2020年天然气价格是多少_2020年天然气价格触底情况

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2.北冰洋的开发事例

3.经济型宏观经济运行的基本条件是什么

糠醇的原料是糠醛，糠醛由农副产品（主要是玉米芯）中所含聚戊糖裂解后脱水而得，糠醛在催化剂条件下加氢还原成糠醇，故我国糠醇生产企业主要集中在具有丰富的玉米资源的地区，如山东、山西、河南、河北、辽宁、吉林等地。其中年生产能力 2 万吨以上的企业大约有 10 家左右，其它糠醇企业年生产量在1,000～20,000 吨，我国这些具有一定规模的糠醇生产企业数量在 30 家左右，这些企业绝大多数为非国有企业，各企业之间未形成联盟关系，糠醇销售的市场化程度较高，从原材料糠醛及糠醛的原材料玉米芯的采购价格均由市场供求状况决定，各糠醇生产企业根据市场供求变化和竞争情况，自主制定销售价格。

我国既是糠醇消耗大国，也是生产和出口大国，年设计产能达到 50 万吨以上，但受糠醛产量及需求的制约，实际年产量在 30-40 万吨，其中 70%-80%内销，主要用于生产呋喃树脂，20%-30%的量出口，出口地区主要为：日本、韩国、台湾省、比利时、德国等。

糠醇是自硬呋喃树脂、合成纤维、橡胶、润滑剂和铸造工业中重要的化工原料，同时也是医药、农药和涂料等精细化工产品的重要原料。汽车、造船、建筑、机械、医药、精细化工等行业对糠醇行业下游高附加值产品的需求直接影响到糠醇的产量，2007年至 2014 年，我国糠醇的产量呈逐年上涨的趋势，2012 年我国糠醇产量达到 33.5万吨，同比增长 11.30%；2013 年糠醇产量达到 35.9 万吨，同比增长 7.16%；2014年糠醇产量达到 38.6 万吨，同比增长达到了 7.52%。

2007 年-2014 年我国糠醇增长变化情况

2010年-2014年我国糠醇销量情况

2007 年美国糠醇产量的 74%用于呋喃树脂生产，欧洲糠醛消费量的 86%用于呋喃树脂的生产。我国糠醇的消费主要用于生产呋喃树脂、防腐剂及润滑剂，其中呋喃树脂对糠醇的需求比例达到近95%。

糠醇的应用领域情况

2011 年度上半年，受国内外市场糠醇的需求较高以及生产糠醇的基础原材料玉米芯价格持续上涨的影响，糠醇生产成本快速增加，市场价格提升明显；2011年下半年宏观经济增长速度开始放缓，基础化工原材料价格从高位开始下跌，糠醇价格进入下降通道，但仍处于高位；2012 年度，受国内外宏观经济不景气的影响，糠醇价格持续下跌；2013 年度，国内宏观经济形势略有好转，受供需作用的影响，糠醇价格触底后有所提升但总体价格仍处于低位。2014 年度，糠醇总体价格较 2013 年度略微有上升。

玉米芯、糠醛与糠醇在产业链中的具体运用情况

糠醇是糠醛与玉米芯的下游，糠醇的产量格取决于上游玉米芯和糠醛的生产供应。玉米芯可广泛运用于生物发电和生物化学制品生产，如食用菌、木糖醇、中药底料等，因此，近年来玉米芯的需求量的也持续增长，受全球气候变化的影响，玉米产量的变化对玉米芯的供应也有重大影响。玉米芯水解制成糠醛、糠醛加氢制成糠醇都属于化工生产工艺，需要经过相关部门审批，获得专业资质才能生产经营。

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化学名称:氢氧化钠

分子式:NaOH 分子量：39.997

物理化学性质：本产品属强碱，具有强烈的腐蚀性，常温下30%的烧碱为液体。与酸接触能发生剧烈反应，放出大量的热，能腐蚀金属，浸蚀某些塑料、橡胶、和涂料。

用途：广泛应用于洗涤剂、肥皂、造纸、印染、纺织、医药、染料、金属制品、基本化工及有机化工工业。

氯碱工业生产原料及工艺：主要是盐水通过电解，就是粗盐NaCl溶解在水里，加入NaCO3,NaOH等除去

粗盐中的Ga离子和Mg离子，通常NaCl浓度达到315g/l以上326以下,再通过预热温度达到75到85摄氏度。

然后直流电通过电解槽，电解，阴极产生H2,阳极产生Cl2；出来的电解液就是NaOH溶液了，然后根据需要

要蒸发到需要浓度。

产生的NaOH溶液就按需求方需要的浓度卖出，产生的H2和Cl2一般卖出一些，但一般氯碱都有一些附加后期

工厂，用来生产聚氯乙烯，还有漂白粉，就是自产自购。

烧碱是一种重要的基础化工原料，从形态上可分为液体烧碱(简称液碱) 和固体烧碱(简称固碱) 两种，而从氢氧化钠质量分数上又可分为30%液碱、32 %液碱、42 %液碱、45 %液碱、50 %液碱等和73 %固碱、95 %固碱、96 %固碱、99 %固碱、99. 5 %固碱等系列产品。产品广泛应用于轻工、化工、纺织、印染、医药、冶金、电力等部门。经过近几年的快速发展，我国已成为全球烧碱主要生产国(2004年烧碱年产能力1196万吨) ，商品量略有剩余，每年出口30多万t烧碱供应国际市场。

国内烧碱生产与市场现状

1、烧碱生产与产量

全国共有190多个烧碱生产企业，遍布国内30 个省、市、自治区。我国烧碱生产企业存在生产规模小、技术水平低、关键技术大都依靠进口的缺点，因此产品的竞争力弱。近几年，随着企业间兼并、重组及民营经济的发展，企业开始走向规模化。烧碱企业数量最多的是山东省，共有20 多个企业 。

2003年国内共有190 家企业生产烧碱，平均产量为4.94 万t，其中：10万t以上的有24 家，合计产量为397。14 万t，占42%。2004年10月底，全国已形成烧碱年产能力1196万吨，2004年实际增加产能174万吨，受电力、原盐供应紧张影响，新增产能不能全部达产，2004全年实际增加产量约105万吨。预计2005年将达1400 万tPa，到2005 年下半年增产幅度会趋平稳，2010年前有扩产计划的企业共91家，将新增产能633万吨(含规划项目128万吨/年)。

目前市场消费结构及比例烧碱的消费领域主要为轻工、化工、纺织，这三大行业每年消费的烧碱量约占总量的76 % ，其余领域包括医药、冶金、军工、环保等行业。随着经济的发展，耗碱行业的发展也发生很大变化，轻工、纺织行业呈下降趋势，医药、精细化工、环保等新兴行业发展较快。

2、烧碱进、出口情况及表观消费量

进出口方面目前由于国内企业缺乏大型液碱贮运设施，国内烧碱的出口量并不大。液碱出口量较大的企业是上海氯碱化工股份有限公司、齐鲁石化股份公司氯碱厂，固、片碱出口主要集中在天津和四川。近几年我国烧碱进口量、出口量和表观消费量见下表。

近几年我国烧碱进口量、出口量及表观消费量

年份 产量万t 进口量万t 出口量万t 库存万t 表观消费量万t 表观消费量增长率P%

1999 年 572 2. 40 22. 00 20 532.00 —

2000 年 667 2. 59 17. 50 10 642.00 20. 68

2001 年 738 1. 69 41. 05 8 690. 63 7. 50

2002 年 827 11. 48 37. 85 15 785. 63 14. 38

2003 年 939 10. 53 37. 30 17 895. 23 13. 40

2004年，我国经济保持较快速度的发展，GDP增长率达到9.5%，根据中国石化协会的统计，烧碱的表观需求量同比增长14.2%。

我国地域广阔，各区域的经济发展及市场情况存在着相当大的差异，各地氯碱发展不均衡，氯碱下游产品加工企业相对集中、对氯气需求旺盛的地区，发展速度较快。在企业做大、做强思路的指导下，近几年国内烧碱产量迅速增加，国家实施西部大开发战略及振兴东北老工业基地，民营资本投资氯碱行业，又兴起了新一轮的氯碱投资热潮。

总的看来，目前在各企业不断扩大规模的基础上，我国烧碱市场一直处于饱和状态，价格相对稳定，波动不大，每年虽出口部分烧碱以缓解国内市场，但今后一段时间内供大于求的局面仍将存在。伴随着国际经济一体化进程的加快，国内市场趋向于国际化，亚太地区过剩的烧碱开始寻找出路，竞争将会空前激烈。在我国国民经济持续健康发展、相关耗碱项目的引进与开发、世界加工工厂的优势以及PVC 等耗氯产品需求旺盛的强劲带动下，烧碱产量迅速提高，市场容量也会进一步增加。

3、烧碱市场走势分析

近几年全球烧碱总体走势平稳，价格起伏不大；2000 年国内市场供求平衡，价格稳定。进入2001年，国际市场逐渐回升，尤其是受欧洲市场的拉动，国内烧碱出口呈现良好态势，出口量为41. 05 万t ，达历史最好水平，国内烧碱供不应求，价格一路上扬。到2002 年，氯碱企业纷纷扩产，市场投放量大幅增加，产品供大于求，致使价格快速下滑，6月份跌入谷底，之后又开始反弹，美国九·一一事件的发生对世界经济造成严重的打击， 烧碱市场相应受挫。2003 年国内、国际市场低迷，直至下半年伴随着世界经济的复苏并在国内经济快速发展的推动下，国内烧碱市场才走出低谷。近期，由于石油、天然气等能源价格大幅上涨，全球经济复苏，烧碱价格快速上涨。近几年由于受世界经济不景气的影响，烧碱需求疲软，价格低迷，但2004年国内市场烧碱价格逐步攀升。一季度受春运影响，价格先是惯性下滑，后止跌企稳；二季度随着下游需求回升，价格先触底反弹，后小幅波动；2004年下半年价格一路攀升，达到历史新高。

市场预测与发展分析

1、2005年烧碱市场预测

预测2005年国内市场烧碱销量将继续增加

一是在下游行业中，氧化铝、粘胶纤维、造纸、染料等主要耗碱行业将延续旺盛的需求态势。据预测，全国烧碱消费总量，2005年为1051万吨，2006年为1150万吨，2007年为1255万吨，2008年为1367万吨，2009年为1485万吨，2010年为1611万吨。

二是受运输制约，液碱区域市场特征明显。目前使用的液碱汽车槽车运输能力已减少50%以上，预计靠汽车运输的用户液碱用量将萎缩。公路运输紧张局势，又会影响到水运、铁运，使运输费用全面提升，从而促使液碱呈明显的区域市场特征。

三是从经济运行趋势分析，水、电、气、煤、原盐资源紧张状况今年难改，能源和原材料将继续紧缺，价格也将居高不下。预计2005年纯碱耗盐1393万吨，烧碱耗盐1184万吨。从原盐产能看，是大于需求的。但由于海盐要到中春才能收盐，加上有些海盐产区受灾以及有些项目在下半年投产，目前存在蓄意储盐现象。因此，在原盐形成能力前，今年上半年，仍将暂时出现盐产品供应紧张局面，原盐价格也将保持高位，进口盐用量将加大。原材料价格在2005年延续涨价态势，烧碱生产部分利润将被原材料涨价因素蚕食，综合收益将出现回落。

四是烧碱与氯气的平衡问题始终是氯碱工业发展的恒定矛盾。电解盐水溶液时，按固定质量比例(1∶0.88∶0.025)同时产出烧碱和氯气、氢气，对烧碱和氯气的需求结构不一定符合烧碱和氯气的供给结构，因此出现了烧碱和氯气的供需平衡问题。由于液氯及其衍生物是氯碱企业的利润源泉，氯产品市场波动会直接牵动烧碱价格起伏和装置开工情况。

五是隔膜电解槽技改后，产量将增加。全国隔膜碱产量占烧碱总产量的67%左右。目前有许多氯碱企业采用扩张阳极改性隔膜技术，生产电流由47千安提高到53千安，每吨隔膜碱可节电70～140千瓦时，产量提高10%左右，预计2005年全国可增产近百万吨烧碱。

2、烧碱市场发展趋势分析

烧碱作为高耗能的基础化工原料，受经济增长周期的影响很大，需求随经济增长而增长。从目前的投资状况看，全球范围内产品过剩和产品同质化趋势使烧碱市场竞争变得更加激烈。各企业在得到氯的同时，又为烧碱的出路积极寻找对策，跨国化工巨头利用资本、技术、管理等优势，将在全球范围内兼并、重组，走规模化之路，提高自己的竞争力。中国作为世界经济的重要一员，中国的氯碱将在国际经济活动中发挥越来越重要的作用。着眼全球市场，积极参与国际分工及市场竞争，成为我国氯碱企业的重要工作。未来的烧碱市场会呈现以下特点。

(1) 国际化趋势

随着全球经济的一体化和中国烧碱生产能力的迅速提高，预计2006 年中国烧碱生产能力将超过美国，跃居世界第一大烧碱生产国。近期大批化工巨头开始加大对华直接投资，全球化工基地的转移将会刺激国内烧碱消费量的增长，但生产能力增加过快会造成产需矛盾的进一步加剧。积极参与全球市场竞争及分工，快速进入国际化市场，寻找稳定的客户资源，积极积累开发国际市场的经验，成为烧碱销售的重要战略。

(2) 区域化趋势

各地氯碱企业的发展、行业调整的变化、地区投资的发展、物流成本的影响，使得作为液体产品的烧碱的销售区域化明显，各地区价格差异明显，在区域市场内，各企业都将会加速培育自己的优势市场，提高对市场的控制能力。

(3) 市场供需压力大

随着新建、扩建烧碱生产装置的陆续投产，预计2005 年全国烧碱生产能力将达到1 400 万tPa ，过快的增长使产品在国内市场难以消化掉。而且随着PVC 等耗氯产品的发展，迫使烧碱产量急速增加，市场压力更大。

(4) 提高技术水平，降低成本是企业竞争的重要途径

与国外先进企业相比，我国氯碱企业的装备、技术水平还有明显的差距，先进技术(如制离子交换膜的工艺) 还掌握在少数跨国企业手中。企业管理水平低、技术创新能力弱，影响了企业的发展。未来的市场竞争主要在于成本的竞争，成本成为市场竞争的制高点。

(5) 能源、原材料对烧碱的影响日趋重要

能源及原材料是影响烧碱市场的两个主要因素。原盐是烧碱生产的主要原料，占成本的17 %。同时，氯碱行业属高耗能行业，每生产1 t 隔膜碱耗电2 580 kW·h ，占成本的81 %;生产1t 离子膜碱耗电2 319 kW·h ，占成本的62 %。石油、原煤、原盐的供应及价格的走势将影响烧碱的产需。

北冰洋的开发事例

在世界金融危机肆虐，国际格局大变动，国际秩序大调整的背景下，中国政府和能源企业利用时代发展的新机遇，化解国际社会出现的新挑战，能源外交有声有色，能源国际合作取得重大进展。

总结今年中国能源外交面临的新机遇新形势，主要表现在以下几个方面：

第一，世界金融危机对部分能源资源国造成严重冲击，资源国的强势地位相对下降。

发端于美国的世界金融危机对全球经济造成沉重打击，包括美国、欧盟、日本在内的发达国家经济体生产大幅下滑，东欧、独联体等国家经济增长也急剧减速，就连新兴发展中大国经济也受到不同程度的冲击。世界经济的大面积滑坡导致国际市场石油需求明显下降，出现了多年来少有的供大于求的情况。

与此同时，多个资源国的金融系统陷入困境，投机大宗商品的风险增大，利润减少，致使金融资本大规模抽离石油市场，国际油价波动幅度明显加大。能源金融因素的重大变化导致国际油价大幅度下跌，能源资源国出口收入锐减，同时，由于能源资源国一些大型国有公司，近年来盲目借贷扩张，特别像俄罗斯这样独立的石油输出国，巨额债务缠身，在石油出口收入锐减的情况下，资金链发生断裂，因而陷入严重的资金短缺危机，导致开发投资萎缩，剩余产能减少，股值大幅贬值，有些公司为了还债不得不压价出售资产。

虽然最近两个月国际油价大幅反弹，但能源界普遍认为，这种反弹并非供需失衡所致，事实上，石油供应和需求库存等仍然温和看跌，本轮反弹实际上是投机资本在对世界经济危机即将触底反弹的过分乐观预期趋势下，看涨石油期权重返国际石油市场，以及美元贬值等因素所导致的。专家预测，今后一段时间，国际油价仍有可能继续走高，但持续高涨的可能性不大。主要原因是，一方面，世界经济是否已经见底，能否避免长时间的谷底徘徊，现在很难预料，另一方面，世界各国加强对金融投机监管的呼声高涨，投机资本兴风作浪的空间明显缩小，国际石油市场再次出现剧烈震荡的危险性有可能降低。

上述情况导致能源资源国在近年高油价条件下不断强化的强势地位明显下降。尽管我们不能说现在的国际石油市场不再是卖方市场，但可以肯定的是，在今后一段时间，资源国要回复上年咄咄逼人的气势十分困难。

这种情况显然有利于能源消费国的能源安全。就是在这种形势下，中国充分利用充足的外汇储备，以及深化国际能源合作，一方面大幅提升了国家的能源安全水平，另一方面给资源国能源产业的生存和发展提供了强有力的支撑，同时，也为金融危机后，国际能源市场的稳定作出了重要的贡献，可以说，中国的举措，具有双赢和多赢的性质，这是新的形式第一点。

第二，气候变化问题凸显，成为国际合作的新焦点。

与世界金融危机的发生几乎同时，国际社会对应对气候变化挑战的重视大幅增高。气候变化成为大国关系、南北关系的重大课题，成为国际战略博弈的新焦点。世界各国节能减排的呼声强烈，对于哥本哈根气候变化大会寄予厚望。因为温室气体的排放，80%都跟人类能源活动密切有关。所以，世界各国都把应对气候变化的关注重点放在了采用节能技术减少二氧化碳的排放上，放在了开发清洁能源、可再生能源的能源问题上。

于是，一场新的能源革命，一场低碳经济革命，一场绿色产业革命蓬勃兴起。在这场革命中，美国政府率先推出了能源新政，包括中国在内的其他主要经济体刺激经济计划也都高度重视能源产业结构的调整。无论即将召开的哥本哈根气候变化大会能否就减排量化指标问题达成妥协，它对可再生清洁能源的发展都会产生极大的推动作用，不久的将来，新能源完全可能以人类意想不到的速度取代世界经济对一次能源的部分需求，我们可以设想对石油等化石能源的需求即使减少百分之十几，也不会对国际石油市场产生极大的冲击、极大的震撼，从而可能大大缓解石油供需的矛盾，引起国际能源格局的重大变化。

这种情况有利于世界能源的安全，对能源需求大国中国来说，更是一种福音。中国实现工业化、城市化、现代化的能源成本因此有望大幅降低，如果中国能在新能源革命中争取到主动，国家的能源安全受制于他人的状况会得到实质性的改变。

第三，中国的崛起势头强劲，应对危机表现突出，在国际能源关系中地位有所增强。

中国经济快速增长，能源需求持续旺盛，中国在国际能源领域必将继续占据战略买家的地位，任何国际能源主体都不能不重视中国日益增强的影响力，从而渴望大幅度扩展中国的能源外交空间。中国的外汇储备充足，世界主要能源国普遍看重中国的投资能力，这种情况有望为中国增强在国际能源市场地位，加强以资源国在能源金融领域的合作创造新的条件。

中国应对金融危机措施坚决，化危为机，成效显著，表现突出。有望率先走出危机，而率先走出危机赢得的主动地位，有望为中国对国际能源关系的运筹提供有利的支撑。

中国的国际地位快速上升，世界普遍看好中国，重视发展对中国的关系，有望大幅增强中国在现行国际格局中的地位，为中国开展更具活力的能源外交提供新的依托。

上述这三个方面的有利因素对中国能源外交的运筹已经并将继续起到重要的作用。中国战略石油储备的建立，商业石油储备的充盈，能源企业走出去步伐的加快，海外资产并购力度的加大，陆上油气管道建设的突破，长期石油供应合同的签订，能源领域全面合作的战略都是在这种有利条件下发生的。

然而，我们在看到有利条件的同时，必须重视不利因素的存在。

例如：中国经济的发展对境外能源资源的依赖度还在增大，至少在2030年对化石能源的需求难以减少，势必影响到国家能源安全的维护。

再如，中国在能源金融领域的运筹能力有限，特别是在应对国际金融投机资本操纵能源市场方面缺少经验。势必增大中国维护能源安全的代价和成本。

还有，中国在现行国际能源秩序中可能长时间处于一种弱势地位，中国维护能源安全可能面临着重重困难。

基于以上有利和不利因素的分析，我认为中国能源外交必须从以下几个方面作出新的努力。

首先，要加紧后金融危机时期能源战略的谋划。在这次金融危机中，我国受到的冲击相对较轻，应对危机的思路对头，措施得力，因而完全有希望率先赢得走出危机的先机。充分利用这一先机的前提是，切实做好具有前瞻性的后金融危机时期的能源战略谋划。要分析金融危机对世界能源形势的影响以及危机过后我国在世界能源格局地位中可能的变化，既要有高瞻远瞩的战略思维，又要立足于现实国情，既要确立明确的战略目标战略战略布局和战略重点，又要制定各领域各阶段实施方略和具体举措，从而指引各个能源合作主体开展纵横捭阖的能源外交，深化多方位的国际能源合作，特别下大力推动我国周边区域和次区域能源合作，取得实质性进展。

其次，要大力推动新的国际能源金融秩序的形成。在推动新的更加公正合理的国际能源秩序形成方面，特别要关注国际能源金融秩序，要充分认识金融因素对国际能源关系的重大影响，研究这种影响，寻求利用其积极方面规避其消极方面的有效途径，建议从扩大本地结算比例入手，逐步形成新的一揽子货币结算体系，充分利用外汇储备充足的优势，加大对境外资源开发、周边油气管道建设的投资力度，贷款换石油的成功经验值得我们认真总结。

第三，要力争在绿色产业革命中走在世界前列。新能源技术是21世纪最具发展潜力的技术，是为经济可持续发展创造新的经济繁荣的重要引擎，也是应对气候变化的重要钥匙。谁率先掌握了新能源技术谁就有希望占据世界经济发展的制高点，成为世界经济革命的领头羊。我们应当从本国国情和长远利益出发，采取积极而又稳妥的措施，争取在这项革命中走到世界的前列。

与此同时，我们必须继续重视传统能源安全问题。在新能源开发尚处于起步阶段，而且在中短期内难以规模化利用的情况下，我们对一次能源的利用难以有实质性减少。因此，必须抓住后金融危机的有利时机，强化国家的传统能源安全，与世界主要油气资源国建立更加广泛的战略合作关系，尽可能多的并购油气资产，以确保我国长期而又稳定的油气供应，同时，为世界经济发展作出我们应有的贡献。

能源资源的战略属性日益突出，国际能源合作越来越离不开外交运筹，离不开对对象国政治环境、经济环境、人文环境、法律环境、社会环境、安全环境等宏观环境的研究，以及机动灵活的外交运筹。

经济型宏观经济运行的基本条件是什么

2007年8月2日，俄罗斯北极考察团在北极点附近成功下潜两艘微型潜艇，并将一面钛金属国旗插在北极点下的海床上，以此来证明俄罗斯对该海域的主权拥有。

俄罗斯杜马副主席、北极考察团团长奇林加罗夫通过无线电设备通知考察船，他驾驶的“和平-1”潜艇在下潜到4261米时成功地抵达海床，他说“整个下潜过程非常平缓，我们周围是

一片模糊的淡**的景色，我们没有在海床上发现有生命物质存在。”

俄潜艇下潜后，潜水员将一面1米高的钛金属国旗插在北极点下的海床上，并将一个载有信息的胶囊状容器放置在海床上，向后代证明俄罗斯探测和开发北极的能力。此外潜水员还在海床上采集了一些土壤样本和海底环境样本，并将海底环境摄制成录像带。

据悉，这些材料将被带回俄国内做进一步研究，俄科学家希望这些材料能够证明北极点下的海床和俄罗斯海洋架是连在一起的。对此俄罗斯外长拉夫罗夫表示，“此次俄罗斯潜艇选择在北极点下潜不仅要展示俄罗斯开发和探测北极的能力，还要证明北极附近海域就是俄罗斯的领土范围。”

潜艇返回比下潜更困难

此次任务的最大挑战还是潜艇的返回过程，俄圣彼得堡一位北极考察专家说“潜艇所携带的氧气供应有限，如果在返回过程中潜艇被冰层卡住，或无法找到他们下潜的通道就会遇到危险。”据悉，潜艇将在海底停留大约1个小时，然后迅速返回。

俄科考队行踪受美间谍飞机密切监视

2日，俄罗斯潜水员成功在北极点下潜并在海底插上一面钛金属国旗后，美国海岸警卫队表示，6日美国将派遣一艘考察船前往北冰洋执行任务。

据悉，美国现有4艘极地科考船，此次将被派遣的是“Healy”号科考船，美国官员表示，北冰洋上出现了新的航道，科研机构也在这里发现了丰富的资源，因此“美国必须更加积极地探索北极，以保护我们在这里的利益。”

据俄罗斯媒体报道，俄科考队的行踪受到一架美国间谍飞机的密切监视。

下潜全过程

1日，俄北极考察团抵达北极点后就开始为潜艇下潜做准备，工作人员连夜在北极点附近挖出一个长25米宽10米的下潜通道。

2日，俄罗斯潜艇并没有按照计划时间下潜，而是比原时间推迟了一个半小时左右。

2日中午12点08分（北京时间16点08分），俄考察团团长奇林加罗夫亲自挂帅，“和平-1”开始下潜。在“和平-1”潜艇下潜到300米深时，“和平-2”开始下潜。

下午4点08分，“和平-1”潜艇在下潜到4261米时触底。27分钟后，“和平-2”潜艇在下潜到4302米时触底 。

北冰洋拥有联系亚、欧、北美三大洲的最短大弧航线。随着北极圈海域冰川不断融化，新的海洋航道逐渐拓宽，也使得进行大规模能源开发成为可能。据统计，北极地区的石油储量超过1亿吨，未探明天然气储量占全球储量的1/3。北冰洋沿岸国家频频动作。丹麦公布了其北极战略，宣布将在2014年12月之前向联合国提交延伸大陆架200海里申请。23日，加拿大总理哈珀再次前往北极地区进行视察，主要目的就是要向国际社会显示其维护主权的决心。

“北极熊”军演正在进行

由于20日加拿大一架民航包机在北极地区的雷索卢特湾坠毁，哈珀缩短了访问行程。他在行前表示，加北部地区“是国家身份的根本部分，是政府议程的基石”。加拿大政府将把重点放在那里的基础设施建设与经济开发上，如港口建设、导航设施以及海空难救援设施的配备等。加政府已决定投资1.5亿加元（1加元约合1.02美元）建设一条从内陆通往北冰洋海岸的道路。

与此同时，名为“北极熊”的军事演习正在加北极地区举行，共有1100人参与，为历次之最。加空军则不仅出动运输机、侦察机和CF-18大黄蜂战斗机，而且首次在北极地区亮出了无人机。加国防部长麦凯表示，“北极熊”行动有两大目的，一是展示加拿大政府对北极地区的主权，二是表现相关合作意愿。

爱德华王子岛大学政治学教授麦肯南表示，除了在汉斯岛与丹麦存在争端外，并没有其他国家与加拿大争夺该地区的主权。而汉斯岛与丹麦的争议，也是可以通过外交渠道得到解决的，因此在那里举行军演不过是做给国内看的政治秀。

领土要求

在北极归属问题上，俄罗斯“下手”最早。2008年8月，俄罗斯国家安全会议通过了俄2020年前关于北极的国家政策。俄安全会议成员聚首西伯利亚西部靠近北冰洋的涅涅茨自治区，就北极问题召开专门会议。

俄罗斯看重北极主要有两个考量。一是如总统梅德韦杰夫所指出的，北极是俄罗斯在21世纪关键的战略资源基地。二是随着北冰洋洋面的解冻，一条新的海上运输线路将随之形成。据预测，2012年通过这条航线的货运量可能会超过500万吨，今后若干年这一货运量还有望增长10倍。通过北方海上航线运输货物比通过苏伊士运河要节省2440海里路程和10天运输时间，每艘船平均可节省大约800吨燃料。

俄还计划在2015年前加强公路建设，使从圣彼得堡经彼得罗扎沃茨克、摩尔曼斯克、佩琴加直至与挪威交界处的公路符合国际标准，最终同欧洲的公路网连成一体。

据美国《基督教科学箴言报》报道，俄罗斯“费奥多罗夫院士”号科考船已完成北极海底绘图，证实“西伯利亚大陆架与北极海底山脊相连”。俄罗斯有望在数月内向联合国递交报告，宣称北极有超过98万平方千米的领土属俄罗斯所有。

中国社会科学院俄罗斯问题专家姜毅对本报记者表示，两年前，俄罗斯曾试图证明罗蒙诺索夫海岭是西伯利亚大陆架的自然延伸，但未获联合国批准，而这一次获联合国批准的可能性也很小。一方面，对俄罗斯提交的北极海底地图的准确性尚存疑问；另一方面，尽管联合国尚未出台类似于《南极公约》的法律规定，但很多成员国已达成共识：北极与南极一样，都是全人类的共同财富，不支持任何国家或利益集团对其进行划分和占有。

打出“海上航行自由”牌

据美国媒体报道，美国两艘核动力潜艇“康涅狄格”号与“新罕布什尔”号在北冰洋完成了冰上演练，美国军方称此次演练的目的是提高海军在北极地区的行动和作战能力。

美国一直关注其北极利益，政府在2010年国家安全战略中称美国是“在北极地区有着广泛和重要利益的北极国家”。美国军方声称，通过导弹防御和预警、战略威慑、海空部署等确保在北极地区的国家利益，而海上航行自由是优先考虑的问题。美国国防部称，当前美国在北极地区的军事部署能够满足到2030年的防务需求。

在北极相关问题上，美国与加拿大之间既有战略合作，也有战略争夺。美国国防部称，美加两国国防部将“以互补方式”来确保在北极的共同利益。另一方面，加拿大坚称对连接大西洋和太平洋的西北航道拥有主权，有关国家使用该航道时必须征求其同意；美国则认为这是一片潜在的开放水域，其军舰自动拥有通行权。

大北极不应有“小圈子”

最新一期俄罗斯《国际生活》杂志发表了一篇标题为《围绕北极的冷战》的文章。文章透露，北冰洋沿岸一些国家打算在尽可能小的圈子里瓜分北极，而不希望付诸大范围的讨论。一些分析人士指出，挪威、丹麦、美国、加拿大和俄罗斯希望通过“内部协商，外部排他”来处理北极领土和权益问题，并进行北极治理。北极理事会第七届外长会议公布的《努克宣言》公开声称，只有承认北极理事会成员国对北极的主权和管辖权，其他国家才能成为该理事会的观察员。

同时，有关国家就通过合作管理北极地区也取得一些进展。与会国家外长签署了北极理事会成立15年以来首个正式协议《北极搜救协定》，协定就各成员国承担的北极地区搜救区域和责任进行了规划。

美国国会研究人员撰写的一份关于“北极地区变化”的报告称，到21世纪30年代末，北极将出现无冰之夏，各国对于资源及航道等的争夺将更趋激烈。瑞典国防研究所的一份报告认为，北极地区的未来将呈现一些国家各自宣誓主权，国际社会则努力实现多边合作的特征。 整个北极地区是一片浮洋覆盖的海洋——北冰洋（占总面积的60%），其周围是亚洲、欧洲和北美洲北部的永久冻土区。总面积为2100万平方千米，约占地球总面积的 1/25。对大多数中国人而言，除了北极熊和因纽特人，北极也许仅仅只是一幅冰天雪地的混沌画面。然而，随着北极冰川的快速消融，原本一度被人所遗忘的北极地区又开始成为全世界关注的焦点。 更重要的是，北极冰盖的最终消融，将产生新航线，苏伊士运河、马六甲海峡航线海盗猖獗，安全系数低，而且拥塞现象严重，航运成本十分高;北极航线则不存在这方面的问题，与苏伊士运河相比，其通行船舶也不受吨位限制。

展望未来，中国经济基本面依然良好，但传统的发展模式遇到阻力，不可持续，经济下行压力加大。必须转变发展方式，实现经济转型升级，充分发挥财政政策和货币政策的作用，加快推进改革进程，实现经济内生增长

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进入2015年，在世界经济调整分化和国内发展“三期叠加”的背景下，中国经济发展面临错综复杂的国际国内环境，存在较多不确定因素。中央按照稳中求进的工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等多重目标，多种政策、多项改革协调配合，使得中国宏观经济运行缓中趋稳、稳中向好，结构调整积极推进，社会大局和谐稳定，为经济平稳转入新常态和“十三五”顺利开局奠定了良好基础。展望未来，为使宏观经济继续保持稳中求进态势，应积极发挥财政政策稳增长、调结构的作用；货币政策继续保持灵活性，使货币条件松紧适度，有效稳定市场预期；区域政策应协调地区、城乡一体化发展；稳步推进各项改革。

宏观经济运行缓中趋稳

面对世界经济复苏缓慢，国内深层次矛盾不断显现等下行压力，宏观经济管理层及时采取了一系列有针对性的政策措施，初步抑制住了2015年初经济增速较快回落势头，经济运行缓中趋稳，步入中高速增长阶段。

1.经济运行缓中趋稳，主要生产指标保持在合理区间。根据国家统计局初步核算，上半年国内生产总值296868亿元，按可比价格计算，同比增长7.0%，增速回落0.4个百分点。分季度看，一季度同比增长7.0%，二季度同比增长7.0%。从环比看，一、二季度国内生产总值分别增长1.4%和1.7%，环比增速触底回升。（参见图1）

2.固定资产投资增速放缓，结构优化。2015年1-7月份，全国固定资产投资（不含农户）288469亿元，同比名义增长11.2%，增速比1-6月份回落0.2个百分点。（参见图2）

3.房地产投资增速回落幅度减缓，市场销售继续回暖。1-7月份，全国房地产开发投资52562亿元，同比增长4.3%，增速比1-6月份回落0.3个百分点，回落幅度比1-6月份减缓0.2个百分点。（参见图3）

4.社会消费品总额企稳，价格指数相对平稳。2015年1-7月份，社会消费品零售总额165916亿元，同比增长10.4%，较1-6月份累计增速提升0.02个百分点。（参见图4）

5.进出口总值降幅扩大，贸易顺差同比下降。2015年1-7月，全国进出口总值累计为22244.47亿美元，同比下降7.2%，降幅较1-6月扩大0.3%。其中，出口12648.23亿美元，同比下降0.8%，较1-6月同比由升转降；进口9596.24亿美元，同比下滑14.6%，降幅较1-6月继续收窄；贸易顺差累计3051.99亿美元，是去年同期的2倍。

宏观经济前景研判

经济数据及分析显示，当前中国经济运行总体平稳的基本态势没有变，结构优化和改革深化的基本趋向没有变，民生改善和社会稳定的大局没有变。但经济转型发展过程中的一些矛盾和问题不断显现，经济下行压力依然较大。实现经济增长的预期目标仍需政策加力增效，即宏观政策要稳、微观政策放活，充分挖掘潜力，着力控制风险，稳步重建新平衡。

1.投资增速下滑与产能过剩并存。2015年上半年，全国固定资产投资同比增长 11.4%，增速较上年同期回落6个百分点。同时，伴随新常态下的结构调整，固定资产投资结构也在发生变化，下半年投资回升的支撑依然不足。

一方面，投资下滑。表现在：一是房地产投资仍未见底。房地产业与金融服务业、建筑业、社会服务业等产业关联密切。015年以来，各月房地产投资累计增速回落幅度逐月缩小，房地产开发投资出现企稳迹象，在经历了一年半的下行之后，住宅投资增速开始回升。但是受购房峰值人口出现、住宅新开工面积峰值已过、城镇户均住房超过一套等规律性因素决定，多数城市房屋空置率上升，房地产市场已经出现转折性变化。二是基础设施有望在政策带动下小幅回升。基础设施投资一直是中国政府平抑经济波动，稳定增长的重要手段，在以往逆周期调控中发挥了重要作用。然而，受财政减收和债务压力加大等因素的影响，当前地方政府推动基建投资资金动员能力明显不足，政府性基金收入增长明显放缓。三是制造业投资保持低增长。制造业投资主要由基础设施、房地产和出口三大因素决定，短期内难以好转。而且，去年下半年以来的企业盈利状况不佳，限制了制造业扩大投资能力。另外，服务业等其他类投资，在多年保持较快增长后，增速也明显降低，上半年仅增长 13.8%，明显低于过去 5 年的平均增速。

另一方面，产能过剩。2015年1-7月，产能过剩行业生产都处于下滑状态，企业经营比较困难，如平板玻璃、煤炭、水泥、钢铁，分别下降了7.4%、5.3%，、5.0%和1.8%。

从企业效益情况看，2015年上半年规模以上工业企业利润下降0.7%，其中煤炭全行业利润同比下降了67%，石油和天然气开采业利润下降了68.4%，冶金行业利润下降了22%。说明这些行业经营困难，利润下降，产能过剩。

从先行指标来看，采购经理指数（PMI）每项指标均反映商业活动的现实情况，综合指数则反映制造业或服务业的整体增长或衰退。中国物流与采购联合会2015年8月份发布中国制造业采购经理指数PMI为49.7%，仍位于枯荣线以下，比上月下降0.3个百分点；非制造业商务活动指数为53.4%，环比回落0.5个百分点，表明经济能力存在一定下行压力；新订单、出口订单指数小幅回落反映出市场吸收不足；采购量进口和产成品订单指数下降，反映出企业信心不足，其库存行为仍在继续。

2.流动性充裕与通缩并存。当前各国央行的资产负债表规模和扩张速度史无前例，但释放的流动性非但没有引发预想中的通货膨胀，全球主要经济体反而均面临通缩的压力。2015年，中国人民银行分别在2月、5月、6月、8月四次宣布降低存贷利率和定向降低金融机构存款准备金率，以保持银行体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长，提振市场信心，促进经济平稳健康发展。然而，充裕的流动性并没有带来市场的繁荣和消费的增加，2015年1-7月份居民消费价格指数CPI在1.1%-1.6%之间徘徊，通缩压力不减。

一是部分行业产能过剩带来结构性的通缩压力。2015年7月，中国居民消费价格指数CPI同比上涨1.6%，工业生产者出厂价格PPI同比下降5.4%，已经连续41个月下跌，通缩风险加大。此外，PMI为49.7，跌到荣枯线以下，创下自2012年8月以来的新低。究其原因可见，世界经济增长疲弱导致出口和投资增速下滑与高投资、高出口和高流动性的旧增长方式带来的产能过剩并存；再加上国际石油等大宗商品价格下跌，导致中国工业产品价格下跌，CPI增速结构性下跌。

二是全球性的去杠杆压力造成宽松环境下通胀率偏低。按照市场经济理论，大规模的货币宽松政策会提高全社会的流动性，货币总量增加，导致物价上涨。但近年来美国、日本、欧洲和中国都实施了大规模的货币宽松政策，通胀水平却一直处于低位，货币政策对通胀水平的影响趋于弱化。

三是资金“脱实入虚”可能引发金融风险概率增大。虽然经历了几次较密集的降准、降息，货币市场利率明显降低，但实体经济资金依然紧张，资金价格高企。同时，受中国房地产市场出现阶段性变化、地方债务重组、风险控制加强和产能过剩等因素的影响，这些部门吸收资金的能力明显收缩，资金从实体经济转向资本市场。事实上，在实体经济逐渐降杠杆、降风险的同时，虚拟经济则不断加杠杆，特别是通过场外配资、融资融券等方式，不断推高资本市场的杠杆率，加大了中国经济运行的风险。

3.国际经济复苏与进出口贸易增长乏力并存。2015年，国际经济分化态势逐步缩小，复苏较好的美国和英国增长略低于预期，而欧盟和日本则有所改善，发展中国家增速继续放缓，各类经济体间的增速差异有所缩小，发达国家对全球增长的贡献率出现回升。世界经济的缓慢复苏，并没有给作为世界最大贸易国的中国带来进出口贸易的全面改善。2015年1-7月，进出口总值累计、出口累计、进口累计等指标均为同比下降，且低于全年预期目标，外需对经济增长的贡献进一步减弱。

虽然经济运行中存在较多困难，但是，也要看到积极的方面。如果这些积极因素能够延续，则下半年经济下行的压力会有所缓解，经济增长将进一步趋稳向好，有望完成全年预期目标。

第一，新型基建投资的关键作用逐步发挥。2015年以来，围绕投资领域特别是基础设施投资领域，政府不断推出改革和政策举措。如信息电网、油气网络、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通运输、健康养老服务、能源矿产资源保障等七大类重大工程；新兴产业、绿色制造业、现代物流、城市轨道交通四类新的工程等。如果在开拓投资领域、优化投资主体、提高融资能力、降低融资成本方面进一步采取措施，对经济运行将会有关键性拉动作用。

第二，消费拉动作用趋于强化。2015年以来，城乡居民收入继续以高于GDP增速的水平较快增长，尤其是农村居民人均纯收入实际增速连续五年快于城镇居民。随着居民消费能力的不断提高，消费结构从以衣、食为主的生存消费，向文化、、教育、健康等享受型、发展型消费升级的趋势更加明显。特别是新型消费业态增速迅猛，网络消费正逐渐成为推动消费扩张的重要动力。

第三，世界经济呈现缓慢复苏。本轮国际金融危机之后，发达经济体经过持续的再平衡调整，经济前景有所改善。美国经济基本面依然强劲，消费者和投资者信心保持稳定，特别是作为美国经济支柱的私人消费支出正在以近六年来最快的速度增长。欧元区和日本经济下行风险有所缓解，出现部分复苏迹象，对中国的出口需求构成正面支撑因素。

第四，增长动力转换势头良好。2015年以来，供给面的结构优化升级，第三产业比重进一步提高；战略性新兴产业增长势头较为强劲，新能源汽车、工业机器人产量同比增长；以互联网、大数据、云计算为代表的新一代信息技术，催生出很多新业态和新的商业模式；部分地区转型升级和创新驱动战略初见成效，随着大众创业、万众创新战略的实施，经济增长可持续性增强。

宏观经济政策展望

展望未来，中国经济基本面依然良好，但传统的发展模式遇到阻力，不可持续，经济下行压力加大。必须转变发展方式，实现经济转型升级，充分发挥财政政策和货币政策的作用，加快推进改革进程，实现经济内生增长。

1.加大财政政策力度，发挥好“自动稳定器”作用。财政政策具有稳增长、调结构的作用，下阶段财政政策的重点应该是发挥好“自动稳定器”的作用。如果地方财力有限，中央可适当扩大赤字规模，加大对重大基础设施项目建设支持力度。中央可为地方融资平台转型设定明确过渡期，对债务率总体偏低的省区市，适当放开地方债务规模上限。

一是推动重大工程建设。自2014年9月以来，国家发改委组织推出了信息电网、油气网络、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通运输、健康养老服务、能源矿产资源保障等七大类重大工程包；接下来，新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通四类新的工程包也即将推出。这些工程项目将有利于进一步加大重点领域有效投资，发挥投资的关键性作用。

二是创新重点领域投融资机制。更多采用PPP投融资模式，改变过去政府主导投资、特别是基础设施投资的局面。国家发改委已着手建立PPP项目库，鼓励各类社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等多种方式参与建设及运营。PPP模式可以吸引更多社会资本参与基础设施投资与经营，对冲经济下行压力、稳定经济增长。

三是拓展资金来源和降低资金成本。为拓宽资金来源，2015年以来，从中央到地方都在努力解决财政资金沉淀问题。通过改革和完善财政资金管理，不断盘活和统筹使用存量财政资金，以加大财政支出力度，设法满足重点领域和大量建设项目的资金需求。此外，发改委还逐步降低城投债发行标准，允许发新债还旧债，以弥补在建工程现金流未产生之前形成的流动性缺口。

四是进一步拓展消费空间。应该充分发挥公共财政的作用，稳步提高居民（特别是广大中低收入群体）的收入水平，提高各类社会保障和社会优抚对象待遇水平，继续调整提高企业退休人员基本养老金水平，提高城乡居民基础养老金标准，实现机关事业单位养老保险制度与城镇企业职工养老保险制度并轨，提高城镇居民基本医疗保险和新农合政府补助标准，加快保障性安居工程建设步伐，加快教育、医疗、文化等基本公共服务进一步提升，从源头上解决消费需求不足的问题。

五是稳定出口。抓好已出台的支持外贸增长措施，发展和鼓励新型的出口营销模式，如国际电子商务、市场采购、综合性的外贸服务公司，稳定人民币实际汇率，为稳定出口创造条件。

2.保持货币政策松紧适度，稳定市场预期。2015年以来，经过连续多次降息和降低存款准备金率，存贷款利率已经降至金融危机以来最低水平，继续下调的空间已经不大，金融资源“脱实入虚”情况比较严重。

一是疏通和健全货币政策传导机制。杠杆率放大效应下的股市“过山车”，以及股市大跌后的救市行动，都暴露了中国在监管体系、风险管理、信号释放、预期管理以及人才储备等方面的不足。从已知数据看，本轮股市下跌，银行系统受冲击尚不明显，场外配资主体损失也有限，主要是投资者之间的财富再分配，对实体经济的冲击尚未显现。下一阶段，需要稳定市场预期和信心，避免资产价格大幅下跌引发系统金融风险，促进资本市场长期健康发展，更好发挥资本市场优化资源配置、促进实体经济发展和产业升级、科技创新的积极作用。

二是进一步强化有管理的浮动汇率制。加大人民币汇率浮动区间，保持人民币对美元汇率中间价基本稳定，适当扩大贬值空间。扩大人民币与非美元货币的直接交易，降低人民币与美元双边汇率对人民币汇率的影响，提高人民币竞争力和国际化程度。

三是防范系统性金融风险。在确保不发生系统性区域风险的前提下，让违约事件自然发生，培养投资者的风险意识，强化市场纪律，消除市场扭曲。提高金融产品的透明度，加快商业银行理财业务向资产管理转型，建立金融消费者保护机制，鼓励第三方分析和评级机构的发展，在强化监管中防范P2P、民间借贷等影子银行风险，稳定资本市场。尽快摸清股市融资盘底数、尤其是银行理财资金参与股市的底数，加大国家直接干预股市的资金规模和力度，严厉查处做空机构违规操作行为，尽快稳定市场信心，避免恐慌情绪蔓延以及对债券市场、外汇市场、商品市场的交叉传染。

3.加强区域政策协调功能，缩小区域发展差距。中国幅员广、地区差异大，制定科学合理的区域政策，对协调地区发展有重要作用。全球金融危机以后，中央政府出台大量涉及区域发展规划的实施意见，区域政策事实上承担了宏观调控职能，成为宏观调控政策体系的重要组成部分。新常态下区域政策的核心应该是如何促进区域的协同发展，尤其是跨省域、大范围的区域协同发展问题。随着西部大开发等一系列区域政策的实施，区域发展差距拉大的势头得到初步抑制，区域发展协调性增强。从2007年起，西部地区的经济增长速度首次超过东部，中西部地区和东北地区的增长速度全面超过东部，扭转了长期以来区域增长“东快西慢”的格局，推动形成了一批重要的区域增长极。

2014年以来，围绕京津冀一体化的政策频出，京津冀协同发展被提升至国家发展战略层面。2015年又推出“一带一路”战略，涉及新疆、福建2个核心、18省份、7个高地、15个港口建设、2个国际枢纽机场，以自贸区建设作为制度安排，以亚投行、丝路基金和金砖国家银行等投融资平台作为支撑，以资本输出带动产能输出，形成全球化发展新格局。随着“一带一路”战略的逐步实施，将会给中国经济带来新的空间、新的动力和新的成长极。

4.配套改革释放制度红利，激励创新。2015年5月8日批转国家发展和改革委员会《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》的通知，从简政放权，加快推进政府自身改革开始，提出深化企业改革，推进金融改革，加快推进城镇化，构建开放型经济新体制，深化民生保障相关改革，加快生态文明制度建设，促进节能减排和保护生态环境等七个方面，共39项具体改革措施。这些措施统筹行政体制、财税体制、金融和国企等多方面改革，旨在增强经济发展的内生活力和动力。具体表现在：一是继续推进下放和取消行政审批事项，扩大负面清单管理的实施范围；加强各部门间的协调，疏导审批通道，全面简化流程、提高效率和加强服务；加快建立政府激励约束机制，增强公务员工作积极性和规范性。二是把推进改革和盘活存量有机结合起来，激发市场主体活力。三是深化土地、资源和金融等重要生产要素市场化改革和社会领域的改革，进一步解放生产力、提高要素生产效率。

随着改革措施逐步落实，会进一步释放制度红利。“互联网+”行动向更广领域拓展，各地加快与“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略规划的对接，给未来经济发展增添了新的动能。这些都将为宏观经济运行注入新的活力，并将培育出新的增长点，实现中国经济向创新驱动发展模式的转变。