我国天然气价格的改革现状_国内天然气价格形成机制

1.2022中国的农村天然气供供暖不足了吗

2.煤炭石油天然气被称为什么能源

3.天然气前景怎么样？

4.大庆燃气覆盖率

一、世界天然气产业发展趋势

1、天然气产业作为朝阳产业有巨展空间

随着世界经济迅速发展，人口急剧增加，能源消费不断增长，温室气体和各种有害物质排放激增，人类生存环境受到极大挑战。在这种形势下，清洁的、热值高的天然气能源正日益受到重视，发展天然气工业成为世界各国改善环境和促进经济可持续发展的最佳选择。天然气燃烧后产生的温室气体只有煤炭的1／2、石油的2／3，对环境造成的污染远远小于石油和煤炭。煤气热值为3000多大卡，而天然气热值高达8500大卡，可见天然气是一种高效清洁的能源。

初步测算，全球天然气可储量约为137亿吨石油当量，与石油基本相当。随着勘探、开发和储运技术的进步，过去20年内，探明储量平均每年增长4.9%，产量平均每年增长3.15%。有关专家预测，未来10年内，全世界天然气消费年均增长率将保持3.9%，发展速度超过石油、煤炭和其他任何一种能源，特别是亚洲发展中国家的增长速度会更快。

全世界天然气储比很高(70∶1)，而且石油和煤炭消费领域里有70%以上都可以用天然气取代。在全球范围内，天然气取代石油的步伐加快，尤其是在东北亚、南亚、东南亚和南美地区，随着其输送管网的建设，天然气在21世纪初期将会有更快的发展。

天然气将是21世纪消费量增长最快的能源，占一次性能源消费的比重将越来越大。预计2010年前后，天然气在全球能源结构中的份额将超过煤炭，2020年前后，将超过石油，成为能源组成中的第一。

2、世界天然气产业将进入“黄金”发展时期

在下一个世纪里，世界天然气工业将进入一个“黄金时代”。据设在巴黎的国际能源机构预测，从现在起到2020年，全球初级能源需求将增加65%，其中发展中国家的需求将比目前翻＿番。在这一前景下，世界天然气需求量将以每年2.6%的幅度递增，届时在初级能源消费中所占的比重将由目前的20%上升到30%。

天然气工业的发展得益于多方面的有利条件.首先，储量比较丰富。国际天然气工业联合会提供的数字显示，全球已探明的天然气储量为152万亿立方米，按目前消费水平可供开65年，而已探明石油的可供开期为43年。如果从远期来看，世界天然气的最大储量，也就是说在当前技术条件的可开量，估计达400万亿立方米。

天然气的另﹁个优势是热能利用率高。在几年以前，燃气电站的天然气热力效率尚不足40%，随着相关技术的进步，在今天已达到60%以上。在一些同时供电和供热的燃气电站，天然气的热能利用率甚至达到90%。因此天然气可以说是一种相当经济的能源。

此外天然气的污染程度也较底。研究表明，生产等量的电能或提供等量的热能，天然气在燃烧过程中排放的二氧化碳比石油低25%，比煤炭低40%，在矿物能源中是最少的。与燃油和燃煤相比，天然气排放的二氧化硫和氮氧化物也要少的多。以天然气为能源不仅有利于缓和大气温室效应，也有助于减少酸雨的形成。

3、世界天然气需求量将年增2.4%

国际能源机构统计的数字显示，全球对天然气的需求量正在以每年2.4%的速度增长，而且这一增长速度有望保持到2030年。

尽管去年液化天然气的需求量有所下降，但有“未来能源”之称的天然气仍然是能源领域里发展速度最快的部分。海湾地区对天然气的需求正以每年14%的速度增长，其主要用途是发电和海水淡化。

海湾地区已探明的天然气储量大约是290万亿立方米，其中卡塔尔的天然气储藏量居第一位，占该地区天然气总储量的49%，沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国紧随其后，分列第二和第三位。

沙特阿拉伯正在开发海湾地区最大的天然气项目，估计将历时10年，耗资250亿美元。阿联酋和卡塔尔之间也正在建设输气管线。这个项目估计耗资100亿美元。管线建成后，卡塔尔可以每天向阿联酋输送大量的天然气。巴林和科威特是海湾国家中天然气储量比较贫乏的，科威特只能在生产石油产品的过程中附带生成天然气。

二、中国天然气市场发展趋势预测

1、需求增长加快带来发展机遇

中国天然气利用已有相当悠久的历史，但天然气工业起步较晚，与世界发达国家或地区相比还有较大差距。全球天然气占总能源消费的24%，而目前中国仅占能源消费结构的3%。

未来20年中国的能源消费弹性系数为0.45-0.50，其中煤炭为0.3，石油为0.5，天然气为1.4-l.5，一次电力为0.5-0.6，可见天然气的消费增长速度最快。天然气市场在全国范围内将得到发展。随着“西气东输”等工程的建设和投入运营，中国对天然气的需求增长将保持在每年15%以上，2010年将达到1000亿立方米以上，比2000年提高4至5倍。

从国外天然气价格看，目前相当于人民币1.8元／立方米。中国天然气价格由确定，执行的是国家指导价下的双轨制价格，还没有形成市场导向下合理的天然气价格机制，明显低于国际市场，调整空间相当大。

经济全球化带动着天然气的全球化，预计到2010年，全球天然气贸易量为7000亿立方米。天然气销售市场不再局限于取暖锅炉、商业服务和家庭炊事，天然气发电、天然气化工、天然气车用燃料和电池燃料、天然气空调及家庭自动化等方面利用潜力十分巨大。目前，天然气需求量与国内今后潜在的、可生产的天然气产量相比，还有较大的缺口。高速增长的市场自然带来无限的商机。

2022中国的农村天然气供供暖不足了吗

据《中国矿产报告》显示：2006-2010年，我国天然气剩余技术可储量由3.0万亿立方米增至3.8万亿立方米，增长25.90%;天然气产量从586亿立方米增至968亿立方米，增长65%。另据发改委统计，2011年1-10月中国天然气产量达到826亿立方米，同比增长6.60%。尽管储量及产量均出现大幅增长，仍满足不了国内天然气市场消费需求。

1985-2000年间我国天然气消费的平均增速为4.9%，占全部能源的比例基本保持在2%上下，行业处于发展初期。2000-2008年，我国天然气平均消费增速高达16%，占一次能源比重也大幅增加至3.9%，超过除了核能之外的其他一次能源的增速，远高于同期石油和煤炭6.8%和9.0%的增速。2010年，我国天然气消费量为1072亿立方米，同比增长20.86%，消费总量居世界第四位。2011年1-10月，天然气费量为1041亿立方米，同比增长20.40%。

天然气供应量的增长不及消费量的增长速度，国内天然气供需不平衡，导致我国天然气进口量不断攀升。2011年1-10月，我国进口天然气约250亿立方米，同比增长近1倍。

天然气市场供不应求，若遵循市场规律，则天然气生产经营企业应面临较好的市场机会。但目前国内天然气定价机制尚未改革，价格水平不能随市场供求和相关替代能源价格的变化而相应调整，导致了天然气产业链经济关系的扭曲，天然气定价机制改革势在必行，本文对此进行了深入分析。

本文构建了天然气预测预警指标体系，根据天然气的预警指标分析，未来我国天然气预警评级处于值得关注的警情。主要原因是常规天然气储量有限，非常规天然气虽储量大，但限于技术瓶颈，尚不能实现大规模开。我国天然气发展路径为：常规天然气-煤层气-页岩气，目前煤层气开技术已趋于成熟，页岩气开正在全力研发中，页岩气技术攻关后，相信可以解除天然气的警情，缓解我国天然气的供需矛盾。

本报告利用前瞻资讯长期对天然气产业跟踪搜集的市场数据，全面而准确地为您从产业的整体高度来架构分析体系。报告主要分析了中国天然气产业的发展环境，全球天然气的供需形势及贸易格局，中国天然气开发投资情况及供需格局;预测了2011-2015年天然气产业的供需形势，并据此构建了天然气预警指标体系，分析了天然气预警警情;同时对天然气产品定价机制、天然气替代产品，天然气管网运输建设，天然气区域市场做了深度调研分析;对天然气利用领域现状进行了重点分析及投资建议;并对天然气产业链领先企业及典型企业经营情况做深入分析。同时，佐之以全行业近5年来全面详实的一手市场数据，让您全面、准确地把握整个天然气产业的市场走向和发展趋势，从而在竞争中赢得先机!

本报告是天然气勘探生产企业、科研单位、输配运营企业、分销企业、投资企业准确了解天然气产业当前最新发展动态，把握市场机会，做出正确经营决策和明确企业发展方向不可多得的精品。

煤炭石油天然气被称为什么能源

我国是世界第二大天然气消费国，尽管我国天然气产量不断提高，但当前天然气产量仍然无法满足加速增长的天然气需求。能源安全关乎国家前途，我国天然气供不应求的情况亟待改善。

2020年，我国天然气供需缺口达到1352亿立方米，同比增长1.56%，增幅明显下降。从我国天然气产量与消费量数据也可以看出，我国天然气产量增速已经连续两年高于消费量增速，2021年，中国天然气供需缺口持续扩大，达到1673亿立方米，预计未来中国天然气供不应求的现状将不断得到改善。

天然气前景怎么样？

煤炭石油天然气被统称为化石燃料。

化石能源是一种碳氢化合物或其衍生物。它由古代生物的化石沉积而来，是一次能源。化石燃料不完全燃烧后，都会散发出有毒的气体，却是人类必不可少的燃料。化石能源所包含的天然有煤炭、石油和天然气。

化石能源是全球消耗的最主要能源，2006年全球消耗的能源中化石能源占比高达87.9%，我国的比例高达93.8%。但随着人类的不断开，化石能源的枯竭是不可避免的，大部分化石能源本世纪将被开殆尽。

从另一方面看，由于化石能源的使用过程中会新增大量温室气体CO2，同时可能产生一些有污染的烟气，威胁全球生态。因而，开发更清洁的可再生能源是今后发展的方向。

我国的能源现状

2012年以来，中国能源市场化定价改革取得明显进展，调价逐渐走向透明。预计2013年成品油定价新机制将推出、天然气价格改革试点扩大或推向全国、煤电联动有望进一步推进。2012年以来，国家发展和改革委员会多次强调，新成品油定价机制有望“择机出台”。市场人士普遍认为国际油价和国内通胀较低的时候，是新机制出台的良好时机。

此外，煤价并轨良机已经来临。发展改革委已就2013年煤炭产运需衔接定调，核心政策包括三点：首次取消煤炭重点合同；首次放开铁路运力配置；继续完善煤电联动机制。

同时，发展改革委牵头起草的《关于取消重点合同推进电煤价格并轨》的报告已上报院。另外，就2013年煤电合同谈判，发展改革委已就《深化煤炭市场化改革做好煤炭产运需衔接工作指导意见》征求意见。

不过，在电价无法实现市场化的情况下，真正的电煤市场化改革依然步履维艰句号或者，虽然并轨后的全面市场化有利于煤价回归合理水平，也会进一步推动煤电联动的进程，但煤电联动是一个漫长的过程，短期很难实现。

以上内容参考：百度百科-化石能源

大庆燃气覆盖率

如果短期的几年内发生天然气供过于求的局面，那么将导致近年来培育的多元化天然气供应商被清洗出局，天然气行业也会陷入来回震荡的亚健康状态。?

据此，杨建红认为，清洁是天然气的核心价值，环境约束、政策驱动是天然气发展的保证，应坚定使用清洁能源的国家战略，为优化能源结构和改善空气质量，推进的控煤政策和“煤改气”工程应具有可持续性。从技术方面来看，应全力加大国产气的勘探开发力度和提高国产气产量；从经济性来看，应着力解决中国供应大幅上升后带来的“亚洲溢价”问题，降低天然气供应价格，刺激市场自然增长。?

▲2010-2018年中国天然气产量（2018年为前三季度数据）

截止到6月6日，LNG亚洲到岸均价已经创记录达到2.36元/立方米，同比2017年的涨幅高达74%。这也是自2015年以来，同时期相比价格最高的一年。?

“到岸价完全可以降到2元/立方米。”杨建红认为，目前的到岸价与国际天然气市场供给宽松，以及中国是全球最大天然气买家的现状不符，未来需要创新进口策略和体制，为降低进口天然气到岸价创造条件。?

气库资讯总经理黄庆认为，中国应尽快建立自己的价格指数中心，来降低和合理化“亚洲溢价”和它的价格形成机制。?

不过黄庆对未来的天然气消费持乐观态度。一方面，在农村天然气利用方面，天然气存在通过市场自然选择取代液化石油气的空间。另一方面，“煤改气”政策的弱化是暂时的，未来依然会加强。?

“目前的政策微调是因为天然气供应能力不足。”黄庆说，后续供应增长，会有更强力的“煤改气”政策，“核心逻辑是治理大气污染是我国的国家战略。”

继大庆市实行居民阶梯电价和阶梯水价之后，气价何时能实行阶梯制度，一直备受市民关注。据了解，截至2015年年底，全国36个大中城市，有35个已开通管道燃气，其中29个已经实行或即将实行阶梯气价制度，实行率83%;15个副省级城市均已开通管道燃气，其中13个已经实行或即将实行阶梯气价制度，实行率87%。目前，黑龙江省的哈尔滨、齐齐哈尔等城市也已经实行了阶梯气价制度。那么，大庆市离实行阶梯气价还有多远?大庆市居民天然气使用目前处于什么现状?供气单位运营如何?对此，记者进行了访。

主城区居民一年使用7500万立方米天然气

冬季偶尔也会出现“气荒”现象

据了解，目前，大庆市主城区居民使用的燃气都是由大庆燃气公司供应的，截至2015年底，大庆燃气公司民用燃气用户已从2005年的3500余户发展到了55万户，居民用气覆盖率达98%。

据统计，大庆主城区一年的居民燃气使用总量为7500万立方米。很多市民认为，大庆产天然气，所以居民用气一直是非常充足的，其实不然。与全国、全省情况相同，近年来，大庆市天然气也存在供需总量不平衡、分类气量不平衡、季节用量不平衡等问题。据大庆燃气公司相关工作人员介绍，大庆的天然气除了油田的自用气外，还要辐射周边、覆盖全省，哈尔滨、齐齐哈尔等市的天然气也都是由大庆供应的。

相对来说，大庆市居民燃气的供应还是比较稳定的。但是进入冬季以后，尤其是极寒天气时，天然气用量会达到高峰期，用气量是其他季节的几倍以上。上游气压低会导致燃气供应不足，从而影响一些居民家供气，偶尔也会出现气荒现象。供气单位成本倒挂严重。

卖一立方米燃气赔本一元多

据大庆燃气公司工作人员介绍，自企业成立以来，经过10年的运行，出现了燃气管网老化、设备腐蚀现象，一些设备设施到了故障高发期。多年来，随着辖区管网不断扩展延伸和主城区进行城市管网综合整治，燃气的故障率和维修率逐年增高，生产成本不断加大，公司在生产和设备设施维护方面投入了大量的人力物力财力，仅去年一年在管网隐患治理方面，就投入资金1000多万元，以保证居民安全用气。

由于投入的不断加大，企业成本倒挂现象愈发严重。“目前，大庆市执行的居民天然气价格是1.65元每立方米，这个价格是2002年制定的。在14年的时间里，国家发改委先后三次上调了购气价格，而大庆也一直未作调整。目前哈尔滨、齐齐哈尔的民用天然气价格已经上调完毕，大庆目前执行的居民燃气价格在全省乃至全国都是最低的。”这名企业相关工作人员说，目前企业向上游购买的燃气价格为1.326元每立方米，加上企业的人员工资、设备折旧、生产设备维修、安全投入等费用，所以，现在企业每卖一立方米天然气，赔本一元多。

访中，记者了解到，今年，该公司还将陆续对燃气阀门、阀井，腐蚀、老化的设备进行更新，特别是有把个别区域的腐蚀性管线进行改装，以保证居民用气安全。但改造费用却一直是困扰企业的难题。

增强节约用气意识

阶梯气价势在必行

天然气是不可再生，在确保居民基本用气需求的同时，引导居民合理用气、节约用气，促进天然气的节约利用是非常必要的。所以，有必要发挥价格对天然气配置的杠杆作用，形成以为基础、以市场为导向的保障供应机制，缓解供气压力，保证城市供气安全。

根据国家天然气价格改革方向和要求，2015年底前所有已通气城市均应建立居民生活用气阶梯价格制度，以体现天然气的稀缺性和合理价值。目前，哈尔滨、齐齐哈尔等我省多数城市都已实行了阶梯气价。无论是从国家及省里要求还是城市健康发展需求来看，加快我市推进气价改革，合理调整城市居民用气价格，稳步推行阶梯气价制度，都势在必行。

记者从市物价监督管理局了解到，推行居民阶梯气价制度是今年我市物价部门的重点工作，他们将遵循国家及省里政策规定，以国家和省里为依据，充分考虑我市实际和百姓承受能力，合理确定阶梯分档气量和阶梯价格级差，在既增强广大市民的节约用气意识，又保证不增加群众基本生活用气负担的前提下，起草相关方案，并召开听证会，听取社会各方面意见。