天然气价格改革的意义和作用_天然气 改革

1.什么是能源体制

2.《陕西省天然气管道运输和配气价格管理办法》4月1日起执行

3.2022-2023年绵阳天然气价格收费标准,绵阳天燃气多少钱一立方

4.天然气要涨价是真的吗

5.2022年天然气新规定和新标准

阶梯气价是指居民每年或每月超过天然气基本消费量后，执行高气价对用户消费的气量分段定价。

阶梯气价将居民用气划分为三档：

第一档气量，为月用气35立方米及以下，即年用气420立方米及以下。

第二档气量，为月用气35立方米以上—55立方米及以下，即年用气420立方米以上—660立方米及以下。

第三档气量，为月用气55立方米以上，即年用气量660立方米以上。

扩展资料

实行居民用气阶梯价格制度，遵循以下基本原则：

1、一是保障基本与反映稀缺程度相结合。对于居民基本生活用气需求，实行相对较低价格；对超出基本生活用气需求的部分，要适当提高价格，以反映天然气稀缺程度。

2、二是补偿成本与公平负担相结合。居民生活用气价格总体上要逐步反映用气成本，减少交叉补贴。同时，公平用气负担，用气多的居民多负担。

3、三是统一政策与因地制宜相结合。国家制定居民生活用气阶梯价格政策的总体框架和指导性意见，各地结合当地自然地理环境、经济发展和居民用气特点，确定具体实施方案。

百度百科-国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度

什么是能源体制

我国天然气价改历史进程　　关键时点 相关文件 定价方式 主要内容 1987年以前 NA 定价 完全由制定国内天然气价格 1987年10月27日 《天然气商品量管理暂行办法》 a.中央定价；b.指导价；c.协议价 a.气：中央按不同用途、不同油田定价；b.外气和西气东输、忠武线、陕京线等新建管道项目：指导价；c.少数用协议价 2005年12月23日 《关于改革天然气出厂价格形成机制及近期适当提高天然气出厂价格的通知》 价格双轨制下的指导价 a.一档气（实际执行价格接近内气价且差距不大的油田气的气量以及全部内气量，气量占全部的85%）：指导价，用3-5年过渡到与可替代能源价格挂钩；b.二档气（一档气以外）：980元为基准价，与可替代能源（原油、LPG、煤）价格挂钩。 2010年5月30日 《国家发改委关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》 取消价格双轨制，实行指导价 各油气田（含西气东输、忠武线、陕京线、川气东送）出厂（或首站）基准价格每千立方米均提高230元。同时将大港、辽河和中原三个油气田一、二档出厂基准价格加权并轨，取消价格“双轨制”。国产陆上天然气一、二档气价并轨后，将出厂基准价格允许浮动的幅度统一改为上浮10%，下浮不限。 2011年12月26日 《国家发展改革委关于在广东省、广西自治区开展天然气价格形成机制改革试点的通知》 在两广地区试点，将成本加成定价改为按市场净回值定价 选取上海市场（中心市场）作为计价基准点，以进口燃料油和液化石油气（LPG）作为可替代能源品种，并分别按照60%和40%权重加权计算等热值的可替代能源价格，然后，按照0.9的折价系数，即把中心市场门站价格确定为等热值可替代能源价格的90%。 2013年6月28日 《国家发展改革委关于调整天然气价格的通知》 门站价施行基于市场净回值法的指导价 天然气价格管理由出厂环节调整为门站环节，门站价格为指导价，实行最高上限价格管理。区分存量气和增量气，增量气一步按“两广试点方案”调整到位，存量气逐步调整，争取在“十二五”末调整到位。 2015年2月28日，国家发展改革委发出通知，决定自2015年4月1日暖基本结束后将存量气和增量气门站价格并轨，全面理顺非居民用气价格，同时试点放开直供用户用气价格，居民用气门站价格不作调整。

通知指出，2014年下半年以来，燃料油和液化石油气等可替代能源价格随国际市场油价出现较大幅度下降，按照现行天然气价格形成机制，将各省份增量气最高门站价格每立方米降低0.44元，存量气最高门站价格提高0.04元，实现价格并轨。同时，放开直供用户（化肥企业除外）用气门站价格，由供需双方协商确定。

记者从多方了解到,最新的天然气调价政策预计于2015年10月底发布,最快或于11月1日执行。此次各省天然气非居民门站降价幅度将不一,将根据目前各省的门站价分别调整。

据政策制定人士透露,此次各省门站价格下调幅度为20%-30%,目前门站价格较低的省份下调价格较小,反之较大。“目前门站价格较低的省份可能下降0.4元/立方米-0.5元/立方米,门站价格较高的省份可能下降0.7元/立方米-0.8元/立方米。”

“新的调价政策将明确提出由制定门站指导价格,设定上浮比例,不设下限价格。”相关人士表示,据了解,上浮比例可能为15%左右。

从2014年下半年起原油暴跌,天然气替代燃料价格随之下行,而由于天然气为指导定价,相对滞缓的定价模式导致天然气经济性严重丧失。2015年1月份-8月份,国内天然气消费量为1252亿立方米,同比仅增长3.55%。

《陕西省天然气管道运输和配气价格管理办法》4月1日起执行

15年2月28日，国家发展改革委发布天然气价格改革通知，决定自2015年4月1日起将存量气和增量气门站价格并轨，全面理顺非居民用气价格，同时放开直供用户用气门站价格。其中，通知还要求积极推进交易市场建设，引导放开价格的气量进入交易中心交易。 [2]

这在业内专家看来，发改委此番打出了一套强有力的组合拳，一方面将部分天然气价格放开，另一方面大力推进交易市场建设，为这部分气源提供公平竞争的。交易市场的建设将改变现有天然气生产、贸易模式和体系，有助于打破垄断，倒逼能源体制改革。 [3]

专家观点

编辑

宋清辉：改革将如何继续深化？

经济学家宋清辉则在接受《中国产经新闻》记者访时表示，2015年是“十二五”最后一年，也是推动能源体制革命落地的行动之年。柴静《穹顶之下》在两会前夕将矛头直指中国的能源体制改革，毫无疑问会引爆市场对能源体制改革的关注，甚至可能会推动多年停滞不前的能源体制改革空喊口号阶段和具体措施一直没有形成详细共识的格局。 [2]

改革形势与因素

宋清辉还告诉记者，从形势看，2015年中国能源体制改革面临着很多有利因素，预计，2015年非常有可能首先会在能源行业准入和行业结构、价格形成机制、调控和监管等方面入手，出台改革一系列措施，然后再在某些方面取得重大突破性进展。 [3]

最后他指出，能源体制改革牵一发而动全身，改革过程中的不利因素同样不容小视，如能源体制改革面临着降低能源消耗与保持经济高速发展的矛盾、保障国家能源安全与当前国际能源市场动荡的矛盾等。整体来看，我国已提出很多年，但是改革仍旧限于某一部分，没有形成系统性和全面性

2022-2023年绵阳天然气价格收费标准,绵阳天燃气多少钱一立方

为加强省内天然气管道运输和城镇燃气配气价格管理，提高定价科学性、合理性和透明度，省发改委制定《陕西省天然气管道运输和配气价格管理办法》。本办法自2022年4月1日起执行，有效期至2029年12月31日。办法适用于制定调整省内天然气管道运输和配气价格行为。

对新成立企业投资建设的管道

制定管输试行价格

本办法所称省内天然气管道运输价格是指天然气管道运输经营企业，通过省内短途管道向天然气经营企业或者用户提供管道输气服务的价格（包括煤制气、煤层气管输价格）。配气价格是指天然气经营企业通过城镇燃气管网向用户提供天然气配送服务的价格。

按照天然气价格改革“管住中间，放开两头”的总体要求，完善天然气管道运输和配气价格形成机制，为实现天然气价格市场化改革和上下游价格联动奠定基础。

对新成立企业投资建设的管道，制定管输试行价格，运用建设项目财务评价的原理，使被监管企业在整个经营期内取得合理回报，原则上按照可行性研究报告的成本参数，以及准许收益率7%、经营期40年来确定。

价格主管部门核定企业年度准许总收入后，根据管网结构、输气流向等实际情况具体确定管输价格形式，可实行同网同价，也可按距离或区域确定价格。其中：实行同网同价的，管输价格按照管道运输企业年度准许总收入除以年度管道运输气量计算确定。

管道运输企业有多条管道供气的，可根据各条管道运输气量之和确定价格。同一管道运输企业法人单位新建管道投产时，原则按照所属区域管输价格执行，下一监管周期纳入有效资产统一管理。

同一区域配气管网

执行同一配气价格

配气价格以经营天然气配送业务企业为管理单位，同一城镇区域内有多家燃气企业的，鼓励建立激励机制，科学确定标杆成本，在同一区域配气管网执行同一配气价格。

配气价格按照“准许成本加合理收益”的原则制定。燃气企业年度准许总收入由准许成本、准许收益以及税金之和扣减其他业务收支净额确定。其他业务收支净额为燃气企业使用与配气业务相关资产和人力从事安装施工等其他业务活动的收支净额。其他业务和配气业务的共用成本，应当按照固定资产原值、收入、人员等进行合理分摊。

年度配送气量按以下原则核定：配气管网负荷率（实际配气量除以设计配气能力）高于40%的，按实际配送气量确定；配气管网负荷率低于40%的，按设计能力的40%计算确定。

对新成立企业投资建设的配气管网，可运用建设项目财务评价的原理，使企业在整个经营期取得合理回报的方法核定初始配气价格。核定价格时，准许收益率不超过6%，经营期不低于30年，定价成本参数原则上按可行性研究报告确定，可行性研究报告成本参数与成本监审规定不符的，按成本监审的规定进行调整。随着经营气量的增加，可适时调整为按“准许成本加合理收益”的原则核定配气价格。

各地可对配气成本按合理比例在居民用气和非居民用气间分配，逐步减少用户间价格交叉补贴。

管输和配气价格原则上

每3年校核调整一次

加快建立管道天然气上下游价格联动机制，当上游天然气价格调整时，终端用户销售价格可相应同向调整。天然气终端用户销售价格由购气价格和配气价格组成。多气源供气时，购气价格按不同气源购气价格加权平均确定。终端用户销售价格=购气价格＋配气价格。联动调整额=（计算期平均单位购气价格－现行平均单位购气价格）÷（1－供销差率）。联动调整后的终端销售价格=现行终端销售价格＋联动调整额。

各地价格主管部门应当清理规范配气延伸服务收费。属于城镇规划建设用地范围，用户建筑区划红线范围内的供气管网设施，由项目投资建设主体按照基本建设程序组织实施并承担费用，其中属于新建商品房、保障性住房的，建设费用纳入房价，不得在房价外另行向用户收取，属于老旧小区改造的，按照“受益者付费”原则公平分摊；建筑区划红线范围以外的供气管网设施由或者特许经营企业按照经营范围负责投资建设，费用由或特许经营企业承担。

管输和配气价格原则上每3年校核调整一次。管道运输企业、燃气企业应在每年6月1日前，通过企业门户网站或指定平台公开收入、成本、具体执行价格等相关信息，推进价格信息公开透明，强化社会监督。

天然气要涨价是真的吗

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绵阳实行居民生活用气阶梯价

第一档用气量为420立方米/户·年及其以下，价格为1.98元/立方米;

第二档用气量为420-660立方米/户·年(含660立方米)，价格为2.38元/立方米;

第三档用气量为660立方米/户·年以上，价格为2.元/立方米。

低保户、低收入户，每月用气量15立方米按1.70元/立方米执行。

近日，记者从市发改委获悉，为贯彻落实院和省关于深化性产品价格改革的决策部署，引导居民合理用气、节约用气，从2016年1月1日起，绵阳市中心城市实行居民生活用气阶梯价格制度。

此次调整以《中华人民共和国价格法》、《制定价格行为规则》、《制定价格听证办法》以及国家、省发改委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见等相关法律法规为依据，同时，10月20日，市发改委组织召开了绵阳市中心城市建立居民生活用气阶梯价格制度听证会，对中心城市建立居民阶梯气价制度方案进行了公开听证，最终确定该方案。

据悉，根据居民不同用气需求，我市中心城市居民生活用气量将分为三档，各档气价按1:1.2:1.5的比价实行超额累进加价。第一档用气量为420立方米/户·年及其以下，价格为1.98元/立方米;第二档用气量为420-660立方米/户·年(含660立方米)，价格为2.38元/立方米;第三档用气量为660立方米/户·年以上，价格为2.元/立方米。阶梯价格实施范围为绵阳市中心城市，包括绵阳燃气集团公司、绵阳港华燃气有限公司、四川天新燃气有限责任公司3家城市燃气企业供区内的所有居民家庭用户。

阶梯气价方案实施后，燃气费用会不会增加?记者从发改委了解到，按照目前居民家庭用气情况来看，根据职能部门测算，我市中心城市90%的居民家庭年生活用气量保持在阶梯价格第一档以内，所以基本不会增加燃气费用支出。用气量在第二档的有6.20%的居民家庭，平均每月最高增加燃气费用支出7.92元，涨幅不大。

实施方案还提到，执行阶梯气价的居民用户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应一个居民户;没房产证明的，则以管道燃气企业为居民用户安装的气表为单位。对于“一户多人”家庭用气量，家庭用户(含出租户)人口超过4人的，凭所在地公安机关签发的户籍证明或暂住证，向供气企业提出申请，经确认后，按每增加1人，在第一档气量上限基础上增加84立方米/年·人、第二档气量上限基础上增加66立方米/年·人计量。

对于困难群众燃气费问题，方案也专门进行了规定。1月1日阶梯气价实施后，对民政部门认定的低保户、低收入户，每月用气量15立方米按1.70元/立方米执行;对民政部门认定的低保户中的“三无”户和总工会认定的特困户，每月由城市燃气企业全额补贴使用15立方米。困难居民家庭的超出部分用气，按对应各档气价计费。

2022年天然气新规定和新标准

天然气要涨价是真的，以湖南省为例很多城市的天然气价格都在上涨，与长沙市的天然气价格保持一致。

湖南省在2022年冬天出台了《湖南省发展和改革委员会关于联动调整居民用气终端销售价格的通知》，浏阳、望城区、长沙县天然气涨价，价格与长沙市中心一致。值得注意的是，对经济状况不是很好的人群天然气价格不做调整，这意味着对于这些人群而言天然气价格还是按照之前的标准执行，这无疑是减轻这些人群的负担。

长沙天然气价格分为三个档次，分别为一档、二档、三档，一档价格为2.832元每立方米，二档价格为3.398元每立方米，三档价格为4.248元每立方米。寒流之际，欧洲天然气出现变化，但是国内液化天然气价格七日下跌超10%，随着北方供暖开始，天然气需求增加，部分地区天然气价格上涨。

节省天然气的技巧：

1、定期请燃气具（燃气灶和热水器）的售后服务单位进行维护和保养，提高燃气利用效率。

2、避免烧“空灶”：做饭时，应事先把要做的食物准备好，然后再点火做饭。

3、控制好火的大小，调整好火苗的高度：做饭时，火不是越大越好，火的大小应该根据锅的大小来决定，火焰分布的面积与锅底相平即为最佳。可通过灶具上的气流调节阀，把火苗控制到与炊具底部接触后稍弯的程度即可，尽量利用次外焰，避免火苗过大蹿到外面，造成热量浪费。

4、选择好炊具也是节约用气的一个有效途径：从炊具的形状来说，使用直径较大的平底锅和壶更省气。

5、保持锅底干爽：应先把锅、壶表面的水抹干再放到火上，这样能使热能尽快传进锅内，节约用气量。

法律分析：国家没有规定天然气初装费的收费标准，只是要求各地打破垄断，引入市场竞争。在2001年，《国家计委、财政部联合下发了关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（计价格〔2001〕585号），文件规定，取消与城市基础设施配套费重复收取的水、电、气、热、道路以及其他各种名目的专项配套费。统一归并后的城市基础设施配套费，由省级价格、财政部门根据近年来公用事业价格改革和调整情况，按照从严控制、逐步核减的原则重新核定收费标准。凡是未按规定审批权限批准征收的城市基础设施配套费或其他各类专项配套费，以及计价费〔1996〕2922号文件颁布后，地方各级人民或有关部门出台的城市基础设施配套费或其他专项配套费，一律取消。对涉及燃气的规定中，并没有说“取消天然气安装费”，只是取消了“暖气集资费”，并明文提到了省级价格主管部门应加强对“两管三线”材料费、安装工程费等相关价格的管理，规范垄断企业价格行为。各个地方结合本地的实际情况，自行确定天然气的初装费，如河南省南阳市确定初装费为2570元/户、湖南省常德市临澧县确定初装费为1860元/户。

法律依据：《物业服务收费管理办法》 第十五条 业主应当按照物业服务合同的约定按时足额交纳物业服务费用或者物业服务资金。业主违反物业服务合同约定逾期不交纳服务费用或者物业服务资金的，业主委员会应当督促其限期交纳;逾期仍不交纳的，物业管理企业可以依法追缴。

业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用或者物业服务资金的，从其约定，业主负连带交纳责任。

物业发生产权转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费用或者物业服务资金。