区和生产基地。《通知》附件为《原料药高质量发展重大工程》，共涉及五个领域：先进制造技术创新工程、绿色低碳技术发展工程、高端生产装备提升工程、节能环保设备升级工程、高性能耗材发展工程，重点强调合成生物学、生物酶催化、连续反应等先进制造技术，酶催化、电化学、光化学等绿色生产技术，多肽合成仪、核酸合成仪、新型色谱填料和树脂等装备与耗材。

来源：天风证券研报

点评：《方案》重点强调高端生产装备、节能环保设备与高性能耗材的升级与提升，伴随原料药产业转型升级，上游生产、下游处理所需优质设备与耗材将面临更广泛的需求。与此同时，新型治疗方式的开发对于新装备、新材料的需求更加迫切，创新型新装备与新材料将有助于突破产业发展瓶颈，提高产业链自主可控水平。拥有自主产品研发能力、核心技术水平的新装备与新材料供应商将有望迎来更广泛的需求。

（投资顾问余德超注册投资顾问证书编号：S0260613080021）

三、新股申购提示

华塑股份申购代码730935，申购价格3.94元

金钟股份申购代码301133，申购价格14.33元

四、重点个股推荐

参见《早盘视点》完整版（按月定制路径：发现-资讯--付费资讯-早盘视点；单篇定制路径：发现-金牌鉴股-早盘视点）

浙江省发展和改革委员会的内设机构

能源价格上涨对浙江经济生活影响不断加深

来源：中国统计信息网发布时间：2006-11-10 10:16?关闭窗口?打印本页

能源是国家的战略性，是一个国家或地区经济增长和社会发展的重要物质基础。随着浙江经济持续快速的增长，重化工业所带动的高能耗产业快速发展，以居住、汽车、家电等高能耗消费需求的快速升级，能源瓶颈问题日益突出。加之近年来各类能源价格波动对国民经济各行业及居民生活带来的影响，使我们对经济的增长方式、生活的消费方式、能源安全、社会经济的可持续发展等问题引发反思。本文通过大量统计数据分析，提出我们的建议，以期为宏观决策提供参考依据。

第一部分浙江能源消费现状及价格上涨情况

一、浙江能源消费快速增长、经济增长对能源的依存度不断加深

1.浙江能源消费总量迅速扩张。浙江近三年的能源消费增速均在十个百分点以上，2003年全省能源消费总量为9523万吨标准煤，比上年增长15.0%；2004年能源消费总量达10825万吨标准煤，比上年增长13.6%；2005年能源消费总量达12032万吨标准煤，比上年增长11.2%，其中消费煤炭9680.8万吨（原煤与洗精煤）、电力1642.3亿千瓦时、石油制品1931.9万吨。煤、电、油三大常规能源消费与上年相比，增幅分别为10.7%、15.7%和7.3%。近年来浙江能源消费尽管增速有所回落，但总量的扩大有目共睹。

浙江居民伴随生活质量提高，对能源消费需求增速惊人。浙江人均GDP自2000年超过1600美元，2005年达到3400美元，生活质量的快速提高，电器普及、升级；人均居住面积成倍增加；出行方式逐渐向私人汽车转化，生活质量的改善直接导致对能源需求快速增长。城镇居民家庭人均年耗电量从2000年的319千瓦时，上升到2005年的656千瓦时，增长105.6%；5年间农村居民人均电费和燃料支出增长了57.5%和99.0%。

2.浙江能源对外依存度越来越大。浙江作为能源小省，能源消费总量的迅速扩张，使能源对外依存度越来越大。2003、2004、2005三年，全省全年从省外调入和进口能源总量比上年分别增长12.2%、16.1%和9.4 %。

3.浙江经济对能源的依赖程度不断加深。从投入产出产业关联的直接消耗系数来看，“十五”期间整个经济对电力、热力的生产和供应业，石油和天然气开业，石油加工、炼焦及核燃料加工业等能源产业的直接消耗在上升，直接消耗系数分别从19年的0.80、0.60、1.08上升到2002年的1.20、0.69、1.23。2001-2005年浙江能源消费弹性系数分别为：0.99、1.12、1.02、0.94、0.87，平均比“九五”时期上升73.7%，高耗能部门在国民生产总值增加值中占有更大的比例。

二、近年来主要能源价格进入持续快速上升通道

1.国际油价涨势迅猛，高油价时代提前来临。2003年以后，受美伊战争和国际局势趋紧的影响，国际石油脱离90年代10-25美元/桶的价格运行区间，出现节节攀升势头。纽约商品原油期货价格（WTI）自2003年年初的每桶30美元逐步上升，到2004年6月份冲破40美元，仅仅过了4个月在2004年10月冲破50美元大关，随后油价继续一路上涨，2005年7、8两个月上涨至70美元/桶价位，随后在2006年8月份创出80.3美元/桶的近20年新高，9月份开始稍有回落（具体见图1）。以原油价格年度涨幅计算，2003年上涨2.9%、2004年上涨34.1%、2005年上涨41.6%、2006年1-8月份上涨14.9%。

国际石油价格步入快速上升期，既有世界经济增长加快，引起原油供求关系趋紧的原因，也受地缘政治和产油区局势动荡、投机资本在原油期货市场兴风作浪等因素推波助澜。近期随着主要石油生产国加大原油产能、欧美国家纷纷加息调控经济增速，刺激油价上升的不确定因素大大缓解，使石油价格趋于回落，但低油价时代已经一去不复返，提前进入高油价时代已是不争的事实。

2.煤炭、天然气价格上涨。重要能源的煤炭和天然气价格在原油价格大幅攀升同时，也出现在消费需求拉动下的持续上扬。2004、2005年煤炭价格出现大幅上涨，2004年原材料购进无烟煤价格上涨31.3%、烟煤价格上涨40.2%；2005年购进无烟煤价格上涨15.3%、烟煤价格上涨12.8%。2005年浙江规模以上工业企业煤炭消费8752万吨，占能源消费总量的七成以上。煤炭价格上涨从根本上推动浙江能源价格走势，增加了冶金、化工等企业生产成本。

天然气价格和煤炭出现同步上涨，2005年上涨24.5%，2006年1至8月上涨21.4%。

第二部分能源价格上涨对经济的影响

一、能源涨价对宏观经济的影响

1.能源涨价加剧潜在通胀压力。能源涨价一是引起石油类企业燃料购进价的上涨。2003—2005年全省工业企业的燃料动力类产品购进价格分别上涨5.8%、14.5%、15.5%，加大下游企业产品价格上涨的压力。二是燃料价格上升，直接带动浙江居民消费价格总水平上涨。2003年—2005年，汽油、柴油、电、液化石油气、管道燃气、其他燃料等居民消费能源价格上涨，对CPI上涨贡献率分别为3.8%、6.68%、21.6%，成为推动价格总水平上涨的重要因素之一。

2.能源价格上涨直接导致外汇支出增加。浙江既是耗油大省，又是原油净进口省。石油市场油价的高低直接影响石油进口贸易，油价上涨导致外汇支出增加。2003年至2005年浙江进口原油支付外汇从2.2亿美元增长到6.1亿美元，年均增速120.2%，仅这三年国际油价上涨浙江进口原油分别要多支付0.06亿、1.36亿和1.74亿美元。

二、能源价格上涨对农业的影响

煤炭、石油、天然气能源价格上涨直接影响到农用化肥、农药、塑料薄膜等农资的涨价以及灌溉、耕田、运输等农机具用油的成本提高。尽管各地取各种措施控制农资的涨价，但在成本推动下，仍难以抑制主要农资产品价格出现持续上扬，给农民增收带来较大负面影响。

1.能源价格上涨推动浙江农业生产资料价格上扬。浙江农业生产资料价格从2003年开始进入一个上升周期，2003年农资价格总水平上涨2.9%，2004年上涨13.2%，2005年上涨5.8%，2006年1-8月份下降0.7%。

（1）近三年化肥价格涨势迅猛。化肥生产以石油、天然气和煤炭等为主要原料，并要消耗电力，所以被称为高耗能产业，同时还有一定的环境污染。以煤炭为原料，每生产1吨尿素消耗1.2吨煤和1200千瓦时电，能源价格上涨直接提升企业生产成本，推动化肥产品涨价。浙江化肥价格连年上涨，2003年上涨2.3%、2004年上涨15.4%、2005年上涨10.0%，目前仍处高价位。主要化肥产品价格，2006年8月与2003年初比，氮肥上涨25.5%、磷肥上涨24.8%、钾肥上涨58.3%、复合肥上涨31.1%。

（2）农药价格涨幅低于原药价格涨幅。原油、煤炭价格、化工原材料价格上涨使企业生产、运营成本增加，导致农药、原药价格普遍出现大幅上涨。2003年初至2006年8月，甲胺磷原药价格上涨30%、草甘磷原药价格上涨17.3%、乙草胺原药价格上涨50.4%。与此形成反差的是，2003年至2006年8月，全省农药市场价格涨幅仅为7.2%、农药器械涨幅为6.6%。农药价格“水涨船不高”的现象固然减轻了农民的经济压力，但也使部分农药生产企业在过度竞争后，用质量低下的产品扰乱农药市场，给农民安全生产带来隐患。

（3）农用机油和农用薄膜价格大幅攀升。原油价格上涨直接带动农用机油和农用薄膜的价格上升。浙江农用机油价格上涨基本上与柴油同步，2003年初至2006年8月累计上涨36.4%。原油涨价造成农用薄膜原料生产成本上升，2003年至2006年8月，农用聚氯乙烯薄膜出厂价格上涨了49.8%，农用薄膜市场售价保持连续上涨态势上升17.2%（具体见表1）。

表1 2003—2005年浙江主要农业生产资料价格涨幅（%）

名称

2003年

2004年

2005年

2006年1-8月

全省农资价格指数

2.9

13.2

5.8

-0.7

化学肥料

2.3

15.4

10.0

-0.6

氮肥

2.5

18.1

7.1

-3.2

磷肥

1.6

8.0

11.4

2.1

钾肥

1.1

20.9

24.5

4.8

复合肥料

2.7

11.7

10.2

3.7

农药及农药械

-0.9

4.1

3.7

0.2

一化学农药

-0.1

4.2

3.8

0.1

二农药器械

-0.5

3.4

2.5

1.1

农用机油

7.2

5.5

7.7

12.0

农用薄膜

2.1

5.7

6.6

1.9

2.农业生产成本增加影响农民增收。近年来，为促进浙江农业机械化发展出台一系列政策优惠，使农业机械普及率在农村逐年提高。2005年全省农业机械总动力2111.27万千瓦，比2003年农业机械总动力2039.68万千瓦提高3.5%。2003年全省农用柴油使用量为175.76万吨，2004年柴油使用量为186.16万吨，2005年柴油使用量为187.23万吨。而这三年柴油价格上涨，使浙江农民用油每年分别要多支出4.8亿元、6.3亿元和10.4亿元。能源涨价引起化肥、农药、农膜等农业生产资料普遍上扬，直接导致浙江农民农业生产支出逐年增长。浙江农村居民人均农业生产支出由2003年的266.1元，2004年升到270.2元，2005年升到344.7元，这三年人均农业生产支出分别比上年增长1.5%、1.5%和27.5%。油价、电价的上涨还带动农业生产服务价格的上涨，2006年前8月全省机械作业费上涨4.1%、治虫费上涨7.4%。据初步测算，因成品油价上涨，农民耕作一亩水稻机耕费增加15元，抽水费增加10元，机收费增加12元。能源价格上涨在一定程度上冲抵了惠农政策的成效。

3.捕捞成本激增下浙江部分渔民陷于亏损境地。浙江是海洋大省，海水产品捕捞业在浙江东南部沿海地区农业生产中占很大比例，油价持续上涨对海洋捕捞产业发展、渔民增收带来了很大挑战。2003年下半年以来船用柴油每桶价格由500元-600元上涨至800元以上，使捕捞成本大幅提高。加上浙江近海海洋的再生能力大大低于捕捞量，经济鱼类急剧衰退，根本形不成渔汛，出海往往会入不敷出，导致近年来台州的临海、温岭等地半数以上渔民放弃传统冬汛，在1月份就提前回港休渔。今年上半年浙江象山县双拖渔船的捕捞效益低下，约有70%的渔船出现了不同程度的亏损，20%的渔船处于保本经营，只有10%的渔船略有盈余。象山县大小捕捞渔船一年的总用油量约为30万吨左右，根据现在柴油价格，象山县要比去年同期增加近3.3亿元的用油支出。尽管各级出台了扶持渔业的产业政策，但是主要能源价格上涨过快、渔农生产资料价格上涨范围广，抵消了优惠减免税费，使浙江部分渔民陷于亏损境地。

4.燃油涨价增加农产品物流成本。浙江农产品物流结构中，低附加值的产品居多，大部分长途贩运的农产品以初级形态为主，农产品运费与工业品相同，两者的运输利润却相差悬殊。在近几年汽油、柴油上涨较快的情况下，燃油成本成为农产品物流成本的大头。加上有关部门加强对公路超载超限的查处力度，运输数量减少的情况下更是提高农产品的物流成本。据测算，油价上涨和治理“双超”分别影响农产品货运成本上升30%和10%，利润下降30%—50%。针对农产品运输严峻形势，省及时出台了浙江省鲜活农产品运输“绿色通道”管理办法，减免农产品货运公路收费，在一定程度上保证了农产品的流通与销售。

三、原油价格上涨对工业企

浙江省公共建筑空调系统冷热源的规定建筑工程介绍？

根据上述职责，省发展和改革委员会设24个职能处室：（一）办公室。综合协调机关日常政务;负责建立健全委机关各项规章制度，负责年度工作目标责任制的实施和考评;负责文秘、建议提案、政务公开、督查、信息、保密、档案、信访、宣传、保卫、电子政务工作；承担委机关资产管理、行政管理、后勤服务等工作。

（二）法规处。负责全委法制工作，并对全省本系统法制工作进行指导；负责拟订有关立法建议，组织起草有关地方性法规、规章草案；负责省人大常委会、省和其他部门送委审查或征求意见的地方性法规、规章草案的协调工作；负责委规范性文件合法性审查工作；负责行政执法、行政复议、法制监督、行政应诉和普法工作；指导和协调全省信用体系建设、招标投标和公共交易工作，并制订相关综合性政策；承担省信用建设领导小组办公室、省公共交易领导小组办公室的日常工作。

（三）研究室。起草重要政策、文件和报告；负责对外信息发布；研究分析经济社会发展中的重大问题；组织推进城市化发展战略和政策研究；参与综合性经济体制改革方案的研究制定；组织全委系统的调查研究、重大课题研究工作；指导委属研究机构工作；承担委学术委员会、委专家咨询委员会的有关具体工作。

（四）发展规划处。研究制订全省国民经济和社会发展战略、生产力布局、综合性产业政策、总体规划和主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测与评估；统筹协调专项规划和区域规划，负责中长期规划与年度的衔接；负责规划的立项、论证、衔接、审核审批、评估调整等工作；指导部门和地方中长期规划编制；参与研究城市化发展战略、规划，参与城乡规划审查、小城镇改革发展试点和重大建设项目前期工作；承担省规划协调会议办公室、省主体功能区规划编制工作领导小组办公室的日常工作。

（五）国民经济综合处。研究提出全省国民经济和社会发展年度，包括年度总量平衡、结构调整和重要商品平衡的目标和政策，协调和平衡各项专项；研究分析国内外、省内外经济形势，对全省国民经济和社会发展状况进行监测预测，并提出相应对策建议；研究提出促进经济增长、增加就业、稳定物价、平衡进出口等宏观调控目标，以及运用各种经济手段和政策的建议；开展宏观政策评估；拟订并协调省重要物资储备；组织研究和提出全省经济安全和产业安全战略及政策建议；承担省国防动员委员会的有关工作和国民经济动员办公室的日常工作。

（六）综合体改处。研究深化改革开放的重大问题并提出对策建议，指导推进和综合协调全省经济体制改革；研究制订中长期改革规划和年度改革实施意见，并组织实施和检查考核；组织制订综合性体制改革方案；研究财政、税收、物价、金融、保险、就业、收入分配和社会保障等体制改革问题，协调解决改革进程中重大问题；参与研究和衔接有关专项改革方案；会同有关部门做好行业协会、市场中介组织改革和综合协调管理；承担省经济体制改革工作领导小组办公室、省政策性农业保险试点工作领导小组办公室的日常工作。（七）固定资产投资处。监测分析全省全社会固定资产投资状况，拟订全社会投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，研究提出固定资产投资管理的有关政策和地方性法规、规章草案，参与投资体制改革工作；研究提出全省重大项目的中长期规划、前期工作和年度投资，建立项目储备库；负责全省固定资产投资项目的综合管理，提出省财政性资金投资的规模和投向，并纳入投资项目管理；牵头编制省级投资项目年度和省公共建设投资；负责全省代建制的综合管理；负责城建、政法、驻浙部队、党政机关办公楼等基本建设项目的审批、核准和申报工作；负责国有基础设施资产权益转让项目的综合管理；会同有关部门提出房地产投资调控政策，牵头编制全省经济适用房建设指导性；按分工承担使用国内资金进口设备免税确认及政策协调工作；负责与央企的对接协调工作；负责委托咨询评估管理工作；承担省重点建设领导小组项目前期工作办公室、省支援青川灾后恢复重建工作办公室的日常工作。

（八）基本建设综合办公室(省重点办)。负责全省基本建设的综合管理和省重点建设项目的实施管理，研究提出有关管理政策和地方性法规、规章草案；负责限额内及省级单位建设项目的总体设计、设计方案和初步设计审批；指导和协调全省基本建设项目招标投标工作，核定审批权限内建设项目的招标发包方式和范围，负责省重点建设项目和重大项目招标投标的管理和监督；会同有关部门修订、审查工程定额和费用，审定颁发建筑、安装工程预算价格和收费标准以及建设指标参数；研究提出省重点建设项目和年度实施，并负责检查、监督、指导和协调工作；负责政策投资项目、省重点建设项目考核和投资的省重点建设项目的竣工验收、后评估工作；负责工程咨询业及重点工程的工程监理管理和监督；承担省重点工程建设领导小组办公室、省援藏工作领导小组办公室、省援疆工作领导小组办公室的日常工作。

（九）利用外资和境外投资处。研究提出全省利用外资和境外投资发展战略、总量平衡和结构优化的目标、政策；研究提出全省利用外资和境外投资中长期规划和年度发展；负责实施国家《外资投资产业指导目录》和《境外投资产业指导政策》，引导全省利用外资和境外投资导向；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，会同有关部门拟订国际金融组织、外国规划并提出备选项目；负责审批、核准和上报国外项目以及外商投资项目和境外投资项目；负责外资项目进口设备免税确认和购国产设备退税确认及政策协调；参与安排利用外资新方式的试点项目；负责国有基础设施资产权益对外资转让项目的核准，会同有关部门审核外资并购境内企业项目及安全审查工作；会同有关部门组织、指导、协调全省开发区的规划、新设、扩区和升级，做好世界500强企业和重大外资项目的招商引资工作；引导和组织省内企业赴境外开发和并购、能源和高新技术类项目；负责省发展改革委与国际组织、外国及机构合作的有关事宜；组织国际经济交流活动。

（十）省“长三角”合作办公室（地区经济处）。组织实施国家区域发展战略，提出区域经济发展的重大政策；组织编制国土规划、区域规划、重点流域环境综合治理规划，参与相关专项规划的审核、审查；参与制定土地政策，参与编制农用地转为建设用地，提出重点工程农用地转为建设用地的年度，并会同有关部门编制实施。参与编制基础测绘；参与土地利用、开发区（园区）建设等规划的编制和审核，建设项目用地、水土保持方案审查；组织实施主体功能区规划，组织生态功能区规划建设，组织研究生态补偿机制政策和试点；负责组织欠发达地区挂钩帮扶工作和帮扶资金安排；负责安排重点流域环境治理项目以及国家和省补助资金；指导省内外区域合作与地区协作，组织推进“长三角”经济社会合作与发展工作，并负责有关规划与合作项目的组织实施；参与矿产开发，参与防震减灾规划编制和实施，参与重大地质灾害防治，矿山整治规划审查；组织水综合保护规划编制和实施；组织编制全省产业集聚区发展总体规划，指导各市编制产业集聚区规划；会同有关部门研究提出推进产业集聚区建设的政策意见；牵头编制产业集聚区建设重大项目年度实施，会同有关部门提出省产业集聚区建设专项资金安排建议；负责各市产业集聚区的检查考评工作；承担三角合作联席会议办公室、省太湖流域水环境综合治理领导小组办公室、省地理空间信息协调委员会办公室、省产业集聚区领导小组办公室日常工作。（十一）农村经济发展处(农区办)。研究分析全省农业和农村经济发展形势，提出农业和农村经济发展战略、重大项目布局、中长期规划、年度并协调实施；负责衔接平衡农口行业、部门和小城镇等发展规划、年度、公共建设投资及投资；审核、审批农口行业建设项目；负责建设项目的农业自然开发利用可持续发展影响评价工作；负责安排农村基础设施建设补助项目；负责安排农林水产基地、农业产业化经营建设和农业、农村现代化示范工程建设项目；负责全省农业的综合管理和农业区划工作，组织农业区域综合开发示范区建设，参与全省农业综合开发项目评估、审查、管理和验收工作；组织编制全省生态建设中长期规划和年度，组织实施生态建设重大项目。

（十二)交通运输处(基础产业处)。研究提出交通运输（含铁路、城市轨道交通）发展战略、改革和政策；统筹能源、交通运输（含铁路、城市轨道交通）发展规划、与国民经济和社会发展规划、的衔接平衡；衔接平衡铁路、公路、水运、民航行业规划和行业政策，编制综合交通（含铁路、城市轨道交通）发展规划、审核专项规划；按照管理权限，审批、核准交通建设项目；研究提出交通（含铁路）项目专项投资安排意见；审核下达全省交通（含铁路）建设投资；综合分析交通运输运行状况和发展趋势，负责各种运输方式协调发展以及重大问题的协调工作；参与研究、审核交通战备的发展规划和；统筹组织交通对外交流与合作工作；综合协调铁路及城市轨道交通项目前期工作，衔接编制下达年度前期工作推进和项目审核报批；研究、协调建设管理中的重大问题；履行铁路地方管理事权；承担省铁路建设领导小组办公室和省部联合协调机制、省沪杭磁悬浮交通项目建设领导小组办公室的日常工作。

（十三）产业发展处。研究提出石油化工、中西医药、钢铁、有色金属、黄金、稀土、建材、机械、汽车、船舶、轻工、纺织、烟草等产业的发展战略，制定相关产业的中长期发展规划，提出相关产业总量平衡与结构调整的目标和政策；会同有关部门负责工业各行业国家和省级重大投资项目的审批、申报和核准工作；会同有关部门研究提出重大工业项目布局规划，推进省重大工业项目的前期和建设，制订省重大工业项目年度；参与规划重大项目布局和安排财政性建设资金，指导监督政策性的使用方向；研究提出全省乙烯、炼油、稀土等关系国计民生的重要产品的专项发展规划和政策措施，负责制订全省黄金、农业生产资料、卷烟、食盐年度生产；负责协调、平衡省单列企业集团的规划和；负责各类园区、重大产业基地（集聚区）发展规划和综合平衡；承担省稀土开发应用办公室的日常工作。

（十四）高技术产业处。综合分析研究高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展的战略、规划和重大政策；统筹信息化的规划与国民经济和社会发展规划、的衔接平衡，安排高技术产业和信息化的重大项目；参与做好企业技术中心建设管理工作；推动国民经济新产业的形成；优化配置科技成果产业化扶持资金，参与科技三项费用的管理和合理配置；组织开展全省高技术产业基地的建设管理工作；参与高新技术企业的认定；承担省微电子产业发展暨杭州国家软件产业基地建设领导小组办公室的日常工作。（十五）节约和环境保护处（应对气候变化处）。综合分析经济社会与、环境协调发展的重大问题，组织拟订发展循环经济规划和政策措施；参与编制环境保护规划，组织编制生态建设规划；按规定权限审批、核准节约与综合利用、循环经济、海水利用、环境保护项目，负责安排国家和省资金补助；归口管理应对气候变化工作，协调开展应对气候气候变化国际合作和能力建设；组织实施清洁发展机制工作，协调推进低碳经济发展；承担省发展循环经济建设节约型社会工作领导小组办公室、省应对气候变化领导小组办公室、省海水淡化产业发展协调领导小组办公室的日常工作。

（十六）社会发展处。研究提出社会发展战略、规划和政策建议，协调人口和生育、文化、教育、卫生、体育、广播、新闻出版、旅游、民政等各项社会事业发展和改革中的重大问题；会同有关部门制订全省社会发展事业的中长期规划和年度，并监督实施；组织实施社会发展年度评估；负责申报争取国家支持的有关社会发展项目；安排限额以内及省级单位社会发展项目，以及预算内切块资金和专项资金；会同有关部门制定全省高校招生和高校新建、扩建、布局调整工作；指导全省中等职业教育工作。承担省基本公共服务均等化协调小组办公室、省红色旅游领导小组办公室的日常工作。

（十七）服务业发展处（经贸流通处）。研究提出全省服务业、现代物流发展战略、规划和政策；提出全省服务业年度工作重点和发展目标；负责对服务业相关部门的组织协调和指导，编制和实施省级服务业引导资金使用；负责服务业（不含金融、文教体卫、旅游、能源）基础设施项目的审批，组织实施服务业重大项目；负责服务业项目和流通设施建设总体规划、布局和项目的审批、核准、备案工作；参与研究制定服务业、现代物流、内外贸体制改革方案，协调流通体制改革中的重大问题；监测分析国内外市场状况，负责全省粮食、棉花、食盐及重要物资的宏观调控，指导、监督其收储、轮换和投放，组织实施重要商品国家储备设施建设规划；研究提出我省成品油（含燃料油）、化肥、农药等重要商品的供需总量平衡和管理，负责全省重要家产品进出口的管理；会同有关部门编制全省对外贸易进出口指导性年度；承担省服务业工作部门联席会议办公室、省现代物流发展联席会议办公室的日常工作。

（十八）财政金融处。研究分析全社会资金平衡状况和财政、金融、证券、保险运行形势并提出政策建议；研究提出我省直接融资的发展目标和政策建议；研究分析价格运行情况，参与制定价格政策，协调解决价格运行中的有关问题；负责省投融资政策研究与项目信息发布，引导社会资金投向；研究编制全省企业债券发行，负责企业发行债券的审核、审批和监管工作；负责创业投资企业、各类股权基金的管理；牵头推进股权投资基金和创业投资的发展及制度建设；负责股权投资基金的审核、申报，负责创业投资机构的备案监管工作；协调地方性中小金融机构发展的有关工作；研究提出全省性投资重大项目的融资方案。（十九）省重大项目稽察特派员办公室。研究提出省重大项目稽察工作的政策和立法建议；组织开展对全省重大建设项目的稽察；跟踪检查相关行业和地方执行国家、省的投资政策和规定情况；组织对国家和省出资的建设项目的审批程序、建设规模、工程进度、工程质量、投资概算控制，项目法人制、招投标制、合同制、工程监理制执行情况和资金使用等情况进行监督检查；组织对国家和省安排的财政性建设资金投资安排实施情况的监督和检查，对违规问题按有关规定提出处理意见，并负责监督对稽察单位整改落实。

（二十）城乡体改处。负责统筹城乡发展中体制改革问题的研究，提出生产要素在城乡之间的合理流动与优化配置的对策建议及相应的措施；组织、协调、指导统筹城乡综合配套改革试点和中心镇培育工作；研究城镇化推进机制、土地使用制度等改革和相关政策措施；承担省城乡一体化工作领导小组办公室的日常工作。

（二十一）社会体改处。指导和推进全省行政审批制度改革和行政服务中心规范化建设工作；协调医药卫生、药品流通体制改革工作，参与相关政策的研究制订；协调县级以上、指导县级以下医疗机构药品统一集中购工作，并提出相关政策措施；参与教育体制改革和事业单位改革，提出有关政策建议；承担省深化医药卫生体制改革领导小组办公室、省行政审批制度改革工作联席会议办公室的日常工作。

（二十二）省对口支援办（对口支援处）。负责全省对口支援新疆阿克苏地区和兵团农一师、西藏那曲地区、青海海西州等方面的日常工作，提出对口支援规划、资金筹措以及分年度项目实施和资金安排等建议；负责与受援地区衔接落实具体工作；牵头编制援建总体规划及指导其他援建专项规划的编制；负责综合协调省级部门和地方的对口支援工作；衔接和落实援建资金；检查考核各地援建实施进度与工作情况，统计、报送相关信息；协调联系前方指挥部；承担省对口支援工作领导小组的日常工作。

（二十三）省海经办（海洋经济处）。负责并协调浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略的推进及实施工作；负责《浙江海洋经济发展示范区规划》的编制和实施；牵头研究提出海洋经济发展战略、体制改革和政策措施，研究提出海岛开发开放的政策建议；会同有关部门编制海洋经济有关专项规划，牵头负责海洋经济发展规划与国民经济发展规划的衔接平衡；牵头编制海洋经济发展重大项目年度实施，会同有关部门提出国家和省海洋经济发展专项资金安排建议；负责指导协调海水淡化等海洋产业发展和海洋开发。按规定权限审批、核准、备案海洋开发项目，参与涉海项目审查；负责检查考核国家和省发展海洋经济政策措施的落实情况；承担省海洋经济领导小组办公室日常工作。

（二十四）财务审计处。负责年度预算的编制与执行，研究提出委机关预算体制改革意见；负责委机关行政经费的管理和专项资金、基金的会计核算并监督检查；负责委属事业单位预算经费、决算审核汇总工作；负责实施所属企事业单位法人离任审计工作；负责委属企业的财务管理和审计监督。（二十五）人事处。按管理权限，负责机关及委管、委属单位的机构编制、干部管理和劳动人事工作。

（二十六）离退休干部处。负责委机关离退休人员的管理服务工作，指导委属单位离退休人员管理服务工作。

（二十七）直属机关党委。负责委机关及委属单位的党群工作。

（二十八）驻省发改委纪检组、监察专员办公室。监督检查本部门及委管委属单位执行党的路线、方针、政策和决议的情况，遵守国家法律法规的情况；协助党组抓好党风廉政建设，纠正部门和行业不正之风，会同有关部门对党员干部进行党政纪教育；监督检查本部门及委管委属单位党风廉政建设责任制执行情况；研究制定本部门预防和治理腐败的措施；受理对本部门监督检查对象的控告和申诉，调查处理检查、监督对象违反党纪政纪的案件。

（二十九）综合规划处。研究起草有关全省能源的地方性法规、规章草案；研究提出全省能源发展战略和重大政策建议，协调能源发展和改革中的重大问题；组织制定全省能源体制改革方案，推进能源体制改革；拟订全省能源发展规划和年度，衔接能源生产建设和供需平衡；开展能源对外交流合作，协调省外、境外能源开发利用，会同审核能源对外重大投资项目；承担能源预测预警及信息发布，参与能源运行调节、应急保障和能源节约相关政策的制定；按照分工提出能源项目的年度专项拨款和纳入财政管理的性专项资金（基金）并实施监督；指导协调农村能源发展工作；综合协调局机关日常政务，负责文电处理、信息、会议组织、电子政务等工作。

（三十）电力与新能源处。组织拟定电力、电网、新能源和可再生能源发展等专项规划、年度并组织实施；推进电力、新能源和可再生能源行业的体制改革；审核集中供热和热电联产规划，按规定权限和分工，核准、审核上报火电、核电、热电联产、电网、新能源和可再生能源等固定资产投资项目；研究提出电力、新能源和可再生能源项目年度专项拨款和纳入财政管理的性专项基金；负责电力、新能源和可再生能源项目建设管理，审批限额内项目的总体设计、设计方案和初步设计，承担项目考核、投资项目竣工验收和后评估工作；承担能源科技进步和装备相关工作；提出核电布局及重大项目审核意见，参与核电厂核事故应急管理工作。

（三十一）煤炭石油天然气处。组织拟订煤炭、成品油、天然气发展等专项规划、年度并组织实施；推进煤炭、石油、天然气等相关体制改革；参与监督管理商业石油储备；核准、审核上报煤炭、成品油、天然气等固定资产投资项目；研究提出煤炭、成品油、天然气等项目年度专项拨款和纳入财政管理的性专项基金；负责煤炭、成品油、天然气等项目建设管理，审批限额内项目的总体设计，审批限额内项目的设计方案，审批限额内项目的初步设计，承担项目考核、投资项目竣工验收和后评估工作。

绍兴商业地块允许开通管道煤气嘛

浙江省公共建筑节能规范是为贯彻执行国家节约能源、环境保护的法规和方针政策，改善公共建筑的室内热环境，提高暖通空调系统的能源利用效率，降低建筑能耗而制定。适用于新建、改建和扩建的公共建筑节能设计。其中，浙江省公共建筑节能规范对于空调系统冷热源的规定是如何的呢？下面是建筑网带来的关于浙江省公共建筑空调系统冷热源的规定的内容介绍以供参考。

空气调节与暖系统的冷、热源宜用集中设置的冷（热）水机组或供热、换热设备。机组或设备的选择应根据建筑的规模、使用特征，结合当地能源结构及其价格政策、环保规定等按下列原则经综合论证后确定：

1、具有城市、区域供热或工厂余热时，宜作为暖或空调的热源；

2、具有热电厂的地区，宜推广利用电厂余热的供热、供冷技术；

3、具有充足的天然气供应的地区，宜推广应用分布式热电冷联供和燃气空气调节技术，实现电力和天然气的削峰填谷，提高能源的综合利用率；

4、具有多功能源（热、电、燃气等）的地区，宜用复合式能源供冷、供热技术；

5、具有天然水或地热源可供利用时，宜用水（地）源热泵供冷、供热技术。

除了符合下列情况之一外，不得用电热锅炉、电热水器作为直接暖和空气调节系统的热源：

1、电力充足、供电政策支持和电价优惠地区的建筑；

2、以供冷为主，暖负荷较小且无法利用热泵提供热源的建筑；

3、无集中供热与燃气源，用煤、油等燃料受到环保或消防严格限制的建筑；

4、夜间可利用低谷电进行蓄热、且总蓄热量不小于设计日空调总供热量的30%的建筑；

5、利用可再生能源发电地区的建筑；