中海油天然气价格政策_中海油天然气销售运营管理中心

1.天燃气股票(天燃气股票有哪些)

2.中海油调配200亿方天然气缓解华北天然气供应紧张是真的吗？

3.华北等地区现“气荒”如何解决？

4.中国石油天然气工业发展战略

一、世界天然气产业发展趋势

1、天然气产业作为朝阳产业有巨展空间

随着世界经济迅速发展，人口急剧增加，能源消费不断增长，温室气体和各种有害物质排放激增，人类生存环境受到极大挑战。在这种形势下，清洁的、热值高的天然气能源正日益受到重视，发展天然气工业成为世界各国改善环境和促进经济可持续发展的最佳选择。天然气燃烧后产生的温室气体只有煤炭的1／2、石油的2／3，对环境造成的污染远远小于石油和煤炭。煤气热值为3000多大卡，而天然气热值高达8500大卡，可见天然气是一种高效清洁的能源。

初步测算，全球天然气可储量约为137亿吨石油当量，与石油基本相当。随着勘探、开发和储运技术的进步，过去20年内，探明储量平均每年增长4.9％，产量平均每年增长3.15％。有关专家预测，未来10年内，全世界天然气消费年均增长率将保持3.9％，发展速度超过石油、煤炭和其他任何一种能源，特别是亚洲发展中国家的增长速度会更快。

全世界天然气储比很高（70∶1），而且石油和煤炭消费领域里有70％以上都可以用天然气取代。在全球范围内，天然气取代石油的步伐加快，尤其是在东北亚、南亚、东南亚和南美地区，随着其输送管网的建设，天然气在21世纪初期将会有更快的发展。

天然气将是21世纪消费量增长最快的能源，占一次性能源消费的比重将越来越大。预计2010年前后，天然气在全球能源结构中的份额将超过煤炭，2020年前后，将超过石油，成为能源组成中的第一。

2、世界天然气产业将进入“黄金”发展时期

在下一个世纪里，世界天然气工业将进入一个“黄金时代”。据设在巴黎的国际能源机构预测，从现在起到2020年，全球初级能源需求将增加65％，其中发展中国家的需求将比目前翻＿番。在这一前景下，世界天然气需求量将以每年2.6％的幅度递增，届时在初级能源消费中所占的比重将由目前的20％上升到30％。

天然气工业的发展得益于多方面的有利条件.首先，储量比较丰富。国际天然气工业联合会提供的数字显示，全球已探明的天然气储量为152万亿立方米，按目前消费水平可供开65年，而已探明石油的可供开期为43年。如果从远期来看，世界天然气的最大储量，也就是说在当前技术条件的可开量，估计达400万亿立方米。

天然气的另﹁个优势是热能利用率高。在几年以前，燃气电站的天然气热力效率尚不足40％，随着相关技术的进步，在今天已达到60％以上。在一些同时供电和供热的燃气电站，天然气的热能利用率甚至达到90％。因此天然气可以说是一种相当经济的能源。

此外天然气的污染程度也较底。研究表明，生产等量的电能或提供等量的热能，天然气在燃烧过程中排放的二氧化碳比石油低25％，比煤炭低40％，在矿物能源中是最少的。与燃油和燃煤相比，天然气排放的二氧化硫和氮氧化物也要少的多。以天然气为能源不仅有利于缓和大气温室效应，也有助于减少酸雨的形成。

3、世界天然气需求量将年增2.4％

国际能源机构统计的数字显示，全球对天然气的需求量正在以每年2.4％的速度增长，而且这一增长速度有望保持到2030年。

尽管去年液化天然气的需求量有所下降，但有“未来能源”之称的天然气仍然是能源领域里发展速度最快的部分。海湾地区对天然气的需求正以每年14％的速度增长，其主要用途是发电和海水淡化。

海湾地区已探明的天然气储量大约是290万亿立方米，其中卡塔尔的天然气储藏量居第一位，占该地区天然气总储量的49％，沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国紧随其后，分列第二和第三位。

沙特阿拉伯正在开发海湾地区最大的天然气项目，估计将历时10年，耗资250亿美元。阿联酋和卡塔尔之间也正在建设输气管线。这个项目估计耗资100亿美元。管线建成后，卡塔尔可以每天向阿联酋输送大量的天然气。巴林和科威特是海湾国家中天然气储量比较贫乏的，科威特只能在生产石油产品的过程中附带生成天然气。

二、中国天然气市场发展趋势预测

1、需求增长加快带来发展机遇

中国天然气利用已有相当悠久的历史，但天然气工业起步较晚，与世界发达国家或地区相比还有较大差距。全球天然气占总能源消费的24％，而目前中国仅占能源消费结构的3％。

未来20年中国的能源消费弹性系数为0.45-0.50，其中煤炭为0.3，石油为0.5，天然气为1.4-l.5，一次电力为0.5-0.6，可见天然气的消费增长速度最快。天然气市场在全国范围内将得到发展。随着“西气东输”等工程的建设和投入运营，中国对天然气的需求增长将保持在每年15％以上，2010年将达到1000亿立方米以上，比2000年提高4至5倍。

从国外天然气价格看，目前相当于人民币1.8元／立方米。中国天然气价格由确定，执行的是国家指导价下的双轨制价格，还没有形成市场导向下合理的天然气价格机制，明显低于国际市场，调整空间相当大。

经济全球化带动着天然气的全球化，预计到2010年，全球天然气贸易量为7000亿立方米。天然气销售市场不再局限于取暖锅炉、商业服务和家庭炊事，天然气发电、天然气化工、天然气车用燃料和电池燃料、天然气空调及家庭自动化等方面利用潜力十分巨大。目前，天然气需求量与国内今后潜在的、可生产的天然气产量相比，还有较大的缺口。高速增长的市场自然带来无限的商机。

2、终端销售市场不断扩大

到“十五”末期，中国将初步建成全国的天然气骨干管网，由此必然带来终端销售市场的高潮。事实上，早在西气东输等天然气管道项目开工之前，众多的民营企业就“提前到位”，加入了开发建设城市管网建设系统，争相投资天然气终端销售。国家天然气发展总体规划确定，在现有60多个已通天然气城市的基础上，2005年发展到140个城市，2010年增加到270个城市，21世纪中叶，全国70％的城市将通上天然气。

替代成本备受关注　当各媒体头条纷纷惊呼50美元/桶的石油太贵时，各个能源公司及其投资者正在为进军石油最有可能的替代者而摩拳擦掌。很多业内人士认为，能取代石油成为世界主要能源消费的，不是风力不是潮汐也不是太阳能，而是天然气。或者准确地说，是凝固的便于运输的液化天然气(LNG)。在不久的将来，LNG有望与今天的石油一样，在世界经济中扮演不可或缺的角色。荷兰壳牌公司的企业策划者认为，到2025年，天然气将超过石油，成为世界最重要的能源。　然而，直到近年，全球天然气市场的拓展依旧受到一个因素的阻滞。天然气，顾名思义，就是在室温下保持气体状态。而石油呈液体状便于运输。过去，天然气一直需要精心铺设的管道系统，将它从产地输到消费者那里。这意味着，在距离其产地较近的地方方便利用，管道远程运送代价高昂，更重要的是损耗严重。　LNG的出现将改变那种情况。简言之，天然气可以在产地附近被冷冻为液体形态，然后用冷冻集装箱运送到世界各地的市场，再加热还原成气体形态，输送到当地的管道系统中。由于这项技术的进步，天然气俨然能像石油一样，成为可替代的全球性商品。在一些能源匮乏的国家，譬如日本和韩国，长期以来一直依靠天然气。日益增长的需要带来了技术的改良和资金的投入，使得LNG的资金成本不断下降。与此同时，运输油轮也变得越来越大，价格越来越便宜。　然而，即便如此，运输天然气仍然比运输石油花费的成本要高昂得多。建一座500万吨的LNG生产链———包括液化厂、运输油轮和再次气化终端，要花费50亿美元。因此，正如一位资深的天然气巨头说：“只有几个公司能参与这场游戏。”不过，在未来的10年里，世界能源巨头们有望在扩大LNG生产上投入高达1000亿美元的资金。　天然气、煤炭，谁更合适？　与煤炭相比，天然气的优势十分明显，我国的能源结构长期存在过度依赖煤炭的情况。煤炭在一次性能源生产和消费中的比重高达72%。研究表明，到2020年，我国若实现经济翻两番的目标，反映到能源领域，约需发电装机容量9亿千瓦左右。如果全部用火力发电，约需新增12亿吨以上电力用煤，由此将给、掘、运输及环境带来难以承受的压力。这种情况下，天然气就成为我国改善能源结构，寻找煤炭替代能源的主要选择之一。　另外，天然气的清洁性又让它有了加分的可能。目前我国东部脆弱的生态环境已不堪煤炭的高排放、高污染。专家对煤炭和天然气在相同能耗下排放污染物量对析发现，两者排放灰粉的比例为148∶1，排放二氧化硫比为700∶1，排放氮氧化合物比为29∶1。目前已经开展的西气东输工程，年输气120亿立方米，意味着可替代1600万吨标准煤，每年减少烟尘排放27万吨。　在中国科学院院士、中国石油天然气股份有限公司总地质师贾承造看来，以西气东输工程为骨干，加速营建覆盖全国大部分地区的输气管网，加快发展天然气工业，用天然气替代一部分石油，是维护我国石油战略安全的一种现实选择。　替代空间有多大　我国以天然气替代石油具有巨大的现实发展空间，预计2010年天然气在我国能源消费结构中的比重将由目前的2%提高到8%左右。　汽车用压缩天然气的市场化推广是改善能源消费结构、缓解城市环境承载压力的重要措施。2005年我国全社会汽车保有量达3800万辆(其中私人小汽车1300万辆)，并以年近9%的速度持续增长，预计2010年可达5800万辆(私车3200万辆)，2020年达11000万辆(私车7200万辆)。目前全国汽车年耗油量约11000万吨，占石油消耗量的40%，如20%的汽车改为CNG汽车，年耗用天然气约242亿立方米，可替代原油2200万吨，占我国目前石油年消耗量的7.5%，年石油进口量的22%，对国家能源结构调整战略贡献巨大。　先行者收获几许　讲起液化天然气接收站建设项目的发展，傅成玉十分感慨，当时广东液化天然气项目9年分3期，每期3年，第一年建300万吨，可是当建到半年时就发现市场发生了非常大的变化，于是就将300万吨改成370万吨。　“到第二年就发现第二期不能再等三年了，就得马上开始。所以当时就把一、二期合起来，把管道加大、增加储存站。”傅成玉说。　据他介绍，广东液化天然气的一、二期项目在原先的基础上加大了600万吨。广东同时向发展改革委申请要建第二个站，至少要加300万吨，而 福建、浙江、上海都面临着同样的情况。　据统计，由中海油主导的沿海LNG进口在未来几年内将迅速达到2500万吨／年。　“我们到2010年规划进口3000万吨，刚开始谁都怀疑有没有这么大的市场，现在看是不够。”傅成玉说。　据介绍，3000万吨液化天然气相当于4000万吨的石油。到2020年按目前在建项目的规划，中国至少要进口6000万吨液化天然气，相当于进口8000万吨的石油。“液化天然气的热值远远高于液化石油气和天然气，可以解决大量石油替代。”傅成玉说。　傅成玉认为世界天然气市场仍然是供大于求。尽管这两年液化天然气价格也在大幅上涨，但是上涨的幅度远远低于石油。　我们第一期为广东签的液化天然气是20美元／桶，一年370万吨25年价格基本不变。我们看10年以后天然气也是非常便宜的，天然气价格随着油价浮动，但 石油价格每涨1块钱，天然气价格上涨幅度大概只相当于油价上涨幅度的20%。傅成玉说。　-新闻缘起　中海油总经理傅成玉日前在“应变与互动———全球经济新态势下的中国企业战略”高层国际研讨会上表示，中国液化天然气市场将迅速扩大，进口清洁便宜的液化天然气将改善中国能源结构，并解决大量石油替代。目前中海油已经率先在广东建设中国第一个液化天然气接收站，于二○○六年投产。据中国石化网二月十八日消息　-相关链接　天然气是清洁能源，主要成分是甲烷(CH4)。　其特点：一是热值高，一般在9000大卡/立方米以上；二是能源效率高，一般燃煤电厂的能源利用率不超过38%，而天然气发电效率可达52%以上；三是最近五年，世界液化天然气消费年均增长5.7%，远高于原油(0.56%)、核能(2.91%)，而全球煤炭消费为负增长(-0.3%)；四是用途广泛，主要用于发电、城市燃气、工业燃料、化工原料、汽车燃料(天然气汽车)等。

天燃气股票(天燃气股票有哪些)

经过查询可以知道，中海油原油相对来说利润要高些。生意模式总体一般。首先石油这个生意长期来看肯定是赚钱的，虽然偶尔价格低的离谱甚至出现负油价，但油价受到多方利益的影响，长期总体看肯定是赚钱的生意。而且石油的用途十分广泛，除了大部分用于燃烧外，日常生活中的很多东西也离不开石油。另外，石油所含的热值远大于同等大小的电池，目前的技术条件下石油是不可替代的。石油作为一种不可再生，确实是人类的宝贝，所以油卖油的生意还是会有很长一段时间的，即使碳中和也不是不用石油。

油的成本和位置以及技术有关，如果像以前有的中东地区挖几下就冒油，那成本可能只有几美元，位置深些成本就高很多，中海油现在主要浅水区，目前大概33美元一桶，相对较低，如果是深海成本就更多。还有页岩方式成本也很高，而且容易枯竭。目前发现的容易的石油大都开了，以后勘探和开的成本可能都会越来越高。

国际原油价格变动很快，可能会受到大产油国的产量，全球经济需求，库存量，新的开技术，各方势力博弈，或者就是资金炒作，油价为负都可能出现，但长期总体来看都是高于油成本的（好像有个数据大概10到2000年油价30美元上下波动，最近20年大概60美元上下）。油价的不确定使得卖油这个生意不好估计。生意相对简单，但可能需要很大的安全边际才好介入。我现在对油价的总体印象是长期不低于60美元，主要是美元贬值，通货膨胀，近年来勘探的石油储量较少，页岩成本高，近来地区动荡等，另外如油价低也不容易碳中和，总之石油是不可再生的，上有多少就不拍脑袋了。

我国是一个少油的国家，陆地上储量不多，目前主要发展在海上。中国海油的核心优势是拥有中国海上的专营权。2020年产量大概5.3亿桶，大概66%是国内产量，亚洲5.3%，非洲6.3%，南美洲7.2%（好像圭亚那不错，潜力大），欧洲3.8%，大洋洲3.3%，北美洲10%（但是深水加页岩，可能不好开不好赚钱）。目前中国的年消费大概45.6亿桶，即使以后石油不用于燃烧，可能也不够用，所以中国海油不存在卖不出去的问题。

目前中国海油的油成本目前大概是33美元一桶，相对成本比较低。目前大部分勘探在浅水，成本较低，随着向深水区勘探，以后开成本可能会提升。

中海油的天然气价格是受限的，而且大部分是长期供气合同，利润相对稳定但不高。石油卖出价会受国际原油价格影响，当国际价格较低时，国家会有最低零售价，当价格较高时，也会封顶并且会收特别收益税（公司国内产石油卖出价格还不清楚还要再查下，国外产石油同国际价格）。所以，长期中海油的利润主要看石油价格，而且因为石油不是某一年就卖完了，要看整个开期间的石油价格。

怎么估值是一个问题，产量还可估计，但油价变化太快，预估每年的利润好像容易猜谜。主要是找一个自己信得过的安全边际。海油目前国内已探明的原油储量有14.41桶，开盈利一般没问题，如长期油价每桶60多，每桶盈利保守算30美元，14.4*30*7大概保守3000亿元。目标年化10%，折现到现在值1200亿元（大概1400亿港币）。如每桶盈利有60美元，折现现在大概2800亿港币。圭亚那以及未来海上探明原油储量还是可以期待的，什么价位买入还没想清楚，海上石油以及海外权益不是很放心，好像没有神华在陆地挖煤妥妥的现金流来的放心，生意模式感觉没有神华好，不过好像6-7港币是值的。

中海油调配200亿方天然气缓解华北天然气供应紧张是真的吗？

天燃气股票简介

天燃气股票是指投资者可以购买的天然气相关企业的股票。天然气是一种清洁、高效的能源，被广泛用于家庭、工业和交通等领域。天燃气股票的交易活跃度高，受到许多投资者的关注。

天燃气行业涉及到多个相关公司，以下是其中几家具有代表性的公司：

1.中石油天然气股份有限公司（简称中石油天然气）：中石油天然气是中国石油天然气集团公司旗下的上市公司，主要从事天然气勘探、开发、生产和销售等业务。

2.中海油天然气股份有限公司（简称中海油天然气）：中海油天然气是中国海洋石油总公司旗下的上市公司，主要从事海洋天然气的勘探、开发、生产和销售。

3.中石化天然气股份有限公司（简称中石化天然气）：中石化天然气是中国石化集团公司旗下的上市公司，主要从事天然气勘探、开发、生产和销售等业务。

除了以上几家公司，还有其他一些在天燃气行业有一定地位和影响力的公司。

天燃气股票投资有以下一些优势：

1.清洁能源需求增长：随着人们对环境保护意识的提高和对清洁能源需求的增加，天然气的市场需求呈现增长趋势，这为天燃气股票带来了投资机会。

2.政策支持力度大：许多国家和地区在能源转型方面了一系列的政策措施，支持天然气的发展和应用，这为天燃气股票的投资提供了政策红利。

3.行业前景广阔：天然气作为一种清洁、高效能源，具有广泛的应用前景。从家庭使用到工业生产，从交通运输到发电行业，天然气都有着重要的作用，这为天燃气股票的增值提供了潜力。

天燃气股票投资也存在一定的风险：

1.价格波动风险：天然气价格受到供需关系、国际局势、天气等多种因素的影响，价格波动较大。投资者需关注天然气价格变动对天燃气股票的影响。

2.市场竞争风险：天然气市场竞争激烈，投资公司需要具备先进的技术和强大的竞争力才能在市场中立足。

3.政策风险：政策环境的变化可能对天燃气行业产生重要影响，投资者需关注政策风险并及时调整投资策略。

天燃气股票投资具有较高的潜在回报，但也存在一定的风险，投资者应进行充分的市场研究和风险评估。

华北等地区现“气荒”如何解决？

从中国海洋石油集团有限公司(以下简称中海油)获悉，中海油今冬明春共安排200亿立方米天然气，同比增加33%，保障华北地区冬季用气稳定。进入11月，华北地区天然气保供形势严峻，作为国内进口液化天然气最大供应商，11月以来，中海油已接卸液化天然气超过500万吨，有效缓解华北地区天然气供应紧张局面。

除了利用沿海各液化天然气接收站在供暖季调峰以外，“南气北输”“南气北运”也成为保障国内天然气市场稳定的有效措施。

在华南地区，中海油与中国石油密切合作，提前完成广东管网与西二线互联互通，实现了首次“南气北输”。在华北部分地区日益紧张的天然气保供形势下，中海油南海天然气和进口液化天然气源源不断地自广东北上，为天然气冬季保供提供重要支持。

此外，中海油“南气北运”的首辆满载20吨液化天然气槽车已于近日运抵华北。按照，未来一段时间，参与“南气北运”的槽车将超过100辆，“南气北运”的密集程度将达到每天17车。

今年，中海油首次用海上应急储罐的方式，提高天然气应急供应能力，用两艘装满液化天然气的船舶，在近海漂航待命，即相当于增加了2亿方的“移动式”天然气储库，并可在短时间内靠泊沿海液化天然气接收站应急补充天然气供应。

据了解，通过海上天然气和进口液化天然气互补，中海油已投产液化天然气接收站8座，储罐24个，总容量358万立方米，天然气总存储能力约为25亿立方米，为中国冬季调峰用气提供了有力的储备。

中国石油天然气工业发展战略

“最近家里取暖没事，但做饭的气不够用了”，12月7日，一位保定市民告诉记者，这种情况大概是从10天前开始，听说有关部门正在调气过来，但好像要一个月后才会好点。

入冬以来，天然气价格暴涨，LNG（液化天然气）价格持续上扬至历史新高，华北等地区的“气荒”现象此起彼伏，人们纷纷在问，中国的能源供应怎么了？

危急之下，中央有关部门重拳出手，在发改委组织各省份召开告诫会之后，环保部近日下发特急文件，提出“进入供暖季，凡属没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。

目前，政策效果已经初步显现，LNG市场开始小幅降温，来自行业机构的数据显示，12月6日的LNG全国标杆价格为7191元/吨，下跌0.73%。

多部门重拳出手，天然气价格迎拐点

12月7日，一封来自环保部《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》的特急文件在网络流传。新京报记者从行业人士处确认了文件真实性。

该文件提出，以保障群众温暖过冬为第一原则，提出进入供暖季，凡属没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。此前，文件中涉及的京津冀、河南、山东、陕西等城市今冬都在大幅度推进煤改气。

此番煤改气政策突然生变，源于近期天然气市场的异动。

12月1日，液化天然气挂牌价创出9400元/吨的历史新高，报价者是黑龙江大庆中瑞燃气公司。公开数据显示，大庆中瑞的挂牌价比11月30日猛涨了1400元/吨。

据卓创资讯数据统计，11月中旬以来，国内多个地区相继公布限气政策，缺气区域主要为陕西、河北、山东、河南等北方地区，天然气价格上调幅度约10%，个别地区上调幅度达15%。另外，华北地区LNG价格已在8000元/吨以上，涨幅超过60%，个别厂商报价高达9400元/吨，创历史新高。在媒体公开报道中，“气荒”一词频繁出现。

回溯近年状况，“气荒”并非首次出现。

就在2016年，由于遭遇严寒天气，北京的用气量急剧攀升，出现过一次短暂的“气荒”，不过最终有惊无险。然而，这一次，“气荒”动真格的了。

11月底，河北省决定启动全省天然气需求侧管理机制，11月28日零时起进入全省天然气供应Ⅱ级预警状态（橙色预警）。橙色预警为严重紧张状态预警，河北全省供需缺口达10%-20%，并对经济社会正常运行产生较大影响。

正是在天然气供应紧张的背景下，环保部下发了上述文件。事实上，近期发改委、商务部也对气荒问题比较关注。日前，各地发改委已经密集召开价格告诫会试图稳定天然气市场。

比如，山西公布，省价监局近日召开液化天然气价格法规政策提醒告诫会，会议提醒告诫各企业和相关社会组织要依法诚信经营，加强价格自律，提出“六不准”，如不得捏造散布涨价信息，不得滥用市场支配地位、不得达成垄断协议等。

随着多部门重拳出手，LNG价格开始应声回落。卓创数据显示，在12月1日创下7236元/吨的高点之后，LNG价格开始小幅回落，12月6日，全国LNG标杆价格下跌至7191元/吨。

突然冒出的煤改气增量

在此番气荒和国家政策出手背后，是国内天然气供应短期内出现不小缺口。

国家发改委数据显示，今年全国天然气消费量预计超过2300亿方，增量超过330亿方，同比增幅达到17%。这个增量和增幅，相当前5年年均增量的2倍以上，刷新我国天然气消费增量的历史，消费量呈现爆发式增长。

根据三大石油公司上报数据，今年，全国天然气总缺口超过113亿方，2021年缺口超过300亿方，届时，用气高峰时段每天的缺口可能就达到2亿方。

卓创资讯分析师刘广彬认为，价格的上调，一定程度上反映了国内天然气市场的供不应求。出现供不应求现状的主要矛盾是天然气上游供应不能够满足快速增长的下游需求。当然，目前国内天然气体制机制还不完善，恶性竞争以及垄断经营等问题时有发生，不排除各利益相关者博弈下导致的天然气供应短缺。

对于这一缺口，国内最大天然气供应商中石油已经早有预料。

据中石油提供的数据，今冬明春供应北京市、河北省的量为121.6亿方、50.2亿方，增幅分别为13.4%，57.9%。与去年相比，向河北省增加供应18.4亿方，主要用于锅炉煤改气、村村通改造和石家庄热电九期投产。向河北的天然气增加量占京津冀地区总体增量的55.2%。

但“煤改气”的快速推进还是超出了预期。

“之内的煤改气，基本可以得到天然气的保障，让人措手不及的是那些突然冒出来的煤改气增量”，中石油在发给记者的一份材料中表示，今年作为国家《大气污染防治行动》的目标年份，各地纷纷加大“煤改气”力度，提洁能源地位。为实现上述目标，北京、天津、石家庄等地就煤改气规定了量化指标，而地方煤改气的数量早已超过了量化指标。

2017年，河北省下达的煤改气为居民煤改气180万户，锅炉煤改气4500蒸吨。但实际情况是居民煤改气预计完成260万户，锅炉改造11700蒸吨。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强指出，推行“煤改气”的主要立足点是减少环境污染，是实现雾霾治理、清洁发展、建设美丽中国的必然要求。“煤改气”的大方向是对的，而目前天然气的短缺则是当前必须克服的难题。

工业用户与居民用户“争气”

除了爆棚的煤改气，其他工业用户对天然气的“胃口”也在迅速攀升，如工业燃料和发电用气，今年的同比用量均超过过去3年的增量之和，出现了工业用户跟居民用户“争气”现象。

公开信息显示，天然气使用主要集中在城市燃气、发电、化工和工况企业四个领域。据中石油提供的数据，城市燃气行业同比增长13%，发电行业同比增长28%，化肥化工同比增长25%，工矿企业同比增长21%。

国家发改委数据显示，今年全国天然气消费量预计超过2300亿方，增量超过330亿方，同比增幅达到17%。这个增量和增幅，相当前5年年均增量的2倍以上，刷新了我国天然气消费增量的历史。

气荒暴露出来了储运设施设备（主要是管道和储气库）建设的短板。目前，我国的地下储气库有效工作气量还不到60亿方，仅占天然气消费总量的3%左右，而在一些天然气利用大国，这一比例普遍达到12%以上，如美国是16.8%，俄罗斯15.8%，德国27%，法国接近30%。

多家气田进入满负荷生产状态

天然气涨价潮此起彼伏，以至于被称为气荒，保利协鑫石油天然气集团董事长于宝东认为，这主要是受宏观经济趋稳向好、气价较低、大气污染防治力度加大、北方清洁供暖以及政策集中配套等因素影响，天然气消费显著回暖，进入冬季以来增速更快，致使我国天然气需求的增速大于天然气供应的增速，导致了一定程度的供不应求的局面。

因此，要维持天然气市场供需平衡和价格稳定，一个重要措施就是增加供给。

卓创分析师冯海城也认为，“在天然气消费需求保持旺盛的情况下，为了市场平衡稳定，增加供应就成了必须面对且需要解决的问题”。

中石油在发给新京报记者的一份材料中称，目前其管存及LNG罐存已达警戒线，为保障管网安全运行，保障辖区内的居民用气，中石油已经取多项措施。

目前，不少气田也步入了满负荷生产状态。12月3日，青海油田天然气日产量攀升至1870万立方米。涩北、东坪、马仙三大气田比去年同期提前10天进入满负荷生产状态。

LNG市场成为焦点

在加快产能释放的同时，跨地区调配天然气已经正在加速推进。

据记者从行业人士和油气企业了解的情况，目前气价大涨的地区主要集中在华北地区，南方省份由于在供暖需求上远不如北方地区，其市场较为稳定。

拥有涪陵页岩气等大型气源基地的中石化向新京报记者提供的材料显示，其正在积极与其他企业协调，加快管道互联互通，取串换、代输等多种手段解决地区供需矛盾。

金联创分析师左晨表示，“目前南北方价差拉大，南气北上已经可达河南、安徽、山东南部一带，长远来看对北方价格或造成牵制，后期价格或有回落。但考虑到整体供需依旧紧张，整体跌势不会太大”。

海外LNG的获取也进入公众视野。

中石油方面表示，一方面正派出多个商贸团队全球搜寻可靠的LNG现货，一方面积极与国沟通，避免出现减供、停供、无需下载等不确定性风险。

“中国高度重视天然气供应保障，积极支持企业在增加国内天然气生产的同时，多元化进口海外天然气”，商务部新闻发言人高峰12月7日在新闻发布会上这样表示。

由于当前国内油气体制限制原因，目前民营企业也将海外作为扩张目标。

保利协鑫石油天然气集团董事长于宝东表示，其在东非地区的埃塞-吉布提油气项目的基础设计已经全部完成，预计2018年具备全面开工建设的条件，“近期，受益于气价大涨的因素，埃塞-吉布提项目的长约销售协议谈判进展顺利，预计可于近期签署具有法律约束力的协议”。

一场持续蔓延的严重“气荒”，引起了有关部门及市场的广泛关注。11月中旬以来，国内多个地区相继公布限气政策，华北地区LNG价格涨幅超过60%；12月1日，液化天然气挂牌价创出9400元/吨的历史新高。

“气荒”及其带来的价格上涨，也给天然气价格市场化改革带来了新的课题和任务。这次气荒的成因是什么？谁能从中受益，谁受到的负面冲击最大？未来天然气供给可以取哪些措施来避免诸如此类的气荒？

气荒源自供需结构不平衡

目前我国天然气/LNG主要供给渠道有哪些？近几年来的供需结构是怎么样的？

刘广彬：国内天然气的主要供应渠道有两类：一是国内自产，二是国外进口。2017年1-10月份，我国天然气产量1212亿立方米，同比增长11.2%；天然气进口量722亿立方米，增长27.5%；天然气消费量1865亿立方米，增长18.7%。在天然气供应端，2017年整体涨势明显。

即使如此，面对快速增长的下游需求，特别是随着冬季暖季的来临，国内天然气市场出现明显的供不应求。中石油预估，整个冬季暖期，北方供应缺口约48亿立方米。

于宝东：目前我国天然气的主要供给渠道分为国产气、进口气两种。国产气已逐步形成常规、非常规的多元供气局面，进口气已形成管道气和LNG多渠道供应格局，进口国超过10个。近年来，随着我国天然气对外依存度不断上升，进口气的占比逐步上升。

供需结构方面，我国于2006年开始进口LNG，2009年底开始进口中亚管道气，2013年中缅天然气管道建成投产，标志着西北、西南进口天然气管道和海上LNG进口通道初步形成。整体看，目前国内的天然气供应以管道气为主。

今年的气荒，某种程度上说是不是这种供需结构下的必然结果？

刘广彬：目前，国内并没有新的进口管道投产，LNG接收站数量亦不多，天然气开短期内增长潜力有限，加之储气调峰设施建设不足，管网联通程度以及建设规模较小，面临较大的下游需求增速，天然气市场出现供应缺口也是必然。

于宝东：随着我国清洁能源政策的大力推行，天然气在一次能源中的占比不断增长，国内天然气产业发展的黄金十年已经到来，我们预计天然气将在2020年后逐步向供不应求转变。

下游终端用户受冲击较大

当前“气荒”在华北表现得特别严重，华北天然气市场主要的供应商是哪些企业？

于宝东：华北地区的天然气市场，主要的供应商以三桶油为主，在三桶油以外，还有不少第二梯队企业，例如京能、北京燃气、新奥等企业。当前，国家正在力促基础设施（LNG接收站和长输管网）向第三方准入，第二梯队企业为弥补缺少上游的先天劣势，积极参与三桶油混合所有制改革，正在基础设施领域抢滩布点。

刘广彬：天然气冬季供暖的主要地区是华北地区，主要气源供应商为中石油、中石化以及中海油等，其中以中石油西气东输以及陕京系统为主要气源来源。

随着气价上涨，哪类企业受益于气荒，哪类企业受到的负面冲击较大？

刘广彬：年内天然气需求的快速增长，很大程度上刺激各供应商的上游生产增产增效，同时天然气价格的上浮在一定程度上保证了这些企业的收益。而对于下游终端，首先，因价格上调导致成本上浮；另外，冬季供暖用气高峰期，部分地区工商业领域限制用气，天然气供应不足。

于宝东：随着气价上涨，我们认为受供需形势趋紧的影响，供应商将受益于气荒，下游终端用户将受到负面冲击较大，如果气价上涨过快，甚至可能会出现煤改气逆替代或者电代气的可能。

作为国内大型能源企业，协鑫受到的影响怎样？

于宝东：近期，受益于气价大涨的因素，协鑫的埃塞-吉布提项目的长约销售协议谈判进展顺利，预计可于近期签署具有法律约束力的HOA。但这是个双刃剑，协鑫国内天然气电厂的成本压力会上升。

加快建设储气调峰设施

近期出现的气荒问题，短期内如何解决？

刘广彬：短期来看，应加快中石化天津LNG接收站建设进度，快速投产进气；另外促进天然气管网的互联互通，使得南北东西天然气的合理调配。再者，尽快解决中亚天然气限供问题，保证这一主干渠道的气源供应。

于宝东：短期而言，可以利用综合政策手段解决供应短缺问题。其一，进一步推进价格的市场化改革，设计合适的市场激励机制，提高供给侧的积极性；其二，从雾霾治理角度出发，加大对于“煤改气”的补贴力度，在必要时候，可以牺牲一定程度的工业用气来满足居民需求。

中长期内如何解决气荒这一问题？

于宝东：对于中长期而言，建议加大油气行业改革力度，加大储备设施建设和管道建设，加快推进第三方行业准入机制，共同参与国家的能源保障。关于天然气价格形成机制，建议坚持“放开两头，管住中间”的改革路线，这样可以使得市场参与主体在充分竞争的环境下，公平计价，充分发挥市场调节的作用，有利于天然气行业的健康发展。

刘广彬：未来，应积极加快储气调峰设施建设，对储气库，提别是战略储气库的建设应尽快提上日程，各主要天然气消费地区，特别是季节峰谷差较大的北方供暖地区，应尽快完善天然气储备站建设。另外，积极推进天然气市场化机制改革，完善定价机制、管输制度等在内的天然气市场机制。

还是南方好，暖和。

一、加大勘探开发力度，建立接替基地

地质工作是经济社会发展的基础性、先行性工作。新中国成立以来，中国地质工作取得了举世瞩目的成就，为社会主义现代化建设作出了重要贡献当前，加强地质工作是缓解瓶颈制约，提高国内供给能力的重要举措，对保障人民生活，保护生存环境，支持城乡建设，以及促进经济结构调整、提高国际竞争力，都具有重要意义。

做好新形势下的地质工作，要坚持立足国内、适度超前、突出重点、完善体制、依靠科技的原则，努力做到“四个统筹”，即统筹地质工作与经济社会发展，统筹公益性地质调查与商业性地质勘查，统筹矿产地质勘查与环境地质勘查，统筹国内地质事业发展与地质领域对外开放。

当前和今后一段时期，要以石油、天然气等重要矿产勘查为突破口，尽快形成一批新的接替基地;要加强基础地质、环境地质、水文地质、工程地质等工作，搞好地质灾害防治，全面增强地质服务功能;进一步深化改革，建立与企业合理分工、有机结合的工作机制，公益性地质调查与商业性地质勘查区别运行、相互促进的勘查体系，中央与地方各负其责、相互协调的管理体制，勘查与开发紧密衔接、良性循环的运行机制;集中力量开展科技攻关，大力推进成矿理论、找矿方法和勘探开发关键技术的自主创新，实现地质科技新的突破;要大力发展地质教育，用好现有人才，吸引优秀人才，培养杰出人才，加快地质人才队伍建设;地方各级要加强对地质工作的领导和支持，国土部门要统筹管理地质工作，有关部门要抓紧制定并落实相关政策;全社会都要关心和支持地质工作，与广大地质工作者上下一心，团结奋斗，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出更大的贡献

二、加强国际合作，确保石油安全，保护天然气安全

我国石油相对不足，利用国外石油势在必行。加强与能源国和消费大国的合作，是中国石油大突围的必由之路。

在国外石油利用上，除购买石油外，主要依靠参与国勘探开发，利用技术和资金优势，取得合法权益和份额油。参与或独家开发境外油气田，购并海外石油企业等，是我国实施国际石油合作的主要战略。

我国利用国外石油已有10多年历史。到目前为止，中石油、中石化、中海油已参与全世界60多个石油和天然气开发项目，如对外石油战略实施顺利，我国获取可控石油量将达2/5以上。

除上述途径外，在国内建立合资企业引入石油，也是一种途径。2005年7月8日，由中石化参与投资的福建炼化炼油乙烯一体化合资项目正式开工。该项目得以实施的基础，是沙特石油公司年提供1200万吨原油。此类获取方式，将是我国石油石化企业今后开展对外合作的方式之一。

但未来几十年，我国在能源领域与西方的摩擦将日趋激烈，中国海洋石油有限公司购并优尼科，只是中美双方在石油领域展开商业竞争的锋芒初试。为化解西方敌意，我国可考虑加入“西方石油俱乐部”———国际能源机构，以与西方展开对双方有利的战略合作和外交协调，同时分享石油资讯，共同防止石油危机产生，并减少与西方的摩擦。

确保石油进口通道安全，也是我国开展国际石油合作的重要组成部分。马六甲海峡是联结亚、非、欧三大洲的要冲，在国际海运业占有重要地位。近年来，每天通过该海峡的各类船只达200多艘，年穿行船只超过8万艘，且以年8%的速度增长。日本及中国进口原油的80%、近一半的其他进出口物资途经该海峡。美国一直想以“反恐”为由向该海峡派驻军队，虽然遭到海峡共同管理国马来西亚、印度和新加坡三国的反对暂未实现，但其企图已暴露无遗。无论马六甲海峡由于海运繁忙自身可能引起安全问题，还是国际强势军事实体，甚或恐怖势力控制海峡通道，对中国而言都可能引发海峡困局。为确保进口的中东和非洲等地原油，特别是新增进口石油运输安全，现有海上运输通道不宜再大幅增加运量，应加快研究其他海上或陆上通道

目前亚太地区(包括日本、韩国和印度等)天然气贸易占全球总进口贸易量的66.7%，中国的加入很有可能让亚太地区成为世界天然气贸易的新中心。这将对敏感的能源地缘政治带来影响。

近年来，美国和欧洲大量购进天然气，国际天然气市场将很快由买方市场转向卖方市场。在不久的将来，我国天然气安全将和石油安全一样成为国家安全的重要组成部分。开发国际，取得安全、充足、稳定的天然气供应，以及在政治、外交和军事上的配合，是维护天然气安全的主要内容。同时，也应加强勘探技术，保护国内天然气。

三、建立和完善石油储备制度

目前，世界各国对有限的石油天然气争夺激烈，形势严峻。国外各大跨国公司基本控制了全球几乎所有已探明储量的油气。除了中东、拉美、西非等油气富集地区外，近年来中亚和里海地区新开发的油气田又成了各国争夺的新热点。西方大国纷纷加紧全面推进全球石油战略布局，抢占石油地缘战略支点，强化石油领域的国际合作，加速油源地区的石油开发，抢滩新油源地区的石油尽管当前国际油气市场不能全面提供稳定的能源保障，我国依然需要积极争取国际油气，完善能源储备，为国家发展提供稳定的能源保障。

从全球的观点，所谓“能源安全”实际就是“石油安全”。发达国家一向重视能源，特别是石油的储备。为了防范石油供应突然中断对国家安全和经济造成威胁，美国早已建立了战略石油储备。而我国长期缺乏这方面的战略。2004年，我国石油净进口1.1亿吨，并且有逐年扩大的趋势，石油安全刻不容缓。因此，利用国际油气市场的价格波动，建立中国的战略石油储备，能够最大程度地抵御突如其来的能源供应短缺。

四、实施可持续发展

国家经济和社会可持续发展的重要基础是能源，也包括石油的可持续发展。因此，首先是树立正确的科学发展观，认真处理好国民经济良性增长与石油的合理消费的关系。我国石油数量难以支撑粗放的经济结构和能源消费的超常增长，要切实改变我国石油利用效率低下的现状。其次是制定化石能源的可持续开规划。化石能源属于一次性能源，保持化石能源的可持续开非常重要。要用先进技术，提高石油综合收率，制定开规划，确定石油的远景接替，尤其在西部大开发中，要避免盲目低效开。再次是要在技术上有重大突破。结合我国油气勘探开发实践，要重点突破的技术有:油气地球物理勘探与铅井新技术、海洋石油天然气开发技术、提高石油收率新技术、难和劣质的开技术、石油节能技术、石油替代相关技术等有自主知识产权的核心技术。

五、促进天然气终端市场开发和市场成熟

天然气市场开发和成熟最重要的部分是价格体制改革，应逐步放开价格管制，培育良好的市场环境，而不是直接通过指令干预市场。同时，天然气市场开发前期投入巨大，需要政策支持。另外，市场区域化也需要提供津贴，鼓励特定地区使用天然气，促进经济发达地区清洁能源的推广使用。

随着天然气行业的持续发展，单纯进行开、加工和管输的天然气企业职能将进一步细化，分别从事进口、管道运输、LNG等新的企业部门将建立和得到完善。国家应有目的地培养这些企业，促进天然气行业的完善。