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燃气价格听证会企业发言怎么写范文最新_天然气听证会发言稿

房价之外又收燃气“入户费”涉嫌重复收费一案昨天经本报报道后,在市民中引起强烈关注和讨论。那么,燃气“入户费”究竟是个什么费?该不该收?该怎么收?昨日,市物价局相关负责人对这笔费用的组成部分进行了详解。有法学专家则提出天然气初装费事关千家万户切身利益,定价时应听证。今日10时至11时,省消委投诉部主任阙隆也将值守本报热线86613333-1,收集消费者意见和建议。

煤气公司:

一直按物价局文件执行

昨日,成都市煤气总公司相关负责人何先生接受记者访时称,所谓的“入户费”其实是“天然气用户安装包干费”。它包括了除灶具和热水器外的所有管道、设施的设计费、人工费、材料费(含新材料的投入)、工程安装中的一切赔偿、新用户向老用户管道产权补偿费、税金、气表等。

“我们一直是按物价局相关文件在执行。”何先生说,他们作为公共服务企业,所有价格都是由制定的。

物价:

入户费含城市主供气管费

成都市物价局工业交通价格管理处处长龚晓俊介绍,这个包干费的定价是在1999年完成的。当时以一环路和二环路为依据分别定了“包干费”标准。后来城市有了很展,2002年物价局修订了1999年的定价文件,以二环路和三环路为依据重新规定了“包干费”标准。这就是现行“包干费”标准。

“因为当时国家没出台听证办法,至今‘包干费’也没进入价格听证目录,所以市物价局在定价时没进行听证。”龚处长说,他们进行了严格的成本核算。“包干费”包含了很多费用,如铺设管道需要把路面挖开,这就涉及到赔偿问题;管道老化了,就涉及到维护、更换问题;还有一些当时的国有大型企业自己埋设的管道,转化为公共供气管时涉及到产权买断、补偿等等。

龚处长说,总的说来“包干费”就是从气站一直到用户家里接到灶具和热水器上的天然气接口之间所有的设施、管道的设计、人工、材料、维护以及相关赔偿等一切费用,包括城市主供气管,也包括用户家内管道。用户缴纳“包干费”后,可不再付任何费用。

成都市建委燃气处处长杨唯刚称,小区外的天然气管道,比如说铺设在城市道路下的那种主供气管都属于市政设施。但目前,这些供气管道还是由燃气公司在建设、维护。

专家:

“包干费”不该包市政支出

中国人民大学法学院博士生导师王欣新教授称,市政工程作为城市基础设施应该由投资建设和维护。小区内的天然气管道和设施属于小区业主,这部分费用作为房地产开发的成本,应计入房价一并收取。但小区外的主供气管作为市政公共设施,与公路以及公路上的路灯一样,应该由埋单。

四川大学法学院经济法硕士生导师杨志敏副教授说,“包干费”实际上是当时我国特殊国情下的产物。当时,和燃气公司都没有足够的财力来搞天然气供气管网这个市政工程,所以本着理解、支持的原则,用户对所有管道设施交费成为当时的一个惯例。但随着经济发展,市政应当已有能力承担这笔费用。

杨志敏认为,“包干费”应由公共财政支付,用户只需要支付小区供气口到家的管道、设施费用。

“天然气初装费作为关系千家万户切身利益的价格,依照价格法,定价时应进行听证。”杨志敏说,要防止天然气公司侵害消费者利益,核心就在定价上。他呼吁把“包干费”纳入定价目录,并对现行标准召开听证会,听取老百姓意见。

调查:

七成消费者反对收“包干费”

记者昨日在车站、小区等地随机调查了20名消费者,其中14名消费者明确反对天然气公司收“包干费”。但也有4人认为,安装天然气管道有一定成本,多少也应交点钱。另有两人觉得无所谓。

对现行“包干费”标准,19名消费者认为偏高。只有1人觉得无所谓。

惠州市城市燃气发展有限公司的公司大事记

近期,国内民用天然气涨价传闻四起,部分城市宣布开始涨价。业内人士认为,在天然气上下游价格涨幅脱节、经营企业压力增大、替代能源价格居高不下的背景下,天然气涨价有其客观原因,但完善天然气定价机制应充分保障民生;长沙试行“阶梯气价”的经验值得借鉴。

多地民用天然气涨价跃跃欲试

 

 4月9日下午,天津市发改委举行居民生活用管道天然气价格听证会。听证方案提出,居民生活用管道天然气价格每立方米由2.20元调整到2.40元,价格

涨幅达9.1%。天津市发改委人士表示,此方案是根据国家政策规定,综合考虑上游气价调整、燃气企业运营状况、居民用气定价成本监审结果以及居民承受能力

等因素提出来的。

记者在听证会现场注意到,24名听证代表对此方案进行审议和表态时均表示,天津民用天然气涨价幅度在市民承受范围之内,对市民生活水平影响程度有限。

 

 天津财经大学教授、听证代表贾月梅表示,民用天然气每立方米提价0.2元,调整后每户多支出约2到3元,多数居民可以承受。贾月梅称其曾做过的一个调查

显示,87.6%的天津市民表示适当调价可以接受。同时,贾月梅提出的一个建议是,燃气公司要适当公开经营成本,使老百姓知情,明白消费。

不只是天津,近一段时间其他地方天然气调价风潮此起彼伏。3月,有消息称从4月起我国天然气价格将进行大幅度上涨,其各地零售终端价格或将逼向4元大关。“涨价”的消息使很多居民加入排队“抢气”的行列,有的家庭甚至一下子买够十年的燃气用量。

 

 3月27日,国家发展和改革委员会价格司对“天然气价格将大幅上涨”的传言表态,明确表示“天然气价格将大幅上涨”的消息完全不实,但从4月1日起,吉

林春市民用天然气由每立方米2元调整到2

.8元,涨幅达40%;苏州召开听证会,居民生活用管道天然气销售价格拟从现行的每立方米2.20元调整至每立方米2.48元,涨幅为12.7%。天津等

地的价格听证会也紧随其后,听证方案的一个共同特点便是“涨价”。

沈阳车用燃气价格和油价联动吗

★根据惠府[1998]191号文件精神,惠州市城市燃气发展有限公司于1999年1月22日正式成立

★根据惠州市环保部门于1999年8月16日《关于在惠州市区饮食服务业使用清洁能源的通告》(惠府〔1999〕82号)文件精神,公司配合有关部门全面实施“油改气”。

★2000年公司完成了江北气站全面的设备更新和技术改造并正式投入运行,使该站由过去单一的瓶装供应改造成为瓶装、管道供气两用站。

★针对多年来燃气市场上钢瓶流通无序,安全隐患严重的状况,2000年公司在市区率先推出“专用瓶”服务项目,为安全用气提供了可靠的保障

★公司从2002年9月开始导入国际ISO9000质量标准和OHSAS18000职业健康安全管理体系。

★2003年底国家质量监督局副局长亲自到我公司气站检查工作。

★2003年5月15日,根据市指示,通过股权转让,兴通公司引进深圳能源集团股份有限公司来经营城市燃气项目。

★2004年桥西气化站技改项目开工。

★2004年在原董事长李新威同志陪同下惠州市黄锦辉在公司检查工作。

★2004年市领导充分肯定公司“五查、三定、一反馈”安检工作。

★2005年公司在桥西气化站进行消防演练

★2005年公司召开数码园LNG气站建设动员誓师大会

★2005年公司与普利斯通(惠州)轮胎有限公司签订供气合同仪式

★2005年深圳能源集团在惠州能源之星启动仪式

★2006年惠州市燃气管道南北贯通工程于5月1日正式动工, 11月30日通气点火。

★2006年企业经营目标责任书暨企业安全管理责任书签订仪式

★为进一步提升服务水平,2007年公司改善了客户服务环境,新增用户查询机、排队叫号机、大屏幕液晶电视、公示栏等。

★2006年王钢董事长参加惠州人民广播电台行风热线节目。

★2006年公司与普利司通(惠州)钢丝帘线有限公司签订天然气供给框架协议。

★2006年数码园LNG气化站奠基仪式。

★2006年公司LNG气化站基建办公室成立仪式。

★2007年惠州燃气数码园南区LNG气化站竣工投产。

★2007年惠州市举办燃气价格形成机制方案听证会。

★2008年惠东县巽寮湾LNG临时气化站竣工投产仪式

★2008年公司举办第二届服务质量义务监督员座谈会。

★2008年公司荣获广东省级青年文明号。

★2009年1月5日中标博罗县管道燃气专营权。

★2009年广东省天然气管网一期工程惠州管线开工典礼。

★2009年公司获得全国工人先锋号。

★2010年公司荣获国家级青年文明号。

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继大庆市实行居民阶梯电价和阶梯水价之后,气价何时能实行阶梯制度,一直备受市民关注。据了解,截至2015年年底,全国36个大中城市,有35个已开通管道燃气,其中29个已经实行或即将实行阶梯气价制度,实行率83%;15个副省级城市均已开通管道燃气,其中13个已经实行或即将实行阶梯气价制度,实行率87%。目前,黑龙江省的哈尔滨、齐齐哈尔等城市也已经实行了阶梯气价制度。那么,大庆市离实行阶梯气价还有多远?大庆市居民天然气使用目前处于什么现状?供气单位运营如何?对此,记者进行了访。

主城区居民一年使用7500万立方米天然气

冬季偶尔也会出现“气荒”现象

据了解,目前,大庆市主城区居民使用的燃气都是由大庆燃气公司供应的,截至2015年底,大庆燃气公司民用燃气用户已从2005年的3500余户发展到了55万户,居民用气覆盖率达98%。

据统计,大庆主城区一年的居民燃气使用总量为7500万立方米。很多市民认为,大庆产天然气,所以居民用气一直是非常充足的,其实不然。与全国、全省情况相同,近年来,大庆市天然气也存在供需总量不平衡、分类气量不平衡、季节用量不平衡等问题。据大庆燃气公司相关工作人员介绍,大庆的天然气除了油田的自用气外,还要辐射周边、覆盖全省,哈尔滨、齐齐哈尔等市的天然气也都是由大庆供应的。

相对来说,大庆市居民燃气的供应还是比较稳定的。但是进入冬季以后,尤其是极寒天气时,天然气用量会达到高峰期,用气量是其他季节的几倍以上。上游气压低会导致燃气供应不足,从而影响一些居民家供气,偶尔也会出现气荒现象。供气单位成本倒挂严重。

卖一立方米燃气赔本一元多

据大庆燃气公司工作人员介绍,自企业成立以来,经过10年的运行,出现了燃气管网老化、设备腐蚀现象,一些设备设施到了故障高发期。多年来,随着辖区管网不断扩展延伸和主城区进行城市管网综合整治,燃气的故障率和维修率逐年增高,生产成本不断加大,公司在生产和设备设施维护方面投入了大量的人力物力财力,仅去年一年在管网隐患治理方面,就投入资金1000多万元,以保证居民安全用气。

由于投入的不断加大,企业成本倒挂现象愈发严重。“目前,大庆市执行的居民天然气价格是1.65元每立方米,这个价格是2002年制定的。在14年的时间里,国家发改委先后三次上调了购气价格,而大庆也一直未作调整。目前哈尔滨、齐齐哈尔的民用天然气价格已经上调完毕,大庆目前执行的居民燃气价格在全省乃至全国都是最低的。”这名企业相关工作人员说,目前企业向上游购买的燃气价格为1.326元每立方米,加上企业的人员工资、设备折旧、生产设备维修、安全投入等费用,所以,现在企业每卖一立方米天然气,赔本一元多。

访中,记者了解到,今年,该公司还将陆续对燃气阀门、阀井,腐蚀、老化的设备进行更新,特别是有把个别区域的腐蚀性管线进行改装,以保证居民用气安全。但改造费用却一直是困扰企业的难题。

增强节约用气意识

阶梯气价势在必行

天然气是不可再生,在确保居民基本用气需求的同时,引导居民合理用气、节约用气,促进天然气的节约利用是非常必要的。所以,有必要发挥价格对天然气配置的杠杆作用,形成以为基础、以市场为导向的保障供应机制,缓解供气压力,保证城市供气安全。

根据国家天然气价格改革方向和要求,2015年底前所有已通气城市均应建立居民生活用气阶梯价格制度,以体现天然气的稀缺性和合理价值。目前,哈尔滨、齐齐哈尔等我省多数城市都已实行了阶梯气价。无论是从国家及省里要求还是城市健康发展需求来看,加快我市推进气价改革,合理调整城市居民用气价格,稳步推行阶梯气价制度,都势在必行。

记者从市物价监督管理局了解到,推行居民阶梯气价制度是今年我市物价部门的重点工作,他们将遵循国家及省里政策规定,以国家和省里为依据,充分考虑我市实际和百姓承受能力,合理确定阶梯分档气量和阶梯价格级差,在既增强广大市民的节约用气意识,又保证不增加群众基本生活用气负担的前提下,起草相关方案,并召开听证会,听取社会各方面意见。

第一章 总则第一条 为加强燃气管理工作,规范燃气市场行为,维护燃气消费者、经营者的合法权益,保障社会公共安全,促进燃气事业的发展,制定本条例。第二条 本条例适用于本省行政区域内燃气发展规划的制定和实施,燃气工程的建设,燃气的生产、销售、使用,燃气设施的保护,燃气器具的生产、销售、安装、维修,以及相关的管理活动。第三条 县级以上人民建设行政主管部门负责本行政区域内燃气行业的监督管理工作。具体管理工作可以委托符合行政处罚法规定条件的燃气管理机构实施。

县级以上人民经贸、公安、工商、质量技术监督、交通、价格等有关行政主管部门按照各自的职责,依法负责燃气的安全、质量、价格等相关的监督管理工作。第四条 燃气事业的发展坚持统筹规划、优化气源结构、实行市场准入、鼓励公平竞争和保障安全用气的原则。第五条 县级以上人民应当鼓励和支持燃气科学技术研究,积极推广使用安全、节能、高效的燃气新技术、新工艺、新产品。第六条 燃气管理坚持“安全第一,预防为主”的方针。燃气管理部门及燃气生产、销售企业应当对用户安全和节约用气进行指导和宣传,用户应当按照规定正确使用燃气。第二章 规划和建设第七条 县级以上人民应当将燃气事业的发展纳入国民经济和社会发展。

城市的燃气发展规划应当纳入城市总体规划。

乡级人民应当将村庄和集镇的燃气建设逐步纳入村庄和集镇总体规划。

编制燃气发展规划应当符合消防、防爆、抗震、防洪等安全要求。第八条 县级以上人民应当将燃气汽车加气站的建设纳入燃气发展规划。第九条 城市在新区开发和旧区改造时,应当按照燃气发展规划,配套建设燃气设施。

居民住宅和其他需要使用燃气的建筑物,在建设和改造时应配套建设室内燃气设施。

按照燃气发展规划预留的燃气设施建设用地,任何单位和个人不得占用或改变其用途。第十条 新建、改建、扩建燃气工程项目应当符合燃气发展规划和环境保护要求,经建设行政主管部门审核同意,按照国家和本省规定的建设项目审批程序报有关部门批准后实施。第十一条 燃气工程的建设,应当依法实行工程项目招标投标、建设监理和质量监督制度。

建设单位应当委托有相应资质的单位进行燃气工程的设计、施工和监理。

禁止无资质证书或者超越资质证书许可的范围从事燃气工程的设计、施工和监理。第十二条 燃气工程竣工后,应当进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。第三章 燃气经营第十三条 对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业,应当具备下列条件:

(一)符合燃气发展规划要求;

(二)有符合国家标准的燃气气源和燃气设施;

(三)有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案;

(四)企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格;

(五)法律、法规规定的其他条件。

符合前款规定条件的,由设区的市人民燃气管理部门核发燃气经营许可证。第十四条 燃气生产、销售企业合并、分立,应当办理燃气企业经营许可变更登记手续。

燃气生产、销售企业歇业的,应当在歇业的九十日前,书面向当地建设行政主管部门申请办理燃气企业经营许可注销手续。当地建设行政主管部门应当在九十日内解决好用户供气。第十五条 燃气销售企业应当与燃气生产企业依法订立合同,保证正常供气。

燃气生产、销售企业应当建立健全质量保证体系和质量检验制度,保证生产和销售的燃气质量符合国家规定的标准。第十六条 燃气的价格实行定价和指导价。

定价,由燃气经营企业或建设行政主管部门提出申请,报价格主管部门,按照定价权限和程序确定燃气价格。

指导价,由燃气经营企业或建设行政主管部门提出申请,报价格主管部门,按照定价权限和程序确定基准价和调整幅度,指导经营者制定燃气价格。

制定和调整燃气价格,应当举行听证会。第十七条 燃气销售企业不得有下列收费行为:

(一)不按照规定的价格标准收取费用;

(二)未受用户委托,自行提供服务的收费。