燃气价格调整对民生的影响研究综述怎么写呢_燃气价格变化

1.天然气涨价是谣传还是事实

2.德国指责美国出售天价售天然气，这对德国将造成哪些影响？

3.河北多地农村天然气恢复有关河北农村天然气改造使用的最新规定

4.城市燃气企业财务风险及应对策略

天然气加大产能，国内供气价格不会下降，主要原因有三个，第一、基于国家对能源实行价格保障。第二、天然气属于能源，即便加大了产能也只会将多生产出来的气进行液化储备，并不会将其投放市场。第三、国际天然气需求很大，多产出的气将会出口销售到国外。综合上述原因，即便国内的能源供应企业开到新的油、气，也不会将其马上投放到国内市场，而是将其储备起来或者是出口销往国外，所以国内燃气价格并不会降价，相反的因为国际天然气市场需求量加大，有可能国内能源企业将会把天然气销售出口，如此一来，天然气价格不降反升也不是没有可能。

中国海油在海上开到一个大气田，不少网友以为天然气价格会降价，其实你这么想就错了，因为国内的能源战略是，稳供应，多储备，所以即便开出再多的大气田，天然气价格也不会降价，因为天然气作为能源，没必要像蔬菜或者是别的工业商品那样搞降价促销，对于这些燃气供应企业来说，有气不愁卖，多生产出来的气可以将其液化储存。

另外一个原因很有可能会使得国内天然气价格不降反升，主要原因是欧洲和漂亮国，对战斗民族进行了制裁，大家都知道，欧洲主要的供气来源就是战斗民族，现在因为制裁，战斗民族供应给欧洲的天然气要使用卢布付款，原本这些欧洲小伙伴们结算气费都是给的美刀，现在要用卢布来付账，他们还在犹豫之中，而且漂亮国让欧洲的小伙伴们全部都不准再用战斗民族的天然气，如此一来，欧洲小伙伴就得找新的供气来源，这就加大了天然气的国际需求量，不排除国内这些能源企业将会开辟欧洲市场。

我之所以说国内天然气价格不但不会降价，还会涨价，用一个最简单的事情来说明，比如说，修建三峡水电站之前，我们那时候电费才五毛一度，现在三峡电站修好了，源源不断的电能输出，一年的发电量大约为800-1000亿度，而且现在这些年，又陆陆续续修了好几个梯级电站，那发电量是芝麻开花节节高，可是我们的电费降了吗？不但没降价而且价格还越来越高！

天然气和电是一样，不管他们开多少个大气田，不管新修了多少个水电站，电费不会降，气费也不会降。说到这里我就不得不说说水费了，水我们可以说很多吧，可谓是很大，可是呢？05年的时候水费每吨水价格1块钱，一个月水费也就十块钱左右，现在呢，我一个月七吨水，给了32元水费。

之所以水电气价格从来都是有升没有降，主要就是这些供应企业都是垄断性的，没有人跟他竞争，说白了就是，一家独大，你不用他们的水电气，你就没得用，价格当然也就是一口价，没得商量了。

天然气价格不降价的原因

一、国际能源市场需求量加大

因为欧洲天然气市场出现大量缺口，虽然国内能源企业开出新气田，但是极有可能会将天然气出口销往国外。

二、能源战略

国家的能源战略是稳供应、多储备，所以开出来的新气田，产出的天然气一时用不完，只会将其储备起来，不会降价促销。

三、燃气降价促销对于供气企业没有实际意义

天然气作为能源，和别的工业产品不一样，一时间用不完，可以长期储备，毕竟能源是个长期消耗品，故而他们没必要搞什么降价促销。

天然气加大产能，国内供气价格不会下降，反而会因为国际天然气需求量加大，导致国内气价上涨。

天然气涨价是谣传还是事实

近期，多位网民在人民网“领导留言板”留言反映遭遇天然气限购、停气等问题，河北多地官方作出回应。其中，中燃公司被指在河北全省范围内气源合同量不足，供气量与需求量间存在缺口。

资料图来源：摄图网_501862460______

1月13日，在国新办就做好能源保供确保温暖过冬情况发布会上。国家发展改革委副主任连维良做出回应称，监测到部分地区断供停气情况后，已立即责成地方取措施，予以纠正。这一问题暴露出一些地方和企业对民生用能保供稳价措施没有落实到位。

河北多地回应“天然气限购”

专家：价格倒挂、燃气企业亏损

据澎湃新闻报道，河北邢台一位网民2022年12月30日在人民网“领导留言板”留言投诉称，邢台市任泽区倪家庄村一直没办法购买天然气，导致家里没办法正常取暖。老人阳过了，身体虚弱，在家里身体都冻坏了。

邢台市任泽区官方1月4日回复称，接到网民反映的任泽区倪家庄村一直没办法购买天然气问题，区委主要领导高度重视，立刻要求区住建局、区发改局尽快调查此次，给网民一个满意答复。经调查区发改局和中燃公司未按照今年需求量与上游企业签订足额气源合同，难以维持持续保供，出现了限购行为，对此我区协调发改局和中燃公司积极对接上级部门，争取政策支持，签订差额合同量，满足我区实际用气需求，及时处理解决此问题。

记者注意到，邢台南宫市委办公室近日在统一回复网友的留言时透露，中燃公司在河北全省范围内气源合同量不足，导致供气量与需求量间存在缺口。

据中国新闻周刊报道，1月5日，邯郸市回复称，据企业反映，近年来受上游天然气购价格和销售端价格倒挂严重等影响，燃气企业亏损严重。情况发生后，主管领导约谈了鸡泽中燃公司。为协助企业共渡难关，鸡泽县对燃气企业暖季气价倒挂亏损情况进行了适当资金补贴，缓解了燃气企业购气资金压力。目前，吴官营镇供气正常。

中国企业资本联盟副理事长、IPG中国首席经济学家柏文喜告诉记者，出现倒挂主要是因为在天然气销售端涉及民生用气，因此价格为指导价，价格很难随行就市加以调整，尤其是在购端价明显上涨时更是如此。价格倒挂自然导致了经营者必须自行承担亏损和经营积极性的缺失，如此一来必然造成市场供应的不足。

国家发改委：保供难度和压力明显增加

已责成部分地方纠正天然气限购停供

据北京日报，1月13日，在国新办就做好能源保供确保温暖过冬情况发布会上，国家发展改革委副主任连维良表示，去年以来国际能源供需形势严峻复杂，能源供应持续紧张、价格大幅波动，我国经济深度融入世界经济，国内能源供应必然受到国际能源供需变化和价格波动的影响，保供难度和压力明显增加。

关于近期冷空气过程和节日能源供应，连维良表示，冷空气过程一方面将提升暖用能需求，另一方面如果出现雨雪冰冻天气，会影响到煤炭的生产和运输，影响到电力输送。但是根据往年的经验，春节前后的能源总需求将有所下降，满足因降温增加的暖需求有可靠的保障。即使极端情况下，出现超预期的居民用能需要，我们可以启动压非保民预案，确保民生用能不受影响。可以说，人民群众温暖过冬、祥和过年的能源保障是安全可靠的。

党中央、院对保暖保供个案问题高度重视，要求我们建立专门机制，监测和及时解决个案问题。近期出现的居民天然气限购、断供情况我们监测到后，立即责成地方取措施，予以纠正。这一问题暴露出一些地方和企业对民生用能保供稳价措施没有落实到位。我们将举一反三，进一步压实能源保供属地责任，对民生用能不折不扣地落实保供稳价措施。

发布会现场

连维良强调，全国暖季天然气总量是足够的，我们在暖季之前组织签订的天然气中长期合同量超出了各地预计需求，进入暖季以来，实际消费量低于预期。从全局看，现在天然气总量是有保障的。因此，任何地方和企业对民生用气都不得限购减供，一旦发现这样的问题，都将严肃追责问责。如果是由于气源合同不足，国家将协调增供，如果是其他个性问题，由属地一事一议帮助解决。

中国气象局：冷空气来袭能源保供确有压力

发改委：“个别企业宣称要停止供暖”已解决__

发布会上，中国气象局副局长张祖强表示，入冬以来，我国气候呈现两个比较突出的特征，一是从气温来看，全国气温总体接近常年略偏低，偏低0.3度，但是气温冷暖起伏比较大。12月份，我国平均气温较常年同期偏低了1.2度，从今年1月1日到昨天，全国平均气温较常年同期偏高2.3度，所以冷暖起伏比较大。第二个特点是总体降水偏少。根据我们的统计，入冬以来全国降水较常年同期偏少近40%。

对能源供应的影响，主要是冷空气活动会带来低温雨雪天气，从供需两个方面对能源保供造成影响。一方面是，冷空气活动带来的低温降温会导致居民对供暖的需求增加，第二方面是，雨雪天气会导致供电设施以及供电原材料，比如电煤运输等，带来一些不利影响。所以，从供需两方面来讲，确实有一些压力。全国能源管理部门和气象部门保持着密切沟通协作，及时应对，及时取措施，最大限度地降低天气带来的不利影响。

发布会上，有记者提问：近期有供热企业反映面临亏损，甚至出现了宣称要停止供暖的情况。据了解，供热企业普遍面临较大经营压力，请问对此将取什么样的措施？

国家发展改革委副主任连维良表示，这个问题是个案问题，我们经过调查了解，情况属实，目前这个问题已经解决。虽然是个案问题，但是它提示我们要进一步进行供暖企业的风险隐患排查，防微杜渐，绝不放过任何影响保暖保供的个案问题，确保人民群众温暖过冬。

他们反映供热企业因为燃料成本上升导致经营压力加大，这确实是一个共性问题，但是要具体问题具体分析，根据成因对症施策。从能源保供角度来讲，重点是抓好五个落实。

一是落实保障。民生供热企业不论规模大小，不论所有制，全部纳入煤炭中长期合同覆盖范围，并严格执行中长期合同的价格政策，以此合理控制燃料成本。

二是落实价格和补贴政策。对燃料成本上涨出现严重亏损的供热企业，地方要及时兑现承诺的资金补贴。供暖季结束后依法依规进行价格调整，合理疏导成本，涉及民生供热价格调整的，要严格履行法定程序。

三是落实属地兜底保供责任。如果发生供暖企业弃供、停供的情况，地方要无条件予以兜底保供。

四是落实一企一策帮扶措施。对供暖企业严格落实帮扶责任制，派出的工作组要履职尽责，及时协调解决企业反映的具体困难和问题。

五是落实个案监测和快速处置机制。现在保暖保供总量有保障，关键问题是防止出现各种个案，我们将发挥能源保供个案协调机制作用，还有12398全国能源监管投诉举报热线作用，加强舆情监测和个案督办，确保所有发生的个案都有交办、有解决、有反馈。

编辑|王月龙易启江

校对|刘小英

每日经济新闻综合自澎湃新闻、北京日报、中国新闻周刊、央视新闻、中国网_____

德国指责美国出售天价售天然气，这对德国将造成哪些影响？

近期，国内民用天然气涨价传闻四起，部分城市宣布开始涨价。业内人士认为，在天然气上下游价格涨幅脱节、经营企业压力增大、替代能源价格居高不下的背景下，天然气涨价有其客观原因，但完善天然气定价机制应充分保障民生；长沙试行“阶梯气价”的经验值得借鉴。

多地民用天然气涨价跃跃欲试

　

　4月9日下午，天津市发改委举行居民生活用管道天然气价格听证会。听证方案提出，居民生活用管道天然气价格每立方米由2.20元调整到2.40元，价格

涨幅达9.1%。天津市发改委人士表示，此方案是根据国家政策规定，综合考虑上游气价调整、燃气企业运营状况、居民用气定价成本监审结果以及居民承受能力

等因素提出来的。

记者在听证会现场注意到，24名听证代表对此方案进行审议和表态时均表示，天津民用天然气涨价幅度在市民承受范围之内，对市民生活水平影响程度有限。

　

　天津财经大学教授、听证代表贾月梅表示，民用天然气每立方米提价0.2元，调整后每户多支出约2到3元，多数居民可以承受。贾月梅称其曾做过的一个调查

显示，87.6%的天津市民表示适当调价可以接受。同时，贾月梅提出的一个建议是，燃气公司要适当公开经营成本，使老百姓知情，明白消费。

不只是天津，近一段时间其他地方天然气调价风潮此起彼伏。3月，有消息称从4月起我国天然气价格将进行大幅度上涨，其各地零售终端价格或将逼向4元大关。“涨价”的消息使很多居民加入排队“抢气”的行列，有的家庭甚至一下子买够十年的燃气用量。

　

　3月27日，国家发展和改革委员会价格司对“天然气价格将大幅上涨”的传言表态，明确表示“天然气价格将大幅上涨”的消息完全不实，但从4月1日起，吉

林春市民用天然气由每立方米2元调整到2

.8元，涨幅达40%；苏州召开听证会，居民生活用管道天然气销售价格拟从现行的每立方米2.20元调整至每立方米2.48元，涨幅为12.7%。天津等

地的价格听证会也紧随其后，听证方案的一个共同特点便是“涨价”。

河北多地农村天然气恢复有关河北农村天然气改造使用的最新规定

德国跟着美国制裁俄罗斯，不买俄罗斯的天然气，然后用十几倍的高价从美国买。

然而其实是从中国手里买，因为中国之前和美国签过一个20年的天然气售卖合同，于是中国转手就

把“美国天然气”卖给了欧洲国家，然自己再从俄罗斯买打折天然气。

我以前以为欧洲把自己点了给美国取暖，现在发现欧洲是把自己点了给中美俄取暖，温暖全世界。

放着“北溪2号”不要，现在北溪管道被炸，不得不要美国的高价天然气，但是TM的这个美产天然气。

居然可以从中国买，中国1块买进，15块卖出去，只要产地填美国，鬼知道是哪家的天然

气啊。这天然气难道还有什么血统、味道、品格不成？还分什么高贵、卑劣不成？放着欧亚大陆大联合不干，非要跟着美国当狗，总想着搞残了俄罗斯，美国吃肉自己可以喝口汤，结果发现自己才是那只大肥羊。制裁制裁，原来是制裁自己，德国的天然气、石油、煤炭依赖俄罗斯，德国的粮食依赖乌克兰........

不只是能源，现在德国超市面粉面包都限购了，还在充老贵族呢。

谁都知道，美国的页岩气并没有管道通往欧洲国家，故而说，需要用大型货船，而且还是专业的船

只进行运输，这样以来，就增加了美国页岩气的成本，而且量上也达不到欧洲国家的要求。?

故而说，一直以来美国虽然想独吞欧洲这块蛋糕，但拿不下来的主要原因。而现在，美国借助俄乌爆发战争，对俄罗斯加大力度打压制裁，加上溪管道被炸，这才能使自己的页岩气首次超越了天然

气的量。

美国是老牌资本主义国家，心里清楚得很：我到处煽风点火的目的，是为了赚钱，可不是为了玩

命。既然欧洲国家选择了使用美国的高价页岩气，那么，他们国家的燃气价格方面短时间内很难落下来

了！这才是欧洲国家最头疼不说，还很难解决掉的问题。这叫搬起石头砸自己的脚罢了！自己默默

承受吧！

所以德国这一招，杀敌一千，自损一万。当前的德国处于一个非常尴尬的局面：在经济与民生层

面，德国需要“北溪二号 ”，在安全层面，它又不得不受制于北约和欧盟。目前欧洲也在面临着

日益推高的能源价格，通货膨胀也在走高。而美国现在开启了美元加息 周期，多种情况叠加，收割欧洲的行动已经举起了镰刀。现在，欧洲自己关上了跟中国进行投资合作的大门，又亲手关上了跟俄罗斯进行能源合作的大门。

后面他们就要独自面对美国的收割了。他们乐意，谁也帮不了他们了。因为美国就是最大的不稳定因素。

欧洲的后现代政客们脑子里是没有“合作共赢”这个回路的。

它们搞不清楚一点，购买俄气并不是对俄妥协，而恰恰是把俄国绑在自己脚边的保险措施之一，这

种互相约束的模式是最稳定和安全的。

甚至可以更直接的说，俄罗斯国内能够从这种交易中受益的人越多，俄罗斯就会越驯服。这等于放弃了所有安全措施，对俄罗斯进行松绑（所以俄国的石化财阀们纷纷开始“自杀”），并

且把身家性命压上了美国开的赌局。

那么问题就很明显了，你欧何德何能，何凭何据，能像约束俄国那样约束美国？

没有，你欧就只能单向被美国约束。

这叫主奴关系。而奴隶，也配和主人谈价格么？

不过我就觉得这样很好。

这样的奴隶欧洲，是最适合当公娼的（言出 ）。凭什么只有东欧当子宫？

等大众博世西门子 跑路，我看德国也可以当子宫嘛。

欧洲的好日子，还在后面呢。

欧洲的好日子，还长着呢。德国作为俄乌冲突最大的冤大头，追随美国有多紧，被美国伤害的就有多深。

德国敢说第二，估计没有一个国家敢说世界第一。?

很简单，因为俄乌冲突，德国只能追随美国进行各种制裁，俄罗斯的市场没有了，俄罗斯人的友谊

也没有了，最头疼的是连俄罗斯的天然气也没有了，德国人在挨冻，德国企业在关门，稍微援助乌

克兰慢了一点，德国还遭到乌克兰和美英的各种奚落。最新的消息，俄罗斯又通过奥地利的管道，向意大利恢复供气了。意大利选出了新，这应该也

是普京对意大利释放的新信号。北溪管道被炸，美国人看到了一个“绝佳的机会”；俄罗斯也在不

断出奇招，还放出“北溪-2”备用管可供气的风声。

寒冷的冬天即将到来了。我总觉得，天然气问题，是德国和欧洲最大的软肋，而民生又是最大的政治，普京也看在眼里，不排除俄罗斯和德国，突然又对上了眼，在天然气问题上取得突破，那将彻底改写当下的地缘政治格局。

天然气是俄罗斯的牌，也是美国的牌。但换一个角度看，何尝不是德国的牌？打得不好，那自然就

是冤大头；但就怕德国打得太好，美国人也发急，德国真反了你，小心我把北溪备用管道也炸了。

运送到德国的美国天然气民主含量高，是自由、绿色的

天然气。对德国重启核电站、火电站表示担忧，认为德国的重启行动是鲁莽的，希望德国

慎重考虑能源问题，在重启核电站、火电站的程序上更加透明，更加开放。

德国当地的环保组织对今年冬天德国的二氧化碳排放表示担忧，对柏林重启核电站的行为感到愤

怒，并表示不惜一切代价也要阻止核电站的重启。

城市燃气企业财务风险及应对策略

财联社1月16日讯日前，随着河北多地相关部门加强对燃气企业供气管理，当地部分农村地区的停气问题已得到解决。近日，财联社记者实地走访了河北邢台、衡水多地乡镇农村了解当地天然气恢复情况。

衡水地区一位燃气维修人员表示，从本月5号后，其所负责的区域天然气就逐渐恢复了正常供应。“大概6、7号时候，晚上就不停气了，这几天基本都正常。”衡水市枣强县一当地村民告诉财联社记者。

衡水枣强大营镇某村中燃燃气表

之前多地网友反馈称，当地天然气曾执行限购，每次仅能购买100方，目前已可自由购买。记者致电中国燃气及其他燃气公司的多个营业厅了解到，现在各地购气不再限制购买金额，燃气价格保持2.78元/立方米，并未涨价。

前述衡水地区村民告诉记者，目前他已购买了3000元的天然气，基本够后续暖的用量。

春节期间天然气供应情况成为受访群众关心的重点，财联社记者为此致电中燃衡水客服，对方表示：“应该会正常，我们没有接到变化通知。”

值得注意的是，记者在当地访时发现，有空气源热泵公司在村广场对面墙壁粘贴了大型户外广告。村民称：“以前没注意，应该挂上去没几天。”

此前报道

河北多地回应"天然气限购"：中燃公司气源合同量不足

近期，多位网民在人民网“领导留言板”留言反映遭遇天然气限购、停气等问题，河北多地官方作出回应。其中，中燃公司被指在河北全省范围内气源合同量不足，供气量与需求量间存在缺口。

河北邢台一位网民2022年12月30日在人民网“领导留言板”留言投诉称，邢台市任泽区倪家庄村一直没办法购买天然气，导致家里没办法正常取暖。老人阳过了，身体虚弱，在家里身体都冻坏了。

邢台市任泽区官方2023年1月4日回复称，接到网民反映的任泽区倪家庄村一直没办法购买天然气问题，区委主要领导高度重视，立刻要求区住建局、区发改局尽快调查此次，给网民一个满意答复。经调查

区发改局和中燃公司未按照今年需求量与上游企业签订足额气源合同，难以维持持续保供，出现了限购行为，对此我区协调发改局和中燃公司积极对接上级部门，争取政策支持，签订差额合同量，满足我区实际用气需求，及时处理解决此问题。

澎湃新闻注意到，邢台南宫市委办公室近日在统一回复网友的留言时透露，中燃公司在河北全省范围内气源合同量不足，导致供气量与需求量间存在缺口。

2022年12月18日，邢台南宫市一位网民在人民网“领导留言板”留言称，我是苏村镇东小马村村民，现在正值供暖期间，天然气经常在没有通知的情况下断气，而且每月燃气限购150方，正常烧暖气一个月都不够用的，现在又经常性地断气、断供，对我们生活已造成严重影响，无法做饭，无法供暖，家里有小孩子，做饭都成问题。

2022年12月28日，南宫市另一位网民在人民网“领导留言板”投诉称，南宫市苏村镇用天然气壁挂炉取暖，现在经常停气，白天只有三餐做饭供气，晚上一停就是一夜，现在家中有老人、有年龄不到五个月的婴儿，经常冻得无法休息，大人都冻感冒了，全镇冻感冒发烧的人很多，希望解决全镇老百姓取暖问题，做到不停气，购气不限制。

邢台南宫市委办公室2022年12月30日统一回复称，经调查核实，网友反映

问题属实。出现该问题的原因主要是中燃公司在全省范围内气源合同量不足，供气量与需求量间存在缺口。针对该问题，我市相关市领导已开展协调调度，要求企业马上进行整改，确保群众温暖过冬。同时，由相关部门积极向上级反映，协调充足气源，全力做好气源保障工作，满足群众生活用气。

网络图

不过，河北邯郸市2022年12月30日在人民网“领导留言板”回复网民关于“馆陶县中燃公司一个多月了每天晚上都停气”的留言时表示，

经调查，前期受上游中石化管道错峰调节管道压力影响，导致下游气量不足，从而出现供气不足现象。馆陶县已对上申请增加供气量，近日将逐步改善，预计2023年1月初会彻底改观供应局面。

河北保定市2022年12月27日在人民网回复网民关于“定兴县中燃燃气公司一直燃气限购”的留言时则承认，近日因燃气公司与上游供气企业合同约定量未能及时调整供应，导致区域内群众生活用气受到影响，出现此情况后，定兴县马上约谈了燃气公司负责人，要求立即整改，并向公司总部汇报情况提前做好气量补充。同时，要求燃气公司千方百计筹措保供资金，确保群众用气需求。下一步，将进一步监督燃气公司取有效措施并协调上游供气企业保障气源供应。

保定市望都县民心热线服务中心2022年12月26日在人民网回复网民关于“中燃现在供暖季每个月依然限购燃气100方”的留言时称：经核实因上游气源紧张原因造成。通过发改局、望都县中燃公司与上游燃气公司沟通协调，目前我县每次最多可以购买200方天然气，如用户使用气量剩余10方以内或已使用完，可到中燃公司营业厅及所在辖区服务站再次申请购买，农村气代煤用户还可以在微信小程序“壹品惠生活”缴纳燃气费。对于停气问题，经核实因近期气温骤降，造成燃气管道冰堵压力过低气源不足，个别部位产生不能正常通气现象，给广大用户带来不便，目前中燃公司已经安排专门人员，随时发现问题随时进行抢修，确保用户正常用气、温暖过冬。

邯郸市大名县发展和改革局2022年12月23日在人民网回复网民关于“为什么总是压力不够导致停气”的留言时表示，针对中燃公司晚上停气问题，大名县发展和改革局已对大名中燃公司进行约谈，要求中燃公司迅速解决停气问题，要积极与上级公司沟通，争跑气源。经协调，上游企业已批复大名中燃气量增加到40万方/天。大名中燃公司已着手启用LNG设施，购买LNG填补管道燃气不足部分。已筹措资金启动拨付燃气补贴。下步，发改局将结合住建局、市场监管局等部门加强燃气企业供气管理，严格按照“保民生、保重点”的原则，扎实做好天然气供应保障工作。

城市燃气企业财务风险及应对策略

　广义的财务风险是指企业的财务系统中客观存在的、由于各种无法预测和难以控制的因素，使企业实际的财务收益和预期财务收益发生背离，因而具有蒙受损失的机会或可能。下面是我为大家带来的城市燃气企业财务风险及应对策略，欢迎阅读。

　一、企业财务风险的含义

　广义的财务风险是指企业的财务系统中客观存在的、由于各种无法预测和难以控制的因素，使企业实际的财务收益和预期财务收益发生背离，因而具有蒙受损失的机会或可能。狭义的财务风险是企业因负债经营可能导致企业丧失偿债能力和股东收益的变动。企业财务风险是指企业财务活动过程中由于各种不确定因素的影响，使企业财务收益与预期收益发生偏离，而造成损失的机会或可能。笔者认为分析企业的财务风险应从广义的财务风险入手，使其更具有实际意义。

　二、城市燃气企业财务风险成因分析

　城市燃气企业的主要业务包括对城市燃气管网进行投资建设、对城市居民和工商业用户供应天然气，对燃气设施进行运营维护等。近年来城市燃气企业新增投资和设备维护的投入资金巨大，大部分以融资借贷方式取得，造成资产负债率急剧上升，偿债风险和还本付息压力巨大。基于上述原因，城市燃气企业所存在的财务风险可分为以下方面。

　1、政策风险

　政策风险是国家政策对企业资本运营和经营活动产生的风险。城市燃气行业面对众多居民用户，涉及到国计民生，同时城市燃气企业的经营需要授予特许经营权等问题，所以燃气企业的经营发展必然和国家政策要求有密切关系，政策的变化可能会对企业产生不利影响。如政策变化将特许经营范围分割给其他企业，会使城市燃气企业造成如流失大型客户的经济损失。

　2、价格风险

　受国际政治、经济、军事等多种因素影响，全球天然气产品市场波动较大，进而直接或间接的影响国内天然气价格。同时，天然气的供应价格受到井口价格、生产成本和管输费用的影响，使城市燃气企业面临进气成本上涨的风险。由于天然气供应涉及国计民生，销售价格的确定需经过物价部门的审核及价格听证等复杂程序，所以城市燃气企业需承担进气成本上涨而销售价格无法及时调整所产生的经济损失。

　3、自然风险

　城市燃气行业属于典型的高危行业，目前燃气设备受外力损害的现象较为普遍，如燃气管网的自然腐蚀、燃气管网和设备的第三方破坏等。如果由于自然或人为原因，发生燃气管网发生安全事故，造成社会财产损失甚至造成人员伤亡，则会给城市燃气企业带来巨大的赔偿损失。

　4、筹资风险

　筹资风险也称融资风险，是指企业因借入资金而给企业财务成果带来的不确定性以及不能支付本息的风险。城市燃气行业属于微利行业，自有资金匮乏、偿债能力不足。加上城市燃气企业具有投资大、设备维护费用高等特点，企业必须通过外部融资的方式来满足经营的需要，从而会产生利息上调的支付风险，以及由于资金周转不灵产生的偿债风险。

　5、投资风险

　投资风险是指企业在投资活动中由于受各种难以预计或控制的因素的影响可能给企业投资预期收益率带来的不确定性。投资风险是由于投资决策失误和投资环境恶化所引起的。城市燃气企业具有投资金额大、建设周期长的特点，极其容易造成由于决策失误而使投资项

　目利用率较低甚至闲置，造成投资浪费，产生投资风险。

　6、资金管理风险

　资金管理风险包括资金回收风险和现金收款风险。资金回收风险是指由于转化时间和金额的不确定而造成的风险。天然气销售是城市燃气企业的主营业务之一，销售模式一般是以一个月、十天或一周为周期性的抄表结算后收款，从而会产生天然气销售后资金无法按时收回的风险。城市燃气企业由于经营的特殊性，在收款过程中涉及到大量的营业网点现金收款的情况，存在着现金遗失、挪用、偷盗等风险。

　三、城市燃气企业应对财务风险的策略

　1、树立风险管理意识，全员参与风险防范

　首先要认识到城市燃气企业在经营过程中所面临的各种财务风险是客观存在的，在做各项经营活动之前需充分考虑潜在的风险因素。同时应逐步建立全员参与风险防范的意识，增强企业全体员工风范风险、识别风险和分析风险的能力，不断进行必要的业务培训，在工作中时刻做好应对风险的'准备。为最大限度降低财务风险，企业管理者应加强科学决策和集体决策，对防范财务风险的重要责任要有清醒的认识，避免出现经验决策等主观决策。

　2、积极取有效措施，应对政策相关风险

　政策风险和价格风险对于城市燃气企业来说是客观存在的，同时也是很难控制和规避的，其中存在着很多不可控的因素。城市燃气企业应针对此类风险取相应措施，积极与相关职能部门建立良好的沟通渠道，提出依据充足、理由充分的陈述，最大限度地争取对于企业发展的充分支持，在政策允许的范围内争取最适合企业发展的有利政策，确保公司的利益不受损失。

　3、加强安全管理，确保管网安全运行

　城市燃气企业应将安全管理作为企业的第一要务，建立健全安全管理体系，确保安全管理工作万无一失。在日常工作中加强对于燃气设备和管网的巡查和维护，发现问题及时处理。对于达到一定使用年限的管网和设备需要进行集中隐患排查，投入专项资金对安全隐患进行整改。安全主管部门应加强对出现的安全隐患及非责任事故进行统计分析，总结经验和教训，确保管网安全运行。

　4、不断完善财务管理制度，提高制度的执行力

　适应企业发展要求的财务管理制度是现代企业规范化管理必不可少的重要组成部分，也是防范企业财务风险的客观要求。城市燃气企业面对各种各样的财务风险，为了更好地控制和规避风险，企业需要不断根据实际情况健全和完善财务管理制度，使财务管理制度内容更加科学，条文更加严密明了，在执行过程中更具可操作性，更能够发挥防范财务风险的作用。建立起财务管理制度体系后，应严格执行管理制度的各项要求，不断提高对财务管理制度的执行力，对违反财务管理制度的行为予以必要的处罚，使财务管理制度真正成为防范风险的重要手段。

　5、建立企业预警机制，构建防范财务风险的屏障

　财务风险预警是在财务风险发生之前，捕捉和监视各种细微的迹象变动，度量某种状态偏离预警线的强弱程度，并适时发出预警信号，以利于预防和为取适当对策争取时间。因此，企业应建立实时、全面、动态的财务预警系统，对自身在经营活动中的潜在风险进行实时监控。城市燃气企业的核心业务是天然气的销售，其中工商业用户的销售比例较高，对于大型工商业用户的气款回收是城市燃气企业控制资金回收风险的重要环节，所以建立工商业用户气款收缴情况的预警机制显得尤为重要。随时跟踪、掌握工商业用户的相关信息，发现不良苗头及早取相应措施，尽最大可能回收气款，减少损失。

　6、对财务风险作出恰当处理，合理应对财务风险

　财务风险的处理是风险的事后控制，城市燃气企业应坚持谨慎性原则，针对财务风险建立相应的风险基金，即在损失发生以前以预提方式或其他形式建立一项专门用于防范风险损失的基金。在损失发生后，或从已经建立了风险基金的项目中列支，或分批进入经营成本，尽量减少财务风险对企业正常活动的干扰。通过行之有效的处理，对财务风险作出合理应对，最大限度避免财务风险对企业正常经营的影响。

　总之，在企业经营活动中的各种财务风险是客观存在的，城市燃气企业应不断增强风险意识，以积极的态度把握财务风险的运行规律，建立健全企业财务风险控制机制，加强企业财务风险管理，规范企业财务管理制度，最大限度地控制和规避财务风险，实现企业的可持续稳健发展。

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