北京民用天然气价格调整最新消息新闻_北京民用天然气价格每立方米

1.天然气批发价将上涨对居民影响大吗？

2.2021天然气短缺的原因

3.天然气为什么跌这么狠

4.北京拒绝燃气入户安检可停气是怎么回事？

5.汽油涨价天然气涨价吗

6.华北等地区现“气荒”如何解决？

近期，多位网民在人民网“领导留言板”留言反映遭遇天然气限购、停气等问题，河北多地官方作出回应。其中，中燃公司被指在河北全省范围内气源合同量不足，供气量与需求量间存在缺口。

资料图来源：摄图网_501862460______

1月13日，在国新办就做好能源保供确保温暖过冬情况发布会上。国家发展改革委副主任连维良做出回应称，监测到部分地区断供停气情况后，已立即责成地方取措施，予以纠正。这一问题暴露出一些地方和企业对民生用能保供稳价措施没有落实到位。

河北多地回应“天然气限购”

专家：价格倒挂、燃气企业亏损

据澎湃新闻报道，河北邢台一位网民2022年12月30日在人民网“领导留言板”留言投诉称，邢台市任泽区倪家庄村一直没办法购买天然气，导致家里没办法正常取暖。老人阳过了，身体虚弱，在家里身体都冻坏了。

邢台市任泽区官方1月4日回复称，接到网民反映的任泽区倪家庄村一直没办法购买天然气问题，区委主要领导高度重视，立刻要求区住建局、区发改局尽快调查此次，给网民一个满意答复。经调查区发改局和中燃公司未按照今年需求量与上游企业签订足额气源合同，难以维持持续保供，出现了限购行为，对此我区协调发改局和中燃公司积极对接上级部门，争取政策支持，签订差额合同量，满足我区实际用气需求，及时处理解决此问题。

记者注意到，邢台南宫市委办公室近日在统一回复网友的留言时透露，中燃公司在河北全省范围内气源合同量不足，导致供气量与需求量间存在缺口。

据中国新闻周刊报道，1月5日，邯郸市回复称，据企业反映，近年来受上游天然气购价格和销售端价格倒挂严重等影响，燃气企业亏损严重。情况发生后，主管领导约谈了鸡泽中燃公司。为协助企业共渡难关，鸡泽县对燃气企业暖季气价倒挂亏损情况进行了适当资金补贴，缓解了燃气企业购气资金压力。目前，吴官营镇供气正常。

中国企业资本联盟副理事长、IPG中国首席经济学家柏文喜告诉记者，出现倒挂主要是因为在天然气销售端涉及民生用气，因此价格为指导价，价格很难随行就市加以调整，尤其是在购端价明显上涨时更是如此。价格倒挂自然导致了经营者必须自行承担亏损和经营积极性的缺失，如此一来必然造成市场供应的不足。

国家发改委：保供难度和压力明显增加

已责成部分地方纠正天然气限购停供

据北京日报，1月13日，在国新办就做好能源保供确保温暖过冬情况发布会上，国家发展改革委副主任连维良表示，去年以来国际能源供需形势严峻复杂，能源供应持续紧张、价格大幅波动，我国经济深度融入世界经济，国内能源供应必然受到国际能源供需变化和价格波动的影响，保供难度和压力明显增加。

关于近期冷空气过程和节日能源供应，连维良表示，冷空气过程一方面将提升暖用能需求，另一方面如果出现雨雪冰冻天气，会影响到煤炭的生产和运输，影响到电力输送。但是根据往年的经验，春节前后的能源总需求将有所下降，满足因降温增加的暖需求有可靠的保障。即使极端情况下，出现超预期的居民用能需要，我们可以启动压非保民预案，确保民生用能不受影响。可以说，人民群众温暖过冬、祥和过年的能源保障是安全可靠的。

党中央、院对保暖保供个案问题高度重视，要求我们建立专门机制，监测和及时解决个案问题。近期出现的居民天然气限购、断供情况我们监测到后，立即责成地方取措施，予以纠正。这一问题暴露出一些地方和企业对民生用能保供稳价措施没有落实到位。我们将举一反三，进一步压实能源保供属地责任，对民生用能不折不扣地落实保供稳价措施。

发布会现场

连维良强调，全国暖季天然气总量是足够的，我们在暖季之前组织签订的天然气中长期合同量超出了各地预计需求，进入暖季以来，实际消费量低于预期。从全局看，现在天然气总量是有保障的。因此，任何地方和企业对民生用气都不得限购减供，一旦发现这样的问题，都将严肃追责问责。如果是由于气源合同不足，国家将协调增供，如果是其他个性问题，由属地一事一议帮助解决。

中国气象局：冷空气来袭能源保供确有压力

发改委：“个别企业宣称要停止供暖”已解决__

发布会上，中国气象局副局长张祖强表示，入冬以来，我国气候呈现两个比较突出的特征，一是从气温来看，全国气温总体接近常年略偏低，偏低0.3度，但是气温冷暖起伏比较大。12月份，我国平均气温较常年同期偏低了1.2度，从今年1月1日到昨天，全国平均气温较常年同期偏高2.3度，所以冷暖起伏比较大。第二个特点是总体降水偏少。根据我们的统计，入冬以来全国降水较常年同期偏少近40%。

对能源供应的影响，主要是冷空气活动会带来低温雨雪天气，从供需两个方面对能源保供造成影响。一方面是，冷空气活动带来的低温降温会导致居民对供暖的需求增加，第二方面是，雨雪天气会导致供电设施以及供电原材料，比如电煤运输等，带来一些不利影响。所以，从供需两方面来讲，确实有一些压力。全国能源管理部门和气象部门保持着密切沟通协作，及时应对，及时取措施，最大限度地降低天气带来的不利影响。

发布会上，有记者提问：近期有供热企业反映面临亏损，甚至出现了宣称要停止供暖的情况。据了解，供热企业普遍面临较大经营压力，请问对此将取什么样的措施？

国家发展改革委副主任连维良表示，这个问题是个案问题，我们经过调查了解，情况属实，目前这个问题已经解决。虽然是个案问题，但是它提示我们要进一步进行供暖企业的风险隐患排查，防微杜渐，绝不放过任何影响保暖保供的个案问题，确保人民群众温暖过冬。

他们反映供热企业因为燃料成本上升导致经营压力加大，这确实是一个共性问题，但是要具体问题具体分析，根据成因对症施策。从能源保供角度来讲，重点是抓好五个落实。

一是落实保障。民生供热企业不论规模大小，不论所有制，全部纳入煤炭中长期合同覆盖范围，并严格执行中长期合同的价格政策，以此合理控制燃料成本。

二是落实价格和补贴政策。对燃料成本上涨出现严重亏损的供热企业，地方要及时兑现承诺的资金补贴。供暖季结束后依法依规进行价格调整，合理疏导成本，涉及民生供热价格调整的，要严格履行法定程序。

三是落实属地兜底保供责任。如果发生供暖企业弃供、停供的情况，地方要无条件予以兜底保供。

四是落实一企一策帮扶措施。对供暖企业严格落实帮扶责任制，派出的工作组要履职尽责，及时协调解决企业反映的具体困难和问题。

五是落实个案监测和快速处置机制。现在保暖保供总量有保障，关键问题是防止出现各种个案，我们将发挥能源保供个案协调机制作用，还有12398全国能源监管投诉举报热线作用，加强舆情监测和个案督办，确保所有发生的个案都有交办、有解决、有反馈。

编辑|王月龙易启江

校对|刘小英

每日经济新闻综合自澎湃新闻、北京日报、中国新闻周刊、央视新闻、中国网_____

天然气批发价将上涨对居民影响大吗？

一、财经新闻精选

国家发改委：接续政策从供需两端协同发力，着力扩大有效需求

9月5日，国新办举行院政策例行吹风会，人民银行、财政部、商务部、国家发展改革委有关负责人介绍稳经济一揽子政策的接续政策措施。国家发改委副秘书长杨荫凯在会上表示，接续政策从供需两端协同发力，着力扩大有效需求，促投资、带消费、增就业，强化能源供应保障，稳定粮食生产，抓好物流、保通、保畅，持续为市场主体减负激活力，有利于进一步巩固经济恢复的基础，切实增强发展后劲。

央行副行长刘国强：保障房地产合理融资需求

人民银行副行长刘国强表示，突出重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业的支持。用好支农支小再，落实好支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流专项再和普惠小微支持工具、碳减排支持工具。继续对小微企业和个体工商户、货车司机及受疫情影响的个人住房与消费等实施延期还本付息。保障房地产合理融资需求，合理支持刚性和改善性住房需求。依法合规加大对平台经济重点领域的金融支持，促进平台经济健康持续发展。

财政部：积极研究扩大专项债券资金投向领域和扩大专项债用作项目资本金的范围

财政部部长助理欧文汉表示，财政部拟指导地方依法用好5000多亿元的专项债务结存限额，通过发行新增专项债券，重点支持交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施，产业园区基础设施，国家重大战略项目，保障性安居工程以及新能源项目和新型基础设施项目建设。同时，财政部将积极研究适当扩大专项债券资金投向领域和扩大专项债券用作项目资本金的范围，更好发挥专项债券拉动有效投资的作用。

稳定人民币汇率预期，央行年内第二次下调外汇存准率

中国人民银行周一宣布，自9月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行8%下调至6%。这是今年以来央行第二次下调外汇存款准备金率。4月25日，人民银行宣布自5月15日起下调金融机构外汇存款准备金率1个百分点至8%。外汇存款准备金率即商业银行上缴央行的外汇存款准备金占吸收的所有外汇的比率，下调这一比率意味着增加外币供应量，在一定程度上起到抑制人民币贬值的作用。中国民生银行首席经济学家温彬解读称，当前受美联储加速收紧货币政策影响，美元指数一度突破110关口，引发人民币对美元被动性贬值。央行此举向市场释放积极信号，有利于稳定人民币汇率预期，避免出现非理性的超调。

上海：科学谋划、适当超前布局建设充换电设施

上海市委副书记、龚正5日主持召开市常务会议，强调按照市委部署，持续推进旧区改造、旧住房成套改造和“城中村”改造；扎实推进外贸进出口保稳提质；加快电动汽车充换电设施建设。会议原则同意《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法》并指出，要进一步加强国家和本市政策的衔接，科学谋划、适当超前布局建设充换电设施，更好满足市民需求。同时，持续提高标准规则制订、数字化智能化管理水平。要抓好重点突破，把政策用足用好，解决小区充电桩建设、出租车充换电等难点堵点问题，进一步提高各方的积极性和满意度。要抓好示范引领，紧跟技术前沿和行业趋势，抓紧组织建设“慢改快”、智能车网互动、高水平换电站等示范项目。

（投资顾问：林旭锐，执业证书号S0260615100004）

二、市场热点聚焦

市场点评：天然气大涨刺激能源板块走强

周一市场呈现震荡格局，三大指数涨跌互现，全天上证综指上涨0.42%，收于3199.91点，深证成指下跌0.20%，收于11678.69点，创业板指数上涨0.20%，收于2538.20点，全天两市成交76亿元，较前一个交易日略有放大，板块方面，供气供热、煤炭、船舶涨幅居前，酿酒、家居用品、食品饮料回调较多。俄罗斯对欧洲天然气供应出现新变化，地缘政治格局对国际能源价格影响持续放大，能源板块在二级市场也体现出了短期的强势，目前阶段各板块轮动节奏较快，赚钱效应不够明显，建议投资者中长期继续坚守基本面配置逻辑，同时可以适当关注中报景气度占优的中游制造业以及受益于经济修复的消费板块配置机会。

（投资顾问 王怀北 注册投资顾问证书编号：S0260615030009）

宏观视点：8月中游行业景气度相对领先

：8月制造业PMI小幅回升，与新兴产业景气度指标EPMI的弱回升相互印证。但经济弱企稳特征依然明显，处于景气扩张期的行业个数并没有增加。制造业15个主要行业中，7、8月处扩张区间的行业数分别为11个和9个。和7月相比，8月非金属矿和通用设备进入景气扩张区间，医药、化工、金属制品、化纤橡塑落入收缩区间。从景气绝对水平和分位值看，中游装备制造景气领先明显。以处扩张区间行业个数占比衡量，装备制造（80%）>消费品（75%）>原材料和中间品（33%）；中游装备制造行业中，除金属制品以外，其余行业景气度全部位于50以上的扩张区间；且通用设备、专用设备、电气机械行业景气度分位值均位于80%以上，处于所有行业领先位置，通用设备景气度更是创下过去4年最高水平。

来源：广发 证券研究报告

点评：在上游价格受到国际市场多因素掣肘的同时，国内部分地区疫情反复也影响了终端消费的弹性和空间，所以现阶段中游制造类公司景气度一定程度上起到了正向支撑作用，后续品价格尚存不确定性，中游行业的景气度有望一定程度得到延续，下游消费随着疫情影响逐步收敛或将陆续释放正贡献。

（投资顾问 王怀北 注册投资顾问证书编号：S0260615030009）

煤炭行业：二季度盈利再创新高，中期估值抬升趋势或将延续

：煤炭行业上半年行业盈利继续创新高，二季度整体扣非净利润环比增长23%。相关数据显示，广发研发覆盖的25家煤炭开公司上半年合计归母净利润和扣非后归母净利润分别为1409和1311亿元，同别增加105%和96%。而扣除神华后合计为998和906亿元，同别增加138%和113%。各公司第1、2季度归母净利润合计分别为575和834亿元，而扣非后分别为589和723亿元，2季度环别增长45%和23%。

来源：广发 证券研究报告

点评：受到国际地缘政治等因素影响，2022年煤价持续强势，且强势或将继续维持，煤炭板块整体估值抬升或将延续。目前行业政策面趋于平稳，长协价格稳健，煤炭中期及长期供需面较为确定，行业动态PE中枢约5-6倍水平，现阶段依然有较好的提升空间，中长期盈利能力维持在高位是大概率，投资者可以持续关注其中的配置机会。

（投资顾问 王怀北 注册投资顾问证书编号：S0260615030009）

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三、新股申购提示

万 得 凯申购代码301309，申购价格39.00元

华宝新能申购代码301327，申购价格237.50元

恩威医药申购代码301309，申购价格29.80元

四、重点个股推荐

参见《早盘视点》完整版（按月定制路径：发现-资讯-付费资讯-早盘视点；单篇定制路径：发现-金牌鉴股-早盘视点）

2021天然气短缺的原因

据报道，前段时间，不少地方的市民为了买天然气排起队来，甚至有的地方凌晨就有人带着马扎排队。这都是源自一则天然气要涨价的消息，而消息的根源，是今天正式开始实施的理顺居民用气门站价格方案。?

这个方案到底是什么？是不是真的会导致天然气价格上涨？方案中所说的“门站价格”，是指上游天然气供气商供应给各地燃气公司的批发价。新方案的主要变化在于，供需双方可以把基准门站价格当做基础，在上浮20%到下浮不限的范围里，来协商确定具体门站价格，而这个基准门站价格，是按非居民用气基准门站价格水平安排。?

根据国家发改委公布的价格表，基准门站价格最高的是广东和上海，每立方米2.06元；最低的是新疆，每立方米1.04元。需要再次强调，这里的价格还是“批发价”，并不是天然气居民用户所熟悉的用气价格。?

未来，用气价格将由地方综合考虑居民承受能力、燃气企业经营状况和当地财政状况等因素，自主决策具体调整幅度、调整时间等。

这最终会给居民用气带来多大的费用压力？按照国家发展改革委方面给出的测算，按每户城镇居民家庭每月基本生活用气20立方米左右，以及，按最大调价幅度每立方米0.35元测算，每月在这一项上将增加7元左右的支出。刘毅军认为，如果地方相应调整居民用气终端销售价格，会对居民生活产生一定影响，但影响不大。?

来源：澎湃新闻网

天然气为什么跌这么狠

供需错配是此次危机的主导因素。国际能源署（IEA）在其10月最新发布的2021年第四季度天然气市场报告中指出，由于强劲的需求和意外的供应瓶颈，全球天然气市场基本面趋紧，导致天然气价格上涨。

主要是受经济复苏导致天然气需求强劲增长、一连串的极端天气导致额外的天然气消费以及比预期更紧张的供应故障阻碍了天然气生产和出口能力等因素的共同作用和影响。而由于欧洲大量依赖天然气进口，自身供给弹性有限，因此，能源危机在欧洲的严峻程度更为明显。欧盟委员会的数据显示，该地区3/4的天然气依赖进口。

积极应对天然气短缺

新一轮能源革命背景下，传统能源行业的低资本开支，价格持续高位或将成为常态。近期我国出现煤炭供应紧张、电力需求大涨，也是全球能源紧缺的一个缩影。

国家发展改革委新闻发言人孟玮11月16日表示，受当前全球天然气供需形势紧张、气价暴涨影响，今年供暖季全国天然气供需总体紧平衡，高峰时段部分区域供需矛盾可能较为突出。未来，国家发展改革委将充分发挥同各地、各有关部门和企业建立的天然气保供日调度机制作用，扎实做好各项保供工作。

中国银行研究院研报指出，我国应在推行低碳目标的同时，保证国内能源使用的安全和稳定。一是循序渐进推进低碳转型，保障整体能源安全；二是建设更加智能化和有韧性的电力供应系统；三是立足民生，保障能源供给；四是合理疏导发用电成本；五是警惕欧美能源价格飙升的外溢效应对我国经济的影响。

北京拒绝燃气入户安检可停气是怎么回事？

天然气为什么跌这么狠？这已经成为了近期各大财经媒体头条新闻的焦点。天然气价格的大幅下跌正在引发业内人士和消费者的广泛关注。以下是三条可能导致天然气价格下跌的原因。

首先，供应过剩是导致天然气价格下跌的最主要因素之一。全球天然气储量巨大，许多国家都在加大对天然气的开和开发，导致天然气的供应不断增加。特别是在美国及其周边地区，页岩气等新型气田的开发也已经初见规模，导致了天然气供应过剩的状况。

其次，全球经济下滑也可能是导致天然气价格下跌的原因之一。全球经济增长放缓，工业生产、交通运输和建筑业等能源需求下降，使得天然气市场形势进一步恶化。冠状疫情也导致了大量能源需求发生了变化，短期内天然气的需求下降也被认为是导致价格下跌的因素之一。

最后，气候变化也可能对天然气价格产生影响。气候变化使全球温度不断上升，人们越来越重视碳排放和环境保护问题，这也加大了的推动力度，加速了对可再生能源的开发和使用。这会导致与天然气等传统化石燃料的竞争加剧，也影响到了天然气价格的变化。

总之，天然气价格急剧下跌的现象背后存在多种原因，任何一种因素的作用都有可能对天然气价格产生深远影响。业内人士和普通消费者应持续关注天然气市场发展变化，以便把握投资和消费机会。

汽油涨价天然气涨价吗

北京：拒绝燃气入户安检可暂停供气或限制购气。这是一个新政。

一、《北京市燃气管理条例（修订草案）》规定，禁止擅自拆除、改装、迁移、安装室内管道燃气设施；

无正当理由，不得拒绝入户安检，不得拒不整改用气安全隐患；

此外，禁止安装、使用国家和本市已明令淘汰或者已超出使用年限的用气设备。

二、燃气企业因例行检修、更换设施等情况，需要临时调整供气量或者暂停供气时，应当提前48小时将作业时间和影响区域予以公告；用户无正当理由拒绝定期入户安全检查的，燃气供应企业应当在书面告知燃气用户后对其暂停供气或者限制购气。今天上午，北京市十五届人大常委会第二十三次会议对《北京市燃气管理条例（修订草案）》进行审议。

三、在燃气使用过程中，禁止擅自拆除、改装、迁移、安装室内管道燃气设施；无正当理由，不得拒绝入户安全检查，不得拒不整改用气安全隐患；此外，禁止安装、使用国家和本市已明令淘汰或者已超出使用年限的用气设备。修订草案提出，这些严重违法用气行为，拟由城市管理综合执法部门责令限期改正；逾期不改正的，对非居民用户处1万元以上10万元以下罚款；对居民用户处1000元以下罚款。

华北等地区现“气荒”如何解决？

天然气涨价了。

燃气是气体燃料的总称，它能燃烧而放出热量，供居民和工业企业使用。燃气的种类很多，主要有天然气、人工燃气、液化石油气和沼气、煤制气。

种类

按燃气的来源，通常可以把燃气分为天然气、人工燃气、液化石油气和生物质气等。

我国燃气供应行业和发达国家相比起步较晚，配送的燃气主要包括煤气、液化石油气和天然气三种。我国的燃气供应从上世纪90年代起有了大幅增长。

其中，人工煤气供应量经过1990年的大幅增长后，由于其污染较大、毒性较强等缺点，处于较为缓慢的增长阶段；液化石油气受到石油价格上涨的影响，供应量维持稳定。

产生相同热值的天然气价格相对汽油和柴油而言，便宜30%之50%，具有明显的经济性，同时国家日益重视环境保护，市场对清洁能源需求持续增长，作为清洁、高效、便宜的能源，天然气消费获得快速发展。

据统计2012年国内天然气进口量（含液化天然气）425亿立方米，增长31.1%；表观消费量1471亿立方米，增长11.1%。

“最近家里取暖没事，但做饭的气不够用了”，12月7日，一位保定市民告诉记者，这种情况大概是从10天前开始，听说有关部门正在调气过来，但好像要一个月后才会好点。

入冬以来，天然气价格暴涨，LNG（液化天然气）价格持续上扬至历史新高，华北等地区的“气荒”现象此起彼伏，人们纷纷在问，中国的能源供应怎么了？

危急之下，中央有关部门重拳出手，在发改委组织各省份召开告诫会之后，环保部近日下发特急文件，提出“进入供暖季，凡属没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。

目前，政策效果已经初步显现，LNG市场开始小幅降温，来自行业机构的数据显示，12月6日的LNG全国标杆价格为7191元/吨，下跌0.73%。

多部门重拳出手，天然气价格迎拐点

12月7日，一封来自环保部《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》的特急文件在网络流传。新京报记者从行业人士处确认了文件真实性。

该文件提出，以保障群众温暖过冬为第一原则，提出进入供暖季，凡属没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。此前，文件中涉及的京津冀、河南、山东、陕西等城市今冬都在大幅度推进煤改气。

此番煤改气政策突然生变，源于近期天然气市场的异动。

12月1日，液化天然气挂牌价创出9400元/吨的历史新高，报价者是黑龙江大庆中瑞燃气公司。公开数据显示，大庆中瑞的挂牌价比11月30日猛涨了1400元/吨。

据卓创资讯数据统计，11月中旬以来，国内多个地区相继公布限气政策，缺气区域主要为陕西、河北、山东、河南等北方地区，天然气价格上调幅度约10%，个别地区上调幅度达15%。另外，华北地区LNG价格已在8000元/吨以上，涨幅超过60%，个别厂商报价高达9400元/吨，创历史新高。在媒体公开报道中，“气荒”一词频繁出现。

回溯近年状况，“气荒”并非首次出现。

就在2016年，由于遭遇严寒天气，北京的用气量急剧攀升，出现过一次短暂的“气荒”，不过最终有惊无险。然而，这一次，“气荒”动真格的了。

11月底，河北省决定启动全省天然气需求侧管理机制，11月28日零时起进入全省天然气供应Ⅱ级预警状态（橙色预警）。橙色预警为严重紧张状态预警，河北全省供需缺口达10%-20%，并对经济社会正常运行产生较大影响。

正是在天然气供应紧张的背景下，环保部下发了上述文件。事实上，近期发改委、商务部也对气荒问题比较关注。日前，各地发改委已经密集召开价格告诫会试图稳定天然气市场。

比如，山西公布，省价监局近日召开液化天然气价格法规政策提醒告诫会，会议提醒告诫各企业和相关社会组织要依法诚信经营，加强价格自律，提出“六不准”，如不得捏造散布涨价信息，不得滥用市场支配地位、不得达成垄断协议等。

随着多部门重拳出手，LNG价格开始应声回落。卓创数据显示，在12月1日创下7236元/吨的高点之后，LNG价格开始小幅回落，12月6日，全国LNG标杆价格下跌至7191元/吨。

突然冒出的煤改气增量

在此番气荒和国家政策出手背后，是国内天然气供应短期内出现不小缺口。

国家发改委数据显示，今年全国天然气消费量预计超过2300亿方，增量超过330亿方，同比增幅达到17%。这个增量和增幅，相当前5年年均增量的2倍以上，刷新我国天然气消费增量的历史，消费量呈现爆发式增长。

根据三大石油公司上报数据，今年，全国天然气总缺口超过113亿方，2021年缺口超过300亿方，届时，用气高峰时段每天的缺口可能就达到2亿方。

卓创资讯分析师刘广彬认为，价格的上调，一定程度上反映了国内天然气市场的供不应求。出现供不应求现状的主要矛盾是天然气上游供应不能够满足快速增长的下游需求。当然，目前国内天然气体制机制还不完善，恶性竞争以及垄断经营等问题时有发生，不排除各利益相关者博弈下导致的天然气供应短缺。

对于这一缺口，国内最大天然气供应商中石油已经早有预料。

据中石油提供的数据，今冬明春供应北京市、河北省的量为121.6亿方、50.2亿方，增幅分别为13.4%，57.9%。与去年相比，向河北省增加供应18.4亿方，主要用于锅炉煤改气、村村通改造和石家庄热电九期投产。向河北的天然气增加量占京津冀地区总体增量的55.2%。

但“煤改气”的快速推进还是超出了预期。

“之内的煤改气，基本可以得到天然气的保障，让人措手不及的是那些突然冒出来的煤改气增量”，中石油在发给记者的一份材料中表示，今年作为国家《大气污染防治行动》的目标年份，各地纷纷加大“煤改气”力度，提洁能源地位。为实现上述目标，北京、天津、石家庄等地就煤改气规定了量化指标，而地方煤改气的数量早已超过了量化指标。

2017年，河北省下达的煤改气为居民煤改气180万户，锅炉煤改气4500蒸吨。但实际情况是居民煤改气预计完成260万户，锅炉改造11700蒸吨。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强指出，推行“煤改气”的主要立足点是减少环境污染，是实现雾霾治理、清洁发展、建设美丽中国的必然要求。“煤改气”的大方向是对的，而目前天然气的短缺则是当前必须克服的难题。

工业用户与居民用户“争气”

除了爆棚的煤改气，其他工业用户对天然气的“胃口”也在迅速攀升，如工业燃料和发电用气，今年的同比用量均超过过去3年的增量之和，出现了工业用户跟居民用户“争气”现象。

公开信息显示，天然气使用主要集中在城市燃气、发电、化工和工况企业四个领域。据中石油提供的数据，城市燃气行业同比增长13%，发电行业同比增长28%，化肥化工同比增长25%，工矿企业同比增长21%。

国家发改委数据显示，今年全国天然气消费量预计超过2300亿方，增量超过330亿方，同比增幅达到17%。这个增量和增幅，相当前5年年均增量的2倍以上，刷新了我国天然气消费增量的历史。

气荒暴露出来了储运设施设备（主要是管道和储气库）建设的短板。目前，我国的地下储气库有效工作气量还不到60亿方，仅占天然气消费总量的3%左右，而在一些天然气利用大国，这一比例普遍达到12%以上，如美国是16.8%，俄罗斯15.8%，德国27%，法国接近30%。

多家气田进入满负荷生产状态

天然气涨价潮此起彼伏，以至于被称为气荒，保利协鑫石油天然气集团董事长于宝东认为，这主要是受宏观经济趋稳向好、气价较低、大气污染防治力度加大、北方清洁供暖以及政策集中配套等因素影响，天然气消费显著回暖，进入冬季以来增速更快，致使我国天然气需求的增速大于天然气供应的增速，导致了一定程度的供不应求的局面。

因此，要维持天然气市场供需平衡和价格稳定，一个重要措施就是增加供给。

卓创分析师冯海城也认为，“在天然气消费需求保持旺盛的情况下，为了市场平衡稳定，增加供应就成了必须面对且需要解决的问题”。

中石油在发给新京报记者的一份材料中称，目前其管存及LNG罐存已达警戒线，为保障管网安全运行，保障辖区内的居民用气，中石油已经取多项措施。

目前，不少气田也步入了满负荷生产状态。12月3日，青海油田天然气日产量攀升至1870万立方米。涩北、东坪、马仙三大气田比去年同期提前10天进入满负荷生产状态。

LNG市场成为焦点

在加快产能释放的同时，跨地区调配天然气已经正在加速推进。

据记者从行业人士和油气企业了解的情况，目前气价大涨的地区主要集中在华北地区，南方省份由于在供暖需求上远不如北方地区，其市场较为稳定。

拥有涪陵页岩气等大型气源基地的中石化向新京报记者提供的材料显示，其正在积极与其他企业协调，加快管道互联互通，取串换、代输等多种手段解决地区供需矛盾。

金联创分析师左晨表示，“目前南北方价差拉大，南气北上已经可达河南、安徽、山东南部一带，长远来看对北方价格或造成牵制，后期价格或有回落。但考虑到整体供需依旧紧张，整体跌势不会太大”。

海外LNG的获取也进入公众视野。

中石油方面表示，一方面正派出多个商贸团队全球搜寻可靠的LNG现货，一方面积极与国沟通，避免出现减供、停供、无需下载等不确定性风险。

“中国高度重视天然气供应保障，积极支持企业在增加国内天然气生产的同时，多元化进口海外天然气”，商务部新闻发言人高峰12月7日在新闻发布会上这样表示。

由于当前国内油气体制限制原因，目前民营企业也将海外作为扩张目标。

保利协鑫石油天然气集团董事长于宝东表示，其在东非地区的埃塞-吉布提油气项目的基础设计已经全部完成，预计2018年具备全面开工建设的条件，“近期，受益于气价大涨的因素，埃塞-吉布提项目的长约销售协议谈判进展顺利，预计可于近期签署具有法律约束力的协议”。

一场持续蔓延的严重“气荒”，引起了有关部门及市场的广泛关注。11月中旬以来，国内多个地区相继公布限气政策，华北地区LNG价格涨幅超过60%；12月1日，液化天然气挂牌价创出9400元/吨的历史新高。

“气荒”及其带来的价格上涨，也给天然气价格市场化改革带来了新的课题和任务。这次气荒的成因是什么？谁能从中受益，谁受到的负面冲击最大？未来天然气供给可以取哪些措施来避免诸如此类的气荒？

气荒源自供需结构不平衡

目前我国天然气/LNG主要供给渠道有哪些？近几年来的供需结构是怎么样的？

刘广彬：国内天然气的主要供应渠道有两类：一是国内自产，二是国外进口。2017年1-10月份，我国天然气产量1212亿立方米，同比增长11.2%；天然气进口量722亿立方米，增长27.5%；天然气消费量1865亿立方米，增长18.7%。在天然气供应端，2017年整体涨势明显。

即使如此，面对快速增长的下游需求，特别是随着冬季暖季的来临，国内天然气市场出现明显的供不应求。中石油预估，整个冬季暖期，北方供应缺口约48亿立方米。

于宝东：目前我国天然气的主要供给渠道分为国产气、进口气两种。国产气已逐步形成常规、非常规的多元供气局面，进口气已形成管道气和LNG多渠道供应格局，进口国超过10个。近年来，随着我国天然气对外依存度不断上升，进口气的占比逐步上升。

供需结构方面，我国于2006年开始进口LNG，2009年底开始进口中亚管道气，2013年中缅天然气管道建成投产，标志着西北、西南进口天然气管道和海上LNG进口通道初步形成。整体看，目前国内的天然气供应以管道气为主。

今年的气荒，某种程度上说是不是这种供需结构下的必然结果？

刘广彬：目前，国内并没有新的进口管道投产，LNG接收站数量亦不多，天然气开短期内增长潜力有限，加之储气调峰设施建设不足，管网联通程度以及建设规模较小，面临较大的下游需求增速，天然气市场出现供应缺口也是必然。

于宝东：随着我国清洁能源政策的大力推行，天然气在一次能源中的占比不断增长，国内天然气产业发展的黄金十年已经到来，我们预计天然气将在2020年后逐步向供不应求转变。

下游终端用户受冲击较大

当前“气荒”在华北表现得特别严重，华北天然气市场主要的供应商是哪些企业？

于宝东：华北地区的天然气市场，主要的供应商以三桶油为主，在三桶油以外，还有不少第二梯队企业，例如京能、北京燃气、新奥等企业。当前，国家正在力促基础设施（LNG接收站和长输管网）向第三方准入，第二梯队企业为弥补缺少上游的先天劣势，积极参与三桶油混合所有制改革，正在基础设施领域抢滩布点。

刘广彬：天然气冬季供暖的主要地区是华北地区，主要气源供应商为中石油、中石化以及中海油等，其中以中石油西气东输以及陕京系统为主要气源来源。

随着气价上涨，哪类企业受益于气荒，哪类企业受到的负面冲击较大？

刘广彬：年内天然气需求的快速增长，很大程度上刺激各供应商的上游生产增产增效，同时天然气价格的上浮在一定程度上保证了这些企业的收益。而对于下游终端，首先，因价格上调导致成本上浮；另外，冬季供暖用气高峰期，部分地区工商业领域限制用气，天然气供应不足。

于宝东：随着气价上涨，我们认为受供需形势趋紧的影响，供应商将受益于气荒，下游终端用户将受到负面冲击较大，如果气价上涨过快，甚至可能会出现煤改气逆替代或者电代气的可能。

作为国内大型能源企业，协鑫受到的影响怎样？

于宝东：近期，受益于气价大涨的因素，协鑫的埃塞-吉布提项目的长约销售协议谈判进展顺利，预计可于近期签署具有法律约束力的HOA。但这是个双刃剑，协鑫国内天然气电厂的成本压力会上升。

加快建设储气调峰设施

近期出现的气荒问题，短期内如何解决？

刘广彬：短期来看，应加快中石化天津LNG接收站建设进度，快速投产进气；另外促进天然气管网的互联互通，使得南北东西天然气的合理调配。再者，尽快解决中亚天然气限供问题，保证这一主干渠道的气源供应。

于宝东：短期而言，可以利用综合政策手段解决供应短缺问题。其一，进一步推进价格的市场化改革，设计合适的市场激励机制，提高供给侧的积极性；其二，从雾霾治理角度出发，加大对于“煤改气”的补贴力度，在必要时候，可以牺牲一定程度的工业用气来满足居民需求。

中长期内如何解决气荒这一问题？

于宝东：对于中长期而言，建议加大油气行业改革力度，加大储备设施建设和管道建设，加快推进第三方行业准入机制，共同参与国家的能源保障。关于天然气价格形成机制，建议坚持“放开两头，管住中间”的改革路线，这样可以使得市场参与主体在充分竞争的环境下，公平计价，充分发挥市场调节的作用，有利于天然气行业的健康发展。

刘广彬：未来，应积极加快储气调峰设施建设，对储气库，提别是战略储气库的建设应尽快提上日程，各主要天然气消费地区，特别是季节峰谷差较大的北方供暖地区，应尽快完善天然气储备站建设。另外，积极推进天然气市场化机制改革，完善定价机制、管输制度等在内的天然气市场机制。

还是南方好，暖和。