天然气价格监管_燃气价格监管是属于什么部门管理

1.关于燃气费用的文件

2.珠海市燃气管理办法

3.陕西发改委发布关于天然气价格管理有关事项通知

第四十二条　市、区人民应当建立由城市管理、发展改革、国土规划、城乡建设、质量技术监督、安全生产监督、工商行政管理、公安、交通运输、环境保护等部门参加的燃气监督管理协调机制，研究解决与燃气事业发展、燃气监督管理相关的重大问题。

第四十三条　市、区燃气主管部门应当按照职责分工对燃气安全、燃气工程建设、燃气供应、燃气器具安装维修、燃气设施保护等进行监督管理，规范燃气企业经营服务行为。

市、区燃气主管部门应当建立对瓶装气经营活动实施监督管理的机制，及时查处未按规定抽取残液、检重检漏等行为。

第四十四条　安全生产监督管理部门应当依法加强对燃气安全生产工作的综合监管，调查处理燃气生产安全事故。

公安机关消防机构应当依法加强对燃气经营场站的消防安全检查，督促企业落实消防安全制度。

交通运输管理部门应当依法加强燃气运输安全管理。

质量技术监督部门应当依法加强对燃气压力容器的充装与使用、供气质量与计量、燃气器具产品质量的监督检查。定期抽查瓶装气的质量，并将结果向社会公布。

工商行政管理部门应当依法加强对燃气市场经营秩序的监督检查，及时查处无照经营、销售冒伪劣燃气器具以及瓶装气经营中掺杂掺、短斤少两的行为。

物价部门应当开展瓶装气价格成本调查，定期发布瓶装气成本价格水平。制定瓶装气价格上涨的应急预案，当价格发生异常波动时，及时提请省物价部门依法取价格干预措施。加强对燃气价格的监督检查，及时查处价格违法行为。

第四十五条　市燃气主管部门应当组织制定燃气经营者、燃气器具安装维修企业经营服务和安装维修行为检查评价标准。

燃气主管部门应当定期对燃气经营者的经营服务行为、燃气器具安装维修企业的安装维修行为进行检查和评价，公布检查和评价结果。

第四十六条　燃气主管部门和市燃气管理机构应当为燃气经营者、燃气器具安装维修企业、燃气工程建设单位和用户提供下列指导和服务：

（一）公布行政许可条件和程序，简化审批流程；

（二）建立燃气电子信息查询系统，提供相关信息服务；

（三）定期进行燃气行业调查和统计；

（四）组织燃气行业从业人员进行专业知识培训；

（五）提供燃气专业技术指导和服务。

第四十七条　燃气主管部门、工商行政管理部门、安全生产监督部门、质量技术监督部门和公安、物价等部门应当建立投诉举报处理制度，公布举报投诉电话和电子邮箱，及时受理举报、投诉，依法查处违法行为。

任何单位和个人发现违反燃气安全管理行为和燃气经营违法行为，有权予以劝阻、制止，并向前款规定的部门举报、投诉。

第四十八条　燃气主管部门、相关职能部门以及市燃气管理机构应当制定燃气行政处罚裁量规则，实行执法责任制和行政过错责任追究制，规范监督检查行为，提高执法水平和效率。

燃气主管部门、相关职能部门以及市燃气管理机构的执法人员在执行公务时，应当着装规范、佩带明显标志，主动出示行政执法证件，遵守行政执法程序，做到公正、文明执法。实施行政处罚时，应当告知当事人行政处罚的依据、标准，不得随意提高或者降低处罚标准，不得擅自减、免罚款或者处理罚没物品。

作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。依法当场收缴罚款的，应当出具省财政部门统一制发的罚款收据。罚没收入及时上缴国库，严格实行财政收支两条线管理。

关于燃气费用的文件

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合肥市燃气管理处是行政业单位，隶属于合肥市城乡建设委员会，主要承担本市行政辖区内的燃气、燃气设施、设备和燃气器具的行业管理。主要职责是：

一、负责宣传和贯彻执行国家、省、市有关燃气、燃气设施、设备和燃气器具建设和管理的法律、法规和规章。参与本市燃气、燃气设施、设备和燃气器具建设和管理法规、规章的起草。

二、负责组织编制我市燃气行业发展规划草案，协助县（区）编制地区的燃气专业规划，组织对县（区）燃气专业规划的审核。参与制订发展本市燃气行业的具体政策、措施，并按市城乡建设委员会要求组织实施。

三、负责编制燃气行业科技进步规划草案，参与有关重大科研项目的研究和成果推广。参与有关燃气行业技术标准、技术规范的编制与审核。负责我市燃气工程设计文件审查，监督燃气工程建设按规定组织竣工验收，负责燃气工程竣工资料的报备审查。组织推广、运用安全节能型的燃气器具产品。

四、负责对燃气生产经营企业、燃气供应站点的经营许可的审查，负责燃气器具生产销售企业安装维修许可的审查，并负责行政许可后的日常监督管理。燃气器具产品质量及燃气器具安装质量、维修质量、服务质量的监督和管理。

五、负责对全市燃气生产经营企业的燃气质量和液化气气瓶重量进行监测，液化气气瓶管理、检修的监管。

六、负责燃气行业的行风建设、精神文明建设的协调和推进。负责制订燃气行业的服务规范标准，并组织实施和监督管理、考核。负责编制燃气专业技术人员和管理人员的培训，并组织实施。组织燃气专业技术人员和管理人员的岗位培训、考核和颁发上岗证书。

七、负责对燃气企业执行保障安全的规章、规程和生产设施、安全设施维护保养、运行状况的监督管理。协助有关部门对燃气事故的现场勘察和调查取证，组织召开鉴定会。

八、组织协调有关燃气行业的应急处理。

九、负责燃气行业信息网络建设和管理，收集、分析国内外有关燃气方面的信息；参与燃气设施建设和管理规程、规范、标准实施的监督管理和信息收集、分析、整理及反馈。

十、参与研究制订有关燃气行业价格政策和调控措施，并按市城乡建设委员会要求组织实施。

十一、 依照国家和本市的有关法律、法规及规章规程，负责对本市燃气市场、燃气器具市场的稽查，依法对违法、违章行政行为案进行行政处罚。协同和指导县（区）市、燃气行政管理部门开展行政执法稽查工作。

　 十二、承办合肥市城乡建设委员会交办的其它工作。

珠海市燃气管理办法

法律分析：合理确定城镇燃气工程安装收费标准。燃气工程安装竞争性市场体系尚未建立、收费标准纳入定价目录进行管理的地方，当地价格主管部门要建立健全监管机制，加强成本调查监审，对标行业先进水平，兼顾周边地区水平，合理确定收费标准，原则上成本利润率不得超过10%，现行收费标准偏高的要及时降低。同时，要创造条件加快建立完善燃气工程安装竞争性市场体系，充分发挥市场决定价格的作用。

法律依据：《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》 三、合理确定城镇燃气工程安装收费标准。燃气工程安装竞争性市场体系尚未建立、收费标准纳入定价目录进行管理的地方，当地价格主管部门要建立健全监管机制，加强成本调查监审，对标行业先进水平，兼顾周边地区水平，合理确定收费标准，原则上成本利润率不得超过10%，现行收费标准偏高的要及时降低。同时，要创造条件加快建立完善燃气工程安装竞争性市场体系，充分发挥市场决定价格的作用。城镇燃气工程安装收费标准由市场形成的地方，工程安装企业应当遵循公平合法、诚实信用的原则，合理确定收费标准，不得有价格欺诈、价格串通、牟取暴利等不正当价格行为。

陕西发改委发布关于天然气价格管理有关事项通知

第一章　总 则第一条　为规范燃气经营管理活动，服务社会，保障公共安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域内燃气发展与规划编制、燃气设施建设与保护、燃气经营与服务、燃气使用及燃气安全管理等相关活动。第三条　市燃气行政主管部门负责全市燃气行业的统筹、协调、监督和管理工作。

发展和改革、价格、财政、国有资产监督管理、城乡规划建设、公安、质量技术监督、安全生产监督管理、城市管理行政执法、交通运输、环境保护、工商行政管理等相关部门按照各自职责，依法做好燃气管理相关工作。第四条　市燃气行业协会由本市燃气经营企业，燃气器具生产、经营和安装维修企业，以及燃气工程设计、施工、监理等相关企业组成，发挥组织、协调、服务及协助监管的作用，接受市民政部门和市燃气行政主管部门的监督和管理。第二章　规划与建设第五条　市燃气行政主管部门应当会同市城乡规划部门，编制本市燃气发展规划，经批准后组织实施，并在控制性详细规划中落实燃气建设项目。

燃气发展规划应当包括管道燃气、瓶装液化石油气和燃气汽车加气等内容。第六条　燃气发展规划的编制应当结合本市实际，坚持保障供应、科学发展的原则，加快发展管道燃气，合理布局和建设瓶装液化石油气集中供应站。

燃气汽车加气站的设置应当优先利用天然气输气场站用地，并在条件许可的情况下与汽车加油站合并建设。第七条　燃气设施建设应当符合燃气发展规划要求，并在项目建设各阶段依照相关规定办理规划手续。

根据燃气发展规划确定的燃气设施配套建设用地，未经法定程序批准，不得改变用途。第八条　管道燃气规划供气区域内的用气和道路建设项目，应当同步建设管道燃气设施，用市政燃气管网统一供气。

市政燃气管网已覆盖的区域，禁止新建气化站、瓶组站等临时供气装置供气。原已建设仍在使用的气化站、瓶组站等临时供气装置应当逐步接入市政燃气管网供气。

市政燃气管网暂未覆盖的区域，管道燃气经营企业负责提供气化站、瓶组站等临时供气装置供气，建设单位负责提供建设临时供气装置需要的用地和房屋。第九条　建设项目规划建设用地红线范围内新建的管道燃气设施，由建设单位负责投资建设，应当与主体工程同步设计、同步施工、同步竣工验收。

管道燃气设施未与主体工程同步建设的，主体工程不予办理竣工验收备案。第十条　燃气工程勘察、设计、施工单位应当具备相应的资质，监理单位应当具备燃气热力工程监理资质。

安装、改造、维修燃气锅炉、压力容器、压力管道的施工单位应当取得特种设备安全监督管理部门相应的行政许可，方可从事安装、改造、维修活动。第十一条　管道燃气规划供气区域内建设项目立项涉及管道燃气用量、供气方式的，应当征求市燃气行政主管部门的意见。第十二条　市燃气行政主管部门应当组织编制符合本市实际的管道燃气工程技术指引。管道燃气工程建设应当遵守本市管道燃气工程技术指引。

施工图审查机构应当按照本市管道燃气工程技术指引进行施工图设计文件审查。第十三条　建设单位委托施工图审查机构审查管道燃气工程施工图设计文件时，应当征求并纳相应管道燃气经营企业的合理意见。管道燃气经营企业应当在收到施工图设计文件之日起十日内提出书面意见。

管道燃气工程施工图设计文件未征求管道燃气经营企业意见的，施工图审查机构不得出具施工图审查合格的意见。

建设单位应当将审查合格的管道燃气工程施工图设计文件交由相应管道燃气经营企业予以确认。管道燃气经营企业应当在收到审查合格的施工图设计文件之日起三日内予以确认。管道燃气工程施工图设计文件未经管道燃气经营企业确认的，不得实施建设。第十四条　建设单位应当按规定将燃气工程消防设计文件报送公安消防机构审核，并在建设工程竣工后向公安消防机构申请消防验收。未经审核或审核不合格的，建设单位、施工单位不得施工；未经消防验收或消防验收不合格的，禁止投入使用。第十五条　建设工程质量监督机构和建设工程安全生产监督机构应当依法对燃气工程的工程质量和施工安全实施监督。

管道燃气经营企业应当配合建设工程质量监督机构对管道燃气工程建设质量实施监督。

为深化天然气价格改革，加强对自然垄断环节价格监管，推动天然气行业高质量发展，助力“碳达峰、碳中和”目标实现，根据《陕西省天然气管道运输和配气价格管理办法》规定，结合陕西省实际，经省同意，现将省内天然气管道运输价格管理有关事项通知如下：

一、降低省内天然气管道运输价格

自2021年9月22日起，将省天然气股份有限公司省内管道运输价格每立方米降低2.4分，调整后的供各城市管道运输和城市基准门站价格见附件。陕西发改委委托设区市价格主管部门核定的其他省内管道运输价格也应按相关办法规定加快理顺。

二、从严核定配气价格和终端销售价格

各地要抓紧开展城市管道燃气配气价格调整工作，综合考虑本次管道运输价格调整、居民承受能力、燃气企业经营状况等因素，合理安排终端销售价格，将省内管输价格降价红利及时足额传导至终端用户。要加快推进配气环节居民和非居民用气价格并轨，在不增加居民用气负担的前提下，适度降低非居民用气价格。本次调价有条件实现价格并轨的市县要直接并轨，条件暂不具备的市县要缩小居民和非居民用气价差。按规定今年重新核定配气价格的，天然气价格调整工作原则上在2021年-2022年供暖季开始前完成。尚未制定出台天然气上下游价格联动机制的部分市县，要高度重视，积极向当地汇报国家和省上相关精神及要求，加快建立联动机制，为推进天然气价格改革创造条件。

三、有关要求

省内天然气生产经营企业要认真贯彻执行本次价格调整相关政策，各级发展改革部门要精心组织，周密安排，做好政策宣传解读，积极回应社会关切，争取各方面理解支持。同时做好舆情应对，确保政策平稳实施。在政策执行过程中发现问题，请及时报告陕西发改委。

附件：省天然气公司供各城市省内管道运输和城市基准门站价格表