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2.湖南省娄底市冷水江市人口密度怎么样

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基本概况　　娄底市位于湖南省中部，地理坐标为东经111°56′—112°03′，北纬27°41′—27°47′。总面积8117平方公里，人 娄底城区一角口400万。地理位置优越，交通便利，自古以来就是湖南省主要的战略腹地和南北通达、东西连贯的要衢。洛（阳）湛（江）铁路和湘黔铁路在这里交汇；上（海）瑞（丽）高速公路与规划中的太（原）澳（门）高速公路、娄（底）怀（化）高速公路在这里相交；207国道、320国道、1810省道贯穿娄底，娄涟、娄湘高等级公路纵横湘中。空运亦相当便利，距黄花国际机场仅70分钟车程。使娄底成为湖南继株洲之后的又一个重要的交通枢纽和物资集散地，在全国均有着重大的影响力。

拼音：Loudi Shi 区号：0738 邮编：417000 [编辑本段]行政区划　　娄底原为地区，1999年1月，经院批准，撤地建市，截至2007年12月31日，娄底市辖1个市辖区、2个县，代管2个县级市，另设一个开发区。

娄星区 辖乡4，镇3，街道办5，面积353平方公里，人口40.2万人。邮编417000。区驻长青中街。

开发区 街道办事处2，面积73平方公里，人口3.49万人。邮编417000。

冷水江市 辖乡6，镇6，街道办4，面积 439平方千米，人口 36.98万。邮编417500。市驻冷水江。　

涟源市 辖乡4，镇15，街道办1，面积1895平方千米，人口111.96万。邮编417100。市驻蓝田镇。

双峰县 辖乡3，镇13，面积1715平方千米，人口 91.6万。邮编417700。县驻永丰镇。

新化县 辖乡7，镇19，面积3642平方千米，人口131.89万。邮编417600。县驻上梅镇。 [编辑本段]自然地理　　娄底市境内有山地、丘陵、冈地、平原四种地貌，形态呈山地成片，冈丘交错成串，冈地如波，平地绵展的特点。 俯瞰娄底市

一、地貌格局

境内地势西高东低，呈阶梯状倾斜。在大地貌格局中，新化县、冷水江市、涟源市的西南部属湘西山地区，涟源市的中、东部和娄星区、双峰县属湘中丘陵区。属于云贵高原向江浙丘陵递降的过渡带。南起双峰县的猪婆山，到涟源市的龙山（1513米），再到冷水江市的狮子岭（591米）、癞子岭（994米）、锡矿山（825米），北至涟源市的参机山、红军寨（893米），将区境分割成东西二大地域。西部山势雄厚，峰岭驰骋，大多为侵蚀、构造、溶蚀地貌，地势险峻，海拔较高；东部地势逐步降低，地形起伏平缓，丘冈延绵、平地宽敞，海拔较低。唯双峰县东部大多为溶蚀堆积的丘冈平地貌。因下古生代印支期和中生代燕山期地壳运动，花岗岩侵入体局部隆起，形成一线九峰山脉（属衡山山系）。

二、地貌轮廓

西部有新化、禾青盆地。其东部盆缘是金竹山、锡矿山至鹰嘴岩一线中低山地貌；西部及北部盆缘是由雪峰山所围成的孤形屏障，海拔高度平均在1000米以上，高于1500米的山峰有九龙池等10座；西南部盆缘由雪峰山余脉天龙山,板子山等组成，平均海拔800～1000米，资江在盆地内由南向北蜿蜒流过。中部北有伏口、四古至红军寨的中低山灰岩地貌，南有龙山至猪婆山的中山地貌与之对峙，桥头河、娄底、杨家滩盆地，雷峰低山夹在其中，形成涟源、娄底向东敞开的E字形地貌。东部双峰盆地，盆东以九峰山脉为缘，南有花门丘陵群体，北有洪山殿丘陵带，西有山斗灰岩低山，宽敞的龙田、吴湾、杏子平原冈地展布其中。

三、地貌形态

北有九龙池----大熊山----癞子岭----红军寨横亘的雄厚山体，组成以山地为主的山地地貌。南部有天龙山----大乘山----龙山----五脑岭----猪婆山----江大山并列的山体，同样以山地地貌为主，与北部山体对峙。西部由雪峰山脉封闭。中部地势低凹，堆积平原广布，溶蚀残丘成串，剥蚀冈地如波，以平丘冈地貌为主。从新化县的琅塘起，南下横阳、炉观、洋溪、燎原，至冷水江市的潘桥、禾青，穿透金竹山鼻梁东折至涟源市的荷叶、杨家滩、桥头河，再到娄底市的涟滨、西阳、万宝，再转向双峰县的洪山、龙田、吴湾、杏子，则呈“S”型带状盆地分布。

四、山脉

娄底境内山脉纵横，群峰起伏，矗立大小山峰数百座。西部雪峰山脉从新化西部风车巷蜿蜒入境，斜亘西北，主要支脉有天龙山、桐凤山、奉家山、古台山、凤凰山、大熊山和冷水江境内的祖师岭等；东南部有座落在双峰县的九峰山，是南岳七十二峰之一，为双峰、衡阳两县的天然分界线；西北部是雪峰山余脉，向涟源伸入，西起白竹山，东至洪家大山，透迤起伏，峰峦重叠，最高峰寨子山为涟源与宁乡的天然界山；中部龙山山脉横亘，主要山峰有龙山、石坪山、杨材山、仙女寨等，弯曲连绵40余公里。

五、河流

娄底境内溪水奔流，河网密布，水系完整，水量充沛。全市主要河流有：东部涟水，为湘江中游一大支流，源于新邵观音山，自西向东，流经涟源市、娄星区、双峰县，经湘乡至湘潭县河口入湘江，境内全长85.85公里，沿途纳孙水、湄江、 测水等1-4级支流89条，控制流域面积3906平方公里。 西部资水，由南向北，流经冷水江、新化。经安化柘溪，过益阳注入洞庭湖，贯穿境内西半部，区内流程112公里，有1-4级支流100条，控制流域面积3985平方公里。

区内各河流水质较好，PH值在正常范围内，离子总量不高，中等矿化度，适合于工农业生产和人们生活之用。全区年平均降水1406毫米，降水总量113.95亿立方米，且西部山区多于东部丘陵平地，直接形成的地表水38.87亿立方米。外来水丰富，共有133.42 亿立方米，主要在西部，控制利用少；东部入境水虽不多，但利用较好。地下水年平均为21.6亿立方米，年径流量平均达21.35亿立方米，主要公布在北、东、 南部地区、水能理论蕴藏量32.5万千瓦，其中可开发利用的14. 26万千瓦。目前具备人工养殖的水面18万亩。

六、气候

娄底市地处中亚热带季风湿润气候区，既具季风性，又兼具大陆性。其基本特征为气候温暖，四季分明；夏季酷热，冬季寒冷，秋季凉爽；春末夏初多雨，盛夏秋初多旱；积温较多，生长期长；气候类型多样，立体变化明显。

春季开始于3月下旬前期，天气多变，突晴骤冷。俗话“春无三日晴”，描述了春季天气多变的特征。4月开始气温逐渐回升，5月气温上升到20.0℃以上。夏季高温炎热。5月底～6月初，太阳辐射日益增强，气温升高。6月底～7月初，炎热少雨，是一年中气温最高的时期。7月份平均气温28.0℃以上。秋季始于9月中下旬之交，天气晴朗，夜间凉爽，昼夜温差大。冬季始于11月中下旬之交，日平均气温一般在10.0℃以下。1月是一年中最冷的时期，平均气温在5.0℃以下，有降雪、积雪和冰冻天气，低于0℃的日数平均有3.5～5.5天，个别年份较寒冷。

年平均气温16．5～17．5℃，年极端最高气温40．l℃，年极端最低气温－12.1℃。多年平均降水量1300～1400毫米，一日间最大降水量147．3毫米，降水多集中在4～7月。年日照时数1410.4～1621.9小时，年日照率34～37％。年蒸发量1365.6～1521.6毫米，年平均相对湿度78～80％，年平均风速 l.5～2.0米／秒，多年最大风速为20．3米／秒。全年无霜期253～281天。由于光、热、水基本同季，对农业生产极为有利！

七、矿产

娄底市区域内的地层发育齐全，出露完整，从元古界到新生界均有展布。地质构造西北向是弧状的褶皱及冲断层等压性结构面，以及与之伴生的张性断裂和扭性断裂；东西向是隆起和凹陷明显，弧状褶皱横跨其上，概言之是褶皱构造和断裂构造交错存在。复杂多变的地质构造，造成岩浆活动频繁多样，带来了丰富的成矿物质，加上区域变质的作用，加速了成矿物质的贮存和富集。因而，大自然赐予的这块宝地，矿产非常丰富，且矿种齐全。境内已发现47个矿种，其中探明储量的有25种，占全省探明储量矿种的30％，是湖南矿种较齐全的地区之一。

已探明储量的矿产地58处，其中大中型矿床36个，以煤炭、建材、有色金属为主。保有储量占全国、全世界第一位的有锑，占全省第一位的有煤、白云石、石灰岩和大理石，占全省第二位的有石墨等，占第三位的有石膏和黄铁矿，其它如金、铅、锌、锰、钨等矿种的探明储量也在全省占有重要地位。钒、硅石等矿种，虽然尚未探明储量，但潜在远景较大，有望成为未来的优势矿种。煤炭：娄底市内煤矿丰富，品种齐全，有无烟煤、贫煤、瘦煤、肥煤、焦煤等，且品质好，发热量一般都在4000─5000大卡。

娄底不仅是湖南的重要产煤区，在江南地区也是主要煤炭基地之一。煤炭探明储量11亿吨，以烟煤和无烟煤为主，局部见有石煤。主要分布在冷水江市、涟源市、娄星区以及双峰西北部和新化东部。铁：市内共有铁矿点58处，其中中型矿床2处， 分沉积型、风化型和热液型3种类型。探明储量4307.6万吨，保有储量2946.5万吨，主要分布于涟源田湖，新化洪水坪、圳上，双峰钟岭、测水，冷水江锡矿山、潘桥等地。石灰石：分布极广，几乎随处可见。不仅储量大，而且质量好、品种齐，为全国少有。锑：境内共有锑矿点25处，其中大型矿床2处，中型矿床2处，均集中在冷水江锡矿山。

娄底境内锰矿、 铁锰矿、钒矿、石膏矿等金属和非金属矿的储量也很丰富。特别引人注目的是2001年5月， 中南石油局勘探开的“冷水江一井”绽开了湖南第一束石油天然气火苗，标志着冷水江市的石油天然气试开已获圆满成功，结束湖南无油气历史，为湘中能源开发又添上了新的一笔。娄底矿产配套较好，空间公布较明显，有利于统一规划和综合开发利用，为娄底成为全省的能源原材料开发区奠定了基础。 [编辑本段]历史沿革　　因相传是天上28个星宿中的“娄星”和“氐星”交相辉映之处而得名。

娄底境域春秋战国时期属楚国。秦置湘南县，辖今双峰、涟源部分地域，属长沙郡。西汉属长沙国。汉高祖五年（公元前202年）置连道，辖今双峰县测水以西至涟源市蓝田等地。西汉建平四年（公元前3年），析湘南县置湘乡县，连双峰、涟源大部分和娄底等县市，属长沙郡。三国时分属衡阳郡、昭陵郡。吴宝鼎元年（266），析昭陵郡置高平县，今新化县西部属之。西晋、东晋、南朝（宋、齐、梁、陈）分属邵陵群。隋属长沙群。唐、五代、宋朝分属潭州、邵州。宋熙宁五年（1072），建置新化县。元代，分属天临路、宝庆路。明分属长沙府、宝庆府。清同明属。

新化县成为娄底境内最早的建制县，在宋代隶属邵阳郡，元代属宝庆路，明清属宝庆府。娄底境内的其他县市，双峰一带，秦时属长沙郡的湘南县，汉代以后长期属湘乡县地。涟源一带，秦至东晋时大部分地域分属湘南、连道、湘乡、昭陵等县，北宋以后，其全部地域便长期分属湘乡、邵阳、安化、新化四县。娄星区一带从汉代开始，就一直为湘乡辖地。冷水江一带在宋以前属“梅山蛮”地，宋以后长期属新化县地。

民国元年（1912），属长宝道，民国3年，改为湘江道。民国11年，（1922）取销道制直属湖南省。民国29年（1940），分属湖南省第五、第六行政督察区。

1949年，新中国成立初期，境域隶属益阳专区和邵阳专区。1950年6月，设立锡矿山矿区（县级），属邵阳专区；1951年8月，筹建涟源县、双峰县。1952年2月，经院批准，析湘乡、安化、邵阳、新化4县部分行政区域置双峰县、蓝田县（7月更名涟源县）。11月，两县划属邵阳专区。同年8月，撤销锡矿山矿区，划是新化县管辖。1960年2月，设立娄底市和冷水江市，隶属邵阳专区。1962年10月，撤销冷水江市和娄底市，分别并入新化县和涟源县。1969年10月，院批准恢复冷水江市。

17年9月，经院批准，将邵阳地区析置涟源、邵阳两个地区。涟源地区辖新化、新邵、邵东、双峰、涟源5县和冷水江市，地区机关驻娄底镇。同年11月，成立涟源地区革命委员会，19年3月，改称涟源地区行政公署。1980年7月院批准恢复娄底市。1982年12月，涟源地区更名为娄底地区。

1983年2月8日，院批复撤销娄底地区的娄底市和双峰、涟源县划归湘潭市管辖；冷水江市和邵东、新邵、新化县划归邵阳市管辖；撤销娄底市，改设为湘潭市娄底区（县级）；撤销冷水江市和邵东、新邵、新化县划归邵阳市管辖；撤销冷水江市，改设为邵阳市冷水江区（县级）。实际并未实施，娄底地区名撤实存。同年7月13日，院批准恢复娄底地区及其行政公署，原所辖邵东、新邵两县划归邵阳市管辖，娄底市、冷水江市、双峰县、涟源县、新化县归娄底地区管辖。

1987年6月，院批准撤销涟源县，设立涟源市，所辖行政区域不变。

1999年1月，经院批准，娄底撤地设市，原县级娄底市改名为娄星区。所辖娄星区、涟源市、冷水江市、双峰县、新化县行政区划不变。 [编辑本段]经济概况　　经济发展提速增效。2007年，全市生产总值为449.51亿元，增长15.2%，比上年提高2.7个百分点，连续5年保持"两位数"增长的态势。其中，第一产业增加值87.69亿元，增长5.6%；第二产业增加值217.14亿元，增长20.2%；第三产业增加值144.68亿元，增长13.2%。按常住人口计算，人均GDP为11565元，增长14.1%。财政收入增长较快，据快报统计，全市财政总收入32.75亿元，增长25.2%，其中地方财政收入19.05亿元，增长24.3%。

经济结构不断优化。在全市生产总值中，三次产业结构比为19.5：48.3：32.2，呈现出"二三一"产业结构特点，工业主导地位凸显。全市规模以上工业实现利润23.77亿元，增长60.2%；实现利税48.34亿元，增长37.9%；工业经济效益综合指数达到221.9%；园区工业增势强劲，全年完成规模工业增加值4.91亿元，增长65.7%；非公有制经济加速发展，完成增加值193.46亿元，增长17.8%，占全市GDP比重的43%，比重上升7.5个百分点。

新型工业化进程提速。全市工业实现增加值199.92亿元，增长21.1%，比全市GDP增速高5.9个百分点。规模以上工业增加值172.62亿元，增长24.6%，增幅比上年提高0.9个百分点，规模工业总量在全省排名第8位。其中轻工业增加值8.81亿元，增长40.1%；重工业增加值163.81亿元，增长23.8%。全市重点培育的十大产业集群实现主营业务收入477.24亿元，占全市规模工业主营收入的83%。全市新增规模工业企业93家，工业产值过亿元的企业由2006年的31个增加到50个。全市规模以上工业实现新产品产值9.54亿元，增长29.6%。在规模以上工业中，黑色金属及压延加工业增加值增长21.9%，非金属矿物制品增长52.9%，掘业增长36.8%，制造业增长26.8%，电力、热力及水的生产和供应业增长24.4%。企业创新步伐加快，国内首个热轧带卷在涟钢问世；"闪星牌"商标成为继涟钢"双菱牌"之后的第二个"中国驰名商标"。高新技术产业完成增加值54.07亿元，占规模以上工业增加值的比重为31.3%，比上年提高9.6个百分点；高新技术企业产品销售收入176.9亿元，占规模以上工业企业销售收入的比重为30.8%，比上年提高5.2个百分点。

主要产品产量较快增长。在规模以上工业中，原煤生产705.01万吨，增长28.9%；发电量78.亿千瓦小时，增长38.4%%；钢材产量630.03万吨，增长16.2%；十种有色金属6.81万吨，增长1.9%；纯碱9.17万吨，增长14.9%；水泥407.76万吨，增长31.8%；化肥（折纯）25.17万吨，增长16.7%。

娄底经济发展迅速，投资环境日益完善。九十年代以来，娄底工业从小到大，由弱转强，形成了以冶金、建材、煤炭、化工、电力、机械为骨干的工业支柱产业，涌现出了涟源钢铁集团、锡矿山闪星锑业有限公司、金竹山电厂等产业典型。近年来，娄底加大城市基础设施建设，兴建了日供水量总达60万吨的水厂、超高压变电站、第二煤气源厂等一大批基础设施，修建了两条高等级公路和多条市内主要交通干线，开通了40万门程控电话、20万部移动电话，建立了与全球联网的娄底信息港。娄底市中心城区已建成全国有名的森林城市。 [编辑本段]风土人情　　涟源一带民间盛行剪纸艺术。相传，早在300多年前的明代，这一带人民在欢庆节日之时，或在婚丧喜庆互赠礼品之际，往往用纸剪些吉祥如意的图案，或张贴于门窗，或装饰于礼品，久而久之，便成了具有强大生命力的剪纸艺术。中华人民共和国建立后，当地取办学习班和艺术展览等方式扶植民间剪纸艺术，培养了一大批农村剪纸骨干队伍，创作了大批作品，有的发表于各类报刊，有的参加了湖南省美术展览和全国美术展览。1981年，农民艺术家梁学先出席了省农村文化艺术表彰大会。1982年，涟源县文化馆收集民间剪纸作品，与地区群众艺术馆合编《涟源剪纸》一书，入选作品64件，109幅。

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2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是形势最复杂的一年。要看到，国际国内经济发展形势逐步好转，特别是中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于我市争项目、扩投资；中央把加快经济发展方式转变作为今年经济工作的重点，有利于我市调结构、促转变；国家进一步促进中部地区加快崛起，长株潭城市群“两型”社会建设深入推进，为我市发展提供了更多的机遇，拓展了更广的空间；我市经过国际金融危机洗礼，积累了经验，抵御风险的能力进一步提高。同时，也要看到，国际金融危机影响仍然存在，宏观环境纷繁复杂，各种不确定因素仍然较多；省内兄弟市州竞相发展，我市与长株潭等先进市州的差距拉大，赶超的压力增加。对此，我们既要增强忧患意识，更要坚定发展信心，下更大决心，花更大力气，取更加有效的措施，确保完成各项目标任务。

今年工作的总体要求是：以党的十七大、十七届三中和四中全会以及中央、省委经济工作会议精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，按照市委三届六次全会和市委经济工作会议的总体部署，深入实施“科学发展，加速赶超”战略，坚持工业主导、基础先行、项目带动、协调发展，以学习、对接、融入、服务长株潭为发展路径，突出转方式、调结构，扩投资、强基础，抓改革、增活力，促增长、惠民生，确保全市经济社会又好又快发展。

今年我市经济社会发展的目标是：实现地区生产总值增长12%，工作目标13%，力争超过全省平均水平；第一、二、三产业增加值分别增长5%、13.8%、12%；规模以上工业增加值增长16%；全社会固定资产投资增长30%，工作目标40%；地方财政一般预算收入增长13%，社会消费品零售总额增长19%，城镇居民家庭人均可支配收入增长8%，农村居民家庭人均纯收入增长7%，人口自然增长率控制在7.3‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.34以下，节能减排完成省定目标。

为此，今年要着力抓好以下七个方面的工作：

（一）加快推进新型工业化，着力转变发展方式

做大工业经济总量。继续开展“工业企业服务年”活动，加强重点骨干企业的运行监测和煤、电、油、运等生产要素的保障，稳定和提高产能。加强新竣工投产企业的跟踪服务，争取尽快达产见效。加强在建项目的推进力度，争取早建成、早投产。大力发展中小企业，重点支持市场前景好、成长性强的中小企业做大做强，力争新增规模工业企业100家，确保全年工业增加值增长14%以上。

促进产业结构升级。以提高增长质量和效益为重点，改造提升传统产业，抓好华菱涟钢产品结构调整及薄板深加工等项目，力争完成工业技改投资160亿元以上。抓紧实施十大产业集群规划，努力打造钢产品及深加工500亿产业集群，煤炭深加工100亿产业集群，有色冶炼及深加工、机械制造及铸造、建材、农机等4个50亿产业集群，煤机、农产品深加工、生物医药和工业陶瓷等4个10亿产业集群。

培育发展新兴产业。依托禀赋、产业基础和科技支撑，着力培育和发展先进制造、电子信息、新材料、新能源等新兴产业。按照建设“两型”社会要求，大力发展环保装备制造业、综合利用产业、洁净产品制造业和环境服务业。积极承接沿海和省内产业转移，发展壮大服饰、制鞋、皮革和食品、药品等终端消费品产业。

加快园区建设步伐。完善基础配套，加快标准厂房建设，确保全市园区固定资产投资增长40%以上。做好园区发展规划，强化功能定位，坚持特色兴园，加快产业集聚。进一步落实促进园区发展的政策措施，破解瓶颈，理顺体制，优化环境，加强考核，突出招商引资，主动对接央企和承接产业转移，推进项目建设，发展壮大园区经济，确保娄底经济开发区工业增加值增长30%以上，各县市区产业园工业增加值增长20%以上。

增强自主创新能力。继续开展“科技创新年”活动，实施人才强市战略，积极引进各类优秀人才。建材、煤机、农机、工业陶瓷各建立1个省级技术中心，加快组建锑品和工业陶瓷2个国检中心，组建钢铁、有色冶炼2大省级产业技术创新战略联盟。加大知识产权保护和专利申报力度，新增高新技术企业15家以上，高新技术产业增加值增长14%以上。推进“质量兴企、名牌强市”，支持湖南宜化等企业创建中国名牌产品。突出抓好国家高技术产业基地薄板深加工产业园建设，力争娄底经济开发区进入国家新型工业化示范基地行列，冷水江、涟源和双峰产业园进入省新型工业化示范基地行列。

大力推进节能减排。积极引进低碳技术，培育低碳产业，加快发展低碳经济。大力发展循环经济，着力抓好涟钢和五江集团2个省级循环经济试点企业，重点推进冷钢、湖南宜化、闪星锑业、海螺水泥等企业和县市区产业园循环经济试点工作。强化节能减排目标责任制，推进节能减排重点工程，加快固体废物无害化处置设施建设，年内启用市医疗废物处理处置中心，严格督促各类企业脱硫设施正常运行。加强管理节能、工程节能、结构节能和淘汰落后产能工作。有序开矿产。加强生态建设和环境保护，进一步落实市人大常委会《关于加强环境保护的决定》，加强资水、涟水、孙水的环境保护和污染治理，圆满完成城市生活污水处理三年行动任务，以“四旁”（村旁、水旁、路旁、宅旁）绿化和退耕还林为重点，全面推进城乡绿化，努力建设秀美家园。

（二）切实推进项目建设，增强投资拉动作用

加强项目开发、争取和储备。继续开展“项目建设年”活动，突出对接长株潭的汽车制造、工程机械、电力机车、新能源、新材料、文化创意、休闲旅游和物流产业，精心策划一批战略性、基础性项目，开发重大产业项目50个以上，确保项目库更新率达到20%以上。重点争取安张衡铁路娄底段项目列入国家中长期铁路发展规划，湘中物流园、娄底民用支线机场、新化核电厂等重大项目列入国家和省“十二五”规划，全力做好塞海水库、娄底市水土保持工程、湘江流域重金属污染治理工程娄底项目区、全市中央下放煤矿棚户区搬迁避让工程、冷钢节能降耗改造、湖南省煤炭储备物流中心等项目的前期工作。

扎实抓好项目建设。确保完成全社会固定资产投资400亿元以上，力争430亿元，重点抓好105个重大建设项目。

交通基础设施项目完成投资90亿元以上，力争100亿元。抓好沪昆铁路客运专线娄底段、娄邵铁路扩能改造、安邵高速、娄新高速、新溆高速、娄益高速、娄衡高速、娄长高速、干线公路改造、冷水江火车东站、农村公路、天然气管道、成品油管道及油库加油站配套等项目建设。

工业项目完成投资180亿元以上，力争完成200亿元。抓好涟钢产品结构调整及薄板深加工、华菱安赛乐米塔尔汽车板电工钢、冷钢300万吨钢120万吨焦、金华车辆、涟钢机制公司轧辊生产线、农友机械、金峰机械、中兴液压、三星锻造、鸿帆铝业、中源新材料、红太阳电源新材料、华新水泥、涟源国产实业、湖南宜化60万吨尿素扩改、黑猫炭黑、湖南安石集团干熄焦余热发电技术改造、双峰凯迪生物质发电、双峰台资鞋业园成品鞋生产线、华润煤业、桑梓大跃煤矿、桥头河煤矿复、新化工业陶瓷、双峰定园机械技改扩建、新化铁合金产业技改升级、汇源焦化煤气综合利用等项目建设。

城市基础设施项目完成投资25亿元以上。中心城区抓好S209线城区段改造、吉星路路网、甘桂路路网、沪昆高速公路连接线改扩建、鸿帆铝业天然气供气工程、珠山公园、氐星公园、市第二污水处理厂、市第二自来水厂输水干管复线等项目建设，推进各县市城区基础设施建设。

农林水利项目完成投资14亿元以上。抓好粮食增产工程、丰产油茶基地、中药材开发、黑猪和黑牛产业化、小Ⅰ型病险水库除险加固、退耕还林、城市防洪工程、白马和大梅山灌区续建配套与节水改造、饮用水源地保护、农村安全饮水、大中型水库库区移民基础设施等项目建设。

社会事业及其他项目完成投资10亿元以上。抓好市体育中心、市有线数字电视建设、市文化艺术中心，湖南人文科技学院、娄底技师学院（筹）、娄底卫校（升专）基础设施建设，新化、双峰、冷水江人民医院整体搬迁等项目建设。

完成房地产开发投资30亿元以上。

完成城镇以下固定资产投资60亿元以上。

努力拓宽项目筹融资渠道。争取中央和省资金25亿元以上，力争全市银行机构各项新增100亿元以上，确保中小企业和“三农”增长25%以上。争取年内娄星区农村信用合作联社改制组建农村商业银行，在新化筹建1家村镇银行，在冷水江、新化、双峰各建立1家小额公司，引进股份制商业银行在我市设立分支机构，努力将我市打造成为全省首个“金融生态模范城市”。扩大省级上市企业后备库，重点推进娄底红太阳新材料和三泰轧辊两家公司上市步伐。加快推进投融资平台建设，进一步做大做强市城市建设投资集团有限公司，争取实现总融资18亿元以上。

科学编制“十二五”规划。认真总结“十一五”规划执行情况，深入分析“十二五”时期发展所处的新背景、面临的新情况，立足我市发展定位，对接融入和服务长株潭，集中民智，加强研究，在更高起点上科学谋划未来，加快我市建设“三基地一中心一枢纽”（新型能源原材料基地、特色装备与先进制造业基地、文化与生态旅游休闲基地、区域性商贸与物流中心、区域通枢纽）的进程。

（三）大力推进农业产业化，夯实“三农”发展基础

积极发展现代农业。加快推进农业规模化，加强基本农田建设与保护，遏制耕地抛荒，改造中低产田，确保粮食作物播种面积400万亩、总产165万吨以上。抓好粮食收购与储备工作，确保粮食安全。加快推进农业产业化经营，大力发展农民专业合作组织，积极推进土地依法有序流转，继续培植种养大户，抓好种养殖基地建设，积极发展农产品深加工产业，重点扶持一批实力强、来势好的龙头企业，确保农产品加工业产值增长20%以上。加快组建牧业、米业、特色水果、蔬菜、永丰酱业和林业等产业集团，争取年内创建1家国家级龙头企业。加快推进农业标准化工作，逐步建立农产品市场准入制度，加强动植物疫病防控及病虫害防治工作，强化农产品质量监管，确保农产品质量安全。提升气象、水文为“三农”服务的水平，增强防灾减灾能力。加快推进农业机械化，全市农业机械总动力达到260万千瓦以上。积极发展休闲农业、生态农业和观光农业，全面搞活农村经济。

促进农民持续增收。在促进农业产业化增加农民收入的同时，积极落实国家粮食直补、良种补贴、农机购机补贴等强农惠农政策，增加农民政策性收入。培训农民26万人次以上，实现农村劳动力转移就业110万人，增加农民工资性收入。落实各项扶持政策，鼓励支持返乡农民工自主创业和回乡创业，支持农民创业增收。加大扶贫和库区开发力度，加强库区移民扶持工作。

加快新农村建设。进一步完善“领导办点、部门帮扶、干部驻村”的工作机制，继续以78个省级新农村示范村建设为重点，市级重点打造6个新农村建设示范点（片），加大财政投入和涉农资金整合力度，加强村镇民居建设规划和管理，增强新农村建设的整体实效。落实市人大常委会《关于加快发展现代水利的决定》，全面完成17座纳入国家规划的小型水库除险加固等各项水利建设任务。加强农村道路、能源、水毁工程恢复和物流、通讯等设施建设，加快新化、涟源农村电网的改造。加快推进省级乡村清洁工程示范村建设，大力开展农村环境整治，着力改善村容村貌，逐步实现“布局优化、道路硬化、村庄绿化、环境美化”目标。

（四）努力推进新型城市化，提升区域经济承载能力

积极打造区域性中心城市。围绕建设“新型工业城市、交通枢纽城市、生态宜居城市、和谐文明城市”目标，切实提升城市承载力、带动力、辐射力和竞争力。完善城区规划，强化规划管理，严格规划执法。加快环线和干道改扩建，完善城市供水、供电、供气、客运、垃圾处理、污水处理等配套设施，力争三年内从根本上解决城市饮用水水质问题，基本实现城市污水、垃圾无害化处理全覆盖。启动国家园林城市、国家卫生城市和全国文明城市创建活动，加强城市管理，强化基层社区建设和基础工作，大力实施“净化、序化、绿化、亮化、美化”工程，提升城市品味，提高城市文明程度。

加快县市城区和小城镇扩容提质。推进冷水江城市东扩、涟源城市北扩东延战略实施，加快双峰城北新区、沿河风光带建设和新化环城西路、北塔综合区等重点工程建设。以重点镇和示范镇为突破口，加强小城镇规划、建设和管理，发挥小城镇联结城乡、辐射农村、扩大就业的功能。探索放宽城镇户籍限制，创造条件促进农业人口转移，加快城市化进程，充分发挥城市化在扩内需、调结构和促就业中的主动力作用。

（五）有效推进城乡消费，培育壮大第三产业

努力促进消费。继续推进“万村千乡市场工程”、“新网工程”、“双百市场工程”和农贸市场标准化改造，继续实施家电、汽车以旧换新和家电、汽车、摩托车下乡政策，扩大城乡消费。加快提升生活业，积极引导和培育汽车、文化、保健、餐饮等消费热点，大力发展电子商务、物流配送、保险证券、信息咨询、会计法律等现代生产业。大力发展楼宇经济、总部经济。加强住房公积金的管理和使用，加快普通商品住房建设，支持居民自住和改善型购房需求，进一步促进房地产业持续健康发展。

加快发展旅游业。巩固创建中国优秀旅游城市成果，改造旅游干线公路，进一步完善等级景区的服务配套体系，促进景区旅游、农业观光旅游、工业旅游协调发展，实现旅游接待人次突破700万，旅游总收入增长30%以上，着力将旅游业打造成为我市战略性支柱产业。积极推进曾国藩故里、大熊山、湄江、龙山等景区的统一开发和水府旅游示范区、仙女寨景区系列项目整体招商，实现景区建设大跨越。举办好“娄底（长沙）旅游文化宣传月”、“湖南大梅山文化旅游经济圈高峰论坛”等活动。加大旅游保护力度，落实《湖南省紫鹊界梯田梅山龙宫风景名胜区保护条例》，支持新化创建省级历史文化名城。

（六）深入推进改革开放，激发经济发展活力

抓好“两型”社会建设试点。加快编制《娄底市节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验实施方案》、《娄底市“两型”产业发展规划纲要》、《水府示范片区总体规划》和《水府示范片区起步区控制性详细规划》。抓紧产业项目的前期工作，跟踪推进“两型”产业项目建设。建立和完善产权制度，推进性产品价格改革，完善节能减排激励约束机制，创新开发管理机制，促进体制机制对接。积极开展“两型”示范创建活动。

积极扩大招商引资。组织好第三届中国中南建材家居博览会和首届娄商大会，积极参与上海世博会、湘台经贸洽谈会等重大招商经贸活动，力争一批机械与装备制造、新型能源原材料、生态休闲旅游、环保等重大产业项目落户我市。进一步创新服务方式，强化目标管理，完善奖惩机制，形成招商合力，注重招商实效，确保内联引资100亿元以上，实际利用外资1.5亿美元以上。扎实做好外事侨务工作，充分发挥港澳台同胞和海外侨胞的作用，积极引资引智。加强项目履约调度与跟踪，提高签约项目履约率。加快推进娄底铁路口岸建设，完善对外贸易基础条件，大力发展加工与服务贸易。

加快重点领域和关键环节改革。营造公平竞争的市场环境，鼓励、支持和引导非公有制经济持续健康发展。稳妥推进农村基础设施产权制度改革，完成集体林权制度改革，继续做好农村第二轮土地延包后续完善工作。推进医药卫生体制改革，重点做好娄星区、冷水江基本药物制度试点工作和公共医疗、基层医疗卫生事业单位绩效工资改革，探索建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系。进一步完善国有资产监管体制，建立国有资产经营预算制度，强化企业改制后的社会管理，加快市属国有企业和省属下划企业的改制扫尾。全面完成市及县市区机构改革。积极推进财政“省直管县”改革，落实金融、投融资、价格等各项改革政策和措施。完善农村公路管养体制机制，巩固成品油价格和税费改革成果。

（七）持续推进民生改善，保持社会和谐稳定

积极促进就业再就业。引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营企业、各种服务业加快发展，鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业，鼓励高校毕业生到农村基层、中小企业就业和创业，新增城镇就业2.9万人，实现失业人员再就业1.6万人，继续保持城镇零就业家庭动态清零。切实维护劳动者特别是农民工的合法权益。

着力加强民生保障。落实城乡低保政策，逐步改善低收入群体的整体生活水平。做好失地农民的保障工作。推进娄星区新型农村养老保险试点工作，参保率达到80%以上，积极争取扩大试点覆盖面，着力保障农村老年居民基本生活。促进养老、医疗、工伤、生育、失业保险的扩面和基金征缴工作，新增城镇职工养老保险参保人数2.75万人，城镇居民医疗保险登记参保人数达到63万人以上。做好基本养老保险和基本医疗保险关系转移接续工作，保障流动就业人员的合法权益。继续推进保障性安居工程建设，新增廉租住房8000套、租赁补贴2500户，支持农村危房、棚户区改造。切实为民办好实事，让广大群众得到更多实惠。

大力发展社会事业。加快建设教育强市，重点加强基础教育，全面推行素质教育，加快发展职业教育，促进各类教育协调发展。深入实施义务教育经费保障体制改革，推动城乡教育共享，缩小城乡教育差距。加快基础教育设施建设，三年内解决城区读书难问题。逐步完善和发展农村学前教育，推进民办教育健康发展。支持湖南人文科技学院迎接教育部合格学校评估验收，支持娄底职业技术学院和潇湘职业学院发展，进一步加大娄底卫校升专和娄底技师学院筹建力度。推进教师绩效工资制度改革，加强教师队伍建设，提升办学质量和水平。加快社区卫生、农村卫生基本医疗服务体系建设，提高医疗保障水平，新型农村合作医疗参合率达到90%以上。加强疾病防控工作，提高突发性公共卫生的应急处置能力。做好红十字会工作。大力发展慈善事业和残疾人事业。全面推进文化强市战略，加强社会主义核心价值体系和精神文明建设，加快文化事业和文化产业发展，推进农家书屋、乡镇文化站和社区文化建设，加大网吧整治力度，继续做好广播电视村村通工程、农村公益**放映和新闻出版工作，不断完善文化服务体系。深入开展全民健身活动，提高竞技体育水平，积极申办湖南省第12届运动会。做好人口和生育工作，健全完善管理机制，扎实开展优质服务，加强流动人口管理，提高出生人口素质，稳定低生育水平，降低出生人口性别比。强化食品和药品监管，确保公众饮食用药安全。继续开展全民国防教育和双拥共建活动，做好民兵预备役工作，密切军民关系。加强人民防空工作，发展老龄事业，重视革命老区工作，认真组织实施第六次人口普查，全面启动第二轮修志工作，做好民族、宗教、地震、对台、档案、保密等工作，重视和支持工会、共青团、妇联工作，大力发展妇女儿童事业。

切实维护社会稳定。创新信访维稳工作机制，开展“信访工作基础年”活动，强化信访责任，对重大信访问题实行跟踪督办、限期办结，着力解决信访突出问题，建好信访接待中心。强化安全发展理念，推进“平安乡镇”、“平安县市”创建活动，加快推进科技兴煤、科技保安步伐，加强瓦斯治理基础工作，提高煤炭开机械化水平，实现煤矿安全生产形势持续好转。落实公共安全措施，提高群众安全防范意识。设立道路交通事故救助基金。继续深化道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、特种设备、消防等重点行业领域安全，严防重特大事故发生。加强社会治安综合治理，夯实治安巡逻、电子监控、社区及农村警务等防控基础，做好人民调解工作，增强对违法犯罪的源头管控能力。集中打击暴力恐怖、黑恶团伙、黄赌毒和盗抢犯罪，进一步提高人民群众的安全感。

湖南省娄底市冷水江市人口密度怎么样

炎陵乡镇的天然气供应由当地的城市燃气公司或相关的供气公司负责管道运输和供应。燃气公司或相关供气公司会负责天然气的输送、储存和分配，确保乡镇居民和企事业单位的正常用气。因此，炎陵乡镇的天然气供应由当地的城市燃气公司或相关的供气公司负责管道运输和供应。炎陵乡镇位于中华人民共和国湖南省娄底市涟源市境内。

湖南省林业厅的工作动态

人口：约36万人

人口密度：820人/km2

冷水江市，是中国湖南省中部的一座矿业和工业城市，有“世界锑都”之称。 地处资江中游、湘黔铁路线上。因境内涟溪两岸多井，井水极冷而得名。 冷水江市地处东经111o36’40”～111o36’40”与北纬27o30’49”～27o50’38”之间,为湖南几何中心。湘黔铁路横贯市境东西，东靠南北大动脉洛湛铁路，上瑞高速公路擦境而过，资水蜿蜒流经市区，规划中的太（原）澳（门）高速公路纵贯南北。冷水江市东距上海1600公里，南距广州700公里，距省会长沙210公里。

冷水江市辖4个街道、6个镇、6个乡：冷水江街道、锡矿山街道、沙塘湾街道、布溪街道、禾青镇、岩口镇、渣渡镇、铎山镇、毛易镇、三尖镇、潘桥乡、金竹山乡、梓龙乡、矿山乡、中连乡、同兴乡。

冷水江辖地原属新化县，冷水江市市境总面积439平方公里，下辖16个乡、镇、街道办事处，总人口36万，其中城市人口20万。冷水江市矿产富集，堪称全国绝无仅有的一块宝地，是湖南省重要的能源、原材料基地，享有“世界锑都”、“江南煤海”、“金属之乡”、“硅石宝库”等美誉。现已探明有开价值的矿藏有锑、铅、铁、锌、镁、钨、钼、铋、铜、钴、镍、镉、铊、银等金属和稀有金属矿，还有石墨、硅石、滑石、石英、石膏、花岗岩、耐火粘土等非金属矿。其中锑产量占全球的60％，煤炭地质储量5.5亿吨，保有储量4.5亿吨，占全省已探明储量的1/6，全市含煤地层占总面积的一半。近年来，在冷水江市的地层中，还发现了储存量近360余亿立方米颇具开前景的煤层气和石油天然气，并于2001年试成功，结束了湖南无石油天然气的历史。

冷水江市旅游丰富，如诗如画的山水洞岩，秀丽妩媚的无限风光，让人心醉。在省级风景名胜区——波月洞大乘山景区内，波月洞被誉为“天下第一洞”、“世界溶岩博物馆”，拥有空心鹅管、网状石槽、巨型石坝“三大世界之最”，电视连续剧《西游记》曾在此拍摄；大乘山，“不是南岳，胜似南岳”，青山绿水，云雾缭绕，令人流连忘返。其他如周头湖度村、茶花溪、鸿云洞、仙憩洞等景点都各有千秋，引人入胜。

冷水江市水充裕。湖南第二大河流——资江流域面积达326.5平方公里，年过境水量达126亿多立方米，工业及生活用水有充分的保障。冷水江钢铁厂是全国500强企业之一，金竹山火电厂是湖南最大的火电厂。

2021年1月，冷水江市入选湖南省2020届文明城市名单。

2021年1月，2020年中国效率“百高县”名单出炉，冷水江市排名第47。

2020年7月，商务部公布2020年电子商务进农村综合示范县名单，冷水江市入选。

2020年6月，冷水江市列入第二批革命文物保护利用片区分县名单（长征片区(红二方面军)）。

2019年3月，冷水江市上榜2018年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单。

“价格杠杆”撬动“绿色发展”

一个四口之家，月用水量在15吨之内，价格为1.42元/吨；用水量超过15吨，超出的部分，就要2.13元/吨；用水量超过25吨以上，超出的部分，每立方米就要付2.84元/吨……今年4月1日起，常德市城区居民生活用水正式实施阶梯式水价。去年以来，我省不断深化性产品价格改革，阶梯式电价、水价、气价相继推出。价格，成为撬动节约、绿色发展的有力杠杆。

电价改革最先迈开大步。对高耗能、高污染行业，实行专项加价的差别电价和惩罚性电价政策。在此基础上，2012年7月1日，我省开始在长株潭地区试行居民阶梯电价。第一档电量不分季节，每户每180度以内，电价为0.588元/度，第二、三档用电量分季节，春秋季节，二档电量为180度（不含）——350度/户，三档电量每户为350度以上；冬夏季节，二档电量为180度（不含）——450度/户，三档电量为每户450度以上。二档电量每度多交5分钱，三档电量每度多交3角钱。

在水价改革方面，继去年2月1日长沙率先实行了阶梯式水价后，常德市也启动阶梯式水价改革试点。按照阶梯式水价三个阶梯1:1.5:2的比价系数，一、二、三阶梯的具体价格标准分别为1.42元/ 吨、2.13元/吨、2.84元/吨。此外，长沙、株洲、湘潭、娄底、岳阳、益阳、郴州、常德、永州和邵阳已经实施工商用水同价。

在民用天然气价格改革上，长株潭三市推行居民生活用气阶梯式气价改革试点，于2012年12月1日起启动。市区内居民生活用管道天然气，分为优先类和允许类，实行阶梯式气价。居民用户年度购气量600立方米（含600立方米）以下的，作为优先类用气，实行第一档气量气价，即每立方米2.45元；年购气量超出600立方米的部分，作为允许类用气，实行第二档气量气价，即每立方米3.00元。

随着电、水、气等性产品价格改革的推进，价格杠杆促进节约、约束污染排放和服务生态环境建设的作用开始显现。今年一季度，全省居民生活用电增幅由2012年同期的27.72%下降至-1.44%，节约用电23.28亿千瓦时，节约标准煤74.94万吨，减少二氧化碳排放量约185.08万吨、二氧化硫排放量约1.73万吨。与此同时，全省规模工业一季度能耗为1671.22万吨标准煤，同比增长4.5%，增幅比去年同期回落4.3个百分点，单位规模工业增加值能耗同比下降10.68%。　

檀木古井是洞口县闻名的几千年的大水井，井是由天然生长的石头围绕而成，这口井几千年来一直养育着这里的几千口人，灌溉(gài)着这里上千亩粮田，檀木村里最年长的老人都说不清，有的说有几百年，有的说有上千年。这样的水井值的林业部门保护.